2025扶貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)（精選6篇）

【第1篇】2025扶貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)7600字

實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生的具體體現(xiàn)。本文將介紹____扶貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告范文。

____扶貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于龍陵縣民族村扶貧攻堅(jiān)情況的調(diào)研報(bào)告 為認(rèn)真貫徹中共云南省委、云南省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作、加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定》，著力反映民族村扶貧攻堅(jiān)情況。經(jīng)政協(xié)六屆十三次常委會(huì)議研究決定，政協(xié)民族、宗教、華僑聯(lián)絡(luò)委近日組織部分常委、委員對(duì)全縣七個(gè)民族村(烏木寨、花椒、木城、大寨、安樂(lè)、黃連河、蠻麥)十五以來(lái)的扶貧工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、民族村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是實(shí)施八七扶貧攻堅(jiān)以來(lái)，我縣民族村也和全縣人民一道，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，齊心協(xié)力、加快發(fā)展。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。

一是扶貧攻堅(jiān)成效明顯?？h委、政府通過(guò)《云南省八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》的貫徹落實(shí)和邊境民族村綜合扶貧開(kāi)發(fā)工程的全面實(shí)施，以及小額信貸、安居溫飽工程、易地扶貧開(kāi)發(fā)、以工代賑、科技扶貧等一系列措施的有力推進(jìn)，加大了民族村扶貧攻堅(jiān)工作的力度，人民生活不斷得到改善。

二是經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是十五以來(lái)，七個(gè)民族村的經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)：____年，七個(gè)民族村總收入2267.46萬(wàn)元，比2000年的1057.06萬(wàn)元增114%，糧食總產(chǎn)量達(dá)704.06萬(wàn)公斤，比2000年的691.7萬(wàn)公斤，增0.98%。____年七個(gè)民族村人均收入1160元，比2000年的978元，增182元。____年糧食人均417kg，比2000年的402kg，增15公斤。____年七個(gè)民族村總?cè)丝跒?4476人，比2000年的14347人增15人，人口自然增長(zhǎng)率控制在千分之三以內(nèi)。水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，十五期間政府不斷地逐年加大投入，七個(gè)民族村2000年帶帽固定資產(chǎn)投資僅為9.43萬(wàn)元，十五末達(dá)285.44萬(wàn)元。除此以外，岔河水庫(kù)、小河水庫(kù)、木城大溝、勐糯倒虹系、河頭公路、邊境公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為民族村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

三是社會(huì)進(jìn)步明顯。2000年，我縣實(shí)施三免費(fèi)教育以來(lái)，七個(gè)民族村適齡兒童入學(xué)率、鞏固率、完學(xué)率明顯上升，實(shí)現(xiàn)了普九和兩基目標(biāo)?？h、鄉(xiāng)、村的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣體系已基本建立。村民治病難的狀況有了一定的改善，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心醫(yī)院為樞紐，村為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系。七個(gè)民族村的村莊道路、飲水、沼氣、電網(wǎng)、通訊設(shè)施日臻完善。民族文化藝術(shù)、傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)、文明向上的民族藝演受到了中央、省、市的好評(píng)，具有民族特色的《欻豆》、《阿昌漢子》榮獲省級(jí)金獎(jiǎng)，反映彝族人民生活的牛頭琴、酒醉筒樂(lè)器，榮獲國(guó)家專利。

四是民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民族政策，把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)邊疆穩(wěn)定作為做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提，廣泛開(kāi)展馬克思主義民族觀和黨的民族政策、法律的宣傳教育，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、教育、疏導(dǎo)、化解的方針，實(shí)施民族團(tuán)結(jié)目標(biāo)責(zé)任制，加大了緝槍緝毒和反邪教的工作力度，阻止了境外敵對(duì)勢(shì)力的滲透，妥善處理了各種復(fù)雜矛盾，維護(hù)了邊疆的穩(wěn)定、民族的團(tuán)結(jié)。

二、民族村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制約因素

一是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，特別是十五以來(lái)，我縣民族村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得了一定成效，但與相鄰的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村相比，無(wú)論在生產(chǎn)、生活方面，還是在社會(huì)的各個(gè)方面，都存在明顯差距。除勐糯鎮(zhèn)大寨村人均收入____元，其余六個(gè)民族村，人均收入?yún)⒉畈积R，有的戶人均不足300元，高一點(diǎn)的戶，人均也達(dá)不到全縣的平均水平。貧困面都還很大。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，居住在民族村的少數(shù)民族仍處于劣勢(shì)的弱勢(shì)群體。

二是地處邊遠(yuǎn)，交通、通訊不便，與外界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)交流聯(lián)系少。我縣的七個(gè)民族村都分布在邊遠(yuǎn)、高寒、貧瘠地方，山高坡陡、峪深無(wú)平地，可耕地面積少、土壤貧瘠，地質(zhì)災(zāi)害頻繁，有的地方已被人們界定為不適合人類生存的地方。水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施落后。____年末7個(gè)民族村105個(gè)村民小組，有33個(gè)不通自來(lái)水(其中黃連河村共有12個(gè)村民小組，有10個(gè)不通自來(lái)水)，29個(gè)不通生產(chǎn)用電，42個(gè)不通程控電話，仍然是人流、物流、資金流的死角。自然條件和基礎(chǔ)設(shè)施的制約，給民族村的扶貧攻堅(jiān)帶來(lái)了極大的困難，同時(shí)也因這些制約因素的存在，削弱了民族村在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

三是民族村社會(huì)發(fā)育程度低。在民族村中，不同民族之間和同一民族之間發(fā)展差異大，多數(shù)群眾仍然住房簡(jiǎn)陋、人畜混居、人畜飲水困難、缺衣少被、生活艱苦，信息閉塞。在有的村寨仍然還停留在交通基本靠走，治安基本靠狗，通訊基本靠吼，娛樂(lè)基本靠酒的落后狀況中，社會(huì)發(fā)育程度相當(dāng)?shù)汀?/p>

四是貧困面大，貧困程度深，缺乏經(jīng)濟(jì)支撐。____年，七個(gè)民族村人均收入僅為1160元，相當(dāng)于全縣的67%，黃連河村僅為613元，是全縣人均收入的40.4%，在七個(gè)民族村中，人均收入在1000元以上的占20%，600元以上的占60%，500元以下占20%。除勐糯的大寨外，其余六個(gè)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)都處于全縣的低水平，多數(shù)村地處深山區(qū)、石山區(qū)和冷涼高寒山區(qū)，是貧困程度最深、扶貧工作難度最大的地方。多數(shù)地方仍然是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，停留在低投入、低產(chǎn)出、粗放式生產(chǎn)方式，沒(méi)有形成區(qū)位的特優(yōu)產(chǎn)業(yè)，也沒(méi)有商品交換、信息交流的手段。現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的金融機(jī)構(gòu)(信用社)、供銷社也因?yàn)榻?jīng)濟(jì)總量低、業(yè)務(wù)少而撤并。造成了當(dāng)?shù)卮迕褚揽拷鹑跈C(jī)構(gòu)融資和就近采購(gòu)農(nóng)資難。雖然民族地方資源富集，但因沒(méi)有企業(yè)的拉動(dòng)、財(cái)力的支撐和政策的支持，無(wú)力開(kāi)發(fā)利用。

五是教育、衛(wèi)生、科技落后，文化素質(zhì)低，生活水平差。____年末，民族村人均受教育僅為3.03年，比全縣低3.97年，由于文化水平低，勞動(dòng)技能差，民族村的少數(shù)民族就業(yè)十分困難。在校點(diǎn)建設(shè)上，十五期間雖然作了一些收縮，但教學(xué)設(shè)備簡(jiǎn)陋，師資水平低，不少地方普九舉債較多，職業(yè)技術(shù)教育、科普知識(shí)培訓(xùn)難于伸向民族村。

六是當(dāng)?shù)馗刹咳罕娝枷胗^念普遍陳舊，等、靠、要思想嚴(yán)重，商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄;民宅衛(wèi)生條件差，因貧致病、因病返貧現(xiàn)象交織發(fā)生。

七是民族村反滲透任務(wù)重、情況復(fù)雜。民族地方的群眾，由于素質(zhì)、思想意識(shí)偏低，一些敵對(duì)勢(shì)力和邪教組織往往從中入手，所以，民族地方就形成了反分裂、反滲透反邪教的前沿。民族地方的黨委、政府和村級(jí)兩委班子既要考慮經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、群眾的脫貧，又要考慮社會(huì)的穩(wěn)定、民族的團(tuán)結(jié)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的每一點(diǎn)進(jìn)步，都需比其它地方要付出加倍的努力。

三、建議

(一)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹執(zhí)行《___、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定》。

各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)到?jīng)]有少數(shù)民族地區(qū)的小康，就沒(méi)有全縣人民的小康，沒(méi)有少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，就沒(méi)有全縣人民的發(fā)展，沒(méi)有民族地區(qū)的穩(wěn)定，就沒(méi)有全縣的穩(wěn)定，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和小康社會(huì)事業(yè)的本質(zhì)要求，是黨的民族政策的基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，它不僅是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題，必須提高各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的認(rèn)識(shí)。

(二)要按照中共云南省委、云南省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定》，和五個(gè)統(tǒng)籌的要求，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因地制宜、因族舉措，著力解決民族地區(qū)生產(chǎn)、生活問(wèn)題，克服重穩(wěn)定，輕發(fā)展的思想，把省、市安排到我縣的扶貧重點(diǎn)村的整村推進(jìn)計(jì)劃，有重點(diǎn)地覆蓋到民族村和散雜居聚集村。

(三)以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，以整村推進(jìn)、興邊富民工程為載體，將農(nóng)水扶貧、交通扶貧、林業(yè)扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)科技、畜牧養(yǎng)殖、沼氣能源建設(shè)等項(xiàng)目資金進(jìn)行整合。做到扶一項(xiàng)，見(jiàn)效一項(xiàng)，扶一村，見(jiàn)效一村，努力促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、有序的發(fā)展。

(四)各級(jí)政府對(duì)民族村扶貧工作要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，層層抓落實(shí)，幫助民族村分析、研究可行的發(fā)展思路。各掛鉤單位要以助農(nóng)增收為目標(biāo)，沉到村寨，與村、社干部一起研究、論證產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、資金籌措等問(wèn)題。政府應(yīng)建立相關(guān)的考評(píng)管理機(jī)制。變過(guò)去的輸血式扶貧為提高民族地區(qū)造血功能的扶貧機(jī)制。

(五)用好、用活少數(shù)民族發(fā)展專項(xiàng)資金，要把少數(shù)民族發(fā)展專項(xiàng)資金，集中用于解決民族村教育中的特殊困難和問(wèn)題，集中用在解決民族村交通不暢、飲水困難上，切勿撒糊樵面或挪作它用。

(六)提高民族村土地產(chǎn)出率。各涉農(nóng)部門(mén)對(duì)民族村要加大科技推廣力度，要把適應(yīng)民族地區(qū)土壤、氣候、環(huán)境的抗旱抗?jié)称贩N和生產(chǎn)技術(shù)介紹和傳授給他們。要強(qiáng)化一個(gè)科技指導(dǎo)到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技推廣新機(jī)制，努力提高涉農(nóng)部門(mén)自身的指導(dǎo)水平，使民族村在土地產(chǎn)出率上有一個(gè)大的飛躍。

(七)教育、衛(wèi)生等部門(mén)，應(yīng)對(duì)民族村上學(xué)難、治病難問(wèn)題給予關(guān)注，切莫讓民族村新文盲、因病返貧的現(xiàn)象發(fā)生。

(八)建議對(duì)民族村兩委班子成員的補(bǔ)貼提高20%。

二oxx年x月x日

____扶貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告范文二：

南水北調(diào)中線工程，是國(guó)家四縱三橫水資源配置體系中的一項(xiàng)超大型水利基礎(chǔ)設(shè)施工程，是跨流域的宏偉工程，該工程將解決沿線100多個(gè)城市生活和工業(yè)用水，意義重大深遠(yuǎn)。但在產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)，對(duì)南水北調(diào)中線工程的水源地(丹江口庫(kù)區(qū))以及漢江中下游產(chǎn)生了一定影響，需要在相關(guān)政策措施上統(tǒng)籌考慮。通過(guò)深入庫(kù)區(qū)實(shí)地考察和對(duì)大量文獻(xiàn)數(shù)據(jù)資料的科學(xué)分析，按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策的相關(guān)規(guī)定，本文提出關(guān)于南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)扶貧攻堅(jiān)政策的建議。

一、南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)的概況

南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱庫(kù)區(qū))是南水北調(diào)中線工程的核心水源區(qū)，具有典型老、少、邊、窮特點(diǎn)。一方面，庫(kù)區(qū)大部地處秦巴山區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，財(cái)政十分困難，人口密度151.8 人/平方公里，城鎮(zhèn)化率45%左右，人均生產(chǎn)總值 33000多元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18000余元，農(nóng)民人均純收入5500多元，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，是國(guó)家扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)地區(qū)。另一方面，庫(kù)區(qū)自然景觀獨(dú)特，人文底蘊(yùn)深厚，擁有武當(dāng)山等一批世界級(jí)風(fēng)景名勝區(qū);生態(tài)系統(tǒng)獨(dú)具特色，擁有保存完好的亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng);工業(yè)基礎(chǔ)較好，旅游業(yè)特色鮮明，基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、南水北調(diào)中線工程對(duì)丹江口庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響

(一)淹沒(méi)損失巨大。庫(kù)區(qū)淹沒(méi)造成房屋損失面積619萬(wàn)平方米，近6億元以上的公共基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)入水底;淹沒(méi)工業(yè)企業(yè)200多個(gè)，廠區(qū)面積50萬(wàn)平方米，涉及職工5萬(wàn)人，年產(chǎn)值損失40億元，年利潤(rùn)減少4億元;受淹沒(méi)影響城鎮(zhèn)13個(gè)、縣級(jí)城市2個(gè)，建制集鎮(zhèn)11個(gè)，建成區(qū)影響面積386.7畝。淹沒(méi)地區(qū)做出了巨大犧牲，遭受了重大財(cái)產(chǎn)損失，減緩了當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化進(jìn)程。

(二)生態(tài)影響較重。庫(kù)區(qū)國(guó)土淹沒(méi)總面積638平方公里，淹沒(méi)37片鄉(xiāng)鎮(zhèn)林地、森林，共淹沒(méi)林業(yè)用地13萬(wàn)畝、耕地22.3萬(wàn)畝，占庫(kù)區(qū)國(guó)土淹沒(méi)面積的48.4%，淹沒(méi)林木蓄積量6萬(wàn)立方米。庫(kù)區(qū)大片國(guó)土被淹沒(méi)，耕地和森林面積減少，原有的自然生態(tài)環(huán)境改變，生態(tài)平衡狀態(tài)受到一定程度的沖擊，加重了庫(kù)區(qū)財(cái)政的負(fù)擔(dān)，減緩了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐。

(三)遷移人口眾多。南水北調(diào)中線工程移民搬遷是繼三峽工程之后，中國(guó)規(guī)模最大的一次水庫(kù)移民大遷徙。庫(kù)區(qū)共遷移人口80.58萬(wàn)人，一期工程(丹江口水庫(kù)區(qū)建設(shè)期間)遷移人口48.9萬(wàn)人，二期工程(南水北調(diào)中線工程一期建設(shè)期間)遷移人口31.68萬(wàn)人。內(nèi)安移民采用就地后靠安置的方式，這加劇了庫(kù)區(qū)人地矛盾，居民人均資源占有量急劇下降;外遷移民采用省內(nèi)分散安置的方式，多有返鄉(xiāng)、流散等遺留問(wèn)題。

(四)財(cái)政收入減少。南水北調(diào)中線工程造成庫(kù)區(qū)財(cái)政收入巨大損失，關(guān)停近200家排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)，年減少稅收3億元。增加企業(yè)年用電成本3億元，年減少稅收1.26億元。淹沒(méi)遷建企業(yè)200家，保守測(cè)算________年遷建期內(nèi)損失稅收80億元。外遷人口減少消費(fèi)4億元以上，按商場(chǎng)超市平均稅負(fù)年損失稅收1000萬(wàn)元以上。此外，工程建設(shè)期間對(duì)淹沒(méi)區(qū)耕地占用稅進(jìn)行劃撥，財(cái)政收入的虛增，風(fēng)險(xiǎn)加大。

三、南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)扶貧攻堅(jiān)的必要性

(一)確保南水北調(diào)中線調(diào)水的需要。要達(dá)到一江清水永續(xù)京津，唯一的途徑便是修復(fù)庫(kù)區(qū)生態(tài)和保護(hù)庫(kù)區(qū)環(huán)境。當(dāng)前，庫(kù)區(qū)實(shí)施了森林植被恢復(fù)和水源涵養(yǎng)林建設(shè)項(xiàng)目、丹江口庫(kù)區(qū)生物隔離帶項(xiàng)目，資金投入總額為65.41億元，還有10億元的資金缺口需要地方自籌解決。按相關(guān)規(guī)劃，庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境治理近期投入110.48億元。完善庫(kù)區(qū)扶貧攻堅(jiān)政策，增加財(cái)政投入和政策扶持，是確保南水北調(diào)中線調(diào)水的需要。

