2025年度關于扶貧攻堅調研報告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】2025年度關于扶貧攻堅調研報告怎么寫7200字

扶貧開發(fā)工作是促進農業(yè)增產，加快農村改革，實現農民致富的有效途徑。宣化縣于____年被列入燕山太行山特殊困難片區(qū)縣。 為探索與宣化縣經濟社會發(fā)展相適應的扶貧工作模式，了解扶貧開發(fā)工作中的難點和問題，縣扶貧辦開展了扶貧開發(fā)工作專題調研，現將調研情況報告如下：

一、宣化縣基本情況

我縣下轄8鎮(zhèn)5鄉(xiāng)304個行政村、45個自然村，總人口28.3萬人。其中，城鎮(zhèn)人口4.1萬人、農業(yè)人口24.2萬人。按照國家新確定的2300元扶貧標準(指年農民人均純收入在2300元以下，具有勞動能力)，我縣共有農村貧困人口約10.2萬人，主要分布在王家灣、深井、崞村、塔兒村、東望山、李家堡、趙川等7個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

我縣貧困地區(qū)的主要特征是：區(qū)域性整體貧困與分散的個體貧困并存，生態(tài)環(huán)境貧困與農民素質貧困并存。綜合分析各種因素，造成貧困的主要原因：一是縣域地形地貌較為復雜，經濟發(fā)展水平不平衡，貧富差距較大，雖然全縣人均純收入較高，但相對貧困戶和貧困人口較多;二是由于有縣無城，沒有人口聚集、產業(yè)集中、帶動明顯的經濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域，人口居住分散，生產生活單一，家庭經濟收入較低;三是全縣的貧困村多數處于深山區(qū)，這些區(qū)域面積大，土地貧瘠，農業(yè)基礎條件差，缺乏支柱產業(yè)，貧困現狀較為明顯。

____年，國家啟動了新一輪的扶貧開發(fā)工作，確定了11個連片特殊困難地區(qū)，其中我縣屬于燕山太行山連片特困

地區(qū)的貧困縣。這一重大歷史機遇，對于加快全縣貧困地區(qū)廣大人民群眾脫貧致富步伐，實現綠色崛起具有十分重要而深遠的意義。我縣共有40個貧困村列入了河北省xx扶貧開發(fā)規(guī)劃，這將是我縣xx期間扶貧開發(fā)工作的重點。今年確定率先啟動謝家灣、栗家灣、東坪、西坪、閻家、王家灣、常峪口、元子河、雙廟、南街、北街、北大寺、馬圈、石門屯、石分村、分水口、關底、小白陽等18個重點村的扶貧開發(fā)工作。

二、扶貧開發(fā)工作情況

(一)規(guī)劃編制及數據采集情況。我縣____年-____年扶貧開發(fā)總體規(guī)劃初稿已在全縣范圍內廣泛征求了修改意見，并召開了專家評審會進行評審定稿，現已上報市扶貧辦;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村扶貧開發(fā)工作規(guī)劃已編制完成;制定完成了我縣產業(yè)發(fā)展分布圖、產業(yè)示范基地分布圖、縣域村莊空間布局規(guī)劃圖、移民搬遷圖、重點村分布圖等扶貧開發(fā)規(guī)劃圖。完成了全縣扶貧系統(tǒng)信息平臺建設，第一批40個重點貧困村的基礎數據已全部采集完成，其它村的基礎數據正在采集當中。

(二)扶貧項目謀劃及推進情況。按照全市打造30條扶貧產業(yè)帶的戰(zhàn)略構想，我縣以縣級以上國省炕通干線為軸線(包括縣道)，以中心村建設為節(jié)點，共謀劃了8條扶貧產業(yè)帶。分別是：張小線生豬、肉雞養(yǎng)殖產業(yè)帶(張小線沿線)，覆蓋貧困人口10400人，預計xx末可實現總收入500萬元;三雙線蔬菜種植產業(yè)帶(市區(qū)界至大倉蓋鎮(zhèn)雙廟村)，覆蓋貧困人口3000人，預計xx可末實現總收入7000萬元;永蘆

線特色林果產業(yè)帶(王家灣鄉(xiāng)境內永蘆線沿線)，覆蓋貧困人口4000人，預計xx末可實現總收入490萬元;頭武線生豬養(yǎng)殖、杏扁種植產業(yè)帶(洋河南鎮(zhèn)至涿鹿縣界)，覆蓋貧困人口2____人，預計xx末可實現總收入450萬元;國道112線生豬養(yǎng)殖、張雜谷種植產業(yè)帶(112線宣化區(qū)界至赤城縣界)，覆蓋貧困人口35000人，預計xx末可實現總收入3000萬元;國道112線杏扁種植、生豬等養(yǎng)殖產業(yè)帶(112線宣化區(qū)界至陽原縣界)，覆蓋貧困人口28000人，預計xx末可實現總收入5700萬元;洋新線設施蔬菜、杏扁種植、奶牛養(yǎng)殖產業(yè)帶(洋新線懷安縣界至洋河南鎮(zhèn))，覆蓋貧困人口10800人，預計xx末可實現總收入3000萬元;國道110線設施蔬菜產業(yè)帶(110線宣化區(qū)界至下花園區(qū)界)，覆蓋貧困人口____人，預計xx末可實現總收入9800萬元。此項工作已以表格的形式報至市扶貧辦，文字規(guī)劃和電子圖版正在起草、設計當中。

酷合我縣自然條件，依托養(yǎng)殖、蔬菜、果品、雜糧、食品加工、鄉(xiāng)村旅游等6大特色產業(yè)，重點打造了11個產業(yè)示范基地，分別是：李家堡鄉(xiāng)種養(yǎng)一體化，賈家營鎮(zhèn)肉雞養(yǎng)殖，塔兒村鄉(xiāng)種養(yǎng)繁育，洋河南鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖，顧家營鎮(zhèn)有機蔬菜種植、種豬繁育、有機肥發(fā)酵和沼氣發(fā)電一體化，深井鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設和高效農業(yè)示范，江家屯鄉(xiāng)設施蔬菜種植，崞村鎮(zhèn)杏扁種植，東望山鄉(xiāng)-大倉蓋鎮(zhèn)循環(huán)農業(yè)連片示范，趙川鎮(zhèn)張雜谷連片種植，王家灣鄉(xiāng)桑干河大峽谷生態(tài)旅游及沿線特色林果種植等11個產業(yè)示范基地。

(三)重點村項目規(guī)劃情況。我辦以產業(yè)扶貧、技術培訓和項目區(qū)配套建設為主要內容，編制了____年度一批財政扶貧資金項目實施計劃，總投資為979萬元，其中貧困戶自籌379萬元，申請財政扶貧資金600萬元。項目規(guī)劃共覆蓋9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))22個貧困村2455戶貧困戶，扶持貧困人口7708人次。具體計劃安排如下：產業(yè)扶貧項目，70萬元養(yǎng)殖生豬1800頭，涉及4個貧困村545戶1224人;安排165萬元養(yǎng)殖羊2690只，涉及7個貧困村565戶1680人;安排65萬元養(yǎng)殖雞260000只，涉及4個貧困村360戶816人;140萬元新建春秋棚100個，新建暖棚22個，涉及5個貧困村567戶1815人;25萬元種植林果1250畝，涉及2個貧困村418戶2173人。培訓項目，計劃安排35萬元。其中勞動力轉移培訓14萬元，培訓100人次;農業(yè)實用技術培訓11萬元，培訓2200人次;科技培訓10萬元，培訓300人次。項目區(qū)配套項目，計劃安排100萬元硬化道路20公里，共涉及20個貧困村3715戶11665人。

(四)貸款貼息工作情況。按照省、市扶貧辦____年扶貧項目貸款貼息項目申報有關工作的通知精神要求，我辦聯合縣財政局共同對____年企業(yè)申請項目貸款貼息的項目進行了考察論證和篩選，擬推薦省徑項目庫4個，市級項目庫13個。17個項目常規(guī)貸款共計6720萬元。項目區(qū)覆蓋貧困村151個，覆蓋貧困戶13255戶。

(五)扶貧開發(fā)互助金工作情況。本著村兩委班子號召力、組織力強，村民脫貧致富發(fā)展愿望強烈，有一定的產業(yè)發(fā)展基

礎和資金需求的條件要求，我辦擬定了栗家灣、羊圈溝、北大寺、馬圈、石分村、黃土坡、關底、雙廟、常峪口、趙家窯等10個村為貧困村互助資金試點村，現已上報省扶貧辦。

(六)定點幫扶工作情況。省里共安排了6個單位幫扶我縣12個貧困村，市里安排了10個單位幫扶我縣10個貧困村。省里有1個單位與幫扶村進行了對接，其它幫扶單位未與幫扶貧村進行對接;市里有8個單位與幫扶村進行了對接;66455部隊與幫扶村進行了對接。已對接的幫扶單位主要做了以下工作：指導加強村兩委建設;協(xié)助制定整村推進扶貧開發(fā)規(guī)劃;指導農戶建立扶貧專業(yè)合作組織;幫助貧困家庭至少建設1個穩(wěn)定的增收項目;做好群眾工作，化解矛盾糾紛等。其中，市工商聯幫扶謝家灣村新建蓄水池100立方米，防滲渠500米，工程正在實施中;市體育局幫扶東葛峪村鋪設灌溉管道3200米;市國資委幫扶李家窯村建設飲水入戶工程，協(xié)調解決資金60萬元;66455部隊針對幫扶村開展了資助貧困大學生活動，現正進行統(tǒng)計工作。

(七)勞動力轉移及貧困人口實用技術培訓工作情況。動力轉移技能培訓和貧困人口農業(yè)生產實用技術培訓采取靈活多樣的培訓形式，采取依托市、縣勞動力轉移培訓基地和縣培訓基地集中辦班與委托行業(yè)技校分散培訓相結合;課堂理論學習與工地實習相結合;自主培訓與有關地區(qū)、有關行業(yè)聯合辦班培訓相結合;長規(guī)培訓與定單定向培訓相結合;專業(yè)技術培訓與普及科技培訓相結合;提高培訓的有效性和針對性，實現專業(yè)與需求對口，技能與市場坑軌，為用人單位提供合格的專業(yè)技能人才。

(八)貧困戶建檔立卡工作情況。困戶建檔立卡工作面大、量廣、任務重、時間緊、要求嚴，按照省、市的要求，我們立即召開動員會議，安排落實工作。截止目前，已基本做到了戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有表。進一步摸清了貧困戶的底數，為扶貧開發(fā)工作奠定了基礎。

(九)項目資金管理工作情況。為了防止扶貧資金被擠占、挪用和截留，我辦嚴格按照扶貧資金管理辦法的規(guī)定，在項目實施前公布項目計劃內容和資金額度，供群眾監(jiān)督，項目實施后，向群眾公示，給群眾一個知情權，報帳發(fā)票由鄉(xiāng)、村及群眾代表審查，逐級驗收報帳，并提交審計部門審計，確保資金的正常運行，增加資金的透明度。

(十)其它工作推進情況。在宣傳造勢方面，將市扶貧辦梳理出的6條扶貧攻堅標語口號，通過縣電視臺、縣報、政府信息網等多種媒體進行滾動播放、宣傳;將標語口號下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正組織人員在各重點貧困村村民主要活動場所和公路沿線進行書寫，力爭使扶貧攻堅工作深入人心。為了加大對扶貧項目的宣傳工作，對于農民群眾支持扶貧項目，建設扶貧項目，關心扶貧項目，熱愛扶貧項目，管理扶貧項目，推動扶貧項目滾動持續(xù)發(fā)展，更好的發(fā)揮扶貧項目的效益，要求項目實施單位，在項目實施后，都必須建立永久性標準牌一塊，書寫扶貧標語。編制完成扶貧工作宣傳手冊，主要內容包括國家、省、市扶貧方針、政策、綱要，國家、省主要領導講話，扶貧常識等，共印制5000冊宣傳手冊，已在全縣范圍內廣泛進行宣傳、發(fā)放。在干部培訓方面，由于我縣扶貧開發(fā)工作剛剛

開始，干部群眾對本項工作認識不夠，甚至理解出現偏差，針對這種情況，我辦邀請市扶貧辦趙光宇副主任于3月29日對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管領導及40個貧困村支部書記進行了集中培訓。培訓內容包括國家的方針政策、扶貧規(guī)劃綱要、項目的編制、申報、管理等內容。按照市辦要求，結合勞動力轉移、農業(yè)實用技術推廣、貧苦村干部培訓等三項內容，我縣確定了宣化縣職教中心和宣化德意駕校為培訓基地。目前正在和兩所培訓基地協(xié)商、制定培訓計劃，年內計劃培訓2600人次。

三、存在的主要問題

一是生態(tài)環(huán)境脆弱，承載能力有限。宣化縣三分之二地區(qū)處于深山區(qū)和淺山丘陵區(qū)，氣候惡劣，土壤瘠薄，自然災害頻發(fā)，災年發(fā)生率高。發(fā)展與生態(tài)保護矛盾尖銳，產業(yè)結構調整受生態(tài)環(huán)境制約大。

二是農村人口素質較差，扶貧工作認識不夠。由于受社會、經濟、文化、歷史、地域等因素的影響，全縣農民群眾文化程度不高，傳統(tǒng)落后的思想觀念根深蒂固。部分群眾等、靠、要思想嚴重，參與扶貧項目建設的積極性不高，自我發(fā)展意識淡薄，自我發(fā)展能力普遍較低。

三是基礎設施薄弱，市場體系不完善。農村干道網絡尚未形成，公路建設歷史欠帳較多，水利設施薄弱且嚴重老化，電力和通訊設施落后。有45個行政村不通瀝清路(水泥路)，占行政村總數的15%，19個村沒有完成農網改造任務。區(qū)域內金融、技術、信息、產權和房地產等高端市場體系不健全，產品要素交換和對外開放程度低，物流成本高

四是經濟發(fā)展水平低，特色產業(yè)滯后。____年，一、二、三產業(yè)結構比例為29：34：37，與全省13：53：34相比，第一產業(yè)比例明顯偏高。人均地區(qū)生產總值只有18081元，明顯低于全省(28668元)水平。城鎮(zhèn)化率為14.6%，比全國(49.68%)、全省(45%)平均水平分別低35和30個百分點。缺乏具有明顯區(qū)域特色的大企業(yè)、大基地，產業(yè)鏈條不完整，沒有形成具有核心市場競爭力的產業(yè)和產業(yè)集群。

五是社會事業(yè)發(fā)展滯后，基本公共服務不足。教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面軟硬件建設滯后，城鄉(xiāng)居民就業(yè)不充分。人均教育、衛(wèi)生支出與全國、全省平均水平相差較遠。中高級專業(yè)技術人員嚴重缺乏，科技對經濟增長的貢獻率低。

四、下一步工作打算

一、注重實行產業(yè)化扶貧。以加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展為契機，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結合，與新農村建設結合，充分發(fā)揮貧困地區(qū)的自然、人力等資源優(yōu)勢，突出地方特色，按照開發(fā)式、參與式扶貧模式，大力推進產業(yè)化扶貧，不斷壯大經濟實力和增加農民收入。大興特色產業(yè)，搞好土地流轉，走規(guī)模發(fā)展、集約經營之路。鼓勵農村經濟合作組織建設，培育經紀人，發(fā)展營銷大戶，建立產業(yè)協(xié)會，引導廣大農民走向市場，提高農產品商品率，實現特色產業(yè)流通增值。加快建設北街、石門屯的萬頭生豬養(yǎng)殖基地，常峪口、西甘莊的萬只羊養(yǎng)殖基地，關底、馬圈的千畝設施蔬菜基地，石分村、分水口萬畝林果基地，大力發(fā)展一批高效畜牧、無公害蔬菜和綠色果品等現代農業(yè)示范基地。加大用現代科學技術改造傳統(tǒng)農業(yè)的力度，

