2025年日本考察報告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】2025年日本考察報告怎么寫30150字

赴日本豆類考察報告

根據(jù)農(nóng)業(yè)部的派遣，應日本亞西亞農(nóng)業(yè)技術交流協(xié)會的邀請，我們一行七人于1999年9月15-28日，對日本進行了豆類產(chǎn)銷和科研等方面的考察。先后考察了日本農(nóng)林水產(chǎn)省農(nóng)蠶園藝局旱作振興課和農(nóng)業(yè)綜合研究所、日本豆類振興會、日本雜谷輸入?yún)f(xié)會、遠藤制餡株式會社，加商株式會社，以及北海道農(nóng)業(yè)試驗場及其帶廣旱作研究所、什勝農(nóng)業(yè)試驗場、農(nóng)業(yè)體系株式會社等。通過這次考察，我們總的感覺到，在日本，豆類生產(chǎn)量很少，但消費需求很大，基本都是靠進口，大豆、綠豆、蠶豆、豌豆的年進口量大約在90%左右，紅小豆、蕓豆的進口量約占一半。現(xiàn)將考察的情況及體會報告如下：

一、豆類生產(chǎn)、進口及加工、銷售概況

(一)生產(chǎn)

1、面積、產(chǎn)量及區(qū)域分布

日本是個島國，地形狹長，山地較多，耕地較少。1998年全國耕地面積為490.5萬公頃，占國土面積的13.2%。其中，水田267.9萬公頃，旱地222.6萬公頃。旱地包括普通旱地、樹園地和牧草地，面積分別為120.6萬公頃，37.0萬公頃和65.0萬公頃。水田主要種植水稻，占75%(常年200萬公頃)。水稻由于近年來生產(chǎn)過剩，自1994年種植面積出現(xiàn)最高峰，達到221.2萬公頃以后，近幾年連續(xù)減少，1997年減到195.3萬公頃。普通旱地主要種植蔬菜、麥類和豆類，1997年分別為64.9萬公頃、26.6萬公頃和19.2萬公頃。近年來，日本的主要豆類生產(chǎn)情況詳見表1：

從表1可以看出，日本豆類生產(chǎn)總體上面積很小。

日本豆類生產(chǎn)主要集中在北海道地區(qū)和秋田、青森、巖手等地，尤以北海道為最。其中，紅小豆集中在北海道的什勝地區(qū)。北海道地處北方，屬溫帶北部、亞寒帶東南部，年平均氣溫較低，為6-10℃，夏天溫度白天可超過30℃，但夜晚較涼，晝夜溫差大；降雨量較少，生產(chǎn)季節(jié)（5-10月份）降雨量500多毫米；日照時數(shù)1100小時左右；土壤較特殊，火山灰土占37%，重粘土占21%，泥炭土占8%。豆類4月下旬播種、9月底收獲。北海道豆類生產(chǎn)概況詳見表2：

對照表1和表2，可以看出，北海道大豆面積、總產(chǎn)量分別占日本全國的14.9%和21.5%，小豆面積、總產(chǎn)量均占三分之二以上，蕓豆面積、總產(chǎn)量各占90%左右。

什勝地區(qū)是北海道地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，更是小豆的著名產(chǎn)區(qū)，面積和產(chǎn)量均超過北海道的三分之一。它生產(chǎn)的愛之英小豆（襟裳）更是享譽全日本。

2、生產(chǎn)特點

（1）政策扶持。比較明顯的是兩個方面，一是政府每年給生產(chǎn)大豆的農(nóng)戶有一定資金補貼。補貼數(shù)額每年不一樣，視市場行情而定，市場行情差，則補貼多，最多的一年補貼300億日元。二是為提高農(nóng)協(xié)收購農(nóng)戶豆子的商品質量，農(nóng)協(xié)購買豆子篩選機，政府撥款補貼三分之一；農(nóng)協(xié)新建種子冷庫，政府也予以資金上的支持。

（2）機械化水平高。在此方面，我們訪問了北海道帶廣市郊一戶家庭農(nóng)場。農(nóng)場主石橋一家使用農(nóng)機耕種的情況，在日本有一定的代表性。他們一家三口人，耕種70公頃小麥、豆類，自己擁有拖拉機、聯(lián)合收割機、卡車、各種農(nóng)具，從播種、除草、施肥、防治病蟲害到收獲、脫粒、干燥都實行機械化操作。全年僅雇工3天，每天6人，主要工作是拔除機械難以拔去的株間雜草。農(nóng)場年收入4500萬日元，折合45萬美元，扣除物資費用15萬美元，凈收入30萬美元，人均10萬美元。

（3）注重品質。日本豆類單產(chǎn)水平不高，有關方面也不太重視提高單產(chǎn)，但很注重改進品質，諸如豆子性狀大小、顏色深淺、口味好壞等等。日本豆類加工企業(yè)一般喜愛豆子粒形大、顏色淺且均勻一致。其次是重視提高豆類的抗逆性，主要是抗冷害和防治病蟲害。重視抗冷害研究與日本主要農(nóng)區(qū)北海道地處高緯度、無霜期較短、年平均氣溫低有關。再次是考慮豆類生產(chǎn)怎樣與機械化結合，即達到省工目的，同時又提高勞動生產(chǎn)力。

（4）服務周到。日本農(nóng)協(xié)從上到下自成體系，在豆類產(chǎn)銷方面也發(fā)揮著較大的作用。它得到政府支持，一方面負責給農(nóng)戶提供種子和栽培技術，另一方面負責收購農(nóng)民的產(chǎn)品。它收購農(nóng)產(chǎn)品有量大、穩(wěn)定、隨時都收的特點，不讓農(nóng)戶出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品賣不出去的情況。農(nóng)戶大多愿意將農(nóng)產(chǎn)品賣給農(nóng)協(xié)，但現(xiàn)在也出現(xiàn)商社和公司爭購農(nóng)產(chǎn)品，其價格略高于農(nóng)協(xié)，因此，也有20%左右的豆子是售給商社和公司的。

（二）進口

日本豆類面積小，總產(chǎn)量不多，而需要量較大，每年須大量進口。加之世界豆類生產(chǎn)量較大，價格也不高，進口來源沒有問題，因此日本不會通過擴大本國豆類生產(chǎn)，來增強自給能力。

日本年消費大豆500萬噸左右，自己生產(chǎn)僅14-16萬噸，進口480萬噸左右。大豆自產(chǎn)部分用來制作豆制品等副食品用，進口部分主要用于榨油，大豆油的自給率僅為4%左右。大豆進口主要是從美國和中國。過去是從中國進口多，現(xiàn)在是從美國進口多。從中國進口最多時，一年二、三百萬噸，現(xiàn)只有10-20萬噸；從美國進口由少量的增加到現(xiàn)在400萬噸左右。此外，還從東南亞國家進口一些，但數(shù)量不多。

除大豆以外，需要進口的豆類還有小豆、蕓豆、豌豆、蠶豆、綠豆等。據(jù)日本雜谷輸入?yún)f(xié)會介紹，烏拉圭世界貿(mào)易組織協(xié)議規(guī)定，日本每年進口除大豆外的雜豆，數(shù)量在12萬噸以內，按計劃內關稅；超過12萬噸，則超過部分要付兩倍關稅。因此，日本年進口雜豆一般不會超過12萬噸。具體進口情況以1998年為例介紹如下：

小豆：日本年需要量10.5萬噸，自產(chǎn)7.76萬噸，缺口2.74萬噸，主要從中國陜西、山西、內蒙等地進口，數(shù)量為2.5萬噸，其余部分從美國、阿根廷等國進口。另外，日本每年從中國進口4-5萬噸小豆餡。

蕓豆：日本年需要量9萬噸，自產(chǎn)2.5萬噸，缺口6.5萬噸，從美國進口1.6萬噸，中國陜西、內蒙等地1.4萬噸，其余從緬甸、泰國等國進口。

豌豆：日本需要量2.5萬噸，全部進口。因有庫存，僅進口1.9萬噸，主要從加拿大、英國進口，從中國進口僅0.05萬噸。

蠶豆：日本需要量0.9萬噸，其中0.7萬噸從中國張家口等地進口。

綠豆：日本需要量5萬噸左右，70%從中國進口。

日本雜谷輸入?yún)f(xié)會是負責進口小豆、蕓豆、豆、蠶豆等豆類的主要組織，成員由三晶實業(yè)株式會社、兼松株式會社、三井物產(chǎn)株式會社、佳友商事株式會社、加商株式會社、三菱商事株式會社等10多家公司組成。通過近幾年貿(mào)易，他們對中國豆子的看法是，日本實行市場經(jīng)濟，商人追求最大利潤，因此，什么地方豆子好，就從什么地方進。中國向日本出口，有地理位置近的優(yōu)勢，如果其它方面與別國差異不大，日本就會從中國進口豆子。問題是日本對豆子的商品質量要求很高，而中國向日本出口的豆子，質量往往達不到要求，且常出現(xiàn)冒充名牌、豆子內雜物多、合同信譽較差等情況。這些都影響到中國豆子出口信譽，進而影響到出口數(shù)量。日方希望中方在提高豆子質量，降低生產(chǎn)成本，督促有關公司信守合同上多做工作。這樣可提高中國豆子的出口競爭力，擴大向日本出口。