(二)落實(shí)秦巴山區(qū)扶貧規(guī)劃的需要。庫(kù)區(qū)位于秦巴山區(qū)腹地，整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，是扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。按國(guó)務(wù)院《秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，共有6個(gè)方面31處涉及庫(kù)區(qū)。庫(kù)區(qū)地方財(cái)政收入少，增長(zhǎng)不穩(wěn)定，人均財(cái)政收入不足全國(guó)的一半，這嚴(yán)重制約了財(cái)政資金的投放規(guī)模，遲滯了扶貧攻堅(jiān)的步伐。完善庫(kù)區(qū)扶貧攻堅(jiān)政策，為庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支持，是落實(shí)國(guó)家秦巴山片區(qū)扶貧規(guī)劃的需要。

(三)助力中部崛起建成支點(diǎn)的需要。庫(kù)區(qū)90%位于湖北省境內(nèi)，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平嚴(yán)重低于全省平均水平。在中部崛起的戰(zhàn)略中，湖北省要提高整體發(fā)展水平，庫(kù)區(qū)就必須要更快更好地發(fā)展。然而，庫(kù)區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)總量偏低，省級(jí)財(cái)政投入有限。湖北省完善庫(kù)區(qū)扶貧攻堅(jiān)政策，提高庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，是助力中部崛起建成支點(diǎn)的需要。

(四)實(shí)現(xiàn)國(guó)土主體功能區(qū)劃的需要。在____年《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》中，庫(kù)區(qū)是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)中秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)。庫(kù)區(qū)人均可利用土地資源較缺乏，水資源開(kāi)發(fā)利用率3050%，生態(tài)重要性較高，生態(tài)脆弱性為中度，人口聚集度較低，交通優(yōu)勢(shì)度較低，地均地區(qū)人均生產(chǎn)總值0250萬(wàn)元每平方公里，目前開(kāi)發(fā)強(qiáng)度為15%。庫(kù)區(qū)生存發(fā)展與生態(tài)保護(hù)矛盾突出，完善對(duì)庫(kù)區(qū)扶貧攻堅(jiān)政策，特別是加大生態(tài)補(bǔ)償力度，是實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃定位的重要前提。

四、南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)扶貧攻堅(jiān)政策的建議

(一)合理確定調(diào)水水價(jià)。水價(jià)是調(diào)節(jié)供水區(qū)與受水區(qū)利益的重要因素。按照《水利工程供水價(jià)格管理辦法》第四條規(guī)定：水利工程供水價(jià)格由供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金構(gòu)成。在長(zhǎng)江水利委員會(huì)《南水北調(diào)中線工程可行性研究總報(bào)告》中，以地市級(jí)行政區(qū)為單元，考慮南水北調(diào)工程的公益性特點(diǎn)，配套工程成本計(jì)入水價(jià)，按照誰(shuí)受益、誰(shuí)分?jǐn)偟脑瓌t分?jǐn)傎M(fèi)用，按兩步制計(jì)算基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)，測(cè)算的中線工程水價(jià)為0.194元/立方米(不含稅0.16元/立方米)。南水北調(diào)中線所調(diào)之水包含了生態(tài)修復(fù)、污水防治、水質(zhì)監(jiān)管等巨大的成本費(fèi)用，水資源的賤賣(mài)是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的背離，與水作為戰(zhàn)略資源的地位和以價(jià)格杠桿優(yōu)化資源配置的政策嚴(yán)重不符。目前，受水區(qū)沿線認(rèn)為水價(jià)過(guò)高，國(guó)務(wù)院沒(méi)有確定調(diào)水價(jià)格，但各地水價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制已紛紛建立，漲聲一片。因此，建議南水北調(diào)中線工程調(diào)水水價(jià)最低定為0.194元每立方米，同時(shí)研究建立調(diào)水水價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

(二)合情設(shè)立調(diào)水法人。調(diào)水運(yùn)營(yíng)法人的確定是南水北調(diào)中線工程一期調(diào)水運(yùn)營(yíng)的先決條件，是解決調(diào)水稅費(fèi)分配的基本前提。漢江水利水電(集團(tuán))有限責(zé)任公司(水利部丹江口水利樞紐管理局)和南水北調(diào)中線水源有限責(zé)任公司都是水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)的下屬單位，都因南水北調(diào)中線工程而設(shè)立，都在南水北調(diào)中線工程的建設(shè)中承擔(dān)相應(yīng)的管理職能，都有著較為完善的企業(yè)法人組織機(jī)構(gòu)和管理人才隊(duì)伍。漢江集團(tuán)和水源公司都在湖北省十堰市注冊(cè)，調(diào)水法人注冊(cè)在湖北省十堰市有利于地方政府提供公共服務(wù)和依法履行管理職能。因此，建議整合漢江集團(tuán)和水源公司的機(jī)構(gòu)人員，在湖北省十堰市注冊(cè)調(diào)水法人。

(三)合法分配調(diào)水稅費(fèi)。據(jù)測(cè)算：南水北調(diào)中線工程一期調(diào)水運(yùn)營(yíng)后，年可征稅約7000萬(wàn)元、水資源費(fèi)19億元，二期年可征稅約1億元、水資源費(fèi)26億元。

調(diào)水稅收分配。按國(guó)家分稅制對(duì)稅收種類的劃分，調(diào)水所產(chǎn)生的稅收屬于地方稅種。依據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，調(diào)水運(yùn)營(yíng)后所產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)稅及附加、企業(yè)所得稅由調(diào)水法人注冊(cè)地湖北省十堰市征收。調(diào)水稅收由湖北省獨(dú)享，本不存在法定的分配事由，但淹沒(méi)區(qū)內(nèi)湖北、河南兩地都有稅收收入的損失，從平衡兩地利益的角度，調(diào)水稅收分配實(shí)有必要。從稅收受益者與稅收來(lái)源地相一致的稅收原則和稅收收入損失為基點(diǎn)的公平合理的分配原則，建議按湖北省十堰市和河南省南陽(yáng)市在南水北調(diào)中線工程中所占淹沒(méi)面積的比例(湖北省56.3%，河南省43.7%)來(lái)分配。

調(diào)水水資源費(fèi)分配。三峽電站的水資源費(fèi)征收主體是由財(cái)政部駐湖北省監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)按月征收，水資源費(fèi)攤?cè)腚娰M(fèi)中，由中國(guó)長(zhǎng)江電力股份有限公司按月繳入湖北專員辦的中央財(cái)政匯繳款專戶。三峽電站的水資源費(fèi)分配標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定10%上繳中央國(guó)庫(kù)，其余90%按比例在湖北省和重慶市之間進(jìn)行分配，并分別上交兩省市國(guó)庫(kù)。南水北調(diào)中線工程同三峽工程都是水源區(qū)跨越幾個(gè)省市，因此，建議南水北調(diào)中線工程調(diào)水水資源費(fèi)征收參照三峽電站水資源費(fèi)征收主體設(shè)置，由財(cái)政部駐湖北省專員辦事處負(fù)責(zé)按月征收，水資源費(fèi)攤?cè)胨M(fèi)，由調(diào)水法人按月繳入湖北專員辦指定的國(guó)庫(kù)匯繳款專戶。湖北省十堰市是南水北調(diào)中線工程的主庫(kù)區(qū)、核心水源區(qū)，且地處秦巴山區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后、財(cái)政困難。鑒于南水北調(diào)中線工程和三峽工程的水資源來(lái)源區(qū)跨越兩個(gè)省份的相似性，建議南水北調(diào)中線工程調(diào)水水資源費(fèi)的分配參照中央四部門(mén)《通知》另行規(guī)定，水資源費(fèi)由中央財(cái)政分成的10%部分全額返還地方，地方財(cái)政分成的90%部分按(湖北省90%、河南省10%)比例分配(以水源區(qū)面積、遷移人口、庫(kù)岸線、庫(kù)容、匯入水量等比例加權(quán)確定)。

(四)合理設(shè)立專項(xiàng)基金。設(shè)立丹江口庫(kù)區(qū)生態(tài)恢復(fù)保護(hù)基金。生態(tài)補(bǔ)償是對(duì)生態(tài)系統(tǒng)本身恢復(fù)、保護(hù)及破壞成本的補(bǔ)償，南水北調(diào)中線工程對(duì)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害，在生態(tài)恢復(fù)、保護(hù)上需要巨大投入。我國(guó)在排污權(quán)、林權(quán)、水權(quán)等方面已經(jīng)探索建立了市場(chǎng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，三峽電站從________年連續(xù)10年從發(fā)電中按0.0045元/度的標(biāo)準(zhǔn)，建立三峽庫(kù)區(qū)后期發(fā)展扶持基金，專項(xiàng)用于三峽庫(kù)區(qū)及移民地區(qū)。因此，建議參照三峽電站的做法，建立丹江口庫(kù)區(qū)生態(tài)恢復(fù)保護(hù)基金，自____年起每年從調(diào)出的每噸水中按0.1元/噸的標(biāo)準(zhǔn)提取，專項(xiàng)用于丹江口庫(kù)區(qū)生態(tài)恢復(fù)、保護(hù)及破壞成本的補(bǔ)償。

設(shè)立丹江口庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基金。生態(tài)補(bǔ)償是對(duì)保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和維持國(guó)家生態(tài)功能而放棄經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)會(huì)所受損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃中，庫(kù)區(qū)是水源涵養(yǎng)重要區(qū)、秦巴山地水源涵養(yǎng)重要區(qū)和秦嶺落葉闊葉、針闊混交林水源涵養(yǎng)三級(jí)功能區(qū)。為保護(hù)良好的生態(tài)系統(tǒng)，庫(kù)區(qū)犧牲了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展機(jī)會(huì)。我國(guó)已基本建立了生態(tài)補(bǔ)償?shù)膰?guó)家機(jī)制，三峽電站自________年連續(xù)7年從中央財(cái)政中每年拿出5億元設(shè)立三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，建議參照三峽電站的做法，設(shè)立丹江口庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基金，自____-____年連續(xù)10年由中央財(cái)政每年拿出3億元，專項(xiàng)用于庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶持及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(五)合力整合扶持政策。現(xiàn)行的體制下，國(guó)務(wù)院及其各部委會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)分別出臺(tái)關(guān)于庫(kù)區(qū)和秦巴山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的各類扶持政策。這兩大類扶持政策存在重復(fù)和沖突的現(xiàn)象，使得地方政府對(duì)政策的執(zhí)行無(wú)所適從，還會(huì)造成地方政府多頭申報(bào)，造成有限行政資源的浪費(fèi)。建議在制定關(guān)于庫(kù)區(qū)扶貧政策時(shí)，著眼于南水北調(diào)和秦巴山片區(qū)扶貧兩大視角，統(tǒng)籌兩個(gè)方面來(lái)制定針對(duì)庫(kù)區(qū)的扶持政策，捆綁使用扶持政策相關(guān)的資金，實(shí)現(xiàn)扶持政策的綜合效益。

【第2篇】2025鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)5950字

____鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告(1)

____年以來(lái)，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)______關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署，進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，增添舉措，切實(shí)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上努力下功夫，扶貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

一、扶貧開(kāi)發(fā)工作基本情況。_____鄉(xiāng)位于_____縣境西北部，其東、北兩面與犍為縣毗鄰，西北角與沙灣區(qū)接壤。鄉(xiāng)人民政府駐_____鄉(xiāng)_____寺街1號(hào)，距_____縣城75千米。下轄同心、嚴(yán)灣、和平、青山4個(gè)村33個(gè)村民小組?？偯娣e19.7平方千米。_____年末轄區(qū)共有2095戶，總?cè)丝?265人，其中農(nóng)業(yè)戶1935戶，共7043人。_____年我鄉(xiāng)根據(jù)全縣制定的規(guī)模進(jìn)行總量控制，并將貧困戶按照上浮10%的標(biāo)準(zhǔn)分配到各村。按照年人均純收入2736元的標(biāo)準(zhǔn)順利識(shí)別出貧困農(nóng)戶269戶，貧困人口972人，貧困村1個(gè)，其中嚴(yán)灣村90戶368人，同心村74戶220人，青山村19戶77人，和平村86戶307人。貧困對(duì)象識(shí)別后，通過(guò)入戶登記，實(shí)事求是地獲取了貧困對(duì)象的各項(xiàng)信息資料，并組織信息錄入員將對(duì)象信息錄入電腦系統(tǒng)，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有電子檔案。

二、全面貫徹落實(shí)上級(jí)精神。我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)工作系列文件、會(huì)議精神，并按照縣委、縣政府加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、加快扶貧攻堅(jiān)工作思路，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制發(fā)了《_____鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》(海委發(fā)〔____〕13號(hào))、《_____鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》(海委發(fā)〔____〕14號(hào))、《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔____〕16號(hào))等文件，全面統(tǒng)籌加快推進(jìn)我鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任。成立了以黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、各黨委委員為副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室。形成了黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)抓，扶貧專干具體抓的工作機(jī)制。二是嚴(yán)格考核明獎(jiǎng)懲。制定了《_____鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》，把減貧任務(wù)和扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目列入年度綜合目標(biāo)管理考核重點(diǎn)工作，強(qiáng)化督查和考核獎(jiǎng)懲。機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)屬各單位幫扶責(zé)任人按照科級(jí)干部500元、一般干部200元的標(biāo)準(zhǔn)向鄉(xiāng)政府繳納精準(zhǔn)扶貧工作立標(biāo)定責(zé)保證金，全鄉(xiāng)共繳納保證金4600元。

四、深入抓好駐村幫扶工作。按照縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，我鄉(xiāng)制定并印發(fā)了《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔____〕16號(hào))文件，在4個(gè)行政村建立駐村幫扶工作組，落實(shí)幫扶責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)一村一組、幫扶到戶的精準(zhǔn)扶貧。通過(guò)近3個(gè)月時(shí)間，所有結(jié)對(duì)幫扶的黨員干部都進(jìn)村入戶1次以上，對(duì)全鄉(xiāng)269戶972人建卡貧困戶進(jìn)行走訪摸底，全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因，建立幫扶檔案，結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政保障、社會(huì)解貧等幫扶政策措施，量身定制脫貧計(jì)劃，進(jìn)行掛牌公開(kāi)幫扶。

同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好干部人才駐村幫扶工作動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神。在全縣百名干部人才駐村幫扶動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，來(lái)自市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的干部人才組成工作組，對(duì)我鄉(xiāng)省定貧困村嚴(yán)灣村實(shí)行全覆蓋駐村幫扶。由1名縣級(jí)干部任工作組組長(zhǎng)，1名駐村第一書(shū)記、1名駐村科技人才、1名鄉(xiāng)包村干部為成員的嚴(yán)灣村駐村幫扶組已到崗到位。駐村幫扶組從8月17日開(kāi)始對(duì)嚴(yán)灣村貧困戶進(jìn)行逐戶調(diào)查走訪，分析致貧原因，為幫扶戶量身定制脫貧計(jì)劃，采取有效幫扶措施，做好幫扶記錄。截至目前，駐村幫扶組深入聯(lián)系點(diǎn)90余人/次，走訪貧困戶78戶，化解矛盾糾紛2件，解決生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題17個(gè)。

五、扶貧解困項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署下，我鄉(xiāng)積極推進(jìn)貧困戶扶貧解困工作。_____年實(shí)施鞏固退耕還林成果種植業(yè)項(xiàng)目和危房改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)貧困人口27戶，111人脫貧。____年將實(shí)施和平村和同心村精準(zhǔn)扶貧工作，全力打造一村一品、一戶一業(yè)的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，投入產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金19.9萬(wàn)元，養(yǎng)殖土雜雞6100只，種植核桃27.5畝，新建農(nóng)房120平方米，改建農(nóng)房60平方米，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)47戶156人脫貧致富。截至目前，已完成____年扶貧解困脫貧人口29人，完成比例27%。____年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利，6100只土雜雞已簽訂采購(gòu)合同，預(yù)計(jì)9月上旬發(fā)放到戶;1100株核桃已提交采購(gòu)計(jì)劃，預(yù)計(jì)9月初采購(gòu)到位;新改建農(nóng)房正在實(shí)施過(guò)程中，即將申請(qǐng)縣級(jí)部門(mén)驗(yàn)收。

六、實(shí)施貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。按照縣委、縣政府要求，強(qiáng)化對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困戶動(dòng)態(tài)管理。督促各村按時(shí)上報(bào)貧困對(duì)象變化情況，及時(shí)更新信息，做到貧困對(duì)象有進(jìn)有出，進(jìn)出有據(jù)，保證貧困人口信息真實(shí)、可靠、管用，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。已完成對(duì)建檔立卡貧困戶以外的農(nóng)村人口摸底調(diào)查工作，對(duì)年人均純收入低于 2736元、未進(jìn)《扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)》的貧困戶進(jìn)行了摸底調(diào)查，同時(shí)在鄉(xiāng)、村兩級(jí)進(jìn)行為期7天的公開(kāi)公示。目前，已篩查新增貧困戶67戶。同時(shí)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展建檔立卡貧困戶中識(shí)別不精準(zhǔn)戶工作，對(duì)年人均純收入高于2736元的貧困戶進(jìn)行篩查處理。

七、存在的問(wèn)題。一是部分貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力不足、思想保守、因循守舊，不愿改變、創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘，勞動(dòng)力缺乏，脫貧路徑狹小。三是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對(duì)滯后，項(xiàng)目扶持、資金幫扶等有待加強(qiáng)。