居強對農業(yè)科技進步的支持。加快良種引進、動植物疫病防控、農產品精深加工等技術的推廣，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等節(jié)約型農業(yè)。要加強農業(yè)技術培訓大力培育現代農民，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，著力提高農民素質，增強農民增收致富技能。

二、整合資源促進連片開發(fā)。充分發(fā)揮財政扶貧資金粘合劑作用，以整村推進、連片開發(fā)工作為平臺，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、性質不變、相對集中、配套使用、確保效益、各記其功的辦法，整合發(fā)改、交通、水利、農業(yè)、林業(yè)、教育、衛(wèi)生、住房與城鄉(xiāng)建設等單位和部門的資金集中投入到重點區(qū)域，確保重點區(qū)域的資金投入力度。

四、實行搬遷扶貧。加強移民扶貧與生態(tài)移民、以工代賑異地搬遷扶貧相結合，與新農村建設、農業(yè)綜合開發(fā)、農業(yè)產業(yè)結構調整等相結合，幫助搬遷戶開辟新的增收門路。對居住在邊遠山區(qū)、生存條件惡劣、自然資源貧乏的特困人口，實施搬遷扶貧，把扶貧搬遷與貧困戶的危房改造相結合，加大搬遷扶貧的支持力度。

五、招商引資促進脫貧。用好用活扶貧政策，瞄準扶貧對象、瞄準項目、瞄準市場，規(guī)劃和編制一批具有特色優(yōu)勢的扶貧招商引資項目，多形式進行項目推介，利用外來資金借力發(fā)展，借雞生蛋。扶貧政策中能融入招商引資的就要積極融入，扶貧項目能通過招商引資實施的就要積極開展項目編制、項目推介招商。重點抓好農業(yè)產業(yè)化項目、農村互助專業(yè)合作社項目等招商，通過農業(yè)龍頭企業(yè)、村鎮(zhèn)金融組織、產業(yè)園區(qū)建設，帶動產業(yè)壯大，拓寬融資平臺，打造產業(yè)聚集。

下一步，我們將按照省環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)建設工作調度會精神，舉全縣之力，強勢推進，狠抓落實，堅決打贏全縣扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，推動全縣經濟社會更好更快發(fā)展，以優(yōu)異的成績向黨的十x大獻禮。

三、破除瓶頸制約，改善生存條件，創(chuàng)造農民安居樂業(yè)的新環(huán)境。生存環(huán)境惡劣是制約貧困農村發(fā)展的最大“瓶頸”。在推進扶貧攻堅過程中，我們借勢而進，乘勢而上，集中力量改善貧困農村的基礎設施，竭力破除山區(qū)農民生產生活硬件制約。多方籌措資金9726萬元，實施了磨河供水擴建改造工程，輻射了8鄉(xiāng)鎮(zhèn)279個行政村15.8萬人。通過實施飲水安全全覆蓋工程，新解決了142個村、4.6萬人的飲水安全問題;投資4050萬元，攻堅“村村通掃尾工程”，新增水泥路202.6公里，涉及47個貧困村，全縣水泥路村通率達到98%以上;對于一些居住特別分散，基礎條件惡劣的山莊窩鋪，持續(xù)推進移民搬遷工作，僅去年一年就搬遷百人以下自然村20個，解決了近千名貧困農民的生存困難。

四、用好用足政策，激發(fā)內在活力，營造全面參與扶貧的新氛圍。我縣貧困面大，可用財力有限，為了增加扶貧投入，加快脫貧步伐，我們在資金籌措上，通過積極主動爭取上級，精打細算用足本級，政策引導激活民間，動員社會多元參與等途徑，有效緩解了資金投入不足的困難。去年，全縣爭取市級以上各類扶貧資金貼息資金萬元;縣財政籌措產業(yè)扶持、貸款萬元;通過貸款貼息、以獎代補的政策引導，萬元，農民籌資萬元。在資金拉動金融部門投入貸款使用上，我們堅持“扶持依據干勁定，投入隨著規(guī)模定，資金跟著項目走”的原則，力求通過政府扶持和社會幫持，激活廣大農民的內在動力，確保有限的扶貧資金發(fā)揮最大的激勵作用，最優(yōu)的拉動效應。去年，列入市級首批扶持的80個貧困村，個產業(yè)扶貧項目已全部開工建設;在增強扶貧力量上，我們全力推動各級領導帶頭，機關定點幫扶，干部結對到戶，社會廣泛參與責任的落實和氛圍的形成，在71個市級單位對口幫扶80個貧困村的基礎上，154個縣級機關和企事業(yè)單位共幫扶貧困村165個，621名副科級以上干部共結對貧困戶623戶。有21家民營企業(yè)參與了貧困農村開發(fā)工作;一年來社會各界累計投入貧困村資金達余萬元，捐贈物資價值300萬元，形成了全社會關心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的大格局。

五、著眼長遠發(fā)展，著力強基固本，增強農村自我發(fā)展的新能力。多年來實踐證明，扶貧攻堅成果要得到長期和鞏固和發(fā)展，不能只靠一時一事的給錢、給物，重要的是提振信心，提升素質，創(chuàng)新機制，創(chuàng)造活力。我們著眼于貧困農村長遠發(fā)展，在強基固本上狠下功夫。一是抓農民技能培訓，提高農民能干事、會干事的本領和勇氣。全縣共開展畜禽養(yǎng)殖、大棚蔬菜、干果經濟林、中藥材等農業(yè)實用技術培訓350余場，培訓農民3.86萬人次，開展計算機、焊工、汽車駕駛等各種創(chuàng)業(yè)培訓20場1000余人。潞城鎮(zhèn)通過晉煤集團牽線搭橋，選派30名農民赴山東壽光，經過15天的蔬菜種植技術培訓，全部建起了設施蔬菜種植項目，成為全鎮(zhèn)千畝大棚蔬菜種植的骨干;二是狠抓基層組織建設。針對部分貧困農村人才缺乏的實際，我們采取“四帶一派”的辦法，從富村選派干部到窮村任職，從強村選派干部到弱村任職，從大村選派干部到小村任職，從先進村選派干部到后進村任職，從縣鄉(xiāng)機關選派優(yōu)秀干部整頓亂村，共選派了81名優(yōu)秀人才跨村擔任黨支部第一書記，基層黨組織在扶貧攻堅中的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強;三是大力發(fā)展合作組織。圍繞中藥材、蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖等產業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作組織130余個，擁有社員2萬多人，增強了貧困農民闖市場的能力。我縣的扶貧攻堅雖然能在較短時間內取得一點成效，是市委、市政府的正確決策的結果，是各級領導高度重視的結果，是市直各部門和幫扶單位傾力支持的結果，也是全縣人民奮力拼搏的結果。特別是市委張書記、市政府王市長，多次蒞臨陵川調研，就扶貧工作作出了重要指示。市四大班子的各位領導情系山區(qū)，心系農民，經常深入我縣指導工作，幫助縣鄉(xiāng)干部理思路、解難題。市農委、財政局等職能部門，在項目建設、產業(yè)扶持等方面給予了最大支持。晉煤集團、交通銀行、園林局等幫扶單位，也盡其所能，從人、財、物等方面對貧困農村給予了大力幫助。這些，都為我們堅定信心，奮力攻堅增添了強大的精神動力，提供了寶貴的物質支持，陵川人民將永遠銘記在心。

貧困是陵川最大的縣情，脫貧是我們最大的責任。我們決心以這次會議為契機，認真貫徹落實好會議精神，虛心學習兄弟縣市的好經驗、好做法，再鼓干勁，負重奮進，努力把我縣扶貧攻堅工作提升到一個新的層次和水平，以實際行動回報各位領導和社會各界的關愛。同時，我們也熱切地希望市委、市政府和市直各單位的各位領導，能一如既往地對陵川的經濟社會發(fā)展給予更多的關心和幫助。我們堅信，有市委、市政府的堅強領導，有市直各單位和社會各界的鼎力支持，有全縣干部群眾的共同努力，陵川一定能夠奪取扶貧攻堅的新勝利，譜寫全縣人民幸福生活的新篇章！

【第2篇】扶貧攻堅工作調研報告怎么寫2550字

扶貧攻堅工作調研報告1

根據縣委辦公室和縣政府辦公室關于開展扶貧攻堅工作督查的通知要求，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，組織人員對精準扶貧工作落實情況開展了全面檢查，認真自查自糾?，F將自查情況報告如下：

一、縣委十三屆全體(擴大)會議精神傳達貫徹情況。

一是召開鎮(zhèn)黨委會，給合我鎮(zhèn)實際情況，制定了《關于加強____年度精準扶貧工作的實施意見》，對我鎮(zhèn)扶貧工作的指導思想、目標任務、工作措施和保障措施等作了全面要求。

二是為了落實縣委及鎮(zhèn)黨委會議精神，鎮(zhèn)黨委政府組織召開了鎮(zhèn)村干部會議，傳達了縣委和鎮(zhèn)黨委會議精神，對扶貧小額信貸、不精準貧困戶的排查、扶貧項目的推進等近期扶貧工作作了安排和部署，要求鎮(zhèn)村組干部必須深入扶貧農戶調查了解扶貧戶需求，為其制定可行的幫扶措施和方案。

三是著力解決特別貧困戶住房困難問題。在聯系我鎮(zhèn)縣領導的關心和協(xié)調下，張村3組王繼淮、楠木6組楊元平，星海村4組李恩均、同福村6組楊元平4戶扶貧戶住房困難問題得到了徹底解決，年底前完成上述扶貧戶危房改造。

二、干部人才駐村幫扶工作動員大會貫徹落實情況。

一是在鎮(zhèn)黨委會和鎮(zhèn)村干部會議上對沐委辦22號《關于選派干部、人才開展駐村幫扶工作的通知》和沐組干24號《關于王顯楊等同志任職通知》文件進行了傳達，組織成立了市級幫扶部門市住建局局長任組長，張村貧困村第一書記、鎮(zhèn)專業(yè)技術人員和鎮(zhèn)聯系村干部為成員省定貧困村張村駐村工作組;專職黨委副書記為鎮(zhèn)黨委專職負責主抓扶貧工作。

二是為推進我鎮(zhèn)各村扶貧工作，對部分村聯系村干部進行了調整和充實。

三、駐村幫扶落實情況。

鎮(zhèn)黨委政府對駐村工作組到貧困村開展工作全力支持，對工作組成員入村工作車輛提供保證，對其生活做到了妥善安排張村駐村工作組已深入張村7次，已對全村82戶扶貧戶進行了走訪，已了解了村情和各貧困戶家庭狀況?，F在駐村工作組正結合貧困村村內基礎設施及基本公共服務建設需求數據采集工作，對各扶貧戶經濟發(fā)展需求作進一步的摸底。

四、扶貧項目推進情況。

今年我鎮(zhèn)扶貧解困脫貧人口任務數為1xx年底前可全部完成;土雜雞養(yǎng)殖50戶，7500只，目前已完成雞苗采購招標和采購合同簽訂，在9月底中標企業(yè)將供雞苗。以上扶貧項目的.實施，各涉及的村都進行了公示。

五、貧困對象動態(tài)管理情況。

目前我鎮(zhèn)正按照要求對未錄入貧困系統(tǒng)的貧困戶和不精準貧困戶進行核實，待名單確定后，將對精準扶貧困戶進行相應的調整。同時完善相關臺帳和檔案資料。

六、存在問題。

一是在幫扶工作中，鎮(zhèn)村組干部無資金項目，對扶貧戶無實質性的幫扶;二是部分扶貧戶發(fā)展經濟的主觀能動性較差，等靠要的思想嚴重;三是部分扶貧戶家庭缺勞力，缺乏發(fā)展經濟的能力。

七、下步工作措施。

一是做好未錄入貧困系統(tǒng)的貧困戶和不精準貧困戶進行核實，做到扶貧對象精準。二是繼續(xù)做好扶貧項目推進工作，確保按時完成扶貧民生工程項目。三是按照我鎮(zhèn)____年度精準扶貧工作的實施意見，加強組織領導和對鎮(zhèn)村干部的督查，全面完成____年精準扶貧工作。

扶貧攻堅工作調研報告2

一、基本情況及貧困分部狀況

xx村是省縣xx鎮(zhèn)最西南的一個偏僻小山村（行政村），南與，西與xx鄉(xiāng)連接，北與xx村近鄰；共有8個自然村，9個村小組，有農戶226戶，總人口1130人；勞動力388人，全村有耕地面積920畝，山地面積26000多畝，毛竹林面積6000余畝。

全村共有黨員22名（其中女黨員2名）。____年，全村農民人均收入為2350元。

二、致貧原因及表現

1.貧困戶缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾。缺勞力的導致貧困人口重要原因，加上貧困戶經濟基礎差、收入低、因病、因殘、因學致貧，需要政府扶持和社會人士對他們進行救助才能擺脫貧困。

2.貧困戶經濟來源單一，收入增長緩慢，受資源條件、資金、技術、觀念等因素制約，貧困戶以種植為主，因管理不當，投資較小，加上有時受自然災害影響，造成經營能力低下，科技意識不強。貧困戶當中有些養(yǎng)殖業(yè)，沒有規(guī)模和特色，缺少資金或缺乏技術，造成心有余而力不足，發(fā)展產業(yè)不少人“半途而廢”，有時生活難以維持，更談不上致富。

3.貧困人口居住環(huán)境條件差，生活難、用電難、用水難、行路難、就醫(yī)難、上學難得“六難”問題很突出。因為這些貧困戶居住分散，靠山建房多，家境貧寒，生活環(huán)境差，開門見山，人口老齡化嚴重，勞力不足等造成貧困的原因。

4.貧困戶多數居住水、電、路等基礎設施嚴重滯后的地方，生活環(huán)境惡劣，信息閉塞，思想落后，缺乏創(chuàng)新和競爭意識。只有通過移民搬遷，才能從根本上長遠解決貧困。目前，我村共有10戶40人需要移民搬遷。

5.項目申報上級部門在審批下達計劃時，個別項目下達的總投資比上報的總投資小好多，致使工程缺口資金過大，導致工程不能順利完工，發(fā)揮不了扶貧的作用。

三、扶貧的效益和成果

1.近年來，我村硬化了7.5公里的村組道，為村民生產生活提供了便利的通道，農副產品運輸暢通，增加了農民的收入，得到廣大群眾的好評。

2.推動扶貧攻堅行動，落實一戶一策。根據縣扶移辦的要求，在鄉(xiāng)政府和扶貧辦的指導下，我村認真履行扶貧攻堅行動，____年全村共有種植業(yè)46戶，養(yǎng)殖業(yè)46戶，享受了上級扶持，讓這些貧困戶得到實惠，基本擺脫貧困。

3.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。利用我村山地資源，村委會鼓勵村民發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)。

四、今后的打算

1、持續(xù)做好“10864”結對幫扶工作，根據縣《關于村扶貧攻堅行動計劃幫扶貧困戶進行“10864：結對幫扶的通知》要求，切實抓好精準扶貧的工作，切實幫扶好貧困戶種，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，盡量做到一戶一策，幫助貧困農戶早日脫貧，再通過三年的努力，使全村貧困人口全部脫貧，走上小康致富之路。

2、因地制宜，大力發(fā)展養(yǎng)蜂，以養(yǎng)殖農場為龍頭企業(yè)和農村專業(yè)合作經濟組織為依托，大力發(fā)展以帶動貧困農民養(yǎng)牛、養(yǎng)羊為主的特色產業(yè)，為貧困農民找到脫貧致富的有效途徑，計劃在____年全年發(fā)展100頭以上養(yǎng)殖戶2戶。

3、加快移民搬遷扶貧力度，把移民搬遷扶貧作為一項民生工程來抓。堅持“整體搬得出，長期穩(wěn)得住，逐步富得起”的目標，結合生態(tài)移民，地質災害避災移民，鼓勵居住在生活環(huán)境差的貧困戶搬遷安居樂業(yè)。