（三）加工、銷售

日本豆類加工品種豐富多彩。自產(chǎn)大豆做成各種豆制品，作居民的副食品，進口大豆主要用于榨油。小豆、蕓豆主要用于作豆餡、豆汁飲料，也用來與其它食品混和加工成多種花色菜肴。綠豆主要是生芽后食用。

日本豆類加工特點：一是機械化、自動化、規(guī)?；?、集約化；二是品種多樣化；三是嚴格作業(yè)，清潔衛(wèi)生；四是環(huán)保意識強。東京市郊遠藤制餡株式會社的生產(chǎn)情況能大體反映上述特點。工廠基本上實行機械化、自動化操作，人工主要是操作機械與檢查機械的運行情況，僅有少量人工從事一些輔助工作。工廠規(guī)模較大，有多條流水生產(chǎn)線。每天加工30-35噸豆餡、40噸左右的罐頭、飲料等其它產(chǎn)品。所有進口原料都要進入日本食品安全檢查體系，工廠每個車間，每條生產(chǎn)線，每道工序都有消毒清潔衛(wèi)生設施。工廠每三個月要進行嚴格檢查，包括自來水、添加劑等在內的食品安全檢查。企業(yè)董事長遠藤說，食品進入市場，一旦發(fā)現(xiàn)一根頭發(fā)絲，則工廠的食品再也無人要了，將會給企業(yè)造成很大的損失。工廠有專門污水處理設備，將會給企業(yè)造成很大的損失。工廠有專門污水處理設備，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水經(jīng)處理后，直接排入下水道，不容許污染環(huán)境。

目前，日本豆類碰到的難題是，近年來豆類消費有下降趨勢，主要原因是飲食品種越來越多，人們有廣泛挑選余地，導致豆類消費比例下降。還有一個原因是社會活動節(jié)奏越來越快，夫妻都上班，沒有時間慢慢做豆食。為了扭轉這種消費下降趨勢，由各生產(chǎn)企業(yè)參加，成立了豆類振興會和豆類基金會，目的在于促進豆類事業(yè)，保持穩(wěn)定供應與相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，他們做了大量工作，主要是大力宣傳，通過辦電視專題，發(fā)行宣傳材料，宣傳食用大豆的好處；每年還通過舉辦豆類做菜做面包技術大賽，在東京等大中城市各大餐廳舉辦豆類菜肴展銷和進行民意測驗等多種形式來擴大豆子消費。同時，工作盡量做細，宣傳不僅面向家庭，而且與各餐廳合作，多做豆類菜肴；與學校營養(yǎng)師合作，多做豆類菜，讓孩子們多吃豆類食品；與企業(yè)合作，要求企業(yè)多生產(chǎn)豆子罐頭，以便居民方便食用。豆類振興會和豆類基金會的經(jīng)費主要由各參與企業(yè)負擔。經(jīng)費除用于各項工作開支外，還有部分用來支持有關豆類的科研單位和試驗場?？蒲袉挝?、試驗場的主要經(jīng)費由國家給，豆類基金會給的是一些具體的、比較細的項目，要求快出成果的項目。舉例來說，改進豆類品質、抗寒育種，這些大項目經(jīng)費由國家給，而品種育種的方法研究可用基金會的錢。日本豆類振興會和豆類基金會是民間組織，因此都是沒有政府的資金投入。

二、日本豆類科研與技術推廣

(一)日本豆類科研基本情況

日本的豆類科研主要集中在大豆、紅小豆、蕓豆幾種。豆類研究機構設在產(chǎn)地，所以也集中在北海道地區(qū)。在北海道，豆類研究有三個單位，兩個是國立的，即：札幌的農(nóng)林水產(chǎn)省北海道農(nóng)業(yè)試驗場及其在帶廣的旱作研究所，還有一個是北海道立什勝農(nóng)業(yè)試驗場。

大豆是日本的主要豆類作物，也是日本消費量最大的豆類作物。日本政府對大豆研究非常重視，大豆的科研與管理直接由國家負責，大豆研究主要由日本農(nóng)林水產(chǎn)省北海道農(nóng)業(yè)試驗場負責。此外，在其他有關縣及大學還有不少人從事大豆科學研究。

紅小豆、蕓豆屬于雜豆類，國家不管，主要由地方政府負責。這類研究，除地方政府提供一定的經(jīng)費外，全國豆類振興會、全國豆類基金會也是紅小豆、蕓豆研究的經(jīng)費資助單位，特別在雜豆品質、抗冷害、抗病和良種推廣等研究方面，得到日本豆類振興會和豆類基金會的資助最多。雜豆研究主要在北海道農(nóng)業(yè)試驗場旱作研究所和什勝農(nóng)業(yè)試驗場，進行紅小豆、蕓豆研究，現(xiàn)有5個研究人員。除此之外，兵庫縣、京都府也有兩名兼職研究人員。

日本豆類研究的主要內容包括：品種資源、新品種選育、抗冷害(生理)和抗病研究及機械化生產(chǎn)。自從1933年遭受冷害后，培育抗寒性強的品種一直是日本豆類育種研究的主攻目標。為了提高豆類育種水平，選育出適于生產(chǎn)的優(yōu)良品種，北海道三個科研單位都在政府和基金會的資助下，建立了人工氣候室。其中光照、溫度兩個控制室可以模擬各種氣候條件，對豆類資源、原代材料進行鑒定。他們利用這些設備和條件選育出許多抗寒性強的豆類品種和材料。

(二)日本豆類研究主要成就

1、大豆育種

日本大豆育種主要是耐冷性育種，選育抗生育不良型冷害、障礙型冷害、遲延型冷害品種。目前育成并推廣的耐冷性品種有大粒白種臍、中粒褐種臍、大粒綠種皮和小粒白種臍。大豆新育成品種都要經(jīng)過耐冷性鑒定、機械收獲適應性鑒定(裂莢特性)、抗抱襄線蟲病和矮化病鑒定，同時還要對加工品質及保存特性進行鑒定。只有這樣，才能選育出適于日本北部地區(qū)栽培，適于機械化收獲，符合食品加工需要的大豆新品種。

2、紅小豆、蕓豆育種

日本紅小豆育種目標是選育耐冷性強、高產(chǎn)、優(yōu)質、適于機械化收獲、抗或耐落葉病、莖疫病、萎蔫病品種。目前育成并推廣的新品種有襟裳紅小豆、大納言。蕓豆育種目標除要求植株矮化，抗黃化病、炭疽病之外，其他基本與紅小豆相同。目前育成并推廣的主要有中粒的紅色品種“福勝”和中粒的白色品種“雪手亡’。日本的紅小豆資源最早來源于中國黑龍江，蕓豆資源也是來源于中國?，F(xiàn)在推廣的紅小豆品種，都具有中國東北紅小豆品種的特點，基本可以說，還是中國東北類型。

紅小豆、蕓豆品種的耐冷性鑒定分人工氣候室鑒定和冷溫地實地鑒定。冷溫地鑒定采用分期播種方法，使開花期處于低溫條件，檢驗品種對低溫的反應特點?？共¤b定設有專門的病圃。

3、雜豆類遺傳資源的保存、鑒定

北海道立農(nóng)業(yè)試驗場從世界各地收集雜豆資源。據(jù)介紹，他們目前保存的紅小豆品種資源約3000多份，蕓豆資源約多份。紅小豆資源中，日本約占80％，韓國約占17%，中國(包括臺灣)約占2％，美國等約占1．5％；蕓豆資源中，日本約占20％，南美州約占28％，北美州約占9%，中美州約占13％，其它國家約占30％。他們除進行紅小豆、蕓豆育種研究外，還進行品種資源保存、種子更新和各種特性鑒定，將育種與品種資源合為一體，這樣便于研究利用。

4、豆類栽培研究

日本的豆類栽培研究，主要是機械化的栽培管理。首先要求育種家選育適于機械化收獲的優(yōu)良品種，如分枝少、株型緊湊、不炸莢、不易破損等。在此基礎上，還研究豆類機械播種、鋤草、噴撒農(nóng)藥、收割、脫粒等技術。日本的豆類栽培研究不是單純的農(nóng)學的栽培研究，而是農(nóng)學與農(nóng)機的機械化栽培管理研究，許多栽培技術，都是機械化操作。

目前，正在研究一種個體(單株)追肥機械、即采用遙控、監(jiān)測、計算機操作技術，在田間分辯出哪些植株缺肥，就及時追肥，這樣避免了肥料的浪費，以降低生產(chǎn)成本。據(jù)他們介紹可減少氮、磷肥用量。在肥料方面，主要推廣根瘤菌肥。施用根瘤菌肥可增產(chǎn)6％。不同品種之間，對根瘤菌肥的增產(chǎn)效果差別很大，而且根瘤菌肥在大豆、小豆上反應較慢，約需半個月時間才能看到效果，而在蕓豆上則在很短時間內可以看到明顯的效果。