八、下一步工作措施。授人以魚(yú)，不如授人以漁，堅(jiān)持以發(fā)展扶持為主，資金扶持為輔的做法，整合資源，集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃，從發(fā)展項(xiàng)目選擇、技術(shù)服務(wù)等方面，增強(qiáng)貧困戶造血功能，讓貧困戶逐步形成脫貧產(chǎn)業(yè)，最終脫貧。

____鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告(2)

主任、各位副主任、委員：

根據(jù)縣人大常委會(huì)____年度的工作安排意見(jiàn)，為了更好的聽(tīng)取和審議縣人民政府《關(guān)于扶貧脫貧攻堅(jiān)工程工作的報(bào)告》，在縣人大分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，調(diào)研組于4月23日至27日開(kāi)展了全縣扶貧脫貧攻堅(jiān)工程工作的調(diào)研?，F(xiàn)就調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

一、調(diào)研工作開(kāi)展的基本情況

本次調(diào)研采取聽(tīng)取情況介紹、實(shí)地考察、查閱資料、個(gè)別走訪與召開(kāi)座談會(huì)的形式，分別深入到全縣七鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)和扶貧辦等相關(guān)部門(mén)，以及相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施地，就種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等發(fā)展情況進(jìn)行深入了解。聽(tīng)取情況介紹9次，召開(kāi)座談會(huì)1次，走訪鄉(xiāng)村干部和群眾116人，收集意見(jiàn)和建議35條。

二、全縣扶貧脫貧攻堅(jiān)工程工作推進(jìn)情況

(一)____年扶貧項(xiàng)目有序推進(jìn)，成效明顯。

先行先試減貧摘帽。根據(jù)國(guó)家的扶貧政策，結(jié)合江口實(shí)際，編制完成了《江口縣十二五扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》，圍繞規(guī)劃，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推進(jìn)、防災(zāi)減災(zāi)、科技扶貧、信息扶貧相結(jié)合，找準(zhǔn)了發(fā)展出路，

加快了扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。以二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)閔孝鎮(zhèn)先行先試減貧摘帽工作為契機(jī)，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，____年閔孝鎮(zhèn)農(nóng)村人均純收入3976元，同比增長(zhǎng)32.5%;貧困發(fā)生率較____年下降4.08個(gè)百分點(diǎn)，為8.11%;水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施大幅度得以改善，農(nóng)村發(fā)展后勁增強(qiáng)，閔孝鎮(zhèn)減貧摘帽工作通過(guò)了省、地的驗(yàn)收。

穩(wěn)步推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)。圍繞人均1畝茶、1頭蘿卜豬、1棵核桃樹(shù)和一園四帶目標(biāo)，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，穩(wěn)定增加困難群眾收入。全縣新建規(guī)模養(yǎng)殖(場(chǎng))7個(gè)，生豬、牛、羊、禽存欄分別達(dá)到125160頭，35230頭、45560只、322500只，較上年同期分別增長(zhǎng)2.17%、1.2%、30.69%、4.81%;新建油茶基地0.6萬(wàn)畝、水果基地0.35萬(wàn)畝、中藥材基地0.834萬(wàn)畝、核桃基地2.4萬(wàn)畝、楠竹基地2.64萬(wàn)畝、茶葉基地1.4萬(wàn)畝、蔬菜基地3.01萬(wàn)畝、藤茶基地0.9萬(wàn)畝;鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(gè)，四帶產(chǎn)業(yè)布局初具雛形。建立12個(gè)村級(jí)扶貧互助社，扶貧資金總量達(dá)205萬(wàn)元;增加小額貼息財(cái)政扶貧資金至86萬(wàn)元，解決了部分農(nóng)戶發(fā)展資金緊缺問(wèn)題;實(shí)施了雨露計(jì)劃，樹(shù)立智力扶貧典型;加快推進(jìn)了政府主導(dǎo)、部門(mén)參與、各記其功、各負(fù)其責(zé)的集團(tuán)幫扶工作，____年投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金7649.8萬(wàn)元，籌集社會(huì)幫扶資金80萬(wàn)元。____年減少貧困人口0.88萬(wàn)人，貧困發(fā)生率同比下降1.6個(gè)百分點(diǎn);全縣農(nóng)民人均純收達(dá)到3918元，同比增長(zhǎng)24.3%。

(二)____年減貧摘帽整縣推進(jìn)、扎實(shí)開(kāi)展 全縣上下緊緊圍繞《江口縣____年整縣推進(jìn)減貧摘帽實(shí)施方案》的部署，七鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)都相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了每個(gè)班子、每位班子成員及全體鄉(xiāng)村干部的工作任務(wù)，建立了工作業(yè)績(jī)考核辦法，責(zé)任明確，任務(wù)具體，措施得力。如民和鄉(xiāng)建立了村級(jí)干部工作目標(biāo)考核機(jī)制，有效地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部力量不足和調(diào)動(dòng)村級(jí)干部工作積極性問(wèn)題，土地流轉(zhuǎn)工作扎實(shí)有效，就烤煙移栽面積已完成5300畝，中藥材生產(chǎn)面積3000畝，茶葉基地新建1300畝等?？h級(jí)編制完成了《江口縣武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣的總體規(guī)劃，相應(yīng)制定了十二五扶貧工作規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，《規(guī)劃》符合地方實(shí)際，符合地方長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)足發(fā)展要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編報(bào)項(xiàng)目上力度前所未有，如雙江鎮(zhèn)已編制項(xiàng)目13個(gè)，其中已上報(bào)2個(gè)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記親自抓，并以省扶貧掛幫江口為契機(jī)，抽專人3名成立了鎮(zhèn)項(xiàng)目辦，專門(mén)負(fù)責(zé)編報(bào)項(xiàng)目建設(shè)工作，著力項(xiàng)目爭(zhēng)取工作不放松。

減貧摘帽重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，勢(shì)頭強(qiáng)勁。縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，身體力行向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金;身體力行招商引資，安商扶商;身體力行到一線調(diào)研，督促產(chǎn)業(yè)扶貧工作的落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部蹲村抓點(diǎn)，全力以赴。目前，

烤煙生產(chǎn)已突破2.2萬(wàn)畝，中藥材、核桃、楠竹、油茶、綠茶已基本完成或超額完成年初計(jì)劃數(shù)，夏糧生產(chǎn)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、精品瓜果、豬、羊、禽養(yǎng)殖，以及大鯢、七彩山雞等生產(chǎn)發(fā)展工作有序推進(jìn)。在糧食生產(chǎn)上，怒溪鄉(xiāng)投入資金35萬(wàn)元，大力推廣玉米肥球育苗、水稻旱育淺植，建水稻高產(chǎn)示范點(diǎn)2000畝;德旺鄉(xiāng)抓優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)基地1000畝等。在茶葉生產(chǎn)上，壩盤(pán)鄉(xiāng)僅都村發(fā)展茶葉生產(chǎn)戶200余戶，面積達(dá)3000畝，并建茶葉加工廠1個(gè)，官和鄉(xiāng)建白茶基地1400畝，茶葉加工企業(yè)1個(gè)等。在油茶生產(chǎn)上，桃映鄉(xiāng)已新植9912畝，全鄉(xiāng)油茶面積已達(dá)1.59萬(wàn)畝，在楠竹生產(chǎn)上，太平鄉(xiāng)已栽植2萬(wàn)畝，且鄉(xiāng)村旅游已達(dá)130余戶，床位1300余張，接待能力增強(qiáng)。桃映鄉(xiāng)小屯村村支兩委在本村大力發(fā)展了花卉產(chǎn)業(yè)，已投入資金600余萬(wàn)元，發(fā)展400畝，帶動(dòng)農(nóng)戶30余戶，發(fā)展以紫薇樹(shù)為主，預(yù)計(jì)可增收620萬(wàn)元。在烤煙生產(chǎn)上，閔孝鎮(zhèn)僅雙屯村就連片栽植了1800畝，且100%的地膜覆蓋等等。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照縣的統(tǒng)一部署和總體要求，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作安排計(jì)劃，正在一件一件的抓落實(shí)，一步一個(gè)腳印的向前邁進(jìn)。

三、扶貧脫貧攻堅(jiān)工程暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中值得思考的問(wèn)題及建議

(一)如何解決沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模就不能真正走向市場(chǎng)，與沒(méi)有市場(chǎng)平臺(tái)的拉動(dòng)又難以形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模的思考。

在調(diào)研中了解到，近年來(lái)在扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜業(yè)等方面的失利情況，也回顧過(guò)去，在大力發(fā)展無(wú)核蜜桔、青麻、桑蠶以及規(guī)模化養(yǎng)豬、養(yǎng)羊方面，亦可謂是下來(lái)了一番功夫的，但最終，不僅沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，也因反復(fù)地做類似工作，在一定程度上積累了老百姓的怨氣、老百姓對(duì)政府的不信任，也帶來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難度。通過(guò)了解、探討、分析，這些產(chǎn)業(yè)沒(méi)有發(fā)展成功的原因，除了一部分農(nóng)民群眾文化素質(zhì)不高、思想保守和一部分干部能力不足、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)外，一是沒(méi)有因地制宜發(fā)展對(duì)路品種，介于行政干預(yù)而不得已為之。二是在抓產(chǎn)業(yè)的方式上，多為產(chǎn)前工作強(qiáng)硬，產(chǎn)中、產(chǎn)后的跟蹤管理薄弱。三是生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)信息服務(wù)嚴(yán)重滯后。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后續(xù)缺乏扶持政策的支持。一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有市場(chǎng)或沒(méi)有打入市場(chǎng)，就不可能持續(xù)發(fā)展，長(zhǎng)足發(fā)展。

目前，我縣在茶葉生產(chǎn)上，企業(yè) 農(nóng)戶 技術(shù)的模式已見(jiàn)成效。哪里的茶葉長(zhǎng)勢(shì)好、面積多，那里一定有茶葉加工企業(yè)和技術(shù)人員的經(jīng)常性精心指導(dǎo)。但，也存在如太平鄉(xiāng)月亮壩養(yǎng)殖場(chǎng)(法人劉興達(dá))養(yǎng)蛋雞達(dá)3.8萬(wàn)只，民和鄉(xiāng)龍宿姚福清戶養(yǎng)蛋雞達(dá)7千只等養(yǎng)殖大戶，雖有養(yǎng)殖的技術(shù)，而遇

到了生產(chǎn)的蛋雞銷售難的問(wèn)題等。同時(shí)，全縣已栽植楠竹、油茶、核桃數(shù)萬(wàn)畝，絕大部分栽植于新墾地、荒地，且三、五年都見(jiàn)不到經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展起來(lái)了，應(yīng)該說(shuō)是一項(xiàng)長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，可持續(xù)見(jiàn)效的產(chǎn)業(yè)，甚至可以帶動(dòng)其產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，但栽后的管理十分堪憂，有的缺乏資金難以加強(qiáng)管護(hù)，有的只管栽不管管理，特別是核桃和楠竹。

建議：政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上，既要抓好產(chǎn)前的各項(xiàng)工作，也要把產(chǎn)中、產(chǎn)后的跟蹤管理和服務(wù)工作納入重要的議事日程，予以研究抓落實(shí)。制定產(chǎn)業(yè)的后續(xù)扶持政策，建立專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)制和市場(chǎng)信息平臺(tái)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)信息服務(wù)工作，并建立相應(yīng)的管理辦法，納入年度目標(biāo)管理考核，使之發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓，壯大財(cái)政財(cái)源。

(二)抓住政策性機(jī)遇，謀劃項(xiàng)目建設(shè)方面亟待整合力量。

國(guó)發(fā)2號(hào)文件和武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。它面對(duì)的是貴州省，面對(duì)的是武陵山片區(qū)，項(xiàng)目的編報(bào)和爭(zhēng)取工作亦可謂百舸爭(zhēng)流。江口百業(yè)俱興，工作千頭萬(wàn)緒，全縣上下抓發(fā)展的勁頭十足。在項(xiàng)目的編制、呈報(bào)、爭(zhēng)取工作上，不論是縣直部門(mén)，或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于職能不同，力量不足，加之部門(mén)之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門(mén)之間的銜接、協(xié)調(diào)無(wú)形中會(huì)影響到爭(zhēng)時(shí)間、趕進(jìn)度等工作，以及對(duì)

研讀、用好、用活政策上有差異。雖然，縣委、政府已安排，且多次督促抓好項(xiàng)目的編制和向上爭(zhēng)取工作，肯定的說(shuō)是有成效的。也可以說(shuō)，該項(xiàng)工作還有差距。在調(diào)研中了解到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編報(bào)項(xiàng)目上一定程度的存在局限性，有的部門(mén)因編制項(xiàng)目人員單薄而顯得力不從心。如果，我們沒(méi)有一班人熟知本地實(shí)情，熟知項(xiàng)目編制業(yè)務(wù)，熟知政策信息就會(huì)失去先機(jī)，失去加快加速發(fā)展的助推器。

建議：政府組建一個(gè)項(xiàng)目編報(bào)辦公室，專門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的編制、呈報(bào)和向上爭(zhēng)取工作。抽調(diào)項(xiàng)目編制業(yè)務(wù)熟悉、項(xiàng)目謀劃能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)工作能力強(qiáng)三方面的人員力量，組建項(xiàng)目編報(bào)辦公室。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，解決必要的工作經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌做好全縣大、中項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，保障獲取和傳遞項(xiàng)目建設(shè)信息快，項(xiàng)目編制呈報(bào)快，擠進(jìn)國(guó)家相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃快，推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)快，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金的支持，

(三)關(guān)于____年減貧摘帽的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的建議 介于減貧摘帽工作，在切實(shí)抓好各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、十大工程的基礎(chǔ)上，最終體現(xiàn)在實(shí)業(yè)的發(fā)展和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性和邏輯性應(yīng)是統(tǒng)計(jì)工作的根本要求。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，工作能力特別是綜合分析強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)的能力有待加強(qiáng)。所以，建議：

政府提早安排，總結(jié)和借鑒閔孝鎮(zhèn)____年減貧摘帽的工作經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧摘帽統(tǒng)計(jì)工作。

(四)關(guān)于土地整治中涉及耕地質(zhì)量問(wèn)題的建議

全縣____年前在閔孝、太平等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了土地整治項(xiàng)目，將極大地推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作，提高勞動(dòng)效率;也有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。但整治后，出現(xiàn)耕地質(zhì)量問(wèn)題，即大部分耕地的耕作層沙石偏多，如太平鄉(xiāng)平南經(jīng)整治的200畝土地;耕作層較淺，如閔孝鎮(zhèn)峰壩村經(jīng)整治的土地有的田塊耕作層不足10厘米，同樣砂石偏多。建議：

從____年起，政府要加大該項(xiàng)目實(shí)施中的監(jiān)督力度，必須要承建方將原耕地的耕作層的泥土起放在一起，待土地整治平后，夯實(shí)泥底層，再回填原有的耕作層泥土，并耕作層深度應(yīng)達(dá)28-30厘米以上。且在項(xiàng)目完工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)夭糠秩罕姶韰⒓?。____年底前實(shí)施的土地整治項(xiàng)目所涉及土地質(zhì)量問(wèn)題，希望政府妥善處理。

【第3篇】山區(qū)2025年扶貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)3650字

____年，xx縣被確定為國(guó)家集中連片特困地區(qū)(xx山片區(qū))扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣后，我縣提出了到____年建成扶貧攻堅(jiān)與xx山片區(qū)區(qū)域發(fā)展樣板縣的目標(biāo)。為全面推進(jìn)這項(xiàng)工作，按照xx縣人大常委會(huì)的統(tǒng)一安排部署，縣人大農(nóng)城環(huán)工委對(duì)全縣扶貧攻堅(jiān)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全縣扶貧攻堅(jiān)基本情況

(一)縣情概況。xx縣位于湖南省東南端，地處xx山脈西南段，總面積2142.7平方公里，70%以上屬山地和高寒山區(qū);全縣轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中1個(gè)瑤族鄉(xiāng))、347個(gè)村委會(huì)和18個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?2萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口49.6萬(wàn);全縣耕地面積38.49萬(wàn)畝，其中水田面積25.53萬(wàn)畝，人均耕地0.77畝，屬典型的老、少、邊、窮山區(qū)縣。

(二)貧困現(xiàn)狀。xx縣域經(jīng)濟(jì)整體困難，自我發(fā)展能力弱，科學(xué)發(fā)展任務(wù)重。全縣現(xiàn)有貧困村120個(gè)、農(nóng)村貧困戶7.8363萬(wàn)戶、貧困人口31.5314 萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?6%。貧困村和貧困人口主要分布在自然條件惡劣的東部石漠化干旱區(qū)、西部采煤沉陷區(qū)、南部偏遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族高寒山區(qū)。主要致貧原因：一是自然條件惡劣，自然災(zāi)害瀕發(fā);二是位居省際邊緣，受輻射作用小;三是資源過(guò)度輸出，遺留問(wèn)題多;四是開(kāi)放意識(shí)落后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