4、爭取小額貸款和把握扶貧資金的使用。按照中央、省、市、縣的要求，為了幫助農村貧困群眾改變生產生活條件，落實一部份惠農幫扶資金，發(fā)放一定數額的小額貸款。堅持以上項目扶貧的載體，提供信息資源，充分尊重群眾的意見，是扶貧資金和小額貸款落到實處，為村民解決燃眉之急，做到好事好辦。

【第3篇】2025年優(yōu)秀扶貧攻堅調研報告怎么寫9450字

____年優(yōu)秀扶貧攻堅調研報告(1)

主任、各位副主任、委員：

根據縣人大常委會____年度的工作安排意見，為了更好的聽取和審議縣人民政府《關于扶貧脫貧攻堅工程工作的報告》，在縣人大分管領導的帶領下，調研組于4月23日至27日開展了全縣扶貧脫貧攻堅工程工作的調研?，F就調研結果報告如下：

一、調研工作開展的基本情況

本次調研采取聽取情況介紹、實地考察、查閱資料、個別走訪與召開座談會的形式，分別深入到全縣七鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)和扶貧辦等相關部門，以及相關重點項目實施地，就種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等發(fā)展情況進行深入了解。聽取情況介紹9次，召開座談會1次，走訪鄉(xiāng)村干部和群眾116人，收集意見和建議35條。

二、全縣扶貧脫貧攻堅工程工作推進情況

(一)____年扶貧項目有序推進，成效明顯。

先行先試減貧摘帽。根據國家的扶貧政策，結合江口實際，編制完成了《江口縣十二五扶貧開發(fā)規(guī)劃》，圍繞規(guī)劃，堅持開發(fā)式扶貧，堅持產業(yè)化扶貧與整村推進、防災減災、科技扶貧、信息扶貧相結合，找準了發(fā)展出路，

加快了扶貧開發(fā)進程。以二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)閔孝鎮(zhèn)先行先試減貧摘帽工作為契機，狠抓農業(yè)產業(yè)化建設，農村基礎設施建設，____年閔孝鎮(zhèn)農村人均純收入3976元，同比增長32.5%;貧困發(fā)生率較____年下降4.08個百分點，為8.11%;水、電、路等基礎設施大幅度得以改善，農村發(fā)展后勁增強，閔孝鎮(zhèn)減貧摘帽工作通過了省、地的驗收。

穩(wěn)步推進扶貧產業(yè)。圍繞人均1畝茶、1頭蘿卜豬、1棵核桃樹和一園四帶目標，加大產業(yè)扶持力度，穩(wěn)定增加困難群眾收入。全縣新建規(guī)模養(yǎng)殖(場)7個，生豬、牛、羊、禽存欄分別達到125160頭，35230頭、45560只、322500只，較上年同期分別增長2.17%、1.2%、30.69%、4.81%;新建油茶基地0.6萬畝、水果基地0.35萬畝、中藥材基地0.834萬畝、核桃基地2.4萬畝、楠竹基地2.64萬畝、茶葉基地1.4萬畝、蔬菜基地3.01萬畝、藤茶基地0.9萬畝;鄉(xiāng)村旅游示范點1個，四帶產業(yè)布局初具雛形。建立12個村級扶貧互助社，扶貧資金總量達205萬元;增加小額貼息財政扶貧資金至86萬元，解決了部分農戶發(fā)展資金緊缺問題;實施了雨露計劃，樹立智力扶貧典型;加快推進了政府主導、部門參與、各記其功、各負其責的集團幫扶工作，____年投入財政專項扶貧資金7649.8萬元，籌集社會幫扶資金80萬元。____年減少貧困人口0.88萬人，貧困發(fā)生率同比下降1.6個百分點;全縣農民人均純收達到3918元，同比增長24.3%。

(二)____年減貧摘帽整縣推進、扎實開展 全縣上下緊緊圍繞《江口縣____年整縣推進減貧摘帽實施方案》的部署，七鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)都相應成立了領導機構，明確了每個班子、每位班子成員及全體鄉(xiāng)村干部的工作任務，建立了工作業(yè)績考核辦法，責任明確，任務具體，措施得力。如民和鄉(xiāng)建立了村級干部工作目標考核機制，有效地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部力量不足和調動村級干部工作積極性問題，土地流轉工作扎實有效，就烤煙移栽面積已完成5300畝，中藥材生產面積3000畝，茶葉基地新建1300畝等?？h級編制完成了《江口縣武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據縣的總體規(guī)劃，相應制定了十二五扶貧工作規(guī)劃和產業(yè)布局規(guī)劃，《規(guī)劃》符合地方實際，符合地方長遠長足發(fā)展要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編報項目上力度前所未有，如雙江鎮(zhèn)已編制項目13個，其中已上報2個，鎮(zhèn)黨委書記親自抓，并以省扶貧掛幫江口為契機，抽專人3名成立了鎮(zhèn)項目辦，專門負責編報項目建設工作，著力項目爭取工作不放松。

減貧摘帽重點產業(yè)發(fā)展步伐加快，勢頭強勁?？h委、政府領導高度重視，身體力行向上爭取項目，爭取資金;身體力行招商引資，安商扶商;身體力行到一線調研，督促產業(yè)扶貧工作的落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部蹲村抓點，全力以赴。目前，

烤煙生產已突破2.2萬畝，中藥材、核桃、楠竹、油茶、綠茶已基本完成或超額完成年初計劃數，夏糧生產、蔬菜產業(yè)、精品瓜果、豬、羊、禽養(yǎng)殖，以及大鯢、七彩山雞等生產發(fā)展工作有序推進。在糧食生產上，怒溪鄉(xiāng)投入資金35萬元，大力推廣玉米肥球育苗、水稻旱育淺植，建水稻高產示范點2000畝;德旺鄉(xiāng)抓優(yōu)質米生產基地1000畝等。在茶葉生產上，壩盤鄉(xiāng)僅都村發(fā)展茶葉生產戶200余戶，面積達3000畝，并建茶葉加工廠1個，官和鄉(xiāng)建白茶基地1400畝，茶葉加工企業(yè)1個等。在油茶生產上，桃映鄉(xiāng)已新植9912畝，全鄉(xiāng)油茶面積已達1.59萬畝，在楠竹生產上，太平鄉(xiāng)已栽植2萬畝，且鄉(xiāng)村旅游已達130余戶，床位1300余張，接待能力增強。桃映鄉(xiāng)小屯村村支兩委在本村大力發(fā)展了花卉產業(yè)，已投入資金600余萬元，發(fā)展400畝，帶動農戶30余戶，發(fā)展以紫薇樹為主，預計可增收620萬元。在烤煙生產上，閔孝鎮(zhèn)僅雙屯村就連片栽植了1800畝，且100%的地膜覆蓋等等。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照縣的統(tǒng)一部署和總體要求，按照產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作安排計劃，正在一件一件的抓落實，一步一個腳印的向前邁進。

三、扶貧脫貧攻堅工程暨農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中值得思考的問題及建議

(一)如何解決沒有產業(yè)發(fā)展的規(guī)模就不能真正走向市場，與沒有市場平臺的拉動又難以形成產業(yè)發(fā)展的規(guī)模的思考。

在調研中了解到，近年來在扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜業(yè)等方面的失利情況，也回顧過去，在大力發(fā)展無核蜜桔、青麻、桑蠶以及規(guī)模化養(yǎng)豬、養(yǎng)羊方面，亦可謂是下來了一番功夫的，但最終，不僅沒有發(fā)展起來，也因反復地做類似工作，在一定程度上積累了老百姓的怨氣、老百姓對政府的不信任，也帶來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難度。通過了解、探討、分析，這些產業(yè)沒有發(fā)展成功的原因，除了一部分農民群眾文化素質不高、思想保守和一部分干部能力不足、服務意識不強外，一是沒有因地制宜發(fā)展對路品種，介于行政干預而不得已為之。二是在抓產業(yè)的方式上，多為產前工作強硬，產中、產后的跟蹤管理薄弱。三是生產技術和市場信息服務嚴重滯后。四是產業(yè)發(fā)展的后續(xù)缺乏扶持政策的支持。一項產業(yè)，沒有市場或沒有打入市場，就不可能持續(xù)發(fā)展，長足發(fā)展。

目前，我縣在茶葉生產上，企業(yè) 農戶 技術的模式已見成效。哪里的茶葉長勢好、面積多，那里一定有茶葉加工企業(yè)和技術人員的經常性精心指導。但，也存在如太平鄉(xiāng)月亮壩養(yǎng)殖場(法人劉興達)養(yǎng)蛋雞達3.8萬只，民和鄉(xiāng)龍宿姚福清戶養(yǎng)蛋雞達7千只等養(yǎng)殖大戶，雖有養(yǎng)殖的技術，而遇

到了生產的蛋雞銷售難的問題等。同時，全縣已栽植楠竹、油茶、核桃數萬畝，絕大部分栽植于新墾地、荒地，且三、五年都見不到經濟效益。發(fā)展起來了，應該說是一項長效產業(yè)，可持續(xù)見效的產業(yè)，甚至可以帶動其產業(yè)鏈的延伸發(fā)展，但栽后的管理十分堪憂，有的缺乏資金難以加強管護，有的只管栽不管管理，特別是核桃和楠竹。

建議：政府在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展上，既要抓好產前的各項工作，也要把產中、產后的跟蹤管理和服務工作納入重要的議事日程，予以研究抓落實。制定產業(yè)的后續(xù)扶持政策，建立專業(yè)技術隊伍的繼續(xù)教育培訓機制和市場信息平臺，強化技術服務和市場信息服務工作，并建立相應的管理辦法，納入年度目標管理考核，使之發(fā)展一項產業(yè)，致富一方百姓，壯大財政財源。

(二)抓住政策性機遇，謀劃項目建設方面亟待整合力量。

國發(fā)2號文件和武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。它面對的是貴州省，面對的是武陵山片區(qū)，項目的編報和爭取工作亦可謂百舸爭流。江口百業(yè)俱興，工作千頭萬緒，全縣上下抓發(fā)展的勁頭十足。在項目的編制、呈報、爭取工作上，不論是縣直部門，或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于職能不同，力量不足，加之部門之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間的銜接、協(xié)調無形中會影響到爭時間、趕進度等工作，以及對

研讀、用好、用活政策上有差異。雖然，縣委、政府已安排，且多次督促抓好項目的編制和向上爭取工作，肯定的說是有成效的。也可以說，該項工作還有差距。在調研中了解到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編報項目上一定程度的存在局限性，有的部門因編制項目人員單薄而顯得力不從心。如果，我們沒有一班人熟知本地實情，熟知項目編制業(yè)務，熟知政策信息就會失去先機，失去加快加速發(fā)展的助推器。

建議：政府組建一個項目編報辦公室，專門負責項目的編制、呈報和向上爭取工作。抽調項目編制業(yè)務熟悉、項目謀劃能力強、協(xié)調工作能力強三方面的人員力量，組建項目編報辦公室。加強領導，解決必要的工作經費，統(tǒng)籌做好全縣大、中項目建設的各個環(huán)節(jié)的工作，保障獲取和傳遞項目建設信息快，項目編制呈報快，擠進國家相關項目建設規(guī)劃快，推動項目落地建設快，最大限度地爭取國家財政資金的支持，

(三)關于____年減貧摘帽的數據統(tǒng)計工作的建議 介于減貧摘帽工作，在切實抓好各項產業(yè)、十大工程的基礎上，最終體現在實業(yè)的發(fā)展和數據的統(tǒng)計上。統(tǒng)計數據的真實性、準確性、科學性和邏輯性應是統(tǒng)計工作的根本要求。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員業(yè)務素質有待進一步提高，工作能力特別是綜合分析強化統(tǒng)計的能力有待加強。所以，建議：政府提早安排，總結和借鑒閔孝鎮(zhèn)____年減貧摘帽的工作經驗，強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧摘帽統(tǒng)計工作。

(四)關于土地整治中涉及耕地質量問題的建議

全縣____年前在閔孝、太平等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了土地整治項目，將極大地推動農業(yè)機械化耕作，提高勞動效率;也有利于農業(yè)產業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。但整治后，出現耕地質量問題，即大部分耕地的耕作層沙石偏多，如太平鄉(xiāng)平南經整治的200畝土地;耕作層較淺，如閔孝鎮(zhèn)峰壩村經整治的土地有的田塊耕作層不足10厘米，同樣砂石偏多。建議：

從____年起，政府要加大該項目實施中的監(jiān)督力度，必須要承建方將原耕地的耕作層的泥土起放在一起，待土地整治平后，夯實泥底層，再回填原有的耕作層泥土，并耕作層深度應達28-30厘米以上。且在項目完工驗收時，應邀請當地部分群眾代表參加。____年底前實施的土地整治項目所涉及土地質量問題，希望政府妥善處理。

____年優(yōu)秀扶貧攻堅調研報告(2)

扶貧開發(fā)工作是促進農業(yè)增產，加快農村改革，實現農民致富的有效途徑。宣化縣于____年被列入燕山太行山特殊困難片區(qū)縣。 為探索與宣化縣經濟社會發(fā)展相適應的扶貧工作模式，了解扶貧開發(fā)工作中的難點和問題，縣扶貧辦開展了扶貧開發(fā)工作專題調研，現將調研情況報告如下：

一、宣化縣基本情況

我縣下轄8鎮(zhèn)5鄉(xiāng)304個行政村、45個自然村，總人口28.3萬人。其中，城鎮(zhèn)人口4.1萬人、農業(yè)人口24.2萬人。按照國家新確定的2300元扶貧標準(指年農民人均純收入在2300元以下，具有勞動能力)，我縣共有農村貧困人口約10.2萬人，主要分布在王家灣、深井、崞村、塔兒村、東望山、李家堡、趙川等7個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

我縣貧困地區(qū)的主要特征是：區(qū)域性整體貧困與分散的個體貧困并存，生態(tài)環(huán)境貧困與農民素質貧困并存。綜合分析各種因素，造成貧困的主要原因：一是縣域地形地貌較為復雜，經濟發(fā)展水平不平衡，貧富差距較大，雖然全縣人均純收入較高，但相對貧困戶和貧困人口較多;二是由于有縣無城，沒有人口聚集、產業(yè)集中、帶動明顯的經濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域，人口居住分散，生產生活單一，家庭經濟收入較低;三是全縣的貧困村多數處于深山區(qū)，這些區(qū)域面積大，土地貧瘠，農業(yè)基礎條件差，缺乏支柱產業(yè)，貧困現狀較為明顯。

____年，國家啟動了新一輪的扶貧開發(fā)工作，確定了11個連片特殊困難地區(qū)，其中我縣屬于燕山太行山連片特困

地區(qū)的貧困縣。這一重大歷史機遇，對于加快全縣貧困地區(qū)廣大人民群眾脫貧致富步伐，實現綠色崛起具有十分重要而深遠的意義。我縣共有40個貧困村列入了河北省十二五扶貧開發(fā)規(guī)劃，這將是我縣十二五期間扶貧開發(fā)工作的重點。今年確定率先啟動謝家灣、栗家灣、東坪、西坪、閻家、王家灣、常峪口、元子河、雙廟、南街、北街、北大寺、馬圈、石門屯、石分村、分水口、關底、小白陽等18個重點村的扶貧開發(fā)工作。

二、扶貧開發(fā)工作情況

(一)規(guī)劃編制及數據采集情況。我縣____年-____年扶貧開發(fā)總體規(guī)劃初稿已在全縣范圍內廣泛征求了修改意見，并召開了專家評審會進行評審定稿，現已上報市扶貧辦;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村扶貧開發(fā)工作規(guī)劃已編制完成;制定完成了我縣產業(yè)發(fā)展分布圖、產業(yè)示范基地分布圖、縣域村莊空間布局規(guī)劃圖、移民搬遷圖、重點村分布圖等扶貧開發(fā)規(guī)劃圖。完成了全縣扶貧系統(tǒng)信息平臺建設，第一批40個重點貧困村的基礎數據已全部采集完成，其它村的基礎數據正在采集當中。