5、豆類的消費研究

豆類消費動向，是日本豆類振興會、豆類基金會非常關注的問題。因為近幾年隨著生活和食品的多樣化，豆類的消費量呈下降趨勢。如何促進豆類消費，成為一個重要研究課題。豆類振興會和豆類基金會，針對女性餐廳、飯館，辦了專門的豆類食品雜志、廣告，并與電視臺合辦了宣傳豆類食品的節(jié)目，向廣大婦女介紹各種豆類食品食用知識。同時組織一些名師名廚和加工廠家開發(fā)—些新的豆類食品，不斷滿足市場的需要。

(三)日本豆類生產(chǎn)服務體系

日本豆類生產(chǎn)的生產(chǎn)資料供應、產(chǎn)品銷售和技術服務基本上是通過農(nóng)協(xié)進行的。農(nóng)協(xié)的工作內容是：

1、向農(nóng)戶提供技術服務

農(nóng)協(xié)向農(nóng)民提供優(yōu)良品種，種子在賣給農(nóng)民之前進行了藥劑拌種或拌根瘤菌肥，減少了農(nóng)民自己拌種操作上的麻煩。所提供的種子質量高，農(nóng)民比較放心。農(nóng)協(xié)還根據(jù)豆類作物不同生長發(fā)育階段及時提供各種農(nóng)業(yè)技術和生產(chǎn)物資，諸如化肥、農(nóng)藥等。

2、向農(nóng)戶提供市場信息服務

農(nóng)協(xié)根據(jù)市場變化情況，向農(nóng)民提供市場價格變化的動態(tài)，并指導農(nóng)民進行種植結構調整，使農(nóng)民根據(jù)市場需求組織生產(chǎn)。

3、確定收購價格，確保產(chǎn)品全部收購

農(nóng)民生產(chǎn)的紅小豆等農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)協(xié)統(tǒng)—制定等級標準和收購。各收購點按農(nóng)協(xié)制定的產(chǎn)量標準來評定農(nóng)產(chǎn)品的等級和價格。農(nóng)協(xié)經(jīng)濟實力雄厚，無論農(nóng)產(chǎn)品銷售暢滯如何，全部收購，即使虧損，也是由農(nóng)協(xié)承擔，這樣就減輕了農(nóng)民的風險。所以，日本農(nóng)民非常信任農(nóng)協(xié)，并理所當然地通過農(nóng)協(xié)來使自己的產(chǎn)品進入市場。

三、日本豆類生產(chǎn)及市場需求發(fā)展趨勢

(一)豆類生產(chǎn)基本穩(wěn)定

根據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省提供的資料分析，日本近年來耕地面積以每年1％的速度在減少。因為市場需求的多樣化，農(nóng)民種植作物品種的可選擇性在增加，豆類播種面積不可能再擴大。從1996—1998年統(tǒng)計數(shù)看，豆類播種面積有升有降，但基本保持穩(wěn)定，大豆播種面積有增加的趨勢，但蕓豆播種面積有減少的趨勢。可見播種面積的變化主要是不同豆類之間的調整。

日本豆類的單產(chǎn)近年來也基本穩(wěn)定。一方面，日本人對食物的質量比較挑剔，所以在豆類工作上主要抓改進品質，而對單產(chǎn)高低不太重視。另一方面，日本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在土壤改良、平衡施肥、病蟲害防治等方面已達到相當先進的水平，也就是說在單產(chǎn)方面比較穩(wěn)定，農(nóng)民對產(chǎn)量的高低也認為無所謂。有政府的農(nóng)業(yè)補貼政策，有市場的調節(jié)作用，產(chǎn)量的增減不會影響農(nóng)民的收入。

因此，可以認為日本豆類生產(chǎn)在相當長一個時間內是基本穩(wěn)定的。盡管從長遠看，受耕地面積減少趨勢的影響，播種面積不可避免的會下降，但是隨著科學技術的發(fā)展，單產(chǎn)的提高可以抵銷面積減少帶來的影響。

(二)市場需求穩(wěn)中有降

日本人口的變化近十多年來一直保持穩(wěn)定，目前已進入老年社會，因此可以排除人口增減對需求量的影響。

在日本大量進口的豆類中，占很大比重的大豆主要用來榨油，這部分市場需求是比較穩(wěn)定的。日本自產(chǎn)大豆和其它雜豆(包括進口的和本國生產(chǎn)的)主要用來做豆腐、豆餡等豆制品食物。隨著社會的發(fā)展，人們的食品消費越來越多樣化，所以增加這類傳統(tǒng)豆制品的消費也十分困難。另一方面，豆制食品是日本傳統(tǒng)的食品，加工比較繁瑣，隨著生活節(jié)奏的加快，人們更愿意選擇方便快捷的食品制作方式，特別是年青人，對傳統(tǒng)的豆制食品喜歡的越來越少。綜合上述分析，日本的豆類市場穩(wěn)中有降是可能的，但下降也不會太大。

(三)新興豆類食品廣受重視

日本人很重視食物的營養(yǎng)，特別是很重視植物蛋白、纖維素的營養(yǎng)作用。有的日本專家說，日本人把豆類食物放在與肉類食物同樣重要的位置。為了日本人的健康和身體素質的提高，日本有關方面在豆類生產(chǎn)、加工、市場開拓等方面非常重視。

日本豆類振興會和日本豆類基金會對豆類的生產(chǎn)、科研、進口、加工、市場開拓等每一環(huán)節(jié)都做了大量的工作。如提供資金支持豆類科研，組織專家對出口國的豆類進行考察，特別是在開發(fā)豆類制品的新產(chǎn)品方面，取得了許多新成果，如已經(jīng)上市的豆糕、豆餅、豆面包，深受人們的歡迎。

(四)豆類進口基本穩(wěn)定

從日本豆類生產(chǎn)和市場需求情況分析，豆類進口將基本保持穩(wěn)定。

1、大豆進口目前美國大豆占據(jù)了日本進口大豆的主要市場。美國大豆貨源穩(wěn)定是主要因素。雖然美國大豆是轉基因產(chǎn)品，但日本目前沒有法律限制、只是要求在豆制品上注以標識，而用它榨油無人問津，所以日本進口美國大豆也比較穩(wěn)定。隨著人們對轉基因大豆安全性的擔心不斷在增強，如果中國大豆在含油率、價格方面能勝過或接近美國。再加上有關方面嚴格執(zhí)行合同，減少從美國進口，恢復增加從中國的大豆進口量是完全可能的。但是日本進口大豆總量不會有明顯增加。

2、雜豆類進口日本雜豆生產(chǎn)量很少，中國在日本雜豆類進口中占有的份額約為40—50％，其中紅小豆占日本進口量的90％左右，蕓豆占25％左右，蠶豆占90％左右，豌豆占7.5％左右。

中國出口日本的雜豆以紅小豆為主。中國紅小豆，特別是內蒙古生產(chǎn)的紅小豆和傳統(tǒng)出口產(chǎn)品天津紅小豆，很受日本加工企業(yè)和進口商的歡迎。他們認為可與北海道什勝地區(qū)的紅小豆媲美，但什勝紅小豆產(chǎn)量太少，難以滿足市場的需要。所以，事實上在日本也把中國紅小豆用什勝紅小豆的品牌來加工、銷售。可見，中國雜豆類在日本市場是很有潛力的。

四、體會與建議

我國是豆類生產(chǎn)大國，無論是種植面積還是產(chǎn)量都位居世界各國前列，而且種類繁多。北方廣大早作區(qū)素有種植豆類的傳統(tǒng)和習慣，雜豆品種齊全、質量上乘。但近年來豆類同其它農(nóng)產(chǎn)品一樣存在不同程度的賣難，比較效益下降，影響了農(nóng)民種植的積極性，使生產(chǎn)起伏較大。通過這次對日本豆類生產(chǎn)、市場、科技等方面的考察，我們深深感到，我國豆類生產(chǎn)、科技、市場開發(fā)與日本相比，有優(yōu)勢也有差距。豆類在日本被稱為傳統(tǒng)飲食文化。日本是豆類消費的主要國家之一。我們應當充分地利用與日本在地理和文化方面相近的優(yōu)勢，努力恢復和提高我國豆類在日本市場的占有率。同時，在國內加大消費宣傳，積極開拓豆類市場。為此，特建議如下：

1、在生產(chǎn)方面，要立足于根據(jù)不同自然條件，建立具有一定規(guī)模的各具特色的豆類生產(chǎn)基地，并逐步創(chuàng)建自己的產(chǎn)品牌子。長期以來，豆類生產(chǎn)同其它糧食生產(chǎn)一樣，以追求數(shù)量增長為主，從而導致：一是生產(chǎn)上存在很大盲目性，產(chǎn)量極不穩(wěn)定，年際間變化較大；二是各類品種混種、混收、混貯，好品種不能形成好產(chǎn)品、好商品，缺乏市場競爭力。如東北的大豆，是當?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)品，但種植品種多亂雜，沒有明顯的主栽品種和生產(chǎn)區(qū)域，好的品種不注重提純防雜，退化嚴重，產(chǎn)品市場競爭力差。其它雜豆也是如此。而日本盡管豆類生產(chǎn)規(guī)模遠不及我國，但十分注重基地建設并樹立自己的品牌。日本雜豆產(chǎn)區(qū)在北海道，在日本市場到處可見北海道“什勝”豆產(chǎn)品，牌子十分響亮，聞名全國。今后我們也應該依據(jù)不同生態(tài)區(qū)域建立穩(wěn)定的、專業(yè)化的生產(chǎn)基地。不同作物、不同品種要有不同的基地，逐步壯大形成規(guī)模，構建一地一品的生產(chǎn)格局，并逐步樹立起自己的品牌。