二、扶貧攻堅(jiān)取得的主要成效

1、機(jī)制體制不斷健全。積極落實(shí)“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”的管理體制和“縣為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶”的工作機(jī)制，以實(shí)施規(guī)劃為平臺(tái)，建立聯(lián)席工作制度，健全“政府主導(dǎo)、部門(mén)分工、各方參與、合力攻堅(jiān)”工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，有效整合發(fā)改、扶貧、民政、人社、交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)力量，集中資源，集中投入，合力推動(dòng)，規(guī)劃實(shí)施工作有序推進(jìn)。完善農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)制度，建立“瞄準(zhǔn)”機(jī)制，搭建貧困人口信息平臺(tái)。創(chuàng)新考核制度，建立扶貧開(kāi)發(fā)工作考核制度，把目標(biāo)任務(wù)的完成情況納入年度綜合績(jī)效考核，并把考核結(jié)果作為干部使用的重要依據(jù)。

2、規(guī)劃編制順利完成。____年，我縣完成區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的編制和申報(bào)，____年4月初，我縣委托省社會(huì)科學(xué)院，按照“科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、整合力量、集中攻堅(jiān)、綜合治理、保護(hù)生態(tài)、加快建設(shè)、強(qiáng)化特色”的指導(dǎo)方針和“合理布局、分步實(shí)施，量力而行、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)、差別對(duì)待，城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的基本原則完成了xx山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃編制工作。____年4月17日，順利通過(guò)了xx山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃專家評(píng)審，進(jìn)入國(guó)家集中連片特殊困難地區(qū)(xx山片區(qū))區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃籠子有117個(gè)項(xiàng)目1120億元。第一批已進(jìn)入國(guó)家“十二五”(____-____年)計(jì)劃的有164個(gè)子項(xiàng)目總投資242億元，主要涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、社會(huì)事業(yè)與公共服務(wù)、農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等6大類。

3、扶貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)。規(guī)劃中164個(gè)項(xiàng)目(含打捆)已開(kāi)工項(xiàng)目90個(gè)，占比54.88%，完成投資21.8億元，占年度計(jì)劃(93.15億元)的23.4%，其中基礎(chǔ)設(shè)施完成投資7.53億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展完成投資8.86億元，民生改善完成投資1.75億元，公共服務(wù)完成投資2.92億元，能力培訓(xùn)完成投資0.26億元，生態(tài)環(huán)境完成投資0.48億元。107國(guó)道xx繞城線、黃沙堡至迎春公路、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、石漠化綜合治理、礦區(qū)尾礦治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較快。

三、片區(qū)扶貧攻堅(jiān)面臨的主要困難和問(wèn)題

一是管理體制不順。從國(guó)家、省、市到縣，區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作管理主體不一致。在國(guó)家層面，主管部門(mén)為國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)辦，國(guó)家發(fā)改委參與;在省級(jí)層面，其主管部門(mén)為省扶貧開(kāi)發(fā)辦，負(fù)責(zé)扶貧攻堅(jiān)組織協(xié)調(diào)與實(shí)施，省發(fā)改委負(fù)責(zé)實(shí)施規(guī)劃編制;在市級(jí)層面，其主管部門(mén)為市扶貧開(kāi)發(fā)辦，市發(fā)改委配合;而在縣級(jí)層面，由縣扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，發(fā)改、扶貧等部門(mén)參與。

(二)扶貧攻堅(jiān)政策傾斜不大。xx山片區(qū)涵蓋23個(gè)縣，其中江西17個(gè)縣，湖南只有6個(gè)縣，相比全國(guó)其他片區(qū)，xx山湖南片區(qū)內(nèi)列入政策范疇的行政縣數(shù)量偏少;相比武陵山片區(qū)，武陵山片區(qū)仍是全省扶貧開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)，國(guó)家和省給予的支持力度大，享受西部大開(kāi)發(fā)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等多方面的政策;相比江西而言，江西享有革命老區(qū)、原中央蘇區(qū)振興、比照西部開(kāi)發(fā)等多方面的政策，其爭(zhēng)取的政策、項(xiàng)目、資金份額遠(yuǎn)超過(guò)湖南片區(qū)。

(三)扶貧攻堅(jiān)協(xié)作機(jī)制不夠。片區(qū)內(nèi)株洲與郴州兩市之間、市內(nèi)四縣之間尚未建立聯(lián)席工作機(jī)制，區(qū)域聯(lián)動(dòng)的機(jī)制缺失、部門(mén)協(xié)作的合力分散、政策爭(zhēng)取的力量單薄等諸多問(wèn)題表現(xiàn)突出，致使國(guó)家對(duì)xx山湖南片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的重視程度不夠，一批系關(guān)區(qū)域發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目未納入國(guó)家規(guī)劃層面。相比較江西贛州，其在爭(zhēng)取國(guó)家部(辦、委)、司局支持的工作力度與效果明顯好于xx山湖南片區(qū)。

(四)扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施的保障不足。國(guó)家確定集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略至今已有兩年多，相繼出臺(tái)了一系列扶持政策，但操作層面的具體措施尚不明朗，在資金扶持方面亦未安排專項(xiàng)資金，與片區(qū)縣和群眾期待國(guó)家擴(kuò)大投資、增加資金的期望值極不匹配。片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的規(guī)劃期限已過(guò)去兩年，一批重大建設(shè)項(xiàng)目受資金制約而難以實(shí)施，片區(qū)縣啟動(dòng)和實(shí)施規(guī)劃承受的壓力大。

四、建議

(一)積極爭(zhēng)取扶貧政策，增強(qiáng)跨越發(fā)展能力。一是加強(qiáng)重大專項(xiàng)政策銜接。重點(diǎn)爭(zhēng)取列入國(guó)家和省級(jí)片區(qū)規(guī)劃范疇的xx山片區(qū)中心城市、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)示范基地、生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣、扶貧搬遷與生態(tài)移民試點(diǎn)縣等方面政策銜接。二是加強(qiáng)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃銜接。爭(zhēng)取扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃列入相關(guān)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，確保項(xiàng)目數(shù)量、投資規(guī)模和中省投資份額。三是加強(qiáng)普惠性項(xiàng)目銜接。積極與國(guó)家和省銜接匯報(bào)，爭(zhēng)取一批關(guān)系片區(qū)區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障性住房、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、民生工程等國(guó)家普惠專項(xiàng)扶持項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入國(guó)家和省計(jì)劃盤(pán)子，獲得更多的政策、項(xiàng)目和資金支持。四是建議國(guó)家和省級(jí)繼續(xù)開(kāi)展定點(diǎn)扶貧和對(duì)口支援。

(二)要實(shí)施大項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。必須以大項(xiàng)目為支撐，大力實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，著力解決制約區(qū)域發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

1、全力推進(jìn)“大莽山”開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。“大莽山”開(kāi)發(fā)對(duì)我縣的扶貧攻堅(jiān)具有重大意義，要全力爭(zhēng)取“大莽山”旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入片區(qū)扶貧攻堅(jiān)范疇。一是重點(diǎn)抓好莽山水庫(kù)及配套設(shè)施的建設(shè);二是加快黃莽二級(jí)公路建設(shè)，解決莽山旅游的制約因素——交通問(wèn)題。

2、大力實(shí)施自然生態(tài)環(huán)境整治項(xiàng)目。一是大力實(shí)施石漠化綜合治理項(xiàng)目，治理60萬(wàn)畝石漠化土地;二是大力實(shí)施基本良田建設(shè)項(xiàng)目，打造集中連片高標(biāo)準(zhǔn)基本良田建設(shè)項(xiàng)目，不斷夯實(shí)貧困地區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ);三是大力開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。通過(guò)項(xiàng)目治理和受災(zāi)戶搬遷等措施，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件，幫助其盡快脫貧致富。

3、大力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。按照水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”的要求，重點(diǎn)提質(zhì)、提量、提高履蓋率，力爭(zhēng)通過(guò)扶貧攻堅(jiān)構(gòu)建比較完善、安全高效、功能配套的基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快推進(jìn)中心村、鎮(zhèn)建設(shè)。

(四)要理順管理體制，提升扶貧攻堅(jiān)動(dòng)力。民政部牽頭成立了xx山片區(qū)部際協(xié)調(diào)小組，建議省市也要成立相應(yīng)的專門(mén)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)落實(shí)《xx山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，做好片區(qū)規(guī)劃與行業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和片區(qū)內(nèi)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的銜接，及時(shí)掌握各地的工作動(dòng)態(tài)，幫助解決工作中遇到的各種困難和問(wèn)題。

(五)要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，形成扶貧攻堅(jiān)合力。要打破行政區(qū)劃界限，建立區(qū)域內(nèi)省際、縣際協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)跨區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目、重要政策、重大事項(xiàng)的銜接對(duì)接，推進(jìn)片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。立足于各自的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，完善配套分工，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展。

(六)要加快扶貧大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。

開(kāi)發(fā)扶貧大產(chǎn)業(yè)是增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力的重中之重。

1、著力抓好xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)園建設(shè)。積極規(guī)劃建設(shè)核心區(qū)6平方公里的xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)園，積極引進(jìn)央企省企合資的全國(guó)的畜禽產(chǎn)業(yè)裝備制造廠、xx福鵝鵝肥肝加工項(xiàng)目、xx三農(nóng)公司智能化菇廠項(xiàng)目等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，爭(zhēng)取把我縣扶貧攻堅(jiān)打造成為全國(guó)扶貧攻堅(jiān)的一個(gè)樣板。

2、著力抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)。狠抓糧食生產(chǎn)高產(chǎn)創(chuàng)建，確保全國(guó)產(chǎn)糧大縣核心縣和全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣地位。緊緊抓住我縣北緯25°臍橙優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶得天獨(dú)厚的優(yōu)越地理位置，把“xx臍橙”打造成為全國(guó)的品牌，到____年，全縣種植臍橙27萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量20萬(wàn)噸以上，年產(chǎn)值4億元以上。以新五豐生豬產(chǎn)業(yè)為龍頭，鞏固全國(guó)生豬調(diào)出大縣地位，到____年，實(shí)現(xiàn)全縣牲豬年出欄110萬(wàn)頭。著力實(shí)施新建標(biāo)準(zhǔn)化茶園、莽山有機(jī)茶示范園、莽山猴王寨茶葉主題文化街建設(shè)、莽山野生原種茶保護(hù)研究及優(yōu)質(zhì)茶苗繁育基地建設(shè)等項(xiàng)目工程，到____年，全縣實(shí)現(xiàn)茶葉種植面積5萬(wàn)畝、總產(chǎn)量1000噸。

3、著力抓好生態(tài)濃香型特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)。今后幾年，要把煙草產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范產(chǎn)業(yè)、扶貧攻堅(jiān)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地理保護(hù)品牌試點(diǎn)行業(yè)來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)定位、來(lái)落實(shí)，全力打造“莽山生態(tài)濃香型優(yōu)質(zhì)煙葉”品牌，實(shí)現(xiàn)____年種植13萬(wàn)畝、收購(gòu)40萬(wàn)擔(dān)的目標(biāo)。

【第4篇】扶貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)2550字

扶貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告1

根據(jù)縣委辦公室和縣政府辦公室關(guān)于開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)工作督查的通知要求，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，組織人員對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)情況開(kāi)展了全面檢查，認(rèn)真自查自糾?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、縣委十三屆全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神傳達(dá)貫徹情況。

一是召開(kāi)鎮(zhèn)黨委會(huì)，給合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定了《關(guān)于加強(qiáng)____年度精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)我鎮(zhèn)扶貧工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和保障措施等作了全面要求。

二是為了落實(shí)縣委及鎮(zhèn)黨委會(huì)議精神，鎮(zhèn)黨委政府組織召開(kāi)了鎮(zhèn)村干部會(huì)議，傳達(dá)了縣委和鎮(zhèn)黨委會(huì)議精神，對(duì)扶貧小額信貸、不精準(zhǔn)貧困戶的排查、扶貧項(xiàng)目的推進(jìn)等近期扶貧工作作了安排和部署，要求鎮(zhèn)村組干部必須深入扶貧農(nóng)戶調(diào)查了解扶貧戶需求，為其制定可行的幫扶措施和方案。

三是著力解決特別貧困戶住房困難問(wèn)題。在聯(lián)系我鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和協(xié)調(diào)下，張村3組王繼淮、楠木6組楊元平，星海村4組李恩均、同福村6組楊元平4戶扶貧戶住房困難問(wèn)題得到了徹底解決，年底前完成上述扶貧戶危房改造。

二、干部人才駐村幫扶工作動(dòng)員大會(huì)貫徹落實(shí)情況。

一是在鎮(zhèn)黨委會(huì)和鎮(zhèn)村干部會(huì)議上對(duì)沐委辦22號(hào)《關(guān)于選派干部、人才開(kāi)展駐村幫扶工作的通知》和沐組干24號(hào)《關(guān)于王顯楊等同志任職通知》文件進(jìn)行了傳達(dá)，組織成立了市級(jí)幫扶部門(mén)市住建局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，張村貧困村第一書(shū)記、鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員和鎮(zhèn)聯(lián)系村干部為成員省定貧困村張村駐村工作組;專職黨委副書(shū)記為鎮(zhèn)黨委專職負(fù)責(zé)主抓扶貧工作。

二是為推進(jìn)我鎮(zhèn)各村扶貧工作，對(duì)部分村聯(lián)系村干部進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。

三、駐村幫扶落實(shí)情況。

鎮(zhèn)黨委政府對(duì)駐村工作組到貧困村開(kāi)展工作全力支持，對(duì)工作組成員入村工作車(chē)輛提供保證，對(duì)其生活做到了妥善安排張村駐村工作組已深入張村7次，已對(duì)全村82戶扶貧戶進(jìn)行了走訪，已了解了村情和各貧困戶家庭狀況?，F(xiàn)在駐村工作組正結(jié)合貧困村村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及基本公共服務(wù)建設(shè)需求數(shù)據(jù)采集工作，對(duì)各扶貧戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求作進(jìn)一步的摸底。

四、扶貧項(xiàng)目推進(jìn)情況。

今年我鎮(zhèn)扶貧解困脫貧人口任務(wù)數(shù)為1xx年底前可全部完成;土雜雞養(yǎng)殖50戶，7500只，目前已完成雞苗采購(gòu)招標(biāo)和采購(gòu)合同簽訂，在9月底中標(biāo)企業(yè)將供雞苗。以上扶貧項(xiàng)目的.實(shí)施，各涉及的村都進(jìn)行了公示。

五、貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理情況。

目前我鎮(zhèn)正按照要求對(duì)未錄入貧困系統(tǒng)的貧困戶和不精準(zhǔn)貧困戶進(jìn)行核實(shí)，待名單確定后，將對(duì)精準(zhǔn)扶貧困戶進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。同時(shí)完善相關(guān)臺(tái)帳和檔案資料。

六、存在問(wèn)題。

一是在幫扶工作中，鎮(zhèn)村組干部無(wú)資金項(xiàng)目，對(duì)扶貧戶無(wú)實(shí)質(zhì)性的幫扶;二是部分扶貧戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主觀能動(dòng)性較差，等靠要的思想嚴(yán)重;三是部分扶貧戶家庭缺勞力，缺乏發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。

七、下步工作措施。

一是做好未錄入貧困系統(tǒng)的貧困戶和不精準(zhǔn)貧困戶進(jìn)行核實(shí)，做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。二是繼續(xù)做好扶貧項(xiàng)目推進(jìn)工作，確保按時(shí)完成扶貧民生工程項(xiàng)目。三是按照我鎮(zhèn)____年度精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)鎮(zhèn)村干部的督查，全面完成____年精準(zhǔn)扶貧工作。

扶貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告2

一、基本情況及貧困分部狀況

xx村是省縣xx鎮(zhèn)最西南的一個(gè)偏僻小山村（行政村），南與，西與xx鄉(xiāng)連接，北與xx村近鄰；共有8個(gè)自然村，9個(gè)村小組，有農(nóng)戶226戶，總?cè)丝?130人；勞動(dòng)力388人，全村有耕地面積920畝，山地面積26000多畝，毛竹林面積6000余畝。

全村共有黨員22名（其中女黨員2名）。____年，全村農(nóng)民人均收入為2350元。

二、致貧原因及表現(xiàn)

1.貧困戶缺乏勞動(dòng)力，家庭成員年老或殘疾。缺勞力的導(dǎo)致貧困人口重要原因，加上貧困戶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、收入低、因病、因殘、因?qū)W致貧，需要政府扶持和社會(huì)人士對(duì)他們進(jìn)行救助才能擺脫貧困。

2.貧困戶經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一，收入增長(zhǎng)緩慢，受資源條件、資金、技術(shù)、觀念等因素制約，貧困戶以種植為主，因管理不當(dāng)，投資較小，加上有時(shí)受自然災(zāi)害影響，造成經(jīng)營(yíng)能力低下，科技意識(shí)不強(qiáng)。貧困戶當(dāng)中有些養(yǎng)殖業(yè)，沒(méi)有規(guī)模和特色，缺少資金或缺乏技術(shù)，造成心有余而力不足，發(fā)展產(chǎn)業(yè)不少人“半途而廢”，有時(shí)生活難以維持，更談不上致富。

3.貧困人口居住環(huán)境條件差，生活難、用電難、用水難、行路難、就醫(yī)難、上學(xué)難得“六難”問(wèn)題很突出。因?yàn)檫@些貧困戶居住分散，靠山建房多，家境貧寒，生活環(huán)境差，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，人口老齡化嚴(yán)重，勞力不足等造成貧困的原因。