(二)扶貧項目謀劃及推進情況。按照全市打造30條扶貧產業(yè)帶的戰(zhàn)略構想，我縣以縣級以上國省交通干線為軸線(包括縣道)，以中心村建設為節(jié)點，共謀劃了8條扶貧產業(yè)帶。分別是：張小線生豬、肉雞養(yǎng)殖產業(yè)帶(張小線沿線)，覆蓋貧困人口10400人，預計十二五末可實現總收入500萬元;三雙線蔬菜種植產業(yè)帶(市區(qū)界至大倉蓋鎮(zhèn)雙廟村)，覆蓋貧困人口3000人，預計十二五可末實現總收入7000萬元;永蘆

線特色林果產業(yè)帶(王家灣鄉(xiāng)境內永蘆線沿線)，覆蓋貧困人口4000人，預計十二五末可實現總收入490萬元;頭武線生豬養(yǎng)殖、杏扁種植產業(yè)帶(洋河南鎮(zhèn)至涿鹿縣界)，覆蓋貧困人口22000人，預計十二五末可實現總收入450萬元;國道112線生豬養(yǎng)殖、張雜谷種植產業(yè)帶(112線宣化區(qū)界至赤城縣界)，覆蓋貧困人口35000人，預計十二五末可實現總收入3000萬元;國道112線杏扁種植、生豬等養(yǎng)殖產業(yè)帶(112線宣化區(qū)界至陽原縣界)，覆蓋貧困人口28000人，預計十二五末可實現總收入5700萬元;洋新線設施蔬菜、杏扁種植、奶牛養(yǎng)殖產業(yè)帶(洋新線懷安縣界至洋河南鎮(zhèn))，覆蓋貧困人口10800人，預計十二五末可實現總收入3000萬元;國道110線設施蔬菜產業(yè)帶(110線宣化區(qū)界至下花園區(qū)界)，覆蓋貧困人口2000人，預計十二五末可實現總收入9800萬元。此項工作已以表格的形式報至市扶貧辦，文字規(guī)劃和電子圖版正在起草、設計當中。

結合我縣自然條件，依托養(yǎng)殖、蔬菜、果品、雜糧、食品加工、鄉(xiāng)村旅游等6大特色產業(yè)，重點打造了11個產業(yè)示范基地，分別是：李家堡鄉(xiāng)種養(yǎng)一體化，賈家營鎮(zhèn)肉雞養(yǎng)殖，塔兒村鄉(xiāng)種養(yǎng)繁育，洋河南鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖，顧家營鎮(zhèn)有機蔬菜種植、種豬繁育、有機肥發(fā)酵和沼氣發(fā)電一體化，深井鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設和高效農業(yè)示范，江家屯鄉(xiāng)設施蔬菜種植，崞村鎮(zhèn)杏扁種植，東望山鄉(xiāng)-大倉蓋鎮(zhèn)循環(huán)農業(yè)連片示范，趙川鎮(zhèn)張雜谷連片種植，王家灣鄉(xiāng)桑干河大峽谷生態(tài)旅游及沿線特色林果種植等11個產業(yè)示范基地。

(三)重點村項目規(guī)劃情況。我辦以產業(yè)扶貧、技術培訓和項目區(qū)配套建設為主要內容，編制了____年度一批財政扶貧資金項目實施計劃，總投資為979萬元，其中貧困戶自籌379萬元，申請財政扶貧資金600萬元。項目規(guī)劃共覆蓋9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))22個貧困村2455戶貧困戶，扶持貧困人口7708人次。具體計劃安排如下：產業(yè)扶貧項目，70萬元養(yǎng)殖生豬1800頭，涉及4個貧困村545戶1224人;安排165萬元養(yǎng)殖羊2690只，涉及7個貧困村565戶1680人;安排65萬元養(yǎng)殖雞260000只，涉及4個貧困村360戶816人;140萬元新建春秋棚100個，新建暖棚22個，涉及5個貧困村567戶1815人;25萬元種植林果1250畝，涉及2個貧困村418戶2173人。培訓項目，計劃安排35萬元。其中勞動力轉移培訓14萬元，培訓100人次;農業(yè)實用技術培訓11萬元，培訓2200人次;科技培訓10萬元，培訓300人次。項目區(qū)配套項目，計劃安排100萬元硬化道路20公里，共涉及20個貧困村3715戶11665人。

(四)貸款貼息工作情況。按照省、市扶貧辦____年扶貧項目貸款貼息項目申報有關工作的通知精神要求，我辦聯合縣財政局共同對____年企業(yè)申請項目貸款貼息的項目進行了考察論證和篩選，擬推薦省級項目庫4個，市級項目庫13個。17個項目常規(guī)貸款共計6720萬元。項目區(qū)覆蓋貧困村151個，覆蓋貧困戶13255戶。

(五)扶貧開發(fā)互助金工作情況。本著村兩委班子號召力、組織力強，村民脫貧致富發(fā)展愿望強烈，有一定的產業(yè)發(fā)展基

礎和資金需求的條件要求，我辦擬定了栗家灣、羊圈溝、北大寺、馬圈、石分村、黃土坡、關底、雙廟、常峪口、趙家窯等10個村為貧困村互助資金試點村，現已上報省扶貧辦。

(六)定點幫扶工作情況。省里共安排了6個單位幫扶我縣12個貧困村，市里安排了10個單位幫扶我縣10個貧困村。省里有1個單位與幫扶村進行了對接，其它幫扶單位未與幫扶貧村進行對接;市里有8個單位與幫扶村進行了對接;66455部隊與幫扶村進行了對接。已對接的幫扶單位主要做了以下工作：指導加強村兩委建設;協(xié)助制定整村推進扶貧開發(fā)規(guī)劃;指導農戶建立扶貧專業(yè)合作組織;幫助貧困家庭至少建設1個穩(wěn)定的增收項目;做好群眾工作，化解矛盾糾紛等。其中，市工商聯幫扶謝家灣村新建蓄水池100立方米，防滲渠500米，工程正在實施中;市體育局幫扶東葛峪村鋪設灌溉管道3200米;市國資委幫扶李家窯村建設飲水入戶工程，協(xié)調解決資金60萬元;66455部隊針對幫扶村開展了資助貧困大學生活動，現正進行統(tǒng)計工作。

(七)勞動力轉移及貧困人口實用技術培訓工作情況。動力轉移技能培訓和貧困人口農業(yè)生產實用技術培訓采取靈活多樣的培訓形式，采取依托市、縣勞動力轉移培訓基地和縣培訓基地集中辦班與委托行業(yè)技校分散培訓相結合;課堂理論學習與工地實習相結合;自主培訓與有關地區(qū)、有關行業(yè)聯合辦班培訓相結合;長規(guī)培訓與定單定向培訓相結合;專業(yè)技術培訓與普及科技培訓相結合;提高培訓的有效性和針對性，實現專業(yè)與需求對口，技能與市場接軌，為用人單位提供合格的專業(yè)技能人才。

(八)貧困戶建檔立卡工作情況。困戶建檔立卡工作面大、量廣、任務重、時間緊、要求嚴，按照省、市的要求，我們立即召開動員會議，安排落實工作。截止目前，已基本做到了戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有表。進一步摸清了貧困戶的底數，為扶貧開發(fā)工作奠定了基礎。

(九)項目資金管理工作情況。為了防止扶貧資金被擠占、挪用和截留，我辦嚴格按照扶貧資金管理辦法的規(guī)定，在項目實施前公布項目計劃內容和資金額度，供群眾監(jiān)督，項目實施后，向群眾公示，給群眾一個知情權，報帳發(fā)票由鄉(xiāng)、村及群眾代表審查，逐級驗收報帳，并提交審計部門審計，確保資金的正常運行，增加資金的透明度。

(十)其它工作推進情況。在宣傳造勢方面，將市扶貧辦梳理出的6條扶貧攻堅標語口號，通過縣電視臺、縣報、政府信息網等多種媒體進行滾動播放、宣傳;將標語口號下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正組織人員在各重點貧困村村民主要活動場所和公路沿線進行書寫，力爭使扶貧攻堅工作深入人心。為了加大對扶貧項目的宣傳工作，對于農民群眾支持扶貧項目，建設扶貧項目，關心扶貧項目，熱愛扶貧項目，管理扶貧項目，推動扶貧項目滾動持續(xù)發(fā)展，更好的發(fā)揮扶貧項目的效益，要求項目實施單位，在項目實施后，都必須建立永久性標準牌一塊，書寫扶貧標語。編制完成扶貧工作宣傳手冊，主要內容包括國家、省、市扶貧方針、政策、綱要，國家、省主要領導講話，扶貧常識等，共印制5000冊宣傳手冊，已在全縣范圍內廣泛進行宣傳、發(fā)放。在干部培訓方面，由于我縣扶貧開發(fā)工作剛剛開始，干部群眾對本項工作認識不夠，甚至理解出現偏差，針對這種情況，我辦邀請市扶貧辦趙光宇副主任于3月29日對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管領導及40個貧困村支部書記進行了集中培訓。培訓內容包括國家的方針政策、扶貧規(guī)劃綱要、項目的編制、申報、管理等內容。按照市辦要求，結合勞動力轉移、農業(yè)實用技術推廣、貧苦村干部培訓等三項內容，我縣確定了宣化縣職教中心和宣化德意駕校為培訓基地。目前正在和兩所培訓基地協(xié)商、制定培訓計劃，年內計劃培訓2600人次。

三、存在的主要問題

一是生態(tài)環(huán)境脆弱，承載能力有限。宣化縣三分之二地區(qū)處于深山區(qū)和淺山丘陵區(qū)，氣候惡劣，土壤瘠薄，自然災害頻發(fā)，災年發(fā)生率高。發(fā)展與生態(tài)保護矛盾尖銳，產業(yè)結構調整受生態(tài)環(huán)境制約大。

二是農村人口素質較差，扶貧工作認識不夠。由于受社會、經濟、文化、歷史、地域等因素的影響，全縣農民群眾文化程度不高，傳統(tǒng)落后的思想觀念根深蒂固。部分群眾等、靠、要思想嚴重，參與扶貧項目建設的積極性不高，自我發(fā)展意識淡薄，自我發(fā)展能力普遍較低。

三是基礎設施薄弱，市場體系不完善。農村干道網絡尚未形成，公路建設歷史欠帳較多，水利設施薄弱且嚴重老化，電力和通訊設施落后。有45個行政村不通瀝清路(水泥路)，占行政村總數的15%，19個村沒有完成農網改造任務。區(qū)域內金融、技術、信息、產權和房地產等高端市場體系不健全，產品要素交換和對外開放程度低，物流成本高

四是經濟發(fā)展水平低，特色產業(yè)滯后。____年，一、二、三產業(yè)結構比例為29：34：37，與全省13：53：34相比，第一產業(yè)比例明顯偏高。人均地區(qū)生產總值只有18081元，明顯低于全省(28668元)水平。城鎮(zhèn)化率為14.6%，比全國(49.68%)、全省(45%)平均水平分別低35和30個百分點。缺乏具有明顯區(qū)域特色的大企業(yè)、大基地，產業(yè)鏈條不完整，沒有形成具有核心市場競爭力的產業(yè)和產業(yè)集群。

五是社會事業(yè)發(fā)展滯后，基本公共服務不足。教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面軟硬件建設滯后，城鄉(xiāng)居民就業(yè)不充分。人均教育、衛(wèi)生支出與全國、全省平均水平相差較遠。中高級專業(yè)技術人員嚴重缺乏，科技對經濟增長的貢獻率低。

四、下一步工作打算

一、注重實行產業(yè)化扶貧。以加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展為契機，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結合，與新農村建設結合，充分發(fā)揮貧困地區(qū)的自然、人力等資源優(yōu)勢，突出地方特色，按照開發(fā)式、參與式扶貧模式，大力推進產業(yè)化扶貧，不斷壯大經濟實力和增加農民收入。大興特色產業(yè)，搞好土地流轉，走規(guī)模發(fā)展、集約經營之路。鼓勵農村經濟合作組織建設，培育經紀人，發(fā)展營銷大戶，建立產業(yè)協(xié)會，引導廣大農民走向市場，提高農產品商品率，實現特色產業(yè)流通增值。加快建設北街、石門屯的萬頭生豬養(yǎng)殖基地，常峪口、西甘莊的萬只羊養(yǎng)殖基地，關底、馬圈的千畝設施蔬菜基地，石分村、分水口萬畝林果基地，大力發(fā)展一批高效畜牧、無公害蔬菜和綠色果品等現代農業(yè)示范基地。加大用現代科學技術改造傳統(tǒng)農業(yè)的力度，

加強對農業(yè)科技進步的支持。加快良種引進、動植物疫病防控、農產品精深加工等技術的推廣，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等節(jié)約型農業(yè)。要加強農業(yè)技術培訓大力培育現代農民，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，著力提高農民素質，增強農民增收致富技能。

二、整合資源促進連片開發(fā)。充分發(fā)揮財政扶貧資金粘合劑作用，以整村推進、連片開發(fā)工作為平臺，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、性質不變、相對集中、配套使用、確保效益、各記其功的辦法，整合發(fā)改、交通、水利、農業(yè)、林業(yè)、教育、衛(wèi)生、住房與城鄉(xiāng)建設等單位和部門的資金集中投入到重點區(qū)域，確保重點區(qū)域的資金投入力度。

三、加強勞動力轉移與培訓。扶貧開發(fā)，既要加強貧困地區(qū)勞動力轉移的職業(yè)技能培訓，積極為貧困群眾牽線搭橋到外地就業(yè)，又要搞好外地務工的農民工的扶貧，解決好婦女、兒童和老人留守農村問題，保障輸出勞動力的合法權益。鼓勵貧困地區(qū)農民按照依法、自愿、有償原則，采取自由轉讓、出租、抵押、入股、臵換等各種方式，加快農村土地承包經營權流轉，促進農業(yè)適度規(guī)模經營，為農民離土離鄉(xiāng)創(chuàng)造條件。加大人力資源開發(fā)，利用多種渠道，大力開展農村外出務工勞動力的技能培訓、農村勞動力的實用技術培訓。認真細致地對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、人口及勞動力的培訓情況進行一次調查，切實摸清情況，做到心中有數，切實制定好本縣的扶貧培訓計劃。到十二五末，力爭完成勞動力轉移培訓3000人，農業(yè)產業(yè)化技能培訓30000人。

四、實行搬遷扶貧。加強移民扶貧與生態(tài)移民、以工代賑異地搬遷扶貧相結合，與新農村建設、農業(yè)綜合開發(fā)、農業(yè)產業(yè)結構調整等相結合，幫助搬遷戶開辟新的增收門路。對居住在邊遠山區(qū)、生存條件惡劣、自然資源貧乏的特困人口，實施搬遷扶貧，把扶貧搬遷與貧困戶的危房改造相結合，加大搬遷扶貧的支持力度。

五、招商引資促進脫貧。用好用活扶貧政策，瞄準扶貧對象、瞄準項目、瞄準市場，規(guī)劃和編制一批具有特色優(yōu)勢的扶貧招商引資項目，多形式進行項目推介，利用外來資金借力發(fā)展，借雞生蛋。扶貧政策中能融入招商引資的就要積極融入，扶貧項目能通過招商引資實施的就要積極開展項目編制、項目推介招商。重點抓好農業(yè)產業(yè)化項目、農村互助專業(yè)合作社項目等招商，通過農業(yè)龍頭企業(yè)、村鎮(zhèn)金融組織、產業(yè)園區(qū)建設，帶動產業(yè)壯大，拓寬融資平臺，打造產業(yè)聚集。

下一步，我們將按照省環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)建設工作調度會精神，舉全縣之力，強勢推進，狠抓落實，堅決打贏全縣扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，推動全縣經濟社會更好更快發(fā)展，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮。