2、在外貿(mào)出口方面，要重合同、講信譽，不斷增強質量意識、品牌意識和守法意識。日本方面總的認為我國的豆類產(chǎn)品品質是不錯的，有的品種象天津紅、寶青紅小豆在日本知名度很高，但是由于我國收購、出口企業(yè)不重視產(chǎn)后分儲、精選、加工等環(huán)節(jié)，出口豆類中的雜質合量高，大小、色澤、形狀不一，商品性狀較差；另外日方意見較大的是我國有關企業(yè)合同履約差，豐年大量要求出口，欠年又不能保證貨源。這方面教訓很深刻，過去日本主要從我國進口大豆，前幾年我國豆類市場緊銷，價格較高，一些企業(yè)單方不履行合同，日本只好轉向美國市場，現(xiàn)在我們想出口，日方卻不要。紅小豆也是如此，象山西、陜西省出口的紅小豆，本來品質很好，可偏要打著天津紅的品牌，日方認為是冒牌經(jīng)營，非常反感，影響了中國豆類產(chǎn)品的聲譽。因此，建議有關外貿(mào)出口企業(yè)要建立自己的基地和品牌，嚴格履行合同，樹立公司良好信譽，并在加工分級、恒溫冷藏、精選脫水等環(huán)節(jié)上多下功夫，逐步形成自己的優(yōu)質品牌。同時，國家在外匯儲備不緊的情況下，要逐步取消對外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)在出口方面的優(yōu)惠政策和特殊權利(我們在日本小商品市場上看到很多我國商品，其價格比在國內市場要便宜得多，這是很不正常的)，徹底放開雜糧雜豆外貿(mào)經(jīng)營權，實行國內外大市場平等競爭，優(yōu)勝劣汰，避免因不平等競爭而導致自相壓價和不注重質量的短期貿(mào)易行為的發(fā)生。

3、在消費方面，要大力開發(fā)豆類和豆類加工食品，不斷增加花色品種，擴大國內消費需求。豆類食品營養(yǎng)豐富，但我國開發(fā)豆類消費市場與日本差距較大。我國基本屬于原始消費類型，而日本近幾年為了振興豆類文化，不斷地推出各類以豆子為原料的食品。我們參觀的遠藤制餡株式會社，以加工豆餡為主，近幾年開發(fā)幾大類豆制食品，包括蛋糕、飲料、果凍等，豆餡的利用也很廣泛。他們大力宣傳豆子的營養(yǎng)作用，根據(jù)日本人生活節(jié)奏快的特點，推廣豆類方便食品，豆制罐頭，豆粉面包，以及各式豆制炒菜，對小孩的配餐添加豆制品等。我們應當借鑒這些經(jīng)驗，在鞏固豆類傳統(tǒng)飲食的基礎上，大力宣傳豆類食品的營養(yǎng)作用，加大對豆類食品的開發(fā)力度，不斷推出新式豆類制成品和豆類菜食譜，增加花色品種，滿足不同消費需求，擴大我國的豆類消費市場。

4、在豆類科研和推廣方面，既要根據(jù)我國國情，注重提高單產(chǎn)的同時，更要特別重視改良品種、提高質量、降低成本等的研究與推廣。與日本相比，我國在豆類科研與推廣方面投入的科技力量明顯不足，日本在北海道分別建有國立和道立旱作農(nóng)業(yè)試驗場，專門從事豆類育種、栽培、加工和機械化方面的研究，投入充足，現(xiàn)代化程度高，特別是在品種改良和機械化上更新?lián)Q代快，成果顯著。而我國目前從事豆類科研的力量及投入少，而且極其分散，在豆類育種和栽培技術上難有突破、現(xiàn)有的優(yōu)質品種防雜保純不夠，退化嚴重，機械化程度低，農(nóng)民種豆基本沿襲著原始的粗放經(jīng)營狀態(tài)。今后我們應有計劃地根據(jù)不同生態(tài)區(qū)域，在豆類主產(chǎn)區(qū)建設豆類研究示范中心，集育種、提純、栽培、植保、土肥、機械化于一體，切實加大豆類科技開發(fā)與機械化試驗示范工作，提高豆類科技貢獻率，力爭通過幾年努力，使我國的豆類生產(chǎn)邁上一個新的臺階。

5、要建立健全豆類生產(chǎn)經(jīng)營、加工、銷售的社會化服務組織，提高豆類產(chǎn)業(yè)化程度，造成全社會關心、支持豆類生產(chǎn)的態(tài)勢。日本大豆生產(chǎn)管理以國家為主，而雜豆則以社會或企業(yè)為主，分別由豆類振興會和豆類基金會去抓。因此，建議在豆類主產(chǎn)區(qū)成立由生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、加工、消費者組成的豆類協(xié)會，先由國家給予一定支持，逐步過渡到企業(yè)和社會贊助，類似日本豆類振興會和基金會那樣，具體負責協(xié)調豆類生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、消費等方面的組織協(xié)調工作。要鼓勵外貿(mào)企業(yè)、加工企業(yè)進入生產(chǎn)領域，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，提高豆類生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的組織化程度和社會化服務水平。

總體上看，發(fā)展豆類生產(chǎn)在我國有著巨大的潛力，應當成為我國特別是北方旱作區(qū)今后調整結構的重點之一。各級政府和有關部門要樹立大糧食觀點，把豆類振興納入到糧食工作之中，不斷增加資金和科技投入，積極開發(fā)國內國際市場，大力引導國民的消費需求。各級農(nóng)業(yè)部門要加強對豆類生產(chǎn)、加工、貯藏等技術的研究和推廣，完善豆類生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等方面的質量標準，提高對豆類生產(chǎn)、加工、銷售等方面的信息收集和統(tǒng)計工作，健全豆類指導和服務組織，促進豆類生產(chǎn)向高產(chǎn)優(yōu)質高效方面發(fā)展。

2025年日本考察報告（2）

日本農(nóng)業(yè)考察報告

應日本農(nóng)林水產(chǎn)省的邀請，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通考察團一行6人，于2月19日至3月4日對日本農(nóng)業(yè)進行了考察?？疾靾F與日本農(nóng)林水產(chǎn)省綜合食料局、生產(chǎn)局、糧食廳、統(tǒng)計情報部等部門就主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷和貿(mào)易現(xiàn)狀、法律、政策及農(nóng)業(yè)統(tǒng)計等進行座談，先后考察了北海道廳農(nóng)政部、愛知縣廳農(nóng)林水產(chǎn)部、農(nóng)林水產(chǎn)省蔬菜茶葉試驗場（靜岡縣）及東京都中央批發(fā)市場大田市場、札幌市中央批發(fā)市場等?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及貿(mào)易

日本國位于亞洲東部、太平洋西側，由北海道、本州、四國、九州四大島和約3900個小島組成的島國。國土總面積37.78平方公里，總人口1.252億人，是世界上人口密度最大的國家之一。日本農(nóng)業(yè)屬典型的超小型農(nóng)業(yè)結構，在分散、小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營的基礎上，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況

日本糧食作物以稻谷為主，種植面積占耕地面積的一半，其次是小麥、馬鈴薯、豆類；經(jīng)濟作物主要有水果、茶葉、蠶絲、甜菜、蔬菜等。

1．稻谷——稻谷總面積177萬公頃（其中水稻面積176.3萬公頃），比1999年減少1.8萬公頃，減幅1%；稻谷總產(chǎn)量949萬噸（其中水稻產(chǎn)量947.2萬噸，比1999年增加31.5萬噸，增產(chǎn)3%；水稻平均單產(chǎn)5370公斤/公頃，比1999年提高220公斤/公頃，增長4%。稻谷生產(chǎn)規(guī)模較小，經(jīng)營規(guī)模相對較大的北海道，戶均經(jīng)營規(guī)模在10公頃以下和10公頃以上各占總戶數(shù)的51%和49%，其它地區(qū)戶均3公頃以下和以上的分別占79%和21%。稻谷生產(chǎn)基本實現(xiàn)了全程機械化，機械插秧、收割、烘干率分別達99.3%、88.9%和29.2%，水稻商品化育秧率為17.6%。70年代以來特別是90年代，日本實施農(nóng)業(yè)結構調整計劃，主動調減稻谷面積，擴大小麥面積，稻谷生產(chǎn)出現(xiàn)了控制和調減總量、推廣優(yōu)質品種、擴大經(jīng)營規(guī)模等發(fā)展趨勢。

2．小麥——麥類作物播種面積23.7萬公頃，比上年增加7%，主要集中在北海道和都府縣，其中小麥面積18.3萬公頃；麥類總產(chǎn)量90.3萬噸，比上年增產(chǎn)14%，其中小麥產(chǎn)量68.8萬噸，比上年增產(chǎn)18%。隨著稻谷面積的調減，小麥面積有進一步擴大的趨勢。