4.貧困戶多數(shù)居住水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的地方，生活環(huán)境惡劣，信息閉塞，思想落后，缺乏創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。只有通過(guò)移民搬遷，才能從根本上長(zhǎng)遠(yuǎn)解決貧困。目前，我村共有10戶40人需要移民搬遷。

5.項(xiàng)目申報(bào)上級(jí)部門(mén)在審批下達(dá)計(jì)劃時(shí)，個(gè)別項(xiàng)目下達(dá)的總投資比上報(bào)的總投資小好多，致使工程缺口資金過(guò)大，導(dǎo)致工程不能順利完工，發(fā)揮不了扶貧的作用。

三、扶貧的效益和成果

1.近年來(lái)，我村硬化了7.5公里的村組道，為村民生產(chǎn)生活提供了便利的通道，農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸暢通，增加了農(nóng)民的收入，得到廣大群眾的好評(píng)。

2.推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)一戶一策。根據(jù)縣扶移辦的要求，在鄉(xiāng)政府和扶貧辦的指導(dǎo)下，我村認(rèn)真履行扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，____年全村共有種植業(yè)46戶，養(yǎng)殖業(yè)46戶，享受了上級(jí)扶持，讓這些貧困戶得到實(shí)惠，基本擺脫貧困。

3.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。利用我村山地資源，村委會(huì)鼓勵(lì)村民發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)。

四、今后的打算

1、持續(xù)做好“10864”結(jié)對(duì)幫扶工作，根據(jù)縣《關(guān)于村扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃幫扶貧困戶進(jìn)行“10864：結(jié)對(duì)幫扶的通知》要求，切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧的工作，切實(shí)幫扶好貧困戶種，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，盡量做到一戶一策，幫助貧困農(nóng)戶早日脫貧，再通過(guò)三年的努力，使全村貧困人口全部脫貧，走上小康致富之路。

2、因地制宜，大力發(fā)展養(yǎng)蜂，以養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)為龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為依托，大力發(fā)展以帶動(dòng)貧困農(nóng)民養(yǎng)牛、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯奶厣a(chǎn)業(yè)，為貧困農(nóng)民找到脫貧致富的有效途徑，計(jì)劃在____年全年發(fā)展100頭以上養(yǎng)殖戶2戶。

3、加快移民搬遷扶貧力度，把移民搬遷扶貧作為一項(xiàng)民生工程來(lái)抓。堅(jiān)持“整體搬得出，長(zhǎng)期穩(wěn)得住，逐步富得起”的目標(biāo)，結(jié)合生態(tài)移民，地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民，鼓勵(lì)居住在生活環(huán)境差的貧困戶搬遷安居樂(lè)業(yè)。

4、爭(zhēng)取小額貸款和把握扶貧資金的使用。按照中央、省、市、縣的要求，為了幫助農(nóng)村貧困群眾改變生產(chǎn)生活條件，落實(shí)一部份惠農(nóng)幫扶資金，發(fā)放一定數(shù)額的小額貸款。堅(jiān)持以上項(xiàng)目扶貧的載體，提供信息資源，充分尊重群眾的意見(jiàn)，是扶貧資金和小額貸款落到實(shí)處，為村民解決燃眉之急，做到好事好辦。

【第5篇】2025關(guān)于扶貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)9750字

扶貧攻堅(jiān)是為了扶持貧困地區(qū)盡快改變貧窮落后的面貌。本文將介紹____關(guān)于扶貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告。

____關(guān)于扶貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告(1)

扶貧開(kāi)發(fā)工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，加快農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑。宣化縣于____年被列入燕山太行山特殊困難片區(qū)縣。 為探索與宣化縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作模式，了解扶貧開(kāi)發(fā)工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題，縣扶貧辦開(kāi)展了扶貧開(kāi)發(fā)工作專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、宣化縣基本情況

我縣下轄8鎮(zhèn)5鄉(xiāng)304個(gè)行政村、45個(gè)自然村，總?cè)丝?8.3萬(wàn)人。其中，城鎮(zhèn)人口4.1萬(wàn)人、農(nóng)業(yè)人口24.2萬(wàn)人。按照國(guó)家新確定的2300元扶貧標(biāo)準(zhǔn)(指年農(nóng)民人均純收入在2300元以下，具有勞動(dòng)能力)，我縣共有農(nóng)村貧困人口約10.2萬(wàn)人，主要分布在王家灣、深井、崞村、塔兒村、東望山、李家堡、趙川等7個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

我縣貧困地區(qū)的主要特征是：區(qū)域性整體貧困與分散的個(gè)體貧困并存，生態(tài)環(huán)境貧困與農(nóng)民素質(zhì)貧困并存。綜合分析各種因素，造成貧困的主要原因：一是縣域地形地貌較為復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，貧富差距較大，雖然全縣人均純收入較高，但相對(duì)貧困戶和貧困人口較多;二是由于有縣無(wú)城，沒(méi)有人口聚集、產(chǎn)業(yè)集中、帶動(dòng)明顯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域，人口居住分散，生產(chǎn)生活單一，家庭經(jīng)濟(jì)收入較低;三是全縣的貧困村多數(shù)處于深山區(qū)，這些區(qū)域面積大，土地貧瘠，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，貧困現(xiàn)狀較為明顯。

____年，國(guó)家啟動(dòng)了新一輪的扶貧開(kāi)發(fā)工作，確定了11個(gè)連片特殊困難地區(qū)，其中我縣屬于燕山太行山連片特困

地區(qū)的貧困縣。這一重大歷史機(jī)遇，對(duì)于加快全縣貧困地區(qū)廣大人民群眾脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)綠色崛起具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。我縣共有40個(gè)貧困村列入了河北省十二五扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，這將是我縣十二五期間扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)。今年確定率先啟動(dòng)謝家灣、栗家灣、東坪、西坪、閻家、王家灣、常峪口、元子河、雙廟、南街、北街、北大寺、馬圈、石門(mén)屯、石分村、分水口、關(guān)底、小白陽(yáng)等18個(gè)重點(diǎn)村的扶貧開(kāi)發(fā)工作。

二、扶貧開(kāi)發(fā)工作情況

(一)規(guī)劃編制及數(shù)據(jù)采集情況。我縣____年-____年扶貧開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃初稿已在全縣范圍內(nèi)廣泛征求了修改意見(jiàn)，并召開(kāi)了專家評(píng)審會(huì)進(jìn)行評(píng)審定稿，現(xiàn)已上報(bào)市扶貧辦;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村扶貧開(kāi)發(fā)工作規(guī)劃已編制完成;制定完成了我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分布圖、產(chǎn)業(yè)示范基地分布圖、縣域村莊空間布局規(guī)劃圖、移民搬遷圖、重點(diǎn)村分布圖等扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃圖。完成了全縣扶貧系統(tǒng)信息平臺(tái)建設(shè)，第一批40個(gè)重點(diǎn)貧困村的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已全部采集完成，其它村的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)正在采集當(dāng)中。

(二)扶貧項(xiàng)目謀劃及推進(jìn)情況。按照全市打造30條扶貧產(chǎn)業(yè)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想，我縣以縣級(jí)以上國(guó)省交通干線為軸線(包括縣道)，以中心村建設(shè)為節(jié)點(diǎn)，共謀劃了8條扶貧產(chǎn)業(yè)帶。分別是：張小線生豬、肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶(張小線沿線)，覆蓋貧困人口10400人，預(yù)計(jì)十二五末可實(shí)現(xiàn)總收入500萬(wàn)元;三雙線蔬菜種植產(chǎn)業(yè)帶(市區(qū)界至大倉(cāng)蓋鎮(zhèn)雙廟村)，覆蓋貧困人口3000人，預(yù)計(jì)十二五可末實(shí)現(xiàn)總收入7000萬(wàn)元;永蘆

線特色林果產(chǎn)業(yè)帶(王家灣鄉(xiāng)境內(nèi)永蘆線沿線)，覆蓋貧困人口4000人，預(yù)計(jì)十二五末可實(shí)現(xiàn)總收入490萬(wàn)元;頭武線生豬養(yǎng)殖、杏扁種植產(chǎn)業(yè)帶(洋河南鎮(zhèn)至涿鹿縣界)，覆蓋貧困人口22000人，預(yù)計(jì)十二五末可實(shí)現(xiàn)總收入450萬(wàn)元;國(guó)道112線生豬養(yǎng)殖、張雜谷種植產(chǎn)業(yè)帶(112線宣化區(qū)界至赤城縣界)，覆蓋貧困人口35000人，預(yù)計(jì)十二五末可實(shí)現(xiàn)總收入3000萬(wàn)元;國(guó)道112線杏扁種植、生豬等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶(112線宣化區(qū)界至陽(yáng)原縣界)，覆蓋貧困人口28000人，預(yù)計(jì)十二五末可實(shí)現(xiàn)總收入5700萬(wàn)元;洋新線設(shè)施蔬菜、杏扁種植、奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶(洋新線懷安縣界至洋河南鎮(zhèn))，覆蓋貧困人口10800人，預(yù)計(jì)十二五末可實(shí)現(xiàn)總收入3000萬(wàn)元;國(guó)道110線設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶(110線宣化區(qū)界至下花園區(qū)界)，覆蓋貧困人口2000人，預(yù)計(jì)十二五末可實(shí)現(xiàn)總收入9800萬(wàn)元。此項(xiàng)工作已以表格的形式報(bào)至市扶貧辦，文字規(guī)劃和電子圖版正在起草、設(shè)計(jì)當(dāng)中。

結(jié)合我縣自然條件，依托養(yǎng)殖、蔬菜、果品、雜糧、食品加工、鄉(xiāng)村旅游等6大特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造了11個(gè)產(chǎn)業(yè)示范基地，分別是：李家堡鄉(xiāng)種養(yǎng)一體化，賈家營(yíng)鎮(zhèn)肉雞養(yǎng)殖，塔兒村鄉(xiāng)種養(yǎng)繁育，洋河南鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖，顧家營(yíng)鎮(zhèn)有機(jī)蔬菜種植、種豬繁育、有機(jī)肥發(fā)酵和沼氣發(fā)電一體化，深井鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)和高效農(nóng)業(yè)示范，江家屯鄉(xiāng)設(shè)施蔬菜種植，崞村鎮(zhèn)杏扁種植，東望山鄉(xiāng)-大倉(cāng)蓋鎮(zhèn)循環(huán)農(nóng)業(yè)連片示范，趙川鎮(zhèn)張雜谷連片種植，王家灣鄉(xiāng)桑干河大峽谷生態(tài)旅游及沿線特色林果種植等11個(gè)產(chǎn)業(yè)示范基地。

(三)重點(diǎn)村項(xiàng)目規(guī)劃情況。我辦以產(chǎn)業(yè)扶貧、技術(shù)培訓(xùn)和項(xiàng)目區(qū)配套建設(shè)為主要內(nèi)容，編制了____年度一批財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，總投資為979萬(wàn)元，其中貧困戶自籌379萬(wàn)元，申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金600萬(wàn)元。項(xiàng)目規(guī)劃共覆蓋9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))22個(gè)貧困村2455戶貧困戶，扶持貧困人口7708人次。具體計(jì)劃安排如下：產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，70萬(wàn)元養(yǎng)殖生豬1800頭，涉及4個(gè)貧困村545戶1224人;安排165萬(wàn)元養(yǎng)殖羊2690只，涉及7個(gè)貧困村565戶1680人;安排65萬(wàn)元養(yǎng)殖雞260000只，涉及4個(gè)貧困村360戶816人;140萬(wàn)元新建春秋棚100個(gè)，新建暖棚22個(gè)，涉及5個(gè)貧困村567戶1815人;25萬(wàn)元種植林果1250畝，涉及2個(gè)貧困村418戶2173人。培訓(xùn)項(xiàng)目，計(jì)劃安排35萬(wàn)元。其中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)14萬(wàn)元，培訓(xùn)100人次;農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)11萬(wàn)元，培訓(xùn)2200人次;科技培訓(xùn)10萬(wàn)元，培訓(xùn)300人次。項(xiàng)目區(qū)配套項(xiàng)目，計(jì)劃安排100萬(wàn)元硬化道路20公里，共涉及20個(gè)貧困村3715戶11665人。

(四)貸款貼息工作情況。按照省、市扶貧辦____年扶貧項(xiàng)目貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)工作的通知精神要求，我辦聯(lián)合縣財(cái)政局共同對(duì)____年企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目貸款貼息的項(xiàng)目進(jìn)行了考察論證和篩選，擬推薦省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)4個(gè)，市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)13個(gè)。17個(gè)項(xiàng)目常規(guī)貸款共計(jì)6720萬(wàn)元。項(xiàng)目區(qū)覆蓋貧困村151個(gè)，覆蓋貧困戶13255戶。

(五)扶貧開(kāi)發(fā)互助金工作情況。本著村兩委班子號(hào)召力、組織力強(qiáng)，村民脫貧致富發(fā)展愿望強(qiáng)烈，有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基

礎(chǔ)和資金需求的條件要求，我辦擬定了栗家灣、羊圈溝、北大寺、馬圈、石分村、黃土坡、關(guān)底、雙廟、常峪口、趙家窯等10個(gè)村為貧困村互助資金試點(diǎn)村，現(xiàn)已上報(bào)省扶貧辦。

(六)定點(diǎn)幫扶工作情況。省里共安排了6個(gè)單位幫扶我縣12個(gè)貧困村，市里安排了10個(gè)單位幫扶我縣10個(gè)貧困村。省里有1個(gè)單位與幫扶村進(jìn)行了對(duì)接，其它幫扶單位未與幫扶貧村進(jìn)行對(duì)接;市里有8個(gè)單位與幫扶村進(jìn)行了對(duì)接;66455部隊(duì)與幫扶村進(jìn)行了對(duì)接。已對(duì)接的幫扶單位主要做了以下工作：指導(dǎo)加強(qiáng)村兩委建設(shè);協(xié)助制定整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃;指導(dǎo)農(nóng)戶建立扶貧專業(yè)合作組織;幫助貧困家庭至少建設(shè)1個(gè)穩(wěn)定的增收項(xiàng)目;做好群眾工作，化解矛盾糾紛等。其中，市工商聯(lián)幫扶謝家灣村新建蓄水池100立方米，防滲渠500米，工程正在實(shí)施中;市體育局幫扶東葛峪村鋪設(shè)灌溉管道3200米;市國(guó)資委幫扶李家窯村建設(shè)飲水入戶工程，協(xié)調(diào)解決資金60萬(wàn)元;66455部隊(duì)針對(duì)幫扶村開(kāi)展了資助貧困大學(xué)生活動(dòng)，現(xiàn)正進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作。

(七)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及貧困人口實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作情況。動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和貧困人口農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，采取依托市、縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地和縣培訓(xùn)基地集中辦班與委托行業(yè)技校分散培訓(xùn)相結(jié)合;課堂理論學(xué)習(xí)與工地實(shí)習(xí)相結(jié)合;自主培訓(xùn)與有關(guān)地區(qū)、有關(guān)行業(yè)聯(lián)合辦班培訓(xùn)相結(jié)合;長(zhǎng)規(guī)培訓(xùn)與定單定向培訓(xùn)相結(jié)合;專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與普及科技培訓(xùn)相結(jié)合;提高培訓(xùn)的有效性和針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與需求對(duì)口，技能與市場(chǎng)接軌，為用人單位提供合格的專業(yè)技能人才。

(八)貧困戶建檔立卡工作情況。困戶建檔立卡工作面大、量廣、任務(wù)重、時(shí)間緊、要求嚴(yán)，按照省、市的要求，我們立即召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，安排落實(shí)工作。截止目前，已基本做到了戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有表。進(jìn)一步摸清了貧困戶的底數(shù)，為扶貧開(kāi)發(fā)工作奠定了基礎(chǔ)。

(九)項(xiàng)目資金管理工作情況。為了防止扶貧資金被擠占、挪用和截留，我辦嚴(yán)格按照扶貧資金管理辦法的規(guī)定，在項(xiàng)目實(shí)施前公布項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容和資金額度，供群眾監(jiān)督，項(xiàng)目實(shí)施后，向群眾公示，給群眾一個(gè)知情權(quán)，報(bào)帳發(fā)票由鄉(xiāng)、村及群眾代表審查，逐級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)帳，并提交審計(jì)部門(mén)審計(jì)，確保資金的正常運(yùn)行，增加資金的透明度。