【第4篇】2025農村扶貧攻堅調研報告怎么寫6650字

目前，我國的扶貧開發(fā)進入攻堅階段。本文將介紹____農村扶貧攻堅調研報告。

____農村扶貧攻堅調研報告(1)

一、基本概況

(一)村情簡介。北界村位于巴東縣綠蔥坡鎮(zhèn)西南角，東與秭歸縣磨坪鄉(xiāng)接壤，南鄰鐵廠荒國營林場，西與野三關鎮(zhèn)玉米塘村連界，北與野花坪相鄰。整個村由兩條河、三等巖、兩面坡構成，地勢狹長險惡，海拔從1800米到800米高差懸殊，南北垂直縱深12公里，中壩河、楊橋河兩條小流域橫貫，山多地少，人口分散，交通極為不便，距離鎮(zhèn)址所在地和相鄰野三關鎮(zhèn)均為22公里。該村是典型的老高山重點貧困村，____年被列入巴東縣整村推進重點村。境內森林資源和生態(tài)旅游資源豐富，有解放軍解放鄂西南首戰(zhàn)勝利遺址娃娃寨遺址。

(二)貧困人口識別。該村國土面積22800畝，其中耕地面積1350畝，人均耕地2.06畝;林地21450畝，人均林地32.79畝。全村現有10個村民小組、208戶、654人。其中男性378人，女性286人，分別占比58%和42%;60歲以上占110人，18歲以下145人，分別占比17%和22%;全村人口以漢族、土家族人口為主，少數民族占全村總人口的41%。全村現有貧困戶76戶、266人，占全村人口41%;低保戶50戶74人，五保戶11人，分別占總比11%和1.6%。現有勞動力280人，占總人口的43%;目前外出打工人數58人，占總人口的9%。外出務工人員大致流入長三角、珠三角地區(qū)居多，大多從事建筑業(yè)和加工行業(yè)，以體力勞動為主。____年農民人純收入5500元，占全州農民人均純收入7194元的76%、全省10849元的51%;其中貧困戶人均純收入2670元，占全州農民人均純收入的37%、全省25%。

(三)產業(yè)狀況及收入。該村主導產業(yè)為藥材、蔬菜種植業(yè)和生豬、山羊養(yǎng)殖業(yè)。____年全村種植藥材、蔬菜550畝;養(yǎng)殖生豬350頭、山羊500只。其他農作物以玉米、馬鈴薯、紅薯為主，種植面積300畝。農民主要經濟來源于藥材、蔬菜種植和山羊、生豬養(yǎng)殖以外，以外出務工為主，打工收入約占總收入的28%，農業(yè)種植收入占60%，養(yǎng)殖占12% 。

(四)公共服務(基礎設施)。當前，該村境內無中小學、幼兒園，學生上學需去20多公里外的綠蔥坡集鎮(zhèn)和野三關集鎮(zhèn)。現有在讀學生65人，其中，在校大學生3人，高中生2人，中小學生60人。全村高中文化程度以上8人，占全村總人口1%;初中文化程度56人，占全村總人口的8.5% ;文盲和半文盲126人，占總人口的19%。____年新型農村合作醫(yī)療覆蓋率達95%，社會養(yǎng)老保險覆蓋率達到95%。該村擁有村衛(wèi)生室，醫(yī)療工作者2人，能提供簡單的醫(yī)療服務，重癥病人需去綠蔥坡衛(wèi)生院、野三關或縣城醫(yī)院。

(五)村級治理及村干部情況。該村現有黨員15人，60歲以上黨員5人，30歲到55歲黨員9人。黨支部委員會成員年齡結構較為合理，戰(zhàn)斗力較強，黨員帶頭作用較為突出。其中，黨支部書記王祖華是該村致富帶頭人，副書記余濤為種植帶頭人，其他黨員如王明、王太松等人都是種植能手。

(六)近兩年變化情況。____年該村脫貧11戶44人，各項基礎設施建設成績斐然。全村有5個村民小組已通水泥路，總里程11公里，僅有3戶農戶未通公路，交通條件大大改善;全村已有6個村民小組實施了安全飲水工程，絕大多數村民能喝上安全干凈的飲用水;全村通電率100%，通訊覆蓋率率85%，電視覆蓋率95%;建有設施較為完善的村文化活動室和村衛(wèi)生室。

二、存在的主要困難、問題及下步工作打算

(一)存在的主要困難、問題

1.基礎設施相對薄弱。一是交通不便。因地理位置偏僻，距離綠蔥坡集鎮(zhèn)22公里，距離巴東縣城72公里，全村仍有5個村民小組未通水泥路，3戶村民未通公路;通村、通組公路大部分為陡、窄、險路段，每當山洪來臨時，村民出入極為不便，出行安全不能得到有效保障;二是自然條件差。該村山高谷深，坡地多，平地少，土地板塊小、遠、散，土壤貧瘠，四面環(huán)山，光照不足，對旱、澇災害抵御能力差，生產效率低，農民增收難。三是居住條件落后。全村140戶村民的居住房屋是上個世紀修建的土木結構房屋，占全村總戶數的67%，沒有衛(wèi)生廚房和衛(wèi)生廁所，還有4個村民小組70戶280人安全飲水沒有保障;全村人畜混居比較嚴重，目前全村新建樓房共50棟。四是信息閉塞。有線電視、網絡寬帶均為開通，即使全村通訊覆蓋率達到85%，但是局部移動電話信號不暢通。

2.文化教育落后，村民素質亟待提高。全村初中文化程度以上的僅有64人，占全村總人口9%;文盲和半文盲126人，占總人口的19%。____年之前該村沒有一名工人或者國家干部，直至現在，也僅有1名大學畢業(yè)生在外創(chuàng)業(yè)，5名入伍軍人走出大山，大部分村民視野思想僵硬，視野狹隘。

3.企業(yè)和專業(yè)合作組織的龍頭引領作用不強。____年之前，全村沒有一家集體型加工企業(yè)，未能引進一家外來企業(yè)投資，未成立一家農村專業(yè)合作組織，村集體經濟基本是空殼，民營經濟一片空白，企業(yè)和專業(yè)合作組織的龍頭作用基本為零。____年，先后成立了華盛魔芋專業(yè)合作社、王明藥材專業(yè)合作社和榮小芳山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社三家專業(yè)合作組織，情況有所改變。

(二)下步工作打算。

該村為巴東縣____至____年整村推進重點村。該村整村推進涉及到產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設和社會發(fā)展三大類，實施項目15個，規(guī)劃整村推進整合各類資金886萬元，其中，財政扶貧資金100萬元，行業(yè)扶貧資金479萬元，社會幫扶40萬元，農民自籌資金267萬元。從專項資金投向來看，蔬菜、藥材基地建設20萬元，養(yǎng)殖業(yè)投入5萬元，蔬菜、藥材、種植業(yè)產業(yè)區(qū)間道建設50萬元，油牡丹基地配套設計建設5萬元，合計80萬元，占專項資金的80%。當前該村急需完成居民小區(qū)公路建設，總投資27萬元;硬化組級公路15公里，總投資305萬元;完成規(guī)劃內扶貧搬遷和危房改造工作，總投資180萬元;扶貧搬遷戶安置小區(qū)飲水工程建設，總投資65萬元;文體場所建設和村衛(wèi)生室改造，總投資40萬元。以上項目已列入北界村整村推進村級實施 規(guī)劃，其中一些項目已經啟動，扶貧搬遷戶安置小區(qū)三通一平工作已初步完成，種植景觀樹2000多棵，治理河道200余米，工程已進入地基施工階段。

三、對策和建議

(一)結合扶貧搬遷，大力打造鄉(xiāng)村旅游業(yè)。扎實推進扶貧搬遷工作，將全村居住在掛坡、懸崖等交通不便的偏僻地的村民搬遷至朱目玉、北界和中巴河三個點集中居住，統(tǒng)一規(guī)劃，建特色民居和星級農家樂，發(fā)展牡丹園、葡萄園等精品花卉和水果園，完成15口魚塘建設，解決50戶貧困戶居住困難和經濟來源的問題。深挖該村高山深谷、溪流縱橫、奇峰怪石的山水美景和娃娃寨紅色旅游資源，充分利用豐富的森林資源和氣候優(yōu)勢，全力打造野花坪羅家淌觀光農業(yè)、跑馬場朱目玉石柱、溶洞觀賞楊橋河休閑度假娃娃寨戰(zhàn)斗遺址觀光的旅游線路，結合三個扶貧搬遷居民安置點，全力打造旅游觀光、徒步攝影、垂釣休閑、避暑度假一體的特色鄉(xiāng)村旅游。

(二)結合整村推進，大力夯實基礎設施建設。緊抓____-____年整村推進的良好機遇，科學規(guī)劃，用好、用活整村推進整合資金，全力完成1到2組、3到6組和5到6組三條產業(yè)區(qū)間道建設，總里程13公里;完成油牡丹基地配套設施建設;完成扶貧搬遷安置小區(qū)公路建設，全長500米，在1、2、5、9組建水池5口，管網20000米，解決小區(qū)居民飲水問題;硬化1、2、3、4、5、6組級公路15公里，進一步完善該村水、電、路等基礎設施建設。

(三)結合科技培訓，大力提升專業(yè)合作社的龍頭引領作用。進一步加強華盛魔芋專業(yè)合作社、王明藥材專業(yè)合作社和榮小芳山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社的龍頭引領作用，加強科技培訓，規(guī)范農村合作組織管理運行機制和入社村民種、養(yǎng)水平，提高專業(yè)合作組織發(fā)展現代農業(yè)、參與市場競爭的能力。爭取到____年底，華盛魔芋專業(yè)合作社種植紅白蘿卜、魔芋和甜玉米500畝，輻射帶動農戶85戶，貧困戶45戶，實現年收入50萬元，農民人均增收1470元;王明藥材專業(yè)合作社種植天麻、貝母、獨活、玄參800畝，輻射帶動農戶100戶，貧困戶30戶，實現年收入80萬元，農民人均增收2000元;榮小芳山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社養(yǎng)殖山羊200只，輻射帶動農戶15戶，其中大戶1戶，貧困戶5戶，實現年收入20萬元，農民人均增收3300元。

(四)突出能人帶動作用和黨員的中堅地位。北界村從一個與世隔絕的貧困村發(fā)展到現在具有進一步開發(fā)的基礎，村支部書記王祖華發(fā)揮了關鍵作用。王祖華1996年入伍，并在部隊入黨，是北界村為數不多能夠走出的人。1999年退伍后，他組織年輕村民外出打工，跑運輸、進企業(yè)、種苗木、辦公司，帶頭致富。綠蔥坡黨委、政府歷年來充分重視北界村的扶貧攻堅工作，一直在挖掘和培養(yǎng)年輕有為、敢想敢干的村干部。____年9月經鎮(zhèn)黨委任命，王祖華擔任北界村支部書記，____年、____年村支兩委換屆，均高票當選為村支部書記和村委會主任。____年底北界村與野花坪村合并后，繼續(xù)當選為支部書記、村委會主任。在其擔任村書記的數年里，王祖華堅決執(zhí)行黨在農村的各項惠民政策，帶領村民自力更生，新修公路，發(fā)展產業(yè)，解決農戶安全飲水問題，收到了良好的效果，大大改變了北界村的面貌，為扶貧攻堅奠定了堅實的基礎。要想徹底做好北界村精準扶貧工作，一個王祖華是遠遠不夠的，必須加強黨員干部隊伍建設和致富能人培養(yǎng)工作，大力培養(yǎng)一大批年輕、有思想、有沖勁的黨員干部和致富能手，形成以王祖華____一股有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團隊，帶動整個北界脫貧致富。

____農村扶貧攻堅調研報告(2)

羅霄山連片特困地區(qū)是以羅霄山脈為中心的湘贛邊境鄰近地區(qū)，是國家確定和啟動的14個集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場之一。我市xx縣和xx縣納入羅霄山連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)。片區(qū)兩縣現轄35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個農場，面積4530平方公里，人口81萬，分別占全市總面積和總人口的40.2%和20.5%。為把握重大發(fā)展機遇，推進扶貧攻堅進程，市政協(xié)主席會議決定，成立由曙光主席牽頭、夏盛副主席任組長的推進羅霄山株洲片區(qū)扶貧攻堅工作課題調研組，由研究室承辦。調研組從3月至7月底，到xx縣、xx縣兩地和市發(fā)改委、市農辦、市民政局等市直部門開展調研，召開座談會10多場次，并赴湘西自治州、重慶等地考察學習?，F將調研情況報告如下：

一、羅霄山株洲片區(qū)扶貧攻堅的基本情況

____年，國家制訂了《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》。市委、市政府非常重視羅霄山株洲片區(qū)兩縣的扶貧攻堅工作，按照中央和省里的總體部署，動員、團結和帶領全市人民攻堅克難、砥勵奮進，扶貧開發(fā)取得了一定成績，有力地促進了片區(qū)兩縣的經濟社會發(fā)展。

(一)因勢制宜，扶貧工作有序開展。市縣兩級因勢制宜，積極籌備，切實采取有力措施，有序開展了扶貧攻堅相關工作。一是編制了實施規(guī)劃。片區(qū)兩縣編制了《區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃(____-____年)》，按照區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展的思路，從總體要求、空間布局、基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、改善農村基本生產生活條件、就業(yè)與農村人力資源開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展與公共服務、生態(tài)建設與環(huán)境保護、貧困村脫貧致富、改革創(chuàng)新與保障機制、政策支持與重點扶持對象等方面進行了規(guī)劃。兩縣入庫項目320個，總投資508.2億元。xx縣入庫項目152個，總投資231.3億元;xx縣入庫項目168個，總投資276.9億元。實施規(guī)劃已于____年6月18日經湖南省人民政府批準實施。二是健全了組織機構。成立了以市長為組長的羅霄山株洲片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作領導小組，設立了工作辦公室。片區(qū)兩縣也相應成立了領導小組，抽調專人組成了工作辦公室。三是爭取了重大項目。截止到____年6月30日，片區(qū)兩縣重點開工建設項目168個，其中新開工項目106個。xx縣的意心水庫、石油天然氣倉儲基地等一批重大項目已經納入國家扶貧規(guī)劃籠子。片區(qū)兩縣固定資產投資快速增長，上半年完成70.36億元，同比增長43%。

(二)借勢增收，收入水平穩(wěn)步提高。近年來，片區(qū)兩縣經濟社會穩(wěn)步發(fā)展，民生進一步改善。____年，片區(qū)兩縣共完成地區(qū)生產總值157.89億元、財政總收入15.16億元，比上年分別增長15.1%、27.4%。xx縣農民人均純收入3608元，比上年增長2.9%。xx縣農民人均純收入3888元，比上年增長5%。

(三)順勢強基，基礎設施逐步改善。片區(qū)兩縣內外交通運輸體系初步形成，農村水電路網進一步完善，通訊、廣播、電視設施覆蓋面逐年擴大，貧困群眾生產生活條件有了很大改善。xx縣完成村村通水泥公路887公里，xx縣完成村村通水泥公路1560公里。____年，片區(qū)兩縣共投入水利建設資金5億多元，完成各類水利工程3529處，治理病險水庫14座，解決5.21萬人的安全飲水問題。廣播電視村村通、戶戶通工程順利推進，綜合覆蓋率達90.41%。

(四)乘勢改革，社會事業(yè)不斷進步。片區(qū)兩縣堅持以人為本，對教育、衛(wèi)生、文化等公共設施建設的投入進一步加大，上學難、看病難、就業(yè)難等民生問題得到了一定改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室設備和人員基本配齊，圖書館、博物館、紀念館、殯儀館、社會福利中心等場館的軟硬件條件進一步改善，農村最低生活保障制度、五保供養(yǎng)制度和臨時救助制度初步建立。____年，xx縣有各類學校69所，在校學生23365人;在全省率先實施一卡通項目，新農合參合率98.32%;新農保參保人數94268人，參保率101.9%。xx縣有各類學校296所，在校學生55951人;新農合參合人數49.8萬人，參合率98.6%;新農保參保人數324687人，參保率96%。