3．大豆——大豆播種面積12.3萬公頃，比上年增加13%；大豆總產(chǎn)量23.5萬噸，比上年增長26%。

4．甜菜——甜菜播種面積6.95萬公頃，主要集中在北海道地區(qū)；甜菜總產(chǎn)量367.3萬噸，平均單產(chǎn)53.15噸/公頃。

5．水果——果樹總面積29萬公頃，總產(chǎn)量600萬噸。其中柑桔、蘋果面積占果樹總面積的22%和16%，產(chǎn)量占果品總產(chǎn)量的25%和15%。

6．茶葉——茶園總面積5.04萬公頃，茶葉總產(chǎn)量8.9萬噸。主要集中在靜岡和鹿爾島，茶園面積分別占全國總面積的41.7%和16%。靜岡茶葉生產(chǎn)規(guī)模較小，以生產(chǎn)玉露、末茶等高檔茶為主，鹿爾島茶葉生產(chǎn)規(guī)模較大，以生產(chǎn)普通煎茶為主。日本茶葉生產(chǎn)機械化水平較高，茶園管理基本采用小型機械，機械采茶面積占總面積的20%。

（二）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況

由于日本農(nóng)業(yè)資源特別是耕地緊缺，雖然農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度高，除大米基本自給外，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品供不應求，外貿(mào)依存度很高，成為農(nóng)產(chǎn)品進口大國。1999年日本農(nóng)林水產(chǎn)品進口額620.67億美元，占外貿(mào)進口總額的20%，比1998年增7.2%；農(nóng)林水產(chǎn)品出口額僅29.94億美元，只占外貿(mào)出口總額的0.7%。其中，農(nóng)產(chǎn)品進口、出口額分別為359.74億美元和16.69億美元。農(nóng)林水產(chǎn)品進口國主要是美國、中國、加拿大、澳大利亞等，1999年進口額分別占27.3%、10.9%、6.8%和6.4%，與1995年相比，從中國進口份額提高了2.7個百分點。

1．糧食——日本國內糧食自給率在40%左右，1999年頒布實施的《食品·農(nóng)業(yè)·農(nóng)村基本法》確定糧食自給率從40%提高到45%。1999年按照WTO協(xié)議，日本進口大米72萬噸，占國內總消費量的10%左右。進口大米分別來自美國（占48%）、泰國（占22%）、澳大利亞（占16%）、中國（占12%）、越南（占2%）。其它糧食品種如玉米、小麥、大豆等主要依靠進口。1999年進口玉米1660.6萬噸，進口額18.87億美元，平均到岸價格（CIF）113.44美元/噸，進口美國玉米占95.7%；1999年進口小麥597.3萬噸，進口額10.75億美元，平均到岸價180.27美元/噸，進口美國、加拿大、澳大利亞小麥分別占55.5%、25.5%和19.0%，國內小麥自給率僅9%；1999年進口大豆488.4萬噸，進口額12億美元，平均到岸價245.35美元/噸，進口美國、巴西、加拿大、中國大豆分別占79%、12%、3%和3%，國內大豆自給率僅4%。

2．經(jīng)濟作物產(chǎn)品——1999年日本國內生產(chǎn)食糖80萬噸，總需求量231萬噸，國內自給率35%，1999年進口食糖146萬噸；1999年進口新鮮蔬菜82.7萬噸，進口額9.3億美元，平均到岸價1123美元/噸，國內蔬菜自給率在80%左右。其中，進口中國、美國蔬菜分別占進口總量的33%和29%；1999年進口冷凍蔬菜68.95萬噸，進口額8.4億美元，平均到岸價1222美元/噸，從美國、中國進口量分別占46%和34%；國內茶葉總消費量13.5萬噸，1999年進口茶葉5萬噸，其中從中國進口綠茶1.2萬噸、烏龍茶2萬噸。水果國內自給率為50%左右，果汁基本依靠進口。

二、日本農(nóng)業(yè)法規(guī)及政策

日本是一個發(fā)達的工業(yè)國家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國內生產(chǎn)總值的比率僅為2%，但國家財政農(nóng)業(yè)預算約占預算總額的5%-7%。日本農(nóng)林水產(chǎn)省預算屬“黃箱政策”的農(nóng)產(chǎn)品價格補貼高達3兆日元（263.8億美元），屬“綠箱政策”的財政支出2.633兆日元（231.5億美元）。日本的農(nóng)業(yè)法律政策總體上建立在國家對農(nóng)業(yè)的支持和保護基礎之上。

（一）日本《食品·農(nóng)業(yè)·農(nóng)村基本法》的基本內容

1999年7月日本國會頒布了新的《食品·農(nóng)業(yè)·農(nóng)村基本法》（以下簡稱《新基本法》），廢止了1961年制訂的《農(nóng)業(yè)基本法》?！缎禄痉ā返幕緝热葜饕ㄒ韵滤膫€方面：一是強調確保國內糧食安全，努力提高糧食和食品的自給率；二是強調農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的多功能性，加強對農(nóng)業(yè)的支持與保護；三是強調農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)、環(huán)保和文化等功能；四是強調振興農(nóng)村經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。

（二）日本農(nóng)業(yè)應對WTO所采取的政策措施

日本長期以來以保證國家糧食安全為理由，采取如進口數(shù)量限額、高關稅和技術性貿(mào)易壁壘等多種措施控制進口的增長。在烏拉圭回合談判以來，特別是新一輪WTO多邊貿(mào)易談判以來，日本政府也認識到開放市場是大勢所趨，并著手調整國內政策。

1．在市場準入方面，日本政策已承諾將除大米以外的所有涉及農(nóng)產(chǎn)品的非關稅措施加以關稅化，并在此基礎上進行關稅減讓。但由于日本的主要農(nóng)產(chǎn)品關稅率很高，完成關稅減讓后進口產(chǎn)品仍難以與其國內產(chǎn)品競爭。如1999年4月實行大米進口關稅化，將關稅確定為350日元／公斤，在這一高關稅水平下，進口米價格相當或略高國產(chǎn)米。

2．在國內支持方面，日本不會削減支持力度，但支持方式將根據(jù)WTO規(guī)則發(fā)生變化。屬黃箱類的支持政策將減少，綠箱政策的支持將增加?！缎禄痉ā吩谧谥肌⒓Z食政策、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)村建設等方面做了重要的修正，但對農(nóng)業(yè)的支持將繼續(xù)保持在較高水平。為達到保護日本國農(nóng)業(yè)和農(nóng)民利益的目的，在新一輪多邊貿(mào)易談判中，日本以農(nóng)業(yè)的多功能性為理論依據(jù)，繼續(xù)強調政府對農(nóng)業(yè)的支持和保護。

3．在農(nóng)產(chǎn)品出口關稅方面，日本一方面通過關稅來控制某些農(nóng)產(chǎn)品對國內的沖擊，另一方面對嚴重依賴進口的農(nóng)產(chǎn)品（如糧食）要求確立出口禁止、限制措施的出口征稅化。目的是使出口國的行為不會威脅到日本國的糧食安全，提高貿(mào)易的穩(wěn)定性和預見性，使日本有穩(wěn)定的進口糧食渠道。

4．在衛(wèi)生和動植物檢疫方面，日本在逐步實施符合WTO規(guī)則措施的同時，與其它高收入國家相類似，將實行極為嚴格的進口食品質量檢驗制度，我國的多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品難以通過低價競爭方式打入日本市場。日本實行的檢驗制度和商品質量標準對農(nóng)產(chǎn)品具有非常強的限制性。如進口新鮮農(nóng)產(chǎn)品面臨檢疫、海外生產(chǎn)基地視察、非檢疫性害蟲的接受程度等多種障礙。

5．調整種植結構和品質結構，提高本國農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。在結構調整上，日本重點是適當減少相對過剩的水稻種植面積，增大豆和小麥種植面積，主要是通過補貼政策來調整。在品質結構調整上，主要通過價格機制來促進優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，優(yōu)質品種和普通品種在市場價格上差異很大。

（三）日本主要農(nóng)產(chǎn)品價格支持政策

由于日本農(nóng)業(yè)資源特緊缺，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，農(nóng)業(yè)勞動力價格高，雖然農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、社會化服務水平高，但國內農(nóng)產(chǎn)品價格普遍高于國際市場價格。為了保護農(nóng)民的利益，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，日本政府一直采取對農(nóng)業(yè)的高額補貼政策，對不同農(nóng)產(chǎn)品采取有針對性的價格支持政策。

1.稻谷價格支持政策

1996年開始日本放開國內大米市場，除政府“定購米”外，其它大米實行自由流通。政府每年按農(nóng)戶稻谷生產(chǎn)面積向農(nóng)戶定購大米150萬噸（約占國內大米年消費量的15%）作為國家儲備米，由政府按大米生產(chǎn)平均成本確定定購價，一般定購價低于市場價格。如大米定購價12587日元/50公斤（110.7美元/50公斤），比同期市場均價低12%。

農(nóng)戶自主參加稻谷生產(chǎn)調整計劃，按國家計劃進行稻谷生產(chǎn)。政府與農(nóng)戶共同出資建立稻作安定補助基金，對大米生產(chǎn)進行價格補貼。政府按前3年大米市場平均價確定基準價格。補助基金由兩部分構成，一是自由參加的農(nóng)戶按上年大米產(chǎn)量、基準價格的2%交納基金；二是政府財政按農(nóng)戶交納基金的3倍出資。政府通過農(nóng)協(xié)動用補助基金對大米生產(chǎn)價格與基準價格（大米基準價14304日元/50公斤，相當于125美元/50公斤）之間的差價，直接給農(nóng)戶提供全額補助。如果實際補助金超過補助基金，由政府向銀行貸款解決。