(十)其它工作推進(jìn)情況。在宣傳造勢(shì)方面，將市扶貧辦梳理出的6條扶貧攻堅(jiān)標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，通過(guò)縣電視臺(tái)、縣報(bào)、政府信息網(wǎng)等多種媒體進(jìn)行滾動(dòng)播放、宣傳;將標(biāo)語(yǔ)口號(hào)下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正組織人員在各重點(diǎn)貧困村村民主要活動(dòng)場(chǎng)所和公路沿線進(jìn)行書(shū)寫(xiě)，力爭(zhēng)使扶貧攻堅(jiān)工作深入人心。為了加大對(duì)扶貧項(xiàng)目的宣傳工作，對(duì)于農(nóng)民群眾支持扶貧項(xiàng)目，建設(shè)扶貧項(xiàng)目，關(guān)心扶貧項(xiàng)目，熱愛(ài)扶貧項(xiàng)目，管理扶貧項(xiàng)目，推動(dòng)扶貧項(xiàng)目滾動(dòng)持續(xù)發(fā)展，更好的發(fā)揮扶貧項(xiàng)目的效益，要求項(xiàng)目實(shí)施單位，在項(xiàng)目實(shí)施后，都必須建立永久性標(biāo)準(zhǔn)牌一塊，書(shū)寫(xiě)扶貧標(biāo)語(yǔ)。編制完成扶貧工作宣傳手冊(cè)，主要內(nèi)容包括國(guó)家、省、市扶貧方針、政策、綱要，國(guó)家、省主要領(lǐng)導(dǎo)講話，扶貧常識(shí)等，共印制5000冊(cè)宣傳手冊(cè)，已在全縣范圍內(nèi)廣泛進(jìn)行宣傳、發(fā)放。在干部培訓(xùn)方面，由于我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作剛剛

開(kāi)始，干部群眾對(duì)本項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不夠，甚至理解出現(xiàn)偏差，針對(duì)這種情況，我辦邀請(qǐng)市扶貧辦趙光宇副主任于3月29日對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管領(lǐng)導(dǎo)及40個(gè)貧困村支部書(shū)記進(jìn)行了集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家的方針政策、扶貧規(guī)劃綱要、項(xiàng)目的編制、申報(bào)、管理等內(nèi)容。按照市辦要求，結(jié)合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣、貧苦村干部培訓(xùn)等三項(xiàng)內(nèi)容，我縣確定了宣化縣職教中心和宣化德意駕校為培訓(xùn)基地。目前正在和兩所培訓(xùn)基地協(xié)商、制定培訓(xùn)計(jì)劃，年內(nèi)計(jì)劃培訓(xùn)2600人次。

三、存在的主要問(wèn)題

一是生態(tài)環(huán)境脆弱，承載能力有限。宣化縣三分之二地區(qū)處于深山區(qū)和淺山丘陵區(qū)，氣候惡劣，土壤瘠薄，自然災(zāi)害頻發(fā)，災(zāi)年發(fā)生率高。發(fā)展與生態(tài)保護(hù)矛盾尖銳，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受生態(tài)環(huán)境制約大。

二是農(nóng)村人口素質(zhì)較差，扶貧工作認(rèn)識(shí)不夠。由于受社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、地域等因素的影響，全縣農(nóng)民群眾文化程度不高，傳統(tǒng)落后的思想觀念根深蒂固。部分群眾等、靠、要思想嚴(yán)重，參與扶貧項(xiàng)目建設(shè)的積極性不高，自我發(fā)展意識(shí)淡薄，自我發(fā)展能力普遍較低。

三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，市場(chǎng)體系不完善。農(nóng)村干道網(wǎng)絡(luò)尚未形成，公路建設(shè)歷史欠帳較多，水利設(shè)施薄弱且嚴(yán)重老化，電力和通訊設(shè)施落后。有45個(gè)行政村不通瀝清路(水泥路)，占行政村總數(shù)的15%，19個(gè)村沒(méi)有完成農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)。區(qū)域內(nèi)金融、技術(shù)、信息、產(chǎn)權(quán)和房地產(chǎn)等高端市場(chǎng)體系不健全，產(chǎn)品要素交換和對(duì)外開(kāi)放程度低，物流成本高

四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，特色產(chǎn)業(yè)滯后。____年，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為29：34：37，與全省13：53：34相比，第一產(chǎn)業(yè)比例明顯偏高。人均地區(qū)生產(chǎn)總值只有18081元，明顯低于全省(28668元)水平。城鎮(zhèn)化率為14.6%，比全國(guó)(49.68%)、全省(45%)平均水平分別低35和30個(gè)百分點(diǎn)。缺乏具有明顯區(qū)域特色的大企業(yè)、大基地，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，沒(méi)有形成具有核心市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。

五是社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，基本公共服務(wù)不足。教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面軟硬件建設(shè)滯后，城鄉(xiāng)居民就業(yè)不充分。人均教育、衛(wèi)生支出與全國(guó)、全省平均水平相差較遠(yuǎn)。中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率低。

四、下一步工作打算

一、注重實(shí)行產(chǎn)業(yè)化扶貧。以加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展為契機(jī)，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，充分發(fā)揮貧困地區(qū)的自然、人力等資源優(yōu)勢(shì)，突出地方特色，按照開(kāi)發(fā)式、參與式扶貧模式，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力和增加農(nóng)民收入。大興特色產(chǎn)業(yè)，搞好土地流轉(zhuǎn)，走規(guī)模發(fā)展、集約經(jīng)營(yíng)之路。鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)，培育經(jīng)紀(jì)人，發(fā)展?fàn)I銷大戶，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民走向市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)流通增值。加快建設(shè)北街、石門(mén)屯的萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地，常峪口、西甘莊的萬(wàn)只羊養(yǎng)殖基地，關(guān)底、馬圈的千畝設(shè)施蔬菜基地，石分村、分水口萬(wàn)畝林果基地，大力發(fā)展一批高效畜牧、無(wú)公害蔬菜和綠色果品等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。加大用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的力度，

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的支持。加快良種引進(jìn)、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等技術(shù)的推廣，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等節(jié)約型農(nóng)業(yè)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)大力培育現(xiàn)代農(nóng)民，積極開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，著力提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民增收致富技能。

二、整合資源促進(jìn)連片開(kāi)發(fā)。充分發(fā)揮財(cái)政扶貧資金粘合劑作用，以整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)工作為平臺(tái)，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、性質(zhì)不變、相對(duì)集中、配套使用、確保效益、各記其功的辦法，整合發(fā)改、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、衛(wèi)生、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)等單位和部門(mén)的資金集中投入到重點(diǎn)區(qū)域，確保重點(diǎn)區(qū)域的資金投入力度。

四、實(shí)行搬遷扶貧。加強(qiáng)移民扶貧與生態(tài)移民、以工代賑異地搬遷扶貧相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等相結(jié)合，幫助搬遷戶開(kāi)辟新的增收門(mén)路。對(duì)居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、生存條件惡劣、自然資源貧乏的特困人口，實(shí)施搬遷扶貧，把扶貧搬遷與貧困戶的危房改造相結(jié)合，加大搬遷扶貧的支持力度。

五、招商引資促進(jìn)脫貧。用好用活扶貧政策，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象、瞄準(zhǔn)項(xiàng)目、瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，規(guī)劃和編制一批具有特色優(yōu)勢(shì)的扶貧招商引資項(xiàng)目，多形式進(jìn)行項(xiàng)目推介，利用外來(lái)資金借力發(fā)展，借雞生蛋。扶貧政策中能融入招商引資的就要積極融入，扶貧項(xiàng)目能通過(guò)招商引資實(shí)施的就要積極開(kāi)展項(xiàng)目編制、項(xiàng)目推介招商。重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、農(nóng)村互助專業(yè)合作社項(xiàng)目等招商，通過(guò)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、村鎮(zhèn)金融組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)壯大，拓寬融資平臺(tái)，打造產(chǎn)業(yè)聚集。

下一步，我們將按照省環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)工作調(diào)度會(huì)精神，舉全縣之力，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏全縣扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。

____關(guān)于扶貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告(2)

組織開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)、解決邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困農(nóng)村突出問(wèn)題，是市委、市政府實(shí)施雙輪驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。我縣作為全市基礎(chǔ)條件最差、貧困區(qū)域最廣、貧困程度最深的縣份，扶貧開(kāi)發(fā)一直是縣委、縣政府的頭等大事，并取得了一定成效。但由于受深山溝、涼氣候、邊沿煤、末梢電、斷頭路、出境水等多種不可逆轉(zhuǎn)因素的制約，我縣農(nóng)村貧窮落后的面貌仍沒(méi)有徹底改變。到底，全縣378個(gè)行政村中，農(nóng)民人均純收入低于3000元的村就有245個(gè)，貧困人口就有10.65萬(wàn)，分別占到全市貧困村總數(shù)的48%，全縣行政村總數(shù)的66%，農(nóng)村人口總數(shù)的近一半，盡快擺脫貧困，已成為全縣人民的迫切愿望。去年，市委、市政府新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作拉開(kāi)序幕，我縣迎來(lái)千載難逢的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對(duì)殷切的關(guān)懷和厚愛(ài)，我們積極按照市委、市政府破窮障、改窮業(yè)、挪窮窩、挖窮根的總體要求，在全縣廣泛開(kāi)展了貧困農(nóng)村發(fā)展大調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)深入調(diào)研，我們深切感受到，導(dǎo)致陵川長(zhǎng)期貧困的主要根源除了自然稟賦的先天不足外，更重要的是干部群眾思想保守，資源開(kāi)發(fā)深度不夠，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)育遲緩，農(nóng)民增收缺乏支撐。具體到一個(gè)村和農(nóng)戶，主要表現(xiàn)為項(xiàng)目難選擇，創(chuàng)業(yè)難起步，技術(shù)難掌握，市場(chǎng)難開(kāi)拓，條件難改善等問(wèn)題。要使扶貧攻堅(jiān)取得實(shí)效，核心在增收，難點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)，根本是環(huán)境，關(guān)鍵是組織。為此，縣委、縣政府邀請(qǐng)專家，深入論證，以農(nóng)民增收為核心，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，提出了五大特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)增收(特色種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、道地中藥材、綠色林產(chǎn)品、生態(tài)旅游業(yè))、三大基礎(chǔ)設(shè)施改善環(huán)境(農(nóng)村飲水安全、村村通公路、生態(tài)綠化和村莊環(huán)境整治)、五項(xiàng)社會(huì)事業(yè)保障民生(教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)、文體事業(yè)、廣播電視事業(yè)、社會(huì)保障事業(yè))、三項(xiàng)工程提高自我發(fā)展能力(村級(jí)組織建設(shè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、農(nóng)民素質(zhì)提升)的扶貧攻堅(jiān)總體思路，并緊緊扭住這條主線，培育了一批促進(jìn)農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，改善了貧困農(nóng)村發(fā)展的環(huán)境，有效激發(fā)了山區(qū)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，提升了貧困農(nóng)村的自我發(fā)展能力。我們的主要做法是：

一、尋求比較優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)業(yè)集群，拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的新空間。陵川之短在于大山，陵川之長(zhǎng)在于生態(tài)。山大溝深阻礙了山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，但也賦予了我們豐富的生態(tài)資源。全縣有耕地45萬(wàn)畝，牧坡58萬(wàn)畝，宜林地139萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到51.6%，發(fā)展以綠色、生態(tài)、健康為特色的種養(yǎng)業(yè)、林果業(yè)、旅游業(yè)，具有得天獨(dú)厚的比較優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，只要將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，曾經(jīng)被看作是包袱的大山，就會(huì)變成潛力無(wú)限的財(cái)富?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，我們提出了陵川要脫貧，希望在大山，潛力在生態(tài)，出路在苦干的理念，并確立了培育特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收的三條基本原則：一是針對(duì)山區(qū)十里不同天、地?zé)o一丈寬的特殊氣候和立地條件，在產(chǎn)業(yè)布局上堅(jiān)持家庭小規(guī)模，區(qū)域大群體二是針對(duì)農(nóng)民只顧眼前利益的小農(nóng)意識(shí)，在產(chǎn)業(yè)選項(xiàng)時(shí)注重當(dāng)前能增收，長(zhǎng)遠(yuǎn)能致富三是針對(duì)全縣二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)不充分的現(xiàn)狀，在產(chǎn)業(yè)實(shí)施中力求戶戶都參與，人人可就業(yè)。去年以來(lái)，通過(guò)政府積極引導(dǎo)，政策大力扶持，鄉(xiāng)村精心組織，農(nóng)民廣泛參與，以小規(guī)模，大群體，低投入，快見(jiàn)效，廣覆蓋，可持續(xù)為基本形態(tài)的特色產(chǎn)業(yè)集群遍布全縣農(nóng)村，為農(nóng)民脫貧增收開(kāi)辟了更加廣闊的空間。利用我縣山大坡廣的資源優(yōu)勢(shì)，借助于集體林權(quán)制度改革的政策推動(dòng)，我們制定了建設(shè)20萬(wàn)畝連翹基地，2萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)核桃的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并由縣級(jí)財(cái)政免費(fèi)提供種苗，產(chǎn)業(yè)覆蓋個(gè)村、個(gè)農(nóng)戶。目前已萬(wàn)畝;規(guī)模健荒山種植連翹8萬(wàn)多畝，發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林康養(yǎng)殖作為農(nóng)民增收的短平快項(xiàng)目，一年多時(shí)間就在貧困村建成山地放養(yǎng)土雞、圍欄種草養(yǎng)畜等生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目210個(gè)，參與農(nóng)民2100余戶、8000余人;依托山區(qū)豐富的次生林木資源，開(kāi)發(fā)食用菌產(chǎn)業(yè)，正在成為我縣資源深度開(kāi)發(fā)的亮點(diǎn)。奪火、馬圪當(dāng)、古郊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個(gè)村，新發(fā)展香菇13.5萬(wàn)袋、木耳200 萬(wàn)根，項(xiàng)目戶年收入均在萬(wàn)元以上;依托王莽嶺、黃圍山、鳳凰歡樂(lè)谷等主要旅游景區(qū)，農(nóng)家樂(lè)接待、農(nóng)產(chǎn)品展銷、農(nóng)事展示為主的旅游服務(wù)業(yè)也有了長(zhǎng)足發(fā)展。新發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游客棧200余戶，形成了接待床位2500余支、就餐人數(shù)3000人的規(guī)模。五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，使全縣所有貧困村都有了各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，覆蓋80%以上的貧困農(nóng)戶，為實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。，全縣農(nóng)民人均純收入扭轉(zhuǎn)了多年低位徘徊的局面，危機(jī)之年達(dá)到3618元，同比增長(zhǎng) 7.1%，創(chuàng)下近年來(lái)農(nóng)民收入增幅的最高記錄。

二、整合優(yōu)勢(shì)資源，破解發(fā)展難題，構(gòu)建保障農(nóng)民增收的新機(jī)制。推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是主體。把政府的組織引導(dǎo)變成農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)，讓農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情得到正確引導(dǎo)和有效保護(hù)，是提高扶貧攻堅(jiān)速度和效果的關(guān)鍵所在。為此，我們積極探索實(shí)踐了部門(mén)推介，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，金融支持，跟蹤服務(wù)的組織模式，建立了內(nèi)外互應(yīng)，上下互動(dòng)，左右同步，整體聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)扶貧新機(jī)制。一是部門(mén)推介。由涉農(nóng)部門(mén)通過(guò)實(shí)地考察、技術(shù)論證、市場(chǎng)調(diào)研，篩選出適宜陵川不同區(qū)域、不同條件，適合廣大農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)需要的項(xiàng)目，通過(guò)會(huì)議、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等多種形式，向廣大農(nóng)民推薦介紹，告訴他們項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、適宜范圍、發(fā)展條件、相關(guān)政策、投資概算、效益及風(fēng)險(xiǎn)，讓農(nóng)民知道了干什么、怎么干。去年，全縣共推介項(xiàng)目8大類24項(xiàng)，受到廣大農(nóng)民歡迎;二是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。在部門(mén)推介的基礎(chǔ)上，由家戶依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和自身?xiàng)l件，自主選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)鄉(xiāng)村組織，向涉農(nóng)單位和金融部門(mén)進(jìn)行申報(bào)，審核通過(guò)后，建檔立卡，有針對(duì)性地進(jìn)行扶持和服務(wù);三是金融扶持。圍繞部門(mén)推介的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，各金融企業(yè)同步推出面向農(nóng)戶的3至30萬(wàn)元不等的金融支農(nóng)產(chǎn)品4大類16種，采用項(xiàng)目審核，信用評(píng)定，一次授信，隨用隨貸，余額控制，周轉(zhuǎn)使用的管理辦法，對(duì)項(xiàng)目戶給予信貸支持。，共評(píng)定信用戶 4000戶，授信1.4億元，發(fā)放貸款3000萬(wàn)元;四是跟蹤服務(wù)。由縣鄉(xiāng)兩級(jí)涉農(nóng)部門(mén)，對(duì)項(xiàng)目戶實(shí)行責(zé)任到人，全程跟蹤的一站式服務(wù)，幫助農(nóng)民解決在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的技術(shù)、管理、銷售等方面的困難，保證項(xiàng)目建得成，干得好，能受益。去年以來(lái)，全縣以家庭或?qū)I(yè)合作社為單元，共申報(bào)實(shí)施各類項(xiàng)目 1103個(gè)，投資總額8922萬(wàn)元。扭轉(zhuǎn)了山區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)無(wú)力，脫貧無(wú)路，增收無(wú)望的困境。

三、破除瓶頸制約，改善生存條件，創(chuàng)造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的新環(huán)境。生存環(huán)境惡劣是制約貧困農(nóng)村發(fā)展的最大瓶頸。在推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)過(guò)程中，我們借勢(shì)而進(jìn)，乘勢(shì)而上，集中力量改善貧困農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，竭力破除山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活硬件制約。多方籌措資金9726萬(wàn)元，實(shí)施了磨河供水?dāng)U建改造工程，輻射了8鄉(xiāng)鎮(zhèn)279個(gè)行政村15.8萬(wàn)人。通過(guò)實(shí)施飲水安全全覆蓋工程，新解決了142個(gè)村、4.6萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題;投資4050萬(wàn)元，攻堅(jiān)村村通掃尾工程，新增水泥路202.6公里，涉及47個(gè)貧困村，全縣水泥路村通率達(dá)到98%以上;對(duì)于一些居住特別分散，基礎(chǔ)條件惡劣的山莊窩鋪，持續(xù)推進(jìn)移民搬遷工作，僅去年一年就搬遷百人以下自然村20個(gè)，解決了近千名貧困農(nóng)民的生存困難。