二、羅霄山株洲片區(qū)扶貧攻堅工作形勢嚴峻

按照國家新劃定的人均年純收入低于2300元為貧困人口的標準，目前，全市有貧困人口30.1萬。其中，片區(qū)兩縣有貧困人口27.3萬人，占片區(qū)總人口的33.7%，占全市貧困人口的90.7%(見表3)。這些貧困人口，大多分布在自然條件差、地形地貌復雜、自然災害頻繁的地區(qū)，扶貧攻堅形勢嚴峻、壓力很大、困難也多，主要體現在以下三個方面：

(一)貧困程度較深，小康進程不快。黨的十八大報告明確提出到____年實現全面小康社會的宏偉目標。市委、市政府審時度勢，提出我市提前三年實現全面小康社會。按照《全面建設小康社會統(tǒng)計檢測體系》測算，____年我市全面建設小康社會總體實現程度為89.8%，比____年提高12.2%，年均提高3.1%，而xx縣總體實現程度僅為77.1%，xx縣為77.5%(見表4和圖1)。片區(qū)兩縣全面建設小康社會的進程明顯偏慢，總體實現程度比全市低近13個百分點。按照市委提出的____年實現全面小康社會的要求，片區(qū)兩縣全面建設小康社會總體實現程度要以年均4%的速度推進，難度相當大。

(二)經濟比較落后，發(fā)展后勁不足。一是收入水平不高。____年，我市羅霄山片區(qū)兩縣生產總值僅為全市的8.98%，財政總收入僅占全市的7.07%。xx縣人均生產總值21024元、人均地方財政收入2994元、農民人平純收入3608元，分別為全市平均水平的44.3%、55.4%、32.9%。xx縣人均生產總值18969元、人均地方財政收入1489元、農民人平純收入3888元，分別為全市平均水平的42.7%、27.6%、35.4%。兩縣與全省、全國平均水平都有很大差距(見表5)。二是經濟結構不優(yōu)。片區(qū)兩縣第一產業(yè)占比過高，農村經濟以分散經營為主，優(yōu)勢產業(yè)不優(yōu)勢，經濟效益低;缺乏支柱性工業(yè)企業(yè)，沒有形成具有核心競爭力的產業(yè)。

或產業(yè)集群;服務業(yè)特別是現代服務業(yè)培育不夠，在整個經濟中貢獻率過低?？傮w來講，兩縣還是經濟結構不優(yōu)、經濟活力不強、發(fā)展后勁不足。三是基礎設施滯后。片區(qū)兩縣還有23個村未通水泥公路，9個村未通電，40%的行政村沒有進行農網升級改造;4.1萬人常年飲水困難，20.4萬人常年飲水不安全;各類山洪地質災害隱患640處，威脅450個村13.5萬人的生命財產安全;水利建設滯后，80%以上的水利設施建于上世紀六、七十年代，年久失修，老化比較嚴重。四是公共服務不足。片區(qū)兩縣教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技等基本公共設施嚴重不足，公共服務水平偏低。如基礎教育有5.1萬平方米的d級危房;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設備老化陳舊，標準化村衛(wèi)生室僅17個;100多個行政村未通廣播電視。

(三)機構運轉不暢，推進力度不夠。一是機構運轉不暢。市里成立了扶貧攻堅領導小組，設立了工作辦公室，明確了6人小組，但目前6人小組沒有到位，也沒有工作經費，日常工作主要由市發(fā)改委、市農辦等部門分頭開展，領導小組和辦公室工作指導、工作銜接、政策研究不夠。在面上扶貧方面，湘西自治州、張家界、懷化、邵陽、常德、郴州等有扶貧攻堅片區(qū)的地州市的扶貧辦都是正處級機構，而我市的扶貧辦與素質辦合并才是副處級機構。二是責任落實不到位。片區(qū)兩縣的《區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃》已經批準實施，但具體到市級層面，工作責任還沒有明確到市直相關部門和片區(qū)兩縣，工作落實還沒有形成推進機制，工作評價還沒有形成考核機制，在資金扶持、政策傾斜等方面則更沒有納入議事日程。三是工作氛圍不濃。扶貧攻堅工作不僅僅是市扶貧辦、市發(fā)改委的工作，也是全市各級各個部門的工作。而現在面對羅霄山集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)的歷史機遇，很多部門缺少主動聯系、主動對接，如果還不引起高度重視，炎陵、茶陵將會錯失很多優(yōu)惠政策、錯失很多發(fā)展項目、錯失難得歷史機遇。片區(qū)兩縣有國家級貧困村32個，省級貧困村76個，但目前我市黨建幫扶工作僅對兩縣4個村派駐了工作隊。四是經費投入不夠。全省13個地州市都安排了專項扶貧資金，長沙、湘潭兩個沒有貧困縣的市也安排了700萬元和400萬元的專項扶貧資金，而我市是全省唯一一個本級財政沒有安排專項扶貧資金的市。市扶貧辦每年只安排了10萬元工作經費。

【第5篇】2025鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅工作調研報告怎么寫5950字

____鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅工作調研報告(1)

____年以來，我鄉(xiāng)認真貫徹落實______關于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署，進一步理清思路、強化責任，增添舉措，切實在精準扶貧、精準脫貧上努力下功夫，扶貧攻堅工作扎實穩(wěn)步推進。

一、扶貧開發(fā)工作基本情況。_____鄉(xiāng)位于_____縣境西北部，其東、北兩面與犍為縣毗鄰，西北角與沙灣區(qū)接壤。鄉(xiāng)人民政府駐_____鄉(xiāng)_____寺街1號，距_____縣城75千米。下轄同心、嚴灣、和平、青山4個村33個村民小組?？偯娣e19.7平方千米。_____年末轄區(qū)共有2095戶，總人口7265人，其中農業(yè)戶1935戶，共7043人。_____年我鄉(xiāng)根據全縣制定的規(guī)模進行總量控制，并將貧困戶按照上浮10%的標準分配到各村。按照年人均純收入2736元的標準順利識別出貧困農戶269戶，貧困人口972人，貧困村1個，其中嚴灣村90戶368人，同心村74戶220人，青山村19戶77人，和平村86戶307人。貧困對象識別后，通過入戶登記，實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料，并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦系統(tǒng)，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊、鄉(xiāng)有電子檔案。

二、全面貫徹落實上級精神。我鄉(xiāng)認真貫徹落實中央、省、市、縣有關扶貧開發(fā)工作系列文件、會議精神，并按照縣委、縣政府加快發(fā)展、加快轉型、加快扶貧攻堅工作思路，結合我鄉(xiāng)實際，制發(fā)了《_____鄉(xiāng)精準扶貧工作實施方案》(海委發(fā)〔____〕13號)、《_____鄉(xiāng)精準扶貧工作考核辦法》(海委發(fā)〔____〕14號)、《關于組建駐村工作組加強精準扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔____〕16號)等文件，全面統(tǒng)籌加快推進我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作。

三、切實加強組織領導。一是加強領導明責任。成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長為組長，黨委副書記、各黨委委員為副組長，鄉(xiāng)屬各單位負責人為成員的鄉(xiāng)精準扶貧工作領導小組，設置鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦公室。形成了黨政一把手負總責，分管領導專門抓，扶貧專干具體抓的工作機制。二是嚴格考核明獎懲。制定了《_____鄉(xiāng)精準扶貧工作考核辦法》，把減貧任務和扶貧開發(fā)項目列入年度綜合目標管理考核重點工作，強化督查和考核獎懲。機關和鄉(xiāng)屬各單位幫扶責任人按照科級干部500元、一般干部200元的標準向鄉(xiāng)政府繳納精準扶貧工作立標定責保證金，全鄉(xiāng)共繳納保證金4600元。

四、深入抓好駐村幫扶工作。按照縣委、縣政府《關于加強精準扶貧工作的實施意見》的要求，我鄉(xiāng)制定并印發(fā)了《關于組建駐村工作組加強精準扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔____〕16號)文件，在4個行政村建立駐村幫扶工作組，落實幫扶責任人，實現一村一組、幫扶到戶的精準扶貧。通過近3個月時間，所有結對幫扶的黨員干部都進村入戶1次以上，對全鄉(xiāng)269戶972人建卡貧困戶進行走訪摸底，全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因，建立幫扶檔案，結合基礎設施、產業(yè)發(fā)展、民政保障、社會解貧等幫扶政策措施，量身定制脫貧計劃，進行掛牌公開幫扶。

同時，認真貫徹落實好干部人才駐村幫扶工作動員大會會議精神。在全縣百名干部人才駐村幫扶動員大會召開后，來自市、縣、鄉(xiāng)三級的干部人才組成工作組，對我鄉(xiāng)省定貧困村嚴灣村實行全覆蓋駐村幫扶。由1名縣級干部任工作組組長，1名駐村第一書記、1名駐村科技人才、1名鄉(xiāng)包村干部為成員的嚴灣村駐村幫扶組已到崗到位。駐村幫扶組從8月17日開始對嚴灣村貧困戶進行逐戶調查走訪，分析致貧原因，為幫扶戶量身定制脫貧計劃，采取有效幫扶措施，做好幫扶記錄。截至目前，駐村幫扶組深入聯系點90余人/次，走訪貧困戶78戶，化解矛盾糾紛2件，解決生產生活實際問題17個。

五、扶貧解困項目扎實推進。在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署下，我鄉(xiāng)積極推進貧困戶扶貧解困工作。_____年實施鞏固退耕還林成果種植業(yè)項目和危房改造項目，實現貧困人口27戶，111人脫貧。____年將實施和平村和同心村精準扶貧工作，全力打造一村一品、一戶一業(yè)的農村特色產業(yè)，投入產業(yè)扶持專項資金19.9萬元，養(yǎng)殖土雜雞6100只，種植核桃27.5畝，新建農房120平方米，改建農房60平方米，預計將實現47戶156人脫貧致富。截至目前，已完成____年扶貧解困脫貧人口29人，完成比例27%。____年精準扶貧項目實施進展順利，6100只土雜雞已簽訂采購合同，預計9月上旬發(fā)放到戶;1100株核桃已提交采購計劃，預計9月初采購到位;新改建農房正在實施過程中，即將申請縣級部門驗收。

六、實施貧困對象動態(tài)管理。按照縣委、縣政府要求，強化對全鄉(xiāng)農村貧困戶動態(tài)管理。督促各村按時上報貧困對象變化情況，及時更新信息，做到貧困對象有進有出，進出有據，保證貧困人口信息真實、可靠、管用，實現動態(tài)管理。已完成對建檔立卡貧困戶以外的農村人口摸底調查工作，對年人均純收入低于 2736元、未進《扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)》的貧困戶進行了摸底調查，同時在鄉(xiāng)、村兩級進行為期7天的公開公示。目前，已篩查新增貧困戶67戶。同時，在全鄉(xiāng)范圍內開展建檔立卡貧困戶中識別不精準戶工作，對年人均純收入高于2736元的貧困戶進行篩查處理。

七、存在的問題。一是部分貧困戶自身發(fā)展動力不足、思想保守、因循守舊，不愿改變、創(chuàng)新生產、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘，勞動力缺乏，脫貧路徑狹小。三是部分基礎設施建設等相對滯后，項目扶持、資金幫扶等有待加強。

八、下一步工作措施。授人以魚，不如授人以漁，堅持以發(fā)展扶持為主，資金扶持為輔的做法，整合資源，集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃，從發(fā)展項目選擇、技術服務等方面，增強貧困戶造血功能，讓貧困戶逐步形成脫貧產業(yè)，最終脫貧。

____鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅工作調研報告(2)

主任、各位副主任、委員：

根據縣人大常委會____年度的工作安排意見，為了更好的聽取和審議縣人民政府《關于扶貧脫貧攻堅工程工作的報告》，在縣人大分管領導的帶領下，調研組于4月23日至27日開展了全縣扶貧脫貧攻堅工程工作的調研?，F就調研結果報告如下：

一、調研工作開展的基本情況

本次調研采取聽取情況介紹、實地考察、查閱資料、個別走訪與召開座談會的形式，分別深入到全縣七鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)和扶貧辦等相關部門，以及相關重點項目實施地，就種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等發(fā)展情況進行深入了解。聽取情況介紹9次，召開座談會1次，走訪鄉(xiāng)村干部和群眾116人，收集意見和建議35條。

二、全縣扶貧脫貧攻堅工程工作推進情況

(一)____年扶貧項目有序推進，成效明顯。

先行先試減貧摘帽。根據國家的扶貧政策，結合江口實際，編制完成了《江口縣十二五扶貧開發(fā)規(guī)劃》，圍繞規(guī)劃，堅持開發(fā)式扶貧，堅持產業(yè)化扶貧與整村推進、防災減災、科技扶貧、信息扶貧相結合，找準了發(fā)展出路，

加快了扶貧開發(fā)進程。以二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)閔孝鎮(zhèn)先行先試減貧摘帽工作為契機，狠抓農業(yè)產業(yè)化建設，農村基礎設施建設，____年閔孝鎮(zhèn)農村人均純收入3976元，同比增長32.5%;貧困發(fā)生率較____年下降4.08個百分點，為8.11%;水、電、路等基礎設施大幅度得以改善，農村發(fā)展后勁增強，閔孝鎮(zhèn)減貧摘帽工作通過了省、地的驗收。

穩(wěn)步推進扶貧產業(yè)。圍繞人均1畝茶、1頭蘿卜豬、1棵核桃樹和一園四帶目標，加大產業(yè)扶持力度，穩(wěn)定增加困難群眾收入。全縣新建規(guī)模養(yǎng)殖(場)7個，生豬、牛、羊、禽存欄分別達到125160頭，35230頭、45560只、322500只，較上年同期分別增長2.17%、1.2%、30.69%、4.81%;新建油茶基地0.6萬畝、水果基地0.35萬畝、中藥材基地0.834萬畝、核桃基地2.4萬畝、楠竹基地2.64萬畝、茶葉基地1.4萬畝、蔬菜基地3.01萬畝、藤茶基地0.9萬畝;鄉(xiāng)村旅游示范點1個，四帶產業(yè)布局初具雛形。建立12個村級扶貧互助社，扶貧資金總量達205萬元;增加小額貼息財政扶貧資金至86萬元，解決了部分農戶發(fā)展資金緊缺問題;實施了雨露計劃，樹立智力扶貧典型;加快推進了政府主導、部門參與、各記其功、各負其責的集團幫扶工作，____年投入財政專項扶貧資金7649.8萬元，籌集社會幫扶資金80萬元。____年減少貧困人口0.88萬人，貧困發(fā)生率同比下降1.6個百分點;全縣農民人均純收達到3918元，同比增長24.3%。

(二)____年減貧摘帽整縣推進、扎實開展 全縣上下緊緊圍繞《江口縣____年整縣推進減貧摘帽實施方案》的部署，七鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)都相應成立了領導機構，明確了每個班子、每位班子成員及全體鄉(xiāng)村干部的工作任務，建立了工作業(yè)績考核辦法，責任明確，任務具體，措施得力。如民和鄉(xiāng)建立了村級干部工作目標考核機制，有效地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部力量不足和調動村級干部工作積極性問題，土地流轉工作扎實有效，就烤煙移栽面積已完成5300畝，中藥材生產面積3000畝，茶葉基地新建1300畝等。縣級編制完成了《江口縣武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據縣的總體規(guī)劃，相應制定了十二五扶貧工作規(guī)劃和產業(yè)布局規(guī)劃，《規(guī)劃》符合地方實際，符合地方長遠長足發(fā)展要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編報項目上力度前所未有，如雙江鎮(zhèn)已編制項目13個，其中已上報2個，鎮(zhèn)黨委書記親自抓，并以省扶貧掛幫江口為契機，抽專人3名成立了鎮(zhèn)項目辦，專門負責編報項目建設工作，著力項目爭取工作不放松。