2.小麥價格支持政策

為推進種植業(yè)結構調整計劃，壓縮稻谷生產(chǎn)，促進小麥生產(chǎn)，日本政府對小麥生產(chǎn)采取高額價格補貼政策。政府按照前3年小麥平均生產(chǎn)價格（生產(chǎn)成本＋利潤）和物價指數(shù)確定政府收購小麥的價格（基準價格）。對政府收購價（基準價格）與進口小麥市場價格（進口成本＋經(jīng)營費用）之間的差價，分別由政府財政或麥作經(jīng)營安定補助基金給農(nóng)戶提供直接的價格補貼。政府小麥收購均價7353日元/50公斤（64.7美元/50公斤），而政府小麥銷售均價僅1923日元/50公斤（16.9美元/50公斤），其差價全部由財政補貼。

3.大豆價格支持政策

日本政府建立大豆交付金制度，由國家財政支付交付金。國家按照前3年大豆生產(chǎn)平均價格確定補助基準價。參加大豆生產(chǎn)經(jīng)營安定計劃的農(nóng)戶，按上年大豆產(chǎn)量、補助基準價的3%，交納風險基金。政府動用交付金按農(nóng)戶交納風險基金的3倍出資共同建立風險基金。當年生產(chǎn)價格與補助基準價的差價，由風險基金直接給農(nóng)戶提供差價80%的補貼。

4.糖料價格支持政策

日本政府對食糖產(chǎn)銷建立了糖價調整制度，按糖料生產(chǎn)成本加上利潤確定糖料收購最低保護價。政府指定農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)振興事業(yè)團（特殊法人）全額收購企業(yè)的進口食糖，統(tǒng)一按一定比例抽取調整金。市場糖價由進口粗糖價格、調整金和精制加工費用構成。糖廠按政府確定的最低保護價收購農(nóng)民的糖料，國產(chǎn)糖與進口糖市場價格之間的差價，由政府補貼（交付金）、調整金給糖廠提供補貼。

三、日本農(nóng)業(yè)統(tǒng)計及預測

日本農(nóng)業(yè)信息化程度較高，建立了完善的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和產(chǎn)量預測系統(tǒng)。主要農(nóng)作物生產(chǎn)狀況調查和產(chǎn)量預報分別由農(nóng)林水產(chǎn)省和地方農(nóng)林水產(chǎn)部門獨立進行。農(nóng)林水產(chǎn)省的生產(chǎn)調查和預測結果對國家負責，是中央政府發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)狀況和產(chǎn)量預報的依據(jù)，各地方農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)調查和預測只對當?shù)卣撠?。農(nóng)林水產(chǎn)省在各都、道、府、縣依據(jù)農(nóng)作物種植面積直接設立農(nóng)林水產(chǎn)事務所，全國共設立300個。現(xiàn)以水稻為例，簡要介紹日本主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量的預測體系、運作程序、結果發(fā)布程序。

（一）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量預測體系

日本的水稻生產(chǎn)調查和預測分四個階段：一是制定調查標準和選定調查基點；二是通過巡回調查或實地調查獲取必要的數(shù)據(jù)資料；三是對數(shù)據(jù)資料進行總結分析，與歷史資料進行比較，從而做出水稻生長發(fā)育狀況及產(chǎn)量預報；四是將預測結果向有關部門和社會公布。

從水稻播種到收獲共進行6次常規(guī)調查，其中生長發(fā)育狀況調查2次，分別在6月和7月進行；產(chǎn)量構成因素狀況（指有效穗數(shù)等）調查2次，分別在8月和9月進行；產(chǎn)量預測調查1次（10月）和實際收獲產(chǎn)量驗收1次（收獲期）。具體日期則根據(jù)當年氣候條件作適當調整而不固定于某一天。產(chǎn)量預測運作程序分四個階段：確定樣本區(qū)、區(qū)內取樣、產(chǎn)量構成因素調查、計算作況指數(shù)。

1.確定調查樣本：第一步通過購入航空公司的航片將農(nóng)作物種植區(qū)劃分為2公頃的單位區(qū)，做出單位區(qū)內的配置圖。為在費用較少的情況下保證較小的誤差，又將單位區(qū)劃分為實測地帶和非實測地帶（交通不便區(qū)），對實測地帶依據(jù)各年產(chǎn)量的穩(wěn)定狀況細分為高單產(chǎn)區(qū)、低單產(chǎn)區(qū)、單產(chǎn)穩(wěn)定區(qū)和單產(chǎn)不穩(wěn)定區(qū)。對同一類型的樣本點隨機編號再抽樣，被抽中的樣本依編號和航片落實到田塊。各縣樣本數(shù)的多少通過航片劃定的單位區(qū)數(shù)和不同產(chǎn)量類型計算而來，各縣每年的樣本點數(shù)由當?shù)厥聞账慕y(tǒng)計情報確認，相對穩(wěn)定。

2. 區(qū)內取樣：在每一樣本區(qū)內按對角線確定三點，每點1平方米。測定穗數(shù)時每點取10蔸，共30蔸；測定粒數(shù)在三個區(qū)分別取3株、4株和3株，共10株；測定蔸數(shù)時每小區(qū)為1平方米，共3平方米。

3. 產(chǎn)量構成因素測定：依據(jù)上述區(qū)內取樣，分別計算出每平方米蔸數(shù)、每蔸穗數(shù)和每穗粒數(shù)。千粒重則根據(jù)歷年資料和當年成熟度確定。利用這些產(chǎn)量構成因素求出預測產(chǎn)量。

4.計算作況指數(shù)：作況指數(shù)是日本農(nóng)業(yè)部門用來預報年成好壞的一個指標，評價區(qū)間為：

作況指數(shù) 106以上 105-102 101-99 98-95 94-91 90以下

年成 良 較好 平年 較差 不良 顯薯不良

作況指數(shù)的計算公式如下：

作況指數(shù)＝ 10a當年預計產(chǎn)量 X100%

10a平常年份產(chǎn)量

式中，10a(1000a=1ha)當年預計產(chǎn)量是由當年各地實測數(shù)據(jù)獲得，10a平常年份產(chǎn)量是通過統(tǒng)計模型求得，其模型不但受氣象指數(shù)（包括水稻生長期間日平均氣溫、日最低氣溫、日最高氣溫、日降水量、日照時間和日最大風速等）的影響，還與當年災害發(fā)生狀況、栽培技術進步、品種更新等因素有關。

（二）農(nóng)產(chǎn)品預測結果發(fā)布程序

從當年7月至第二年2月底，農(nóng)林水產(chǎn)省向全國發(fā)布6次農(nóng)林水產(chǎn)預測公報：7月15日為生育期信息，8月15日和9月15日為作物生長態(tài)勢和作物種植面積信息，10月15日為種植面積與預期產(chǎn)量信息，12月15日為全年水陸稻產(chǎn)量結果公告。第二年2月底前公布不同品種、不同區(qū)域水稻產(chǎn)量信息。一是產(chǎn)量在全國排名前10位的品種及產(chǎn)地，二是各都道府縣水稻種植面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)量信息，三是水稻主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地、種植面積和總產(chǎn)量的信息。

全國各地的事務所將得到的資料數(shù)據(jù)通過專用內部網(wǎng)絡報送到農(nóng)林水產(chǎn)省統(tǒng)計情報部，統(tǒng)計部門進行綜合匯總，進行對比分析，得出預測和統(tǒng)計結果后向外發(fā)布。預報結果由農(nóng)林水產(chǎn)省向國會負責，各地農(nóng)林水產(chǎn)部門所得資料及預測結果只適用于當?shù)兀挥绊戅r(nóng)林水產(chǎn)省的預報結果。

預報結果主要用于以下6個方面：供需計劃基礎資料、米價審定參考資料、稻作技術指導基礎資料、農(nóng)業(yè)公用事業(yè)基礎資料、國民經(jīng)濟計劃基礎資料和其它政策改進基礎資料。

四、考察體會和建議

通過兩周的考察，對日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，農(nóng)業(yè)行政管理和政策法規(guī)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制等情況有了一個基本的、系統(tǒng)的了解。結合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況，以下幾個方面值得借鑒。

（一）一體化的農(nóng)業(yè)行政管理體制。1月日本中央政府完成了機構改革。改革后的農(nóng)林水產(chǎn)省有公務員3萬人，其中農(nóng)林水產(chǎn)省本部4500人。農(nóng)林水產(chǎn)省由農(nóng)林水產(chǎn)大臣、副大臣、大臣政務官、農(nóng)林水產(chǎn)事物次官、農(nóng)林水產(chǎn)審議官、農(nóng)林水產(chǎn)大臣秘書官，大臣官房、綜合食料局、生產(chǎn)局、經(jīng)營局、農(nóng)村振興局、地方支分部局、農(nóng)林水產(chǎn)技術會議、審議會、事業(yè)單位管理機關等9個內局，糧食廳、林業(yè)廳、水產(chǎn)廳等3個外局組成。農(nóng)林水產(chǎn)省依法履行全國農(nóng)林水產(chǎn)生產(chǎn)、流通、貿(mào)易及農(nóng)業(yè)支持保護、農(nóng)村振興等一體化管理職能。