四、用好用足政策，激發(fā)內(nèi)在活力，營(yíng)造全面參與扶貧的新氛圍。我縣貧困面大，可用財(cái)力有限，為了增加扶貧投入，加快脫貧步伐，我們?cè)谫Y金籌措上，通過(guò)積極主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)，精打細(xì)算用足本級(jí)，政策引導(dǎo)激活民間，動(dòng)員社會(huì)多元參與等途徑，有效緩解了資金投入不足的困難。去年，全縣爭(zhēng)取市級(jí)以上各類扶貧資金貼息資金萬(wàn)元;縣財(cái)政籌措產(chǎn)業(yè)扶持、貸款萬(wàn)元;通過(guò)貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策引導(dǎo)，萬(wàn)元，農(nóng)民籌資萬(wàn)元。在資金拉動(dòng)金融部門(mén)投入貸款使用上，我們堅(jiān)持扶持依據(jù)干勁定，投入隨著規(guī)模定，資金跟著項(xiàng)目走的原則，力求通過(guò)政府扶持和社會(huì)幫持，激活廣大農(nóng)民的內(nèi)在動(dòng)力，確保有限的扶貧資金發(fā)揮最大的激勵(lì)作用，最優(yōu)的拉動(dòng)效應(yīng)。去年，列入市級(jí)首批扶持的80個(gè)貧困村，個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目已全部開(kāi)工建設(shè);在增強(qiáng)扶貧力量上，我們?nèi)ν苿?dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶，干部結(jié)對(duì)到戶，社會(huì)廣泛參與責(zé)任的落實(shí)和氛圍的形成，在71個(gè)市級(jí)單位對(duì)口幫扶80個(gè)貧困村的基礎(chǔ)上，154個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位共幫扶貧困村165個(gè)，621名副科級(jí)以上干部共結(jié)對(duì)貧困戶623戶。有21家民營(yíng)企業(yè)參與了貧困農(nóng)村開(kāi)發(fā)工作;一年來(lái)社會(huì)各界累計(jì)投入貧困村資金達(dá)余萬(wàn)元，捐贈(zèng)物資價(jià)值300萬(wàn)元，形成了全社會(huì)關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的大格局。

五、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著力強(qiáng)基固本，增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展的新能力。多年來(lái)實(shí)踐證明，扶貧攻堅(jiān)成果要得到長(zhǎng)期和鞏固和發(fā)展，不能只靠一時(shí)一事的給錢(qián)、給物，重要的是提振信心，提升素質(zhì)，創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)造活力。我們著眼于貧困農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在強(qiáng)基固本上狠下功夫。一是抓農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民能干事、會(huì)干事的本領(lǐng)和勇氣。全縣共開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖、大棚蔬菜、干果經(jīng)濟(jì)林、中藥材等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)350余場(chǎng)，培訓(xùn)農(nóng)民3.86萬(wàn)人次，開(kāi)展計(jì)算機(jī)、焊工、汽車(chē)駕駛等各種創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)20場(chǎng) 1000余人。潞城鎮(zhèn)通過(guò)晉煤集團(tuán)牽線搭橋，選派30名農(nóng)民赴山東壽光，經(jīng)過(guò)15天的蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)，全部建起了設(shè)施蔬菜種植項(xiàng)目，成為全鎮(zhèn)千畝大棚蔬菜種植的骨干;二是狠抓基層組織建設(shè)。針對(duì)部分貧困農(nóng)村人才缺乏的實(shí)際，我們采取四帶一派的辦法，從富村選派干部到窮村任職，從強(qiáng)村選派干部到弱村任職，從大村選派干部到小村任職，從先進(jìn)村選派干部到后進(jìn)村任職，從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀干部整頓亂村，共選派了81名優(yōu)秀人才跨村擔(dān)任黨支部第一書(shū)記，基層黨組織在扶貧攻堅(jiān)中的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng);三是大力發(fā)展合作組織。圍繞中藥材、蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作組織130余個(gè)，擁有社員2萬(wàn)多人，增強(qiáng)了貧困農(nóng)民闖市場(chǎng)的能力。我縣的扶貧攻堅(jiān)雖然能在較短時(shí)間內(nèi)取得一點(diǎn)成效，是市委、市政府的正確決策的結(jié)果，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視的結(jié)果，是市直各部門(mén)和幫扶單位傾力支持的結(jié)果，也是全縣人民奮力拼搏的結(jié)果。特別是市委張書(shū)記、市政府王市長(zhǎng)，多次蒞臨陵川調(diào)研，就扶貧工作作出了重要指示。市四大班子的各位領(lǐng)導(dǎo)情系山區(qū)，心系農(nóng)民，經(jīng)常深入我縣指導(dǎo)工作，幫助縣鄉(xiāng)干部理思路、解難題。市農(nóng)委、財(cái)政局等職能部門(mén)，在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予了最大支持。晉煤集團(tuán)、交通銀行、園林局等幫扶單位，也盡其所能，從人、財(cái)、物等方面對(duì)貧困農(nóng)村給予了大力幫助。這些，都為我們堅(jiān)定信心，奮力攻堅(jiān)增添了強(qiáng)大的精神動(dòng)力，提供了寶貴的物質(zhì)支持，陵川人民將永遠(yuǎn)銘記在心。

貧困是陵川最大的縣情，脫貧是我們最大的責(zé)任。我們決心以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，虛心學(xué)習(xí)兄弟縣市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，再鼓干勁，負(fù)重奮進(jìn)，努力把我縣扶貧攻堅(jiān)工作提升到一個(gè)新的層次和水平，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)愛(ài)。同時(shí)，我們也熱切地希望市委、市政府和市直各單位的各位領(lǐng)導(dǎo)，能一如既往地對(duì)陵川的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予更多的關(guān)心和幫助。我們堅(jiān)信，有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有市直各單位和社會(huì)各界的鼎力支持，有全縣干部群眾的共同努力，陵川一定能夠奪取扶貧攻堅(jiān)的新勝利，譜寫(xiě)全縣人民幸福生活的新篇章！

【第6篇】2025年度關(guān)于扶貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)7200字

扶貧開(kāi)發(fā)工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，加快農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑。宣化縣于____年被列入燕山太行山特殊困難片區(qū)縣。 為探索與宣化縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作模式，了解扶貧開(kāi)發(fā)工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題，縣扶貧辦開(kāi)展了扶貧開(kāi)發(fā)工作專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、宣化縣基本情況

我縣下轄8鎮(zhèn)5鄉(xiāng)304個(gè)行政村、45個(gè)自然村，總?cè)丝?8.3萬(wàn)人。其中，城鎮(zhèn)人口4.1萬(wàn)人、農(nóng)業(yè)人口24.2萬(wàn)人。按照國(guó)家新確定的2300元扶貧標(biāo)準(zhǔn)(指年農(nóng)民人均純收入在2300元以下，具有勞動(dòng)能力)，我縣共有農(nóng)村貧困人口約10.2萬(wàn)人，主要分布在王家灣、深井、崞村、塔兒村、東望山、李家堡、趙川等7個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

我縣貧困地區(qū)的主要特征是：區(qū)域性整體貧困與分散的個(gè)體貧困并存，生態(tài)環(huán)境貧困與農(nóng)民素質(zhì)貧困并存。綜合分析各種因素，造成貧困的主要原因：一是縣域地形地貌較為復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，貧富差距較大，雖然全縣人均純收入較高，但相對(duì)貧困戶和貧困人口較多;二是由于有縣無(wú)城，沒(méi)有人口聚集、產(chǎn)業(yè)集中、帶動(dòng)明顯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域，人口居住分散，生產(chǎn)生活單一，家庭經(jīng)濟(jì)收入較低;三是全縣的貧困村多數(shù)處于深山區(qū)，這些區(qū)域面積大，土地貧瘠，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，貧困現(xiàn)狀較為明顯。

____年，國(guó)家啟動(dòng)了新一輪的扶貧開(kāi)發(fā)工作，確定了11個(gè)連片特殊困難地區(qū)，其中我縣屬于燕山太行山連片特困

地區(qū)的貧困縣。這一重大歷史機(jī)遇，對(duì)于加快全縣貧困地區(qū)廣大人民群眾脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)綠色崛起具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。我縣共有40個(gè)貧困村列入了河北省xx扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，這將是我縣xx期間扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)。今年確定率先啟動(dòng)謝家灣、栗家灣、東坪、西坪、閻家、王家灣、常峪口、元子河、雙廟、南街、北街、北大寺、馬圈、石門(mén)屯、石分村、分水口、關(guān)底、小白陽(yáng)等18個(gè)重點(diǎn)村的扶貧開(kāi)發(fā)工作。

二、扶貧開(kāi)發(fā)工作情況

(一)規(guī)劃編制及數(shù)據(jù)采集情況。我縣____年-____年扶貧開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃初稿已在全縣范圍內(nèi)廣泛征求了修改意見(jiàn)，并召開(kāi)了專家評(píng)審會(huì)進(jìn)行評(píng)審定稿，現(xiàn)已上報(bào)市扶貧辦;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村扶貧開(kāi)發(fā)工作規(guī)劃已編制完成;制定完成了我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分布圖、產(chǎn)業(yè)示范基地分布圖、縣域村莊空間布局規(guī)劃圖、移民搬遷圖、重點(diǎn)村分布圖等扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃圖。完成了全縣扶貧系統(tǒng)信息平臺(tái)建設(shè)，第一批40個(gè)重點(diǎn)貧困村的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已全部采集完成，其它村的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)正在采集當(dāng)中。

(二)扶貧項(xiàng)目謀劃及推進(jìn)情況。按照全市打造30條扶貧產(chǎn)業(yè)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想，我縣以縣級(jí)以上國(guó)省炕通干線為軸線(包括縣道)，以中心村建設(shè)為節(jié)點(diǎn)，共謀劃了8條扶貧產(chǎn)業(yè)帶。分別是：張小線生豬、肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶(張小線沿線)，覆蓋貧困人口10400人，預(yù)計(jì)xx末可實(shí)現(xiàn)總收入500萬(wàn)元;三雙線蔬菜種植產(chǎn)業(yè)帶(市區(qū)界至大倉(cāng)蓋鎮(zhèn)雙廟村)，覆蓋貧困人口3000人，預(yù)計(jì)xx可末實(shí)現(xiàn)總收入7000萬(wàn)元;永蘆

線特色林果產(chǎn)業(yè)帶(王家灣鄉(xiāng)境內(nèi)永蘆線沿線)，覆蓋貧困人口4000人，預(yù)計(jì)xx末可實(shí)現(xiàn)總收入490萬(wàn)元;頭武線生豬養(yǎng)殖、杏扁種植產(chǎn)業(yè)帶(洋河南鎮(zhèn)至涿鹿縣界)，覆蓋貧困人口2____人，預(yù)計(jì)xx末可實(shí)現(xiàn)總收入450萬(wàn)元;國(guó)道112線生豬養(yǎng)殖、張雜谷種植產(chǎn)業(yè)帶(112線宣化區(qū)界至赤城縣界)，覆蓋貧困人口35000人，預(yù)計(jì)xx末可實(shí)現(xiàn)總收入3000萬(wàn)元;國(guó)道112線杏扁種植、生豬等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶(112線宣化區(qū)界至陽(yáng)原縣界)，覆蓋貧困人口28000人，預(yù)計(jì)xx末可實(shí)現(xiàn)總收入5700萬(wàn)元;洋新線設(shè)施蔬菜、杏扁種植、奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶(洋新線懷安縣界至洋河南鎮(zhèn))，覆蓋貧困人口10800人，預(yù)計(jì)xx末可實(shí)現(xiàn)總收入3000萬(wàn)元;國(guó)道110線設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶(110線宣化區(qū)界至下花園區(qū)界)，覆蓋貧困人口____人，預(yù)計(jì)xx末可實(shí)現(xiàn)總收入9800萬(wàn)元。此項(xiàng)工作已以表格的形式報(bào)至市扶貧辦，文字規(guī)劃和電子圖版正在起草、設(shè)計(jì)當(dāng)中。

酷合我縣自然條件，依托養(yǎng)殖、蔬菜、果品、雜糧、食品加工、鄉(xiāng)村旅游等6大特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造了11個(gè)產(chǎn)業(yè)示范基地，分別是：李家堡鄉(xiāng)種養(yǎng)一體化，賈家營(yíng)鎮(zhèn)肉雞養(yǎng)殖，塔兒村鄉(xiāng)種養(yǎng)繁育，洋河南鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖，顧家營(yíng)鎮(zhèn)有機(jī)蔬菜種植、種豬繁育、有機(jī)肥發(fā)酵和沼氣發(fā)電一體化，深井鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)和高效農(nóng)業(yè)示范，江家屯鄉(xiāng)設(shè)施蔬菜種植，崞村鎮(zhèn)杏扁種植，東望山鄉(xiāng)-大倉(cāng)蓋鎮(zhèn)循環(huán)農(nóng)業(yè)連片示范，趙川鎮(zhèn)張雜谷連片種植，王家灣鄉(xiāng)桑干河大峽谷生態(tài)旅游及沿線特色林果種植等11個(gè)產(chǎn)業(yè)示范基地。

(三)重點(diǎn)村項(xiàng)目規(guī)劃情況。我辦以產(chǎn)業(yè)扶貧、技術(shù)培訓(xùn)和項(xiàng)目區(qū)配套建設(shè)為主要內(nèi)容，編制了____年度一批財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，總投資為979萬(wàn)元，其中貧困戶自籌379萬(wàn)元，申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金600萬(wàn)元。項(xiàng)目規(guī)劃共覆蓋9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))22個(gè)貧困村2455戶貧困戶，扶持貧困人口7708人次。具體計(jì)劃安排如下：產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，70萬(wàn)元養(yǎng)殖生豬1800頭，涉及4個(gè)貧困村545戶1224人;安排165萬(wàn)元養(yǎng)殖羊2690只，涉及7個(gè)貧困村565戶1680人;安排65萬(wàn)元養(yǎng)殖雞260000只，涉及4個(gè)貧困村360戶816人;140萬(wàn)元新建春秋棚100個(gè)，新建暖棚22個(gè)，涉及5個(gè)貧困村567戶1815人;25萬(wàn)元種植林果1250畝，涉及2個(gè)貧困村418戶2173人。培訓(xùn)項(xiàng)目，計(jì)劃安排35萬(wàn)元。其中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)14萬(wàn)元，培訓(xùn)100人次;農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)11萬(wàn)元，培訓(xùn)2200人次;科技培訓(xùn)10萬(wàn)元，培訓(xùn)300人次。項(xiàng)目區(qū)配套項(xiàng)目，計(jì)劃安排100萬(wàn)元硬化道路20公里，共涉及20個(gè)貧困村3715戶11665人。

(四)貸款貼息工作情況。按照省、市扶貧辦____年扶貧項(xiàng)目貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)工作的通知精神要求，我辦聯(lián)合縣財(cái)政局共同對(duì)____年企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目貸款貼息的項(xiàng)目進(jìn)行了考察論證和篩選，擬推薦省徑項(xiàng)目庫(kù)4個(gè)，市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)13個(gè)。17個(gè)項(xiàng)目常規(guī)貸款共計(jì)6720萬(wàn)元。項(xiàng)目區(qū)覆蓋貧困村151個(gè)，覆蓋貧困戶13255戶。

(五)扶貧開(kāi)發(fā)互助金工作情況。本著村兩委班子號(hào)召力、組織力強(qiáng)，村民脫貧致富發(fā)展愿望強(qiáng)烈，有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基

礎(chǔ)和資金需求的條件要求，我辦擬定了栗家灣、羊圈溝、北大寺、馬圈、石分村、黃土坡、關(guān)底、雙廟、常峪口、趙家窯等10個(gè)村為貧困村互助資金試點(diǎn)村，現(xiàn)已上報(bào)省扶貧辦。

(六)定點(diǎn)幫扶工作情況。省里共安排了6個(gè)單位幫扶我縣12個(gè)貧困村，市里安排了10個(gè)單位幫扶我縣10個(gè)貧困村。省里有1個(gè)單位與幫扶村進(jìn)行了對(duì)接，其它幫扶單位未與幫扶貧村進(jìn)行對(duì)接;市里有8個(gè)單位與幫扶村進(jìn)行了對(duì)接;66455部隊(duì)與幫扶村進(jìn)行了對(duì)接。已對(duì)接的幫扶單位主要做了以下工作：指導(dǎo)加強(qiáng)村兩委建設(shè);協(xié)助制定整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃;指導(dǎo)農(nóng)戶建立扶貧專業(yè)合作組織;幫助貧困家庭至少建設(shè)1個(gè)穩(wěn)定的增收項(xiàng)目;做好群眾工作，化解矛盾糾紛等。其中，市工商聯(lián)幫扶謝家灣村新建蓄水池100立方米，防滲渠500米，工程正在實(shí)施中;市體育局幫扶東葛峪村鋪設(shè)灌溉管道3200米;市國(guó)資委幫扶李家窯村建設(shè)飲水入戶工程，協(xié)調(diào)解決資金60萬(wàn)元;66455部隊(duì)針對(duì)幫扶村開(kāi)展了資助貧困大學(xué)生活動(dòng)，現(xiàn)正進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作。