減貧摘帽重點產業(yè)發(fā)展步伐加快，勢頭強勁?？h委、政府領導高度重視，身體力行向上爭取項目，爭取資金;身體力行招商引資，安商扶商;身體力行到一線調研，督促產業(yè)扶貧工作的落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部蹲村抓點，全力以赴。目前，

烤煙生產已突破2.2萬畝，中藥材、核桃、楠竹、油茶、綠茶已基本完成或超額完成年初計劃數，夏糧生產、蔬菜產業(yè)、精品瓜果、豬、羊、禽養(yǎng)殖，以及大鯢、七彩山雞等生產發(fā)展工作有序推進。在糧食生產上，怒溪鄉(xiāng)投入資金35萬元，大力推廣玉米肥球育苗、水稻旱育淺植，建水稻高產示范點2000畝;德旺鄉(xiāng)抓優(yōu)質米生產基地1000畝等。在茶葉生產上，壩盤鄉(xiāng)僅都村發(fā)展茶葉生產戶200余戶，面積達3000畝，并建茶葉加工廠1個，官和鄉(xiāng)建白茶基地1400畝，茶葉加工企業(yè)1個等。在油茶生產上，桃映鄉(xiāng)已新植9912畝，全鄉(xiāng)油茶面積已達1.59萬畝，在楠竹生產上，太平鄉(xiāng)已栽植2萬畝，且鄉(xiāng)村旅游已達130余戶，床位1300余張，接待能力增強。桃映鄉(xiāng)小屯村村支兩委在本村大力發(fā)展了花卉產業(yè)，已投入資金600余萬元，發(fā)展400畝，帶動農戶30余戶，發(fā)展以紫薇樹為主，預計可增收620萬元。在烤煙生產上，閔孝鎮(zhèn)僅雙屯村就連片栽植了1800畝，且100%的地膜覆蓋等等。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照縣的統(tǒng)一部署和總體要求，按照產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作安排計劃，正在一件一件的抓落實，一步一個腳印的向前邁進。

三、扶貧脫貧攻堅工程暨農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中值得思考的問題及建議

(一)如何解決沒有產業(yè)發(fā)展的規(guī)模就不能真正走向市場，與沒有市場平臺的拉動又難以形成產業(yè)發(fā)展的規(guī)模的思考。

在調研中了解到，近年來在扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜業(yè)等方面的失利情況，也回顧過去，在大力發(fā)展無核蜜桔、青麻、桑蠶以及規(guī)模化養(yǎng)豬、養(yǎng)羊方面，亦可謂是下來了一番功夫的，但最終，不僅沒有發(fā)展起來，也因反復地做類似工作，在一定程度上積累了老百姓的怨氣、老百姓對政府的不信任，也帶來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難度。通過了解、探討、分析，這些產業(yè)沒有發(fā)展成功的原因，除了一部分農民群眾文化素質不高、思想保守和一部分干部能力不足、服務意識不強外，一是沒有因地制宜發(fā)展對路品種，介于行政干預而不得已為之。二是在抓產業(yè)的方式上，多為產前工作強硬，產中、產后的跟蹤管理薄弱。三是生產技術和市場信息服務嚴重滯后。四是產業(yè)發(fā)展的后續(xù)缺乏扶持政策的支持。一項產業(yè)，沒有市場或沒有打入市場，就不可能持續(xù)發(fā)展，長足發(fā)展。

目前，我縣在茶葉生產上，企業(yè) 農戶 技術的模式已見成效。哪里的茶葉長勢好、面積多，那里一定有茶葉加工企業(yè)和技術人員的經常性精心指導。但，也存在如太平鄉(xiāng)月亮壩養(yǎng)殖場(法人劉興達)養(yǎng)蛋雞達3.8萬只，民和鄉(xiāng)龍宿姚福清戶養(yǎng)蛋雞達7千只等養(yǎng)殖大戶，雖有養(yǎng)殖的技術，而遇

到了生產的蛋雞銷售難的問題等。同時，全縣已栽植楠竹、油茶、核桃數萬畝，絕大部分栽植于新墾地、荒地，且三、五年都見不到經濟效益。發(fā)展起來了，應該說是一項長效產業(yè)，可持續(xù)見效的產業(yè)，甚至可以帶動其產業(yè)鏈的延伸發(fā)展，但栽后的管理十分堪憂，有的缺乏資金難以加強管護，有的只管栽不管管理，特別是核桃和楠竹。

建議：政府在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展上，既要抓好產前的各項工作，也要把產中、產后的跟蹤管理和服務工作納入重要的議事日程，予以研究抓落實。制定產業(yè)的后續(xù)扶持政策，建立專業(yè)技術隊伍的繼續(xù)教育培訓機制和市場信息平臺，強化技術服務和市場信息服務工作，并建立相應的管理辦法，納入年度目標管理考核，使之發(fā)展一項產業(yè)，致富一方百姓，壯大財政財源。

(二)抓住政策性機遇，謀劃項目建設方面亟待整合力量。

國發(fā)2號文件和武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。它面對的是貴州省，面對的是武陵山片區(qū)，項目的編報和爭取工作亦可謂百舸爭流。江口百業(yè)俱興，工作千頭萬緒，全縣上下抓發(fā)展的勁頭十足。在項目的編制、呈報、爭取工作上，不論是縣直部門，或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于職能不同，力量不足，加之部門之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間的銜接、協(xié)調無形中會影響到爭時間、趕進度等工作，以及對

研讀、用好、用活政策上有差異。雖然，縣委、政府已安排，且多次督促抓好項目的編制和向上爭取工作，肯定的說是有成效的。也可以說，該項工作還有差距。在調研中了解到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編報項目上一定程度的存在局限性，有的部門因編制項目人員單薄而顯得力不從心。如果，我們沒有一班人熟知本地實情，熟知項目編制業(yè)務，熟知政策信息就會失去先機，失去加快加速發(fā)展的助推器。

建議：政府組建一個項目編報辦公室，專門負責項目的編制、呈報和向上爭取工作。抽調項目編制業(yè)務熟悉、項目謀劃能力強、協(xié)調工作能力強三方面的人員力量，組建項目編報辦公室。加強領導，解決必要的工作經費，統(tǒng)籌做好全縣大、中項目建設的各個環(huán)節(jié)的工作，保障獲取和傳遞項目建設信息快，項目編制呈報快，擠進國家相關項目建設規(guī)劃快，推動項目落地建設快，最大限度地爭取國家財政資金的支持，

(三)關于____年減貧摘帽的數據統(tǒng)計工作的建議 介于減貧摘帽工作，在切實抓好各項產業(yè)、十大工程的基礎上，最終體現在實業(yè)的發(fā)展和數據的統(tǒng)計上。統(tǒng)計數據的真實性、準確性、科學性和邏輯性應是統(tǒng)計工作的根本要求。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員業(yè)務素質有待進一步提高，工作能力特別是綜合分析強化統(tǒng)計的能力有待加強。所以，建議：

政府提早安排，總結和借鑒閔孝鎮(zhèn)____年減貧摘帽的工作經驗，強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧摘帽統(tǒng)計工作。

(四)關于土地整治中涉及耕地質量問題的建議

全縣____年前在閔孝、太平等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了土地整治項目，將極大地推動農業(yè)機械化耕作，提高勞動效率;也有利于農業(yè)產業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。但整治后，出現耕地質量問題，即大部分耕地的耕作層沙石偏多，如太平鄉(xiāng)平南經整治的200畝土地;耕作層較淺，如閔孝鎮(zhèn)峰壩村經整治的土地有的田塊耕作層不足10厘米，同樣砂石偏多。建議：

從____年起，政府要加大該項目實施中的監(jiān)督力度，必須要承建方將原耕地的耕作層的泥土起放在一起，待土地整治平后，夯實泥底層，再回填原有的耕作層泥土，并耕作層深度應達28-30厘米以上。且在項目完工驗收時，應邀請當地部分群眾代表參加。____年底前實施的土地整治項目所涉及土地質量問題，希望政府妥善處理。

【第6篇】2025扶貧攻堅調研報告怎么寫7600字

實施新一輪扶貧攻堅是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生的具體體現。本文將介紹____扶貧攻堅調研報告范文。

____扶貧攻堅調研報告

關于龍陵縣民族村扶貧攻堅情況的調研報告 為認真貫徹中共云南省委、云南省人民政府《關于進一步加強民族工作、加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展的決定》，著力反映民族村扶貧攻堅情況。經政協(xié)六屆十三次常委會議研究決定，政協(xié)民族、宗教、華僑聯絡委近日組織部分常委、委員對全縣七個民族村(烏木寨、花椒、木城、大寨、安樂、黃連河、蠻麥)十五以來的扶貧工作進行了調研，現將調研情況報告如下。

一、民族村經濟社會發(fā)展現狀

改革開放以來，特別是實施八七扶貧攻堅以來，我縣民族村也和全縣人民一道，在縣委、政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的路線、方針、政策，齊心協(xié)力、加快發(fā)展。經濟、社會取得了長足進步。

一是扶貧攻堅成效明顯?？h委、政府通過《云南省八七扶貧攻堅計劃》的貫徹落實和邊境民族村綜合扶貧開發(fā)工程的全面實施，以及小額信貸、安居溫飽工程、易地扶貧開發(fā)、以工代賑、科技扶貧等一系列措施的有力推進，加大了民族村扶貧攻堅工作的力度，人民生活不斷得到改善。

二是經濟有了較大發(fā)展。改革開放以來，特別是十五以來，七個民族村的經濟總量持續(xù)增長，經濟實力明顯增強：____年，七個民族村總收入2267.46萬元，比2000年的1057.06萬元增114%，糧食總產量達704.06萬公斤，比2000年的691.7萬公斤，增0.98%。____年七個民族村人均收入1160元，比2000年的978元，增182元。____年糧食人均417kg，比2000年的402kg，增15公斤。____年七個民族村總人口為14476人，比2000年的14347人增15人，人口自然增長率控制在千分之三以內。水、電、路、通訊等基礎設施建設，十五期間政府不斷地逐年加大投入，七個民族村2000年帶帽固定資產投資僅為9.43萬元，十五末達285.44萬元。除此以外，岔河水庫、小河水庫、木城大溝、勐糯倒虹系、河頭公路、邊境公路等基礎設施建設，為民族村經濟社會全面發(fā)展奠定了良好基礎。

三是社會進步明顯。2000年，我縣實施三免費教育以來，七個民族村適齡兒童入學率、鞏固率、完學率明顯上升，實現了普九和兩基目標。縣、鄉(xiāng)、村的農業(yè)實用技術推廣體系已基本建立。村民治病難的狀況有了一定的改善，基本實現了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心醫(yī)院為樞紐，村為基礎的醫(yī)療服務體系。七個民族村的村莊道路、飲水、沼氣、電網、通訊設施日臻完善。民族文化藝術、傳統(tǒng)節(jié)日活動、文明向上的民族藝演受到了中央、省、市的好評，具有民族特色的《欻豆》、《阿昌漢子》榮獲省級金獎，反映彝族人民生活的牛頭琴、酒醉筒樂器，榮獲國家專利。

四是民族團結、社會穩(wěn)定。黨的十一屆三中全會以來，各級黨委、政府認真貫徹執(zhí)行黨的民族政策，把加強民族團結、維護邊疆穩(wěn)定作為做好各項工作的基礎和前提，廣泛開展馬克思主義民族觀和黨的民族政策、法律的宣傳教育，堅持團結、教育、疏導、化解的方針，實施民族團結目標責任制，加大了緝槍緝毒和反邪教的工作力度，阻止了境外敵對勢力的滲透，妥善處理了各種復雜矛盾，維護了邊疆的穩(wěn)定、民族的團結。

二、民族村經濟社會發(fā)展制約因素

一是黨的十一屆三中全會以來，特別是十五以來，我縣民族村經濟社會發(fā)展雖然取得了一定成效，但與相鄰的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村相比，無論在生產、生活方面，還是在社會的各個方面，都存在明顯差距。除勐糯鎮(zhèn)大寨村人均收入____元，其余六個民族村，人均收入參差不齊，有的戶人均不足300元，高一點的戶，人均也達不到全縣的平均水平。貧困面都還很大。在社會主義市場經濟競爭過程中，居住在民族村的少數民族仍處于劣勢的弱勢群體。

二是地處邊遠，交通、通訊不便，與外界經濟、社會交流聯系少。我縣的七個民族村都分布在邊遠、高寒、貧瘠地方，山高坡陡、峪深無平地，可耕地面積少、土壤貧瘠，地質災害頻繁，有的地方已被人們界定為不適合人類生存的地方。水、電、路、通信等基礎設施落后。____年末7個民族村105個村民小組，有33個不通自來水(其中黃連河村共有12個村民小組，有10個不通自來水)，29個不通生產用電，42個不通程控電話，仍然是人流、物流、資金流的死角。自然條件和基礎設施的制約，給民族村的扶貧攻堅帶來了極大的困難，同時也因這些制約因素的存在，削弱了民族村在市場經濟中的競爭力。

三是民族村社會發(fā)育程度低。在民族村中，不同民族之間和同一民族之間發(fā)展差異大，多數群眾仍然住房簡陋、人畜混居、人畜飲水困難、缺衣少被、生活艱苦，信息閉塞。在有的村寨仍然還停留在交通基本靠走，治安基本靠狗，通訊基本靠吼，娛樂基本靠酒的落后狀況中，社會發(fā)育程度相當低。

四是貧困面大，貧困程度深，缺乏經濟支撐。____年，七個民族村人均收入僅為1160元，相當于全縣的67%，黃連河村僅為613元，是全縣人均收入的40.4%，在七個民族村中，人均收入在1000元以上的占20%，600元以上的占60%，500元以下占20%。除勐糯的大寨外，其余六個村經濟社會發(fā)展指標都處于全縣的低水平，多數村地處深山區(qū)、石山區(qū)和冷涼高寒山區(qū)，是貧困程度最深、扶貧工作難度最大的地方。多數地方仍然是小農經濟，停留在低投入、低產出、粗放式生產方式，沒有形成區(qū)位的特優(yōu)產業(yè)，也沒有商品交換、信息交流的手段?，F代商品經濟發(fā)展所必需的金融機構(信用社)、供銷社也因為經濟總量低、業(yè)務少而撤并。造成了當地村民依靠金融機構融資和就近采購農資難。雖然民族地方資源富集，但因沒有企業(yè)的拉動、財力的支撐和政策的支持，無力開發(fā)利用。

五是教育、衛(wèi)生、科技落后，文化素質低，生活水平差。____年末，民族村人均受教育僅為3.03年，比全縣低3.97年，由于文化水平低，勞動技能差，民族村的少數民族就業(yè)十分困難。在校點建設上，十五期間雖然作了一些收縮，但教學設備簡陋，師資水平低，不少地方普九舉債較多，職業(yè)技術教育、科普知識培訓難于伸向民族村。

六是當地干部群眾思想觀念普遍陳舊，等、靠、要思想嚴重，商品經濟意識淡薄;民宅衛(wèi)生條件差，因貧致病、因病返貧現象交織發(fā)生。

七是民族村反滲透任務重、情況復雜。民族地方的群眾，由于素質、思想意識偏低，一些敵對勢力和邪教組織往往從中入手，所以，民族地方就形成了反分裂、反滲透反邪教的前沿。民族地方的黨委、政府和村級兩委班子既要考慮經濟的發(fā)展、群眾的脫貧，又要考慮社會的穩(wěn)定、民族的團結。經濟社會的每一點進步，都需比其它地方要付出加倍的努力。

三、建議

(一)認真領會和貫徹執(zhí)行《___、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》和省委、省政府《關于進一步加強民族工作，加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展的決定》。