（二）現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)物質技術裝備。與歐美大型農(nóng)業(yè)結構相比，日本農(nóng)業(yè)屬典型的超小型農(nóng)業(yè)結構。60年代以來通過大力推進農(nóng)業(yè)機械化，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，普及推廣先進農(nóng)業(yè)技術，積極推進規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)基礎設施、生產(chǎn)技術和裝備的現(xiàn)代化，大幅度提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。

（三）產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。日本通過建立完善的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，發(fā)展農(nóng)協(xié)組織，較好地解決了小農(nóng)戶分散經(jīng)營與大市場、大流通之間的矛盾，提高了農(nóng)民的組織化程度、社會化服務水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。特別是農(nóng)協(xié)組織成為政府與農(nóng)戶之間、市場與農(nóng)戶之間的紐帶和橋梁，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮了關鍵和核心作用。

（四）法制化的農(nóng)業(yè)支持保護體系。雖然農(nóng)業(yè)在日本國民經(jīng)濟中的比重很低，但日本政府一直強調國家食品安全，高度重視對農(nóng)業(yè)的支持和保護，通過制訂《食品·農(nóng)業(yè)·農(nóng)村基本法》等法律法規(guī)，把國家對農(nóng)業(yè)的支持和保護法制化，規(guī)范化。日本政府采取的農(nóng)產(chǎn)品價格補貼政策，對促進農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定的積極作用，但同時也帶來負面作用，不但加重了政府的財政負擔，使日本的農(nóng)產(chǎn)品價格遠遠高于歐美國家，而且農(nóng)產(chǎn)品的價格偏高，導致日本的生活費用高于西方其他國家，久而久之又會引起國民對政府的不滿。

我國農(nóng)業(yè)與日本農(nóng)業(yè)在農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營這一點上，非常相似，日本農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗，值得我們學習和借鑒。同時，日本是農(nóng)產(chǎn)品進口大國，開拓日本農(nóng)產(chǎn)品市場潛力很大。為此，提出以下建議：

一是建立健全農(nóng)業(yè)支持保護體系。按照WTO的規(guī)則，結合我國農(nóng)業(yè)的實際，調整國民收入結構，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護力度，重點加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；調整國家財政支農(nóng)資金結構，大幅度提高“綠箱政策”農(nóng)業(yè)投資比重，增加農(nóng)業(yè)科研、技術推廣、病蟲害防治、植物檢疫、農(nóng)業(yè)抗災救災和農(nóng)業(yè)保險等財政投入。從戰(zhàn)略上重視糧食安全，逐步建立和完善生產(chǎn)、儲備、供應、外貿(mào)、預警、低收入階層保障系統(tǒng)等糧食安全體系。

二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。借鑒日本農(nóng)協(xié)發(fā)展的經(jīng)驗，要采取切實有效的措施，鼓勵、扶持、規(guī)范農(nóng)村各種類型的專業(yè)、技術合作組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，特別是把發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”作為推進結構調整的重大舉措來抓，逐步建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行機制。

三是研究開拓日本農(nóng)產(chǎn)品市場。日本是農(nóng)產(chǎn)品進口大國，我國應充分發(fā)揮毗鄰日本的區(qū)域優(yōu)勢，抓住加入WTO的機遇，積極開拓日本大米、小麥、大豆、食用油、蔬菜、水果、茶葉等市場，提高我國農(nóng)產(chǎn)品在日本進口市場的份額。重點是研究日本市場對農(nóng)產(chǎn)品質量的要求，集中優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，調整品種結構和品質結構，加強農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全監(jiān)測，提高農(nóng)產(chǎn)品質量、加工包裝水平和市場競爭力。

四是加強中日農(nóng)業(yè)合作交流。中日兩國農(nóng)業(yè)存在相似性和互補性，農(nóng)業(yè)科技、管理、貿(mào)易領域的合作前景廣闊。建議在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)結構調整、農(nóng)業(yè)信息體系建設等方面開展技術合作與交流，積極開展農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。

團長隋鵬飛種植業(yè)管理司副司長

團員吳宏耀種植業(yè)管理司農(nóng)情信息處處長

淡妮娜國際合作司綜合處調研員

張永林吉林省農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)業(yè)處副處長

王學嵐浙江省農(nóng)業(yè)廳辦公室辦公室科長

蔣佐升湖南省農(nóng)業(yè)廳信息中心副主任

二ОО一年四月十八日

2025年日本考察報告（3）

關于日本企業(yè)會計財務管理情況的考察報告

財政部企業(yè)會計財務管理考察組

應日本公認會計士協(xié)會和日中經(jīng)濟協(xié)會的邀請，我們于一九八0年八月二十六日至九月十九日訪問了日本，考察日本企業(yè)財務管理的情況。在訪問期間，根據(jù)兩個協(xié)會的安排，拜會和訪問了大藏省、公認會計士協(xié)會、日中經(jīng)濟協(xié)會、經(jīng)濟團體聯(lián)合會，重點訪問了新日本制鐵公司、五十鈴汽車公司、東京芝浦電氣公司、小松制作所、川畸重工業(yè)公司和日立精機公司六個公司。由于時間短，日方準備的材料未能系統(tǒng)的介紹，有些問題考察的不夠深入。據(jù)我們粗淺的了解，日本在企業(yè)財務管理方面的做法和經(jīng)驗，有些是有參考價值的。給我們印象較深的，有以下三點。

大公司的財務管理體制高度集中

這次考察注意了解了日本企業(yè)財務管理體制方面的情況。訪問的六家公司中，除日本精機公司規(guī)模較小外，其余五家是日本著名的大公司。新日本制鐵公司有八個大型的從煉鐵到煉鋼、軋材的聯(lián)合鋼鐵廠，煉鋼能力達五千萬噸，其中三座大鋼廠，生產(chǎn)能力都達800一1，000萬噸。東京芝浦電氣公司擁有三十多家工廠，上年的銷售額合人民幣一百億元。五家大公司中，相對來說規(guī)模較小的五十鈴汽車公司，有兩個汽車制造廠，年產(chǎn)汽車四十萬輛。上述五家大公司的管理體制分二種類型：一種是人、財、物、產(chǎn)、銷的管理權都集中在公司，職工的招收、科級以上千部的任免、工資和獎金標準的確定、設備投資、主要原材料采購、接受訂貨、推銷產(chǎn)品與核算損益，都由公司負責，工廠只是生產(chǎn)的執(zhí)行單位，根據(jù)公司的指令和計劃，組織生產(chǎn)，管理成本、質最和采購零星材料。屬于這一類的是新日鐵、五十鈴和小松制作所三家。新日鐵所屬的君津鋼鐵廠，生產(chǎn)能力年產(chǎn)鋼1，000萬噸，這樣大的工廠，折舊費都集中在公司統(tǒng)一使用，工廠更新設備、進行技術改造，要報計劃，經(jīng)公司審查批準后執(zhí)行。在批準的投資額中，給相當于一年折舊額十分之一的機動資金，可以應變使用。在計劃之外，工廠沒有購置設備和建設工程的權利。

另一種類型，是所屬工廠多，產(chǎn)品神類多，按產(chǎn)品把工廠分成若千個事業(yè)部進行經(jīng)營，以事業(yè)部為單位核算盈虧。例如，東京芝浦電器公司有三十一個工廠，分為電波電器、電器通信、醫(yī)療機器等十九個事業(yè)部。川畸重工業(yè)公司有十八個工廠，分為造船、車輛、航空機等十五個事業(yè)部。事業(yè)部在產(chǎn)、供、銷方面有類似獨立公司的權利，但人事權和財權，仍集中在公司。在人事方面，事業(yè)部需要增人，由事業(yè)部提出計劃，經(jīng)公司董事會審查批準后，工人由事業(yè)部(或工廠)招收，大學畢業(yè)生由公司統(tǒng)一招收。科長以上千部的提升，由事業(yè)部推薦，公司審批。在財權方面，各項資金由公司集中調度使用，事業(yè)部無權向銀行借款。事業(yè)部需要的流動資金，公司核定給一個數(shù)額，由公司提供貸款，收取利息。事業(yè)部由于管理不善，資金周轉發(fā)生困難，需向公司申請追加借款。東京芝浦電器公司規(guī)定，這種借款，加倍收息。擴建、設備更新和技術改造需要的投資，事業(yè)部每年要作出計劃，報公司審批。公司按批準的計劃提供資傘去事業(yè)部按批準計劃執(zhí)行，計劃外沒有用錢的權利。東京芝浦電器公司雖然規(guī)定折舊費留給事業(yè)部，但要用于基本建設和設備更新改造，也得按公司批準計劃執(zhí)行。在批準的工程計劃之外，也無權動用。