(七)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及貧困人口實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作情況。動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和貧困人口農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，采取依托市、縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地和縣培訓(xùn)基地集中辦班與委托行業(yè)技校分散培訓(xùn)相結(jié)合;課堂理論學(xué)習(xí)與工地實(shí)習(xí)相結(jié)合;自主培訓(xùn)與有關(guān)地區(qū)、有關(guān)行業(yè)聯(lián)合辦班培訓(xùn)相結(jié)合;長(zhǎng)規(guī)培訓(xùn)與定單定向培訓(xùn)相結(jié)合;專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與普及科技培訓(xùn)相結(jié)合;提高培訓(xùn)的有效性和針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與需求對(duì)口，技能與市場(chǎng)坑軌，為用人單位提供合格的專業(yè)技能人才。

(八)貧困戶建檔立卡工作情況。困戶建檔立卡工作面大、量廣、任務(wù)重、時(shí)間緊、要求嚴(yán)，按照省、市的要求，我們立即召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，安排落實(shí)工作。截止目前，已基本做到了戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有表。進(jìn)一步摸清了貧困戶的底數(shù)，為扶貧開(kāi)發(fā)工作奠定了基礎(chǔ)。

(九)項(xiàng)目資金管理工作情況。為了防止扶貧資金被擠占、挪用和截留，我辦嚴(yán)格按照扶貧資金管理辦法的規(guī)定，在項(xiàng)目實(shí)施前公布項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容和資金額度，供群眾監(jiān)督，項(xiàng)目實(shí)施后，向群眾公示，給群眾一個(gè)知情權(quán)，報(bào)帳發(fā)票由鄉(xiāng)、村及群眾代表審查，逐級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)帳，并提交審計(jì)部門(mén)審計(jì)，確保資金的正常運(yùn)行，增加資金的透明度。

(十)其它工作推進(jìn)情況。在宣傳造勢(shì)方面，將市扶貧辦梳理出的6條扶貧攻堅(jiān)標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，通過(guò)縣電視臺(tái)、縣報(bào)、政府信息網(wǎng)等多種媒體進(jìn)行滾動(dòng)播放、宣傳;將標(biāo)語(yǔ)口號(hào)下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正組織人員在各重點(diǎn)貧困村村民主要活動(dòng)場(chǎng)所和公路沿線進(jìn)行書(shū)寫(xiě)，力爭(zhēng)使扶貧攻堅(jiān)工作深入人心。為了加大對(duì)扶貧項(xiàng)目的宣傳工作，對(duì)于農(nóng)民群眾支持扶貧項(xiàng)目，建設(shè)扶貧項(xiàng)目，關(guān)心扶貧項(xiàng)目，熱愛(ài)扶貧項(xiàng)目，管理扶貧項(xiàng)目，推動(dòng)扶貧項(xiàng)目滾動(dòng)持續(xù)發(fā)展，更好的發(fā)揮扶貧項(xiàng)目的效益，要求項(xiàng)目實(shí)施單位，在項(xiàng)目實(shí)施后，都必須建立永久性標(biāo)準(zhǔn)牌一塊，書(shū)寫(xiě)扶貧標(biāo)語(yǔ)。編制完成扶貧工作宣傳手冊(cè)，主要內(nèi)容包括國(guó)家、省、市扶貧方針、政策、綱要，國(guó)家、省主要領(lǐng)導(dǎo)講話，扶貧常識(shí)等，共印制5000冊(cè)宣傳手冊(cè)，已在全縣范圍內(nèi)廣泛進(jìn)行宣傳、發(fā)放。在干部培訓(xùn)方面，由于我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作剛剛

開(kāi)始，干部群眾對(duì)本項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不夠，甚至理解出現(xiàn)偏差，針對(duì)這種情況，我辦邀請(qǐng)市扶貧辦趙光宇副主任于3月29日對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管領(lǐng)導(dǎo)及40個(gè)貧困村支部書(shū)記進(jìn)行了集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家的方針政策、扶貧規(guī)劃綱要、項(xiàng)目的編制、申報(bào)、管理等內(nèi)容。按照市辦要求，結(jié)合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣、貧苦村干部培訓(xùn)等三項(xiàng)內(nèi)容，我縣確定了宣化縣職教中心和宣化德意駕校為培訓(xùn)基地。目前正在和兩所培訓(xùn)基地協(xié)商、制定培訓(xùn)計(jì)劃，年內(nèi)計(jì)劃培訓(xùn)2600人次。

三、存在的主要問(wèn)題

一是生態(tài)環(huán)境脆弱，承載能力有限。宣化縣三分之二地區(qū)處于深山區(qū)和淺山丘陵區(qū)，氣候惡劣，土壤瘠薄，自然災(zāi)害頻發(fā)，災(zāi)年發(fā)生率高。發(fā)展與生態(tài)保護(hù)矛盾尖銳，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受生態(tài)環(huán)境制約大。

二是農(nóng)村人口素質(zhì)較差，扶貧工作認(rèn)識(shí)不夠。由于受社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、地域等因素的影響，全縣農(nóng)民群眾文化程度不高，傳統(tǒng)落后的思想觀念根深蒂固。部分群眾等、靠、要思想嚴(yán)重，參與扶貧項(xiàng)目建設(shè)的積極性不高，自我發(fā)展意識(shí)淡薄，自我發(fā)展能力普遍較低。

三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，市場(chǎng)體系不完善。農(nóng)村干道網(wǎng)絡(luò)尚未形成，公路建設(shè)歷史欠帳較多，水利設(shè)施薄弱且嚴(yán)重老化，電力和通訊設(shè)施落后。有45個(gè)行政村不通瀝清路(水泥路)，占行政村總數(shù)的15%，19個(gè)村沒(méi)有完成農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)。區(qū)域內(nèi)金融、技術(shù)、信息、產(chǎn)權(quán)和房地產(chǎn)等高端市場(chǎng)體系不健全，產(chǎn)品要素交換和對(duì)外開(kāi)放程度低，物流成本高

四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，特色產(chǎn)業(yè)滯后。____年，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為29：34：37，與全省13：53：34相比，第一產(chǎn)業(yè)比例明顯偏高。人均地區(qū)生產(chǎn)總值只有18081元，明顯低于全省(28668元)水平。城鎮(zhèn)化率為14.6%，比全國(guó)(49.68%)、全省(45%)平均水平分別低35和30個(gè)百分點(diǎn)。缺乏具有明顯區(qū)域特色的大企業(yè)、大基地，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，沒(méi)有形成具有核心市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。

五是社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，基本公共服務(wù)不足。教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面軟硬件建設(shè)滯后，城鄉(xiāng)居民就業(yè)不充分。人均教育、衛(wèi)生支出與全國(guó)、全省平均水平相差較遠(yuǎn)。中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率低。

四、下一步工作打算

一、注重實(shí)行產(chǎn)業(yè)化扶貧。以加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展為契機(jī)，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，充分發(fā)揮貧困地區(qū)的自然、人力等資源優(yōu)勢(shì)，突出地方特色，按照開(kāi)發(fā)式、參與式扶貧模式，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力和增加農(nóng)民收入。大興特色產(chǎn)業(yè)，搞好土地流轉(zhuǎn)，走規(guī)模發(fā)展、集約經(jīng)營(yíng)之路。鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)，培育經(jīng)紀(jì)人，發(fā)展?fàn)I銷大戶，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民走向市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)流通增值。加快建設(shè)北街、石門(mén)屯的萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地，常峪口、西甘莊的萬(wàn)只羊養(yǎng)殖基地，關(guān)底、馬圈的千畝設(shè)施蔬菜基地，石分村、分水口萬(wàn)畝林果基地，大力發(fā)展一批高效畜牧、無(wú)公害蔬菜和綠色果品等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。加大用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的力度，

居強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的支持。加快良種引進(jìn)、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等技術(shù)的推廣，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等節(jié)約型農(nóng)業(yè)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)大力培育現(xiàn)代農(nóng)民，積極開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，著力提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民增收致富技能。

二、整合資源促進(jìn)連片開(kāi)發(fā)。充分發(fā)揮財(cái)政扶貧資金粘合劑作用，以整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)工作為平臺(tái)，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、性質(zhì)不變、相對(duì)集中、配套使用、確保效益、各記其功的辦法，整合發(fā)改、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、衛(wèi)生、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)等單位和部門(mén)的資金集中投入到重點(diǎn)區(qū)域，確保重點(diǎn)區(qū)域的資金投入力度。

四、實(shí)行搬遷扶貧。加強(qiáng)移民扶貧與生態(tài)移民、以工代賑異地搬遷扶貧相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等相結(jié)合，幫助搬遷戶開(kāi)辟新的增收門(mén)路。對(duì)居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、生存條件惡劣、自然資源貧乏的特困人口，實(shí)施搬遷扶貧，把扶貧搬遷與貧困戶的危房改造相結(jié)合，加大搬遷扶貧的支持力度。

五、招商引資促進(jìn)脫貧。用好用活扶貧政策，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象、瞄準(zhǔn)項(xiàng)目、瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，規(guī)劃和編制一批具有特色優(yōu)勢(shì)的扶貧招商引資項(xiàng)目，多形式進(jìn)行項(xiàng)目推介，利用外來(lái)資金借力發(fā)展，借雞生蛋。扶貧政策中能融入招商引資的就要積極融入，扶貧項(xiàng)目能通過(guò)招商引資實(shí)施的就要積極開(kāi)展項(xiàng)目編制、項(xiàng)目推介招商。重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、農(nóng)村互助專業(yè)合作社項(xiàng)目等招商，通過(guò)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、村鎮(zhèn)金融組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)壯大，拓寬融資平臺(tái)，打造產(chǎn)業(yè)聚集。

下一步，我們將按照省環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)工作調(diào)度會(huì)精神，舉全縣之力，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏全縣扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的十x大獻(xiàn)禮。

三、破除瓶頸制約，改善生存條件，創(chuàng)造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的新環(huán)境。生存環(huán)境惡劣是制約貧困農(nóng)村發(fā)展的最大“瓶頸”。在推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)過(guò)程中，我們借勢(shì)而進(jìn)，乘勢(shì)而上，集中力量改善貧困農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，竭力破除山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活硬件制約。多方籌措資金9726萬(wàn)元，實(shí)施了磨河供水?dāng)U建改造工程，輻射了8鄉(xiāng)鎮(zhèn)279個(gè)行政村15.8萬(wàn)人。通過(guò)實(shí)施飲水安全全覆蓋工程，新解決了142個(gè)村、4.6萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題;投資4050萬(wàn)元，攻堅(jiān)“村村通掃尾工程”，新增水泥路202.6公里，涉及47個(gè)貧困村，全縣水泥路村通率達(dá)到98%以上;對(duì)于一些居住特別分散，基礎(chǔ)條件惡劣的山莊窩鋪，持續(xù)推進(jìn)移民搬遷工作，僅去年一年就搬遷百人以下自然村20個(gè)，解決了近千名貧困農(nóng)民的生存困難。

四、用好用足政策，激發(fā)內(nèi)在活力，營(yíng)造全面參與扶貧的新氛圍。我縣貧困面大，可用財(cái)力有限，為了增加扶貧投入，加快脫貧步伐，我們?cè)谫Y金籌措上，通過(guò)積極主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)，精打細(xì)算用足本級(jí)，政策引導(dǎo)激活民間，動(dòng)員社會(huì)多元參與等途徑，有效緩解了資金投入不足的困難。去年，全縣爭(zhēng)取市級(jí)以上各類扶貧資金貼息資金萬(wàn)元;縣財(cái)政籌措產(chǎn)業(yè)扶持、貸款萬(wàn)元;通過(guò)貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策引導(dǎo)，萬(wàn)元，農(nóng)民籌資萬(wàn)元。在資金拉動(dòng)金融部門(mén)投入貸款使用上，我們堅(jiān)持“扶持依據(jù)干勁定，投入隨著規(guī)模定，資金跟著項(xiàng)目走”的原則，力求通過(guò)政府扶持和社會(huì)幫持，激活廣大農(nóng)民的內(nèi)在動(dòng)力，確保有限的扶貧資金發(fā)揮最大的激勵(lì)作用，最優(yōu)的拉動(dòng)效應(yīng)。去年，列入市級(jí)首批扶持的80個(gè)貧困村，個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目已全部開(kāi)工建設(shè);在增強(qiáng)扶貧力量上，我們?nèi)ν苿?dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶，干部結(jié)對(duì)到戶，社會(huì)廣泛參與責(zé)任的落實(shí)和氛圍的形成，在71個(gè)市級(jí)單位對(duì)口幫扶80個(gè)貧困村的基礎(chǔ)上，154個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位共幫扶貧困村165個(gè)，621名副科級(jí)以上干部共結(jié)對(duì)貧困戶623戶。有21家民營(yíng)企業(yè)參與了貧困農(nóng)村開(kāi)發(fā)工作;一年來(lái)社會(huì)各界累計(jì)投入貧困村資金達(dá)余萬(wàn)元，捐贈(zèng)物資價(jià)值300萬(wàn)元，形成了全社會(huì)關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的大格局。

五、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著力強(qiáng)基固本，增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展的新能力。多年來(lái)實(shí)踐證明，扶貧攻堅(jiān)成果要得到長(zhǎng)期和鞏固和發(fā)展，不能只靠一時(shí)一事的給錢(qián)、給物，重要的是提振信心，提升素質(zhì)，創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)造活力。我們著眼于貧困農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在強(qiáng)基固本上狠下功夫。一是抓農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民能干事、會(huì)干事的本領(lǐng)和勇氣。全縣共開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖、大棚蔬菜、干果經(jīng)濟(jì)林、中藥材等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)350余場(chǎng)，培訓(xùn)農(nóng)民3.86萬(wàn)人次，開(kāi)展計(jì)算機(jī)、焊工、汽車(chē)駕駛等各種創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)20場(chǎng)1000余人。潞城鎮(zhèn)通過(guò)晉煤集團(tuán)牽線搭橋，選派30名農(nóng)民赴山東壽光，經(jīng)過(guò)15天的蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)，全部建起了設(shè)施蔬菜種植項(xiàng)目，成為全鎮(zhèn)千畝大棚蔬菜種植的骨干;二是狠抓基層組織建設(shè)。針對(duì)部分貧困農(nóng)村人才缺乏的實(shí)際，我們采取“四帶一派”的辦法，從富村選派干部到窮村任職，從強(qiáng)村選派干部到弱村任職，從大村選派干部到小村任職，從先進(jìn)村選派干部到后進(jìn)村任職，從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀干部整頓亂村，共選派了81名優(yōu)秀人才跨村擔(dān)任黨支部第一書(shū)記，基層黨組織在扶貧攻堅(jiān)中的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng);三是大力發(fā)展合作組織。圍繞中藥材、蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作組織130余個(gè)，擁有社員2萬(wàn)多人，增強(qiáng)了貧困農(nóng)民闖市場(chǎng)的能力。我縣的扶貧攻堅(jiān)雖然能在較短時(shí)間內(nèi)取得一點(diǎn)成效，是市委、市政府的正確決策的結(jié)果，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視的結(jié)果，是市直各部門(mén)和幫扶單位傾力支持的結(jié)果，也是全縣人民奮力拼搏的結(jié)果。特別是市委張書(shū)記、市政府王市長(zhǎng)，多次蒞臨陵川調(diào)研，就扶貧工作作出了重要指示。市四大班子的各位領(lǐng)導(dǎo)情系山區(qū)，心系農(nóng)民，經(jīng)常深入我縣指導(dǎo)工作，幫助縣鄉(xiāng)干部理思路、解難題。市農(nóng)委、財(cái)政局等職能部門(mén)，在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予了最大支持。晉煤集團(tuán)、交通銀行、園林局等幫扶單位，也盡其所能，從人、財(cái)、物等方面對(duì)貧困農(nóng)村給予了大力幫助。這些，都為我們堅(jiān)定信心，奮力攻堅(jiān)增添了強(qiáng)大的精神動(dòng)力，提供了寶貴的物質(zhì)支持，陵川人民將永遠(yuǎn)銘記在心。

貧困是陵川最大的縣情，脫貧是我們最大的責(zé)任。我們決心以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，虛心學(xué)習(xí)兄弟縣市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，再鼓干勁，負(fù)重奮進(jìn)，努力把我縣扶貧攻堅(jiān)工作提升到一個(gè)新的層次和水平，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)愛(ài)。同時(shí)，我們也熱切地希望市委、市政府和市直各單位的各位領(lǐng)導(dǎo)，能一如既往地對(duì)陵川的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予更多的關(guān)心和幫助。我們堅(jiān)信，有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有市直各單位和社會(huì)各界的鼎力支持，有全縣干部群眾的共同努力，陵川一定能夠奪取扶貧攻堅(jiān)的新勝利，譜寫(xiě)全縣人民幸福生活的新篇章！