各級黨委、政府要充分認識到沒有少數民族地區(qū)的小康，就沒有全縣人民的小康，沒有少數民族地區(qū)的發(fā)展，就沒有全縣人民的發(fā)展，沒有民族地區(qū)的穩(wěn)定，就沒有全縣的穩(wěn)定，這是建設社會主義新農村和小康社會事業(yè)的本質要求，是黨的民族政策的基本出發(fā)點和歸宿，它不僅是一個重大的經濟問題，也是一個重大的政治問題，必須提高各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的認識。

(二)要按照中共云南省委、云南省人民政府《關于進一步加強民族工作，加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展的決定》，和五個統(tǒng)籌的要求，堅持分類指導、因地制宜、因族舉措，著力解決民族地區(qū)生產、生活問題，克服重穩(wěn)定，輕發(fā)展的思想，把省、市安排到我縣的扶貧重點村的整村推進計劃，有重點地覆蓋到民族村和散雜居聚集村。

(三)以新農村建設為契機，以整村推進、興邊富民工程為載體，將農水扶貧、交通扶貧、林業(yè)扶貧、以工代賑、農業(yè)科技、畜牧養(yǎng)殖、沼氣能源建設等項目資金進行整合。做到扶一項，見效一項，扶一村，見效一村，努力促進民族地區(qū)經濟社會健康、有序的發(fā)展。

(四)各級政府對民族村扶貧工作要建立領導機制，層層抓落實，幫助民族村分析、研究可行的發(fā)展思路。各掛鉤單位要以助農增收為目標，沉到村寨，與村、社干部一起研究、論證產業(yè)帶動、人才培養(yǎng)、基礎設施、資金籌措等問題。政府應建立相關的考評管理機制。變過去的輸血式扶貧為提高民族地區(qū)造血功能的扶貧機制。

(五)用好、用活少數民族發(fā)展專項資金，要把少數民族發(fā)展專項資金，集中用于解決民族村教育中的特殊困難和問題，集中用在解決民族村交通不暢、飲水困難上，切勿撒糊樵面或挪作它用。

(六)提高民族村土地產出率。各涉農部門對民族村要加大科技推廣力度，要把適應民族地區(qū)土壤、氣候、環(huán)境的抗旱抗?jié)称贩N和生產技術介紹和傳授給他們。要強化一個科技指導到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的科技推廣新機制，努力提高涉農部門自身的指導水平，使民族村在土地產出率上有一個大的飛躍。

(七)教育、衛(wèi)生等部門，應對民族村上學難、治病難問題給予關注，切莫讓民族村新文盲、因病返貧的現象發(fā)生。

(八)建議對民族村兩委班子成員的補貼提高20%。

二oxx年x月x日

____扶貧攻堅調研報告范文二：

南水北調中線工程，是國家四縱三橫水資源配置體系中的一項超大型水利基礎設施工程，是跨流域的宏偉工程，該工程將解決沿線100多個城市生活和工業(yè)用水，意義重大深遠。但在產生巨大的經濟效益和社會效益的同時，對南水北調中線工程的水源地(丹江口庫區(qū))以及漢江中下游產生了一定影響，需要在相關政策措施上統(tǒng)籌考慮。通過深入庫區(qū)實地考察和對大量文獻數據資料的科學分析，按照現行法律、法規(guī)、政策的相關規(guī)定，本文提出關于南水北調丹江口庫區(qū)扶貧攻堅政策的建議。

一、南水北調丹江口庫區(qū)的概況

南水北調丹江口庫區(qū)(以下簡稱庫區(qū))是南水北調中線工程的核心水源區(qū)，具有典型老、少、邊、窮特點。一方面，庫區(qū)大部地處秦巴山區(qū)，產業(yè)結構不均衡，財政十分困難，人口密度151.8 人/平方公里，城鎮(zhèn)化率45%左右，人均生產總值 33000多元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18000余元，農民人均純收入5500多元，各項經濟社會發(fā)展指標遠低于全國平均水平，是國家扶貧攻堅的重點地區(qū)。另一方面，庫區(qū)自然景觀獨特，人文底蘊深厚，擁有武當山等一批世界級風景名勝區(qū);生態(tài)系統(tǒng)獨具特色，擁有保存完好的亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng);工業(yè)基礎較好，旅游業(yè)特色鮮明，基礎設施初具規(guī)模，具有獨特的優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、南水北調中線工程對丹江口庫區(qū)經濟社會發(fā)展的影響

(一)淹沒損失巨大。庫區(qū)淹沒造成房屋損失面積619萬平方米，近6億元以上的公共基礎設施沒入水底;淹沒工業(yè)企業(yè)200多個，廠區(qū)面積50萬平方米，涉及職工5萬人，年產值損失40億元，年利潤減少4億元;受淹沒影響城鎮(zhèn)13個、縣級城市2個，建制集鎮(zhèn)11個，建成區(qū)影響面積386.7畝。淹沒地區(qū)做出了巨大犧牲，遭受了重大財產損失，減緩了當地城鎮(zhèn)化進程。

(二)生態(tài)影響較重。庫區(qū)國土淹沒總面積638平方公里，淹沒37片鄉(xiāng)鎮(zhèn)林地、森林，共淹沒林業(yè)用地13萬畝、耕地22.3萬畝，占庫區(qū)國土淹沒面積的48.4%，淹沒林木蓄積量6萬立方米。庫區(qū)大片國土被淹沒，耕地和森林面積減少，原有的自然生態(tài)環(huán)境改變，生態(tài)平衡狀態(tài)受到一定程度的沖擊，加重了庫區(qū)財政的負擔，減緩了經濟社會發(fā)展的步伐。

(三)遷移人口眾多。南水北調中線工程移民搬遷是繼三峽工程之后，中國規(guī)模最大的一次水庫移民大遷徙。庫區(qū)共遷移人口80.58萬人，一期工程(丹江口水庫區(qū)建設期間)遷移人口48.9萬人，二期工程(南水北調中線工程一期建設期間)遷移人口31.68萬人。內安移民采用就地后靠安置的方式，這加劇了庫區(qū)人地矛盾，居民人均資源占有量急劇下降;外遷移民采用省內分散安置的方式，多有返鄉(xiāng)、流散等遺留問題。

(四)財政收入減少。南水北調中線工程造成庫區(qū)財政收入巨大損失，關停近200家排放不達標企業(yè)，年減少稅收3億元。增加企業(yè)年用電成本3億元，年減少稅收1.26億元。淹沒遷建企業(yè)200家，保守測算________年遷建期內損失稅收80億元。外遷人口減少消費4億元以上，按商場超市平均稅負年損失稅收1000萬元以上。此外，工程建設期間對淹沒區(qū)耕地占用稅進行劃撥，財政收入的虛增，風險加大。

三、南水北調丹江口庫區(qū)扶貧攻堅的必要性

(一)確保南水北調中線調水的需要。要達到一江清水永續(xù)京津，唯一的途徑便是修復庫區(qū)生態(tài)和保護庫區(qū)環(huán)境。當前，庫區(qū)實施了森林植被恢復和水源涵養(yǎng)林建設項目、丹江口庫區(qū)生物隔離帶項目，資金投入總額為65.41億元，還有10億元的資金缺口需要地方自籌解決。按相關規(guī)劃，庫區(qū)生態(tài)環(huán)境治理近期投入110.48億元。完善庫區(qū)扶貧攻堅政策，增加財政投入和政策扶持，是確保南水北調中線調水的需要。

(二)落實秦巴山區(qū)扶貧規(guī)劃的需要。庫區(qū)位于秦巴山區(qū)腹地，整體經濟社會發(fā)展滯后，是扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。按國務院《秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，共有6個方面31處涉及庫區(qū)。庫區(qū)地方財政收入少，增長不穩(wěn)定，人均財政收入不足全國的一半，這嚴重制約了財政資金的投放規(guī)模，遲滯了扶貧攻堅的步伐。完善庫區(qū)扶貧攻堅政策，為庫區(qū)經濟社會發(fā)展提供有力支持，是落實國家秦巴山片區(qū)扶貧規(guī)劃的需要。

(三)助力中部崛起建成支點的需要。庫區(qū)90%位于湖北省境內，區(qū)內經濟社會發(fā)展水平嚴重低于全省平均水平。在中部崛起的戰(zhàn)略中，湖北省要提高整體發(fā)展水平，庫區(qū)就必須要更快更好地發(fā)展。然而，庫區(qū)公共基礎設施落后，經濟總量偏低，省級財政投入有限。湖北省完善庫區(qū)扶貧攻堅政策，提高庫區(qū)經濟社會發(fā)展水平，是助力中部崛起建成支點的需要。

(四)實現國土主體功能區(qū)劃的需要。在____年《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中，庫區(qū)是國家重點生態(tài)功能區(qū)中秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)。庫區(qū)人均可利用土地資源較缺乏，水資源開發(fā)利用率3050%，生態(tài)重要性較高，生態(tài)脆弱性為中度，人口聚集度較低，交通優(yōu)勢度較低，地均地區(qū)人均生產總值0250萬元每平方公里，目前開發(fā)強度為15%。庫區(qū)生存發(fā)展與生態(tài)保護矛盾突出，完善對庫區(qū)扶貧攻堅政策，特別是加大生態(tài)補償力度，是實現庫區(qū)全國主體功能區(qū)規(guī)劃定位的重要前提。

四、南水北調丹江口庫區(qū)扶貧攻堅政策的建議

(一)合理確定調水水價。水價是調節(jié)供水區(qū)與受水區(qū)利益的重要因素。按照《水利工程供水價格管理辦法》第四條規(guī)定：水利工程供水價格由供水生產成本、費用、利潤和稅金構成。在長江水利委員會《南水北調中線工程可行性研究總報告》中，以地市級行政區(qū)為單元，考慮南水北調工程的公益性特點，配套工程成本計入水價，按照誰受益、誰分攤的原則分攤費用，按兩步制計算基本水價和計量水價，測算的中線工程水價為0.194元/立方米(不含稅0.16元/立方米)。南水北調中線所調之水包含了生態(tài)修復、污水防治、水質監(jiān)管等巨大的成本費用，水資源的賤賣是對市場經濟價值的背離，與水作為戰(zhàn)略資源的地位和以價格杠桿優(yōu)化資源配置的政策嚴重不符。目前，受水區(qū)沿線認為水價過高，國務院沒有確定調水價格，但各地水價聯動機制已紛紛建立，漲聲一片。因此，建議南水北調中線工程調水水價最低定為0.194元每立方米，同時研究建立調水水價聯動機制。

(二)合情設立調水法人。調水運營法人的確定是南水北調中線工程一期調水運營的先決條件，是解決調水稅費分配的基本前提。漢江水利水電(集團)有限責任公司(水利部丹江口水利樞紐管理局)和南水北調中線水源有限責任公司都是水利部長江水利委員會的下屬單位，都因南水北調中線工程而設立，都在南水北調中線工程的建設中承擔相應的管理職能，都有著較為完善的企業(yè)法人組織機構和管理人才隊伍。漢江集團和水源公司都在湖北省十堰市注冊，調水法人注冊在湖北省十堰市有利于地方政府提供公共服務和依法履行管理職能。因此，建議整合漢江集團和水源公司的機構人員，在湖北省十堰市注冊調水法人。

(三)合法分配調水稅費。據測算：南水北調中線工程一期調水運營后，年可征稅約7000萬元、水資源費19億元，二期年可征稅約1億元、水資源費26億元。

調水稅收分配。按國家分稅制對稅收種類的劃分，調水所產生的稅收屬于地方稅種。依據現行法律規(guī)定，調水運營后所產生的營業(yè)稅及附加、企業(yè)所得稅由調水法人注冊地湖北省十堰市征收。調水稅收由湖北省獨享，本不存在法定的分配事由，但淹沒區(qū)內湖北、河南兩地都有稅收收入的損失，從平衡兩地利益的角度，調水稅收分配實有必要。從稅收受益者與稅收來源地相一致的稅收原則和稅收收入損失為基點的公平合理的分配原則，建議按湖北省十堰市和河南省南陽市在南水北調中線工程中所占淹沒面積的比例(湖北省56.3%，河南省43.7%)來分配。

調水水資源費分配。三峽電站的水資源費征收主體是由財政部駐湖北省監(jiān)察專員辦事處負責按月征收，水資源費攤入電費中，由中國長江電力股份有限公司按月繳入湖北專員辦的中央財政匯繳款專戶。三峽電站的水資源費分配標準規(guī)定10%上繳中央國庫，其余90%按比例在湖北省和重慶市之間進行分配，并分別上交兩省市國庫。南水北調中線工程同三峽工程都是水源區(qū)跨越幾個省市，因此，建議南水北調中線工程調水水資源費征收參照三峽電站水資源費征收主體設置，由財政部駐湖北省專員辦事處負責按月征收，水資源費攤入水費，由調水法人按月繳入湖北專員辦指定的國庫匯繳款專戶。湖北省十堰市是南水北調中線工程的主庫區(qū)、核心水源區(qū)，且地處秦巴山區(qū)、經濟落后、財政困難。鑒于南水北調中線工程和三峽工程的水資源來源區(qū)跨越兩個省份的相似性，建議南水北調中線工程調水水資源費的分配參照中央四部門《通知》另行規(guī)定，水資源費由中央財政分成的10%部分全額返還地方，地方財政分成的90%部分按(湖北省90%、河南省10%)比例分配(以水源區(qū)面積、遷移人口、庫岸線、庫容、匯入水量等比例加權確定)。

(四)合理設立專項基金。設立丹江口庫區(qū)生態(tài)恢復保護基金。生態(tài)補償是對生態(tài)系統(tǒng)本身恢復、保護及破壞成本的補償，南水北調中線工程對庫區(qū)生態(tài)環(huán)境造成嚴重損害，在生態(tài)恢復、保護上需要巨大投入。我國在排污權、林權、水權等方面已經探索建立了市場生態(tài)補償機制，三峽電站從________年連續(xù)10年從發(fā)電中按0.0045元/度的標準，建立三峽庫區(qū)后期發(fā)展扶持基金，專項用于三峽庫區(qū)及移民地區(qū)。因此，建議參照三峽電站的做法，建立丹江口庫區(qū)生態(tài)恢復保護基金，自____年起每年從調出的每噸水中按0.1元/噸的標準提取，專項用于丹江口庫區(qū)生態(tài)恢復、保護及破壞成本的補償。

設立丹江口庫區(qū)經濟社會發(fā)展基金。生態(tài)補償是對保護生態(tài)系統(tǒng)和維持國家生態(tài)功能而放棄經濟社會發(fā)展機會所受損失的經濟補償。在全國生態(tài)功能區(qū)劃中，庫區(qū)是水源涵養(yǎng)重要區(qū)、秦巴山地水源涵養(yǎng)重要區(qū)和秦嶺落葉闊葉、針闊混交林水源涵養(yǎng)三級功能區(qū)。為保護良好的生態(tài)系統(tǒng)，庫區(qū)犧牲了經濟社會的發(fā)展機會。我國已基本建立了生態(tài)補償的國家機制，三峽電站自________年連續(xù)7年從中央財政中每年拿出5億元設立三峽庫區(qū)產業(yè)發(fā)展基金，支持庫區(qū)經濟社會發(fā)展。因此，建議參照三峽電站的做法，設立丹江口庫區(qū)經濟社會發(fā)展基金，自____-____年連續(xù)10年由中央財政每年拿出3億元，專項用于庫區(qū)經濟社會發(fā)展的產業(yè)扶持及重大基礎設施建設。

(五)合力整合扶持政策?，F行的體制下，國務院及其各部委會在其職權范圍內分別出臺關于庫區(qū)和秦巴山片區(qū)扶貧攻堅的各類扶持政策。這兩大類扶持政策存在重復和沖突的現象，使得地方政府對政策的執(zhí)行無所適從，還會造成地方政府多頭申報，造成有限行政資源的浪費。建議在制定關于庫區(qū)扶貧政策時，著眼于南水北調和秦巴山片區(qū)扶貧兩大視角，統(tǒng)籌兩個方面來制定針對庫區(qū)的扶持政策，捆綁使用扶持政策相關的資金，實現扶持政策的綜合效益。