以上兩種類型，都有一個特點，就是人事權、財權高度集中。我們曾問過新日鐵和川琦重工，工廠規(guī)模很大，財權高度集中，有什么利弊。新日鐵的經(jīng)理部長中津海先生講：管理高度集中，可以保證最有效的使用資金，最合理的經(jīng)營。十個鋼廠，都希望發(fā)展，要求投資，在那個廠投資最合理，最經(jīng)濟，工廠不了解，公司可以作出正確的判斷。十個鋼鐵廠，有二個廠各種鋼材都可以生產(chǎn)，其余廠生產(chǎn)的品種都有分工和側重，有的適合少品種大批量生產(chǎn)，有的可以多品種小批量生產(chǎn)。在生產(chǎn)安排上，公司統(tǒng)一接受訂貨，可以根據(jù)訂貨的品種、數(shù)量和運輸條件，安排到最合適的單位生產(chǎn)，做到高效率、低成本。如果由工廠各自接受訂貨，就會失去這個優(yōu)勢。川畸重工經(jīng)理部長橫山先生講，財權集中，可以合理使用資金乃但也有缺點，事業(yè)部有依賴思想，主動精神差。在競爭激烈、市場多梢的情況下，使用資金要謹慎，集中管理是有利的。

我國正在進行企業(yè)財務體制改革，擴大企業(yè)財權。日本的作法，值得我們研究參考。財權不宜放的太散，財權太散，不利于合理使用資金。對財權，可研究區(qū)別對待，屬于生活福利基金、獎勵基金，直接放給基層企業(yè)步屬于生產(chǎn)發(fā)展基金(包括折舊費在內)，可以一部分放給基層企業(yè)，一部分放到公司一級。這樣處理，可能既有利于調動企業(yè)積極性，又有利于合理使用資金。

十分重視會計財務工作

各公司在介紹情況時，對經(jīng)營的目的講的非常明確。私人公司的目的就是為了盈利，不盈利公司就無法生存。因此，公司的一切活動都是圍繞提高盈利水平而進行的。為了提高企業(yè)經(jīng)營效率，增加盈利，各公司都非常重視會計財務工作(日本是會計、財務工作合一，以下統(tǒng)稱會計財務工作)，把會計財務工作當作對企業(yè)整個經(jīng)營管理進行控制管理的系統(tǒng)，充分發(fā)揮會計財務工作在經(jīng)營管理上的作用。盡管他們用人精打細算，但在配備會計財務工作人員上肯下本錢。東京芝浦電氣公司的會計核算已全部采用電子計算機，還配備950名會計財務人員，占公司職工人數(shù)的百分之一點五(不包括電子計算機操作人員)。企業(yè)的領導人都懂得通過會計財務工作進行企業(yè)管理。兵庫縣經(jīng)營者協(xié)會副會長濱先生講：“不懂會計財務工作的人，就沒有資格當企業(yè)領導人?！睆倪@一點上就可以理解他們對會計財務工作的重視程度。據(jù)六個公司的介紹，會計財務工作有以下特點，

一、通過會計財務工作控制企業(yè)的經(jīng)營活動。他們認為，現(xiàn)代化企業(yè)，規(guī)模大，大的 公司下屬有許多事業(yè)部和工廠，有生產(chǎn)、物資供應、產(chǎn)品銷售、技術研究、發(fā)展新產(chǎn)品、 基本建設、設備更新、成本和盈利等等十分復雜的管理事項。對龐大的企業(yè)，復雜的管理事項，如何進行管理，會計財務工作利用貨幣和計算經(jīng)濟效果的方式，提供了簡化的、明了的綜合的管理方法，即實行預決算管理。所謂預算，就是對生產(chǎn)、物資供應、產(chǎn)品銷 售、技術研究、發(fā)展新產(chǎn)品、成本、利潤和設備投資計劃，以預算的形式編成。預算經(jīng)公司董事會批準，在執(zhí)行中按預算進行嚴格控制。決算就是預算的執(zhí)行結果。決算同預算的 差異，各公司每月都進行分析。他們強調責任會計制，即會計要反映事業(yè)部、工廠、車間 以至班組各級的經(jīng)營責任。各級都要進行預算執(zhí)行結界擴險查考核，完成的好，要找出經(jīng) 驗，普及提高，完成的不好，耍找出原因，研究措施加以解決。他們的會計財務工作，事 后反映雖然也發(fā)揮了重要作用，但重點是放在事前預算控制上，充分發(fā)揮了會計財務工作 的積極作用。

二、狠抓成本管理。成本管理的目的非常明確，就是確保實現(xiàn)盈利目標。資本主義國 家企業(yè)之間競爭十分激烈，企業(yè)要得到生存和發(fā)展，必須增強競爭能力。企業(yè)的競爭力， 主要靠產(chǎn)品價格低、品質好、式樣新。生產(chǎn)成本低，價格才能有競爭力，取得超額利潤。 他們抓成本管理，有以下特點：

1·經(jīng)理、廠長直接抓成本。小松制作所的粟津工廠，在廠長直接領導下；有個工廠管理室，室下設七個科，有二個科是管成本的。一個是成本管理科，有9個人，專門搞成本計劃管理。另一個是價值工程科，是專門調查、研究、分析降低成本的途徑、方法、有七個人，都是技術人員。日常的成本核算、分析管理工作，由總務部會計科負責。五十鈴汽車公司，有一個直接歸總經(jīng)理領導的辦公室有122人，主要是搞經(jīng)營規(guī)劃的，其中63人是搞成本規(guī)劃、管理和搜集成本情報的，多數(shù)是工程技術人員。日常成本核算、管理，另由成本科負責。

2·重視成本的事前管理。事前管理著重抓成本規(guī)劃、產(chǎn)品設計和試制。這個環(huán)節(jié)的工作抓好了，以后生產(chǎn)的成本管理獻比較容易了。要生產(chǎn)一種新型號的汽車，根據(jù)對國內、國際市場相同類型的汽車進行分析研究，確定一個有競爭性的銷售價格。銷售價格減去合理的利潤，作為進行生產(chǎn)的目標成本。目標成本交給設計、技術、生產(chǎn)和供應等部門進行具體設計和落實。如果達不到預定的目標成本，就進一步研究改進設計，力求改進技術，提高材料利用率，采用廉價的代用材料，降低材料、協(xié)作件的采購價格，提高生產(chǎn)率，務求達到目標成本。達到了目標成本，才能證式進行試制，否則，就不試制了。

生產(chǎn)過程中的成本管理，采用標準成本(也叫預算成本，我們叫計劃成本)進行事前控制。標準成本按成本形成的責任單位逐級分解落實到基層，按標準成本對生產(chǎn)過程實行管理，使成本管理發(fā)揮更積極的作用。同時，也重視事后檢查考核。各個責任單位按期分析實際成本同標準成本的差異，實際成本低于標準成本的，要找出經(jīng)驗，鞏固普及，實際成本高于標準成本的，要找出原因，采取措施，加以解決。新日本制鐵公司各鋼廠每天向公司報一次成本情況。東京芝浦電氣公司深谷工廠每月開二次會，研究分析成本。五十鈴汽車公司川菊工廠每月科、部、廠分別開成本會議，分析研究經(jīng)費預算、工資預算、材料利用率等成本情況。

事前的成本管理，在新廠、新設備建設前就進行充分的研究，保證投產(chǎn)后能做到低成本。私人辦工廠是為了盈利，建設新廠，擴充生產(chǎn)設備，投產(chǎn)后產(chǎn)品售價多少，成本高低，能否賺錢，這是決定是否投資建設要研究的中心問題，也是銀行決定給不給貸款要研究的中心問題。工廠建設方案，要經(jīng)過長時間的反復研究，多種方案比較，力求投資省 (投資多了，折舊費就大，影響成本高，還要增加利息負擔)、工藝流程合理、效率高、產(chǎn)品質量好、成本低、賺錢多。不像我們那樣，建設工廠事前不研究投產(chǎn)后的產(chǎn)品成本，工廠投產(chǎn)后發(fā)現(xiàn)消耗大、成本高，再去抓成本已經(jīng)晚了。他們工程建設前研究的時間比較長，準備的充分，一旦決定建設，就集中力量摘，工期比較短，經(jīng)濟效果好。例如，君津鋼鐵廠，是一個年產(chǎn)1，000萬噸鋼的大聯(lián)合鋼鐵廠，是填海造地建設起來的。新日本制鐵公司五十年代末期就開始研究建設這個廠，前后經(jīng)評六、七年的研究審查，1967年3月才開始填海造地建設，并相繼開始鋼鐵廠各項工程的建設。第一期工程從填海造地開始到出鋼材，僅僅用了十九個月的時間，全部工程只用了五年多一點的時間。各項工程投產(chǎn)的時間銜接的非常好，焦化廠1968年8月1日點火，燒結廠11月10日投產(chǎn)，一號高爐11月27日點火，第丁煉鋼廠12月2日投產(chǎn)，第一初軋廠12月11日投產(chǎn)，熱軋廠1969年1月13日投產(chǎn)，保證了較高的投資效果。新日鐵用的鐵礦石99.2%是進口的，每噸進口價是22美元；用的焦煤86%是進口的，每噸進口價高達60美元，在這種不利的條件下，由于工廠建設合理，采用新技術，加強成本管理，產(chǎn)品在國內、國際市場上仍有競爭力，保持了較高的盈利水平，銷售利潤率達到11.5%。

3·成本管理強調依靠全體職工。東京芝浦電氣公司和小松制作所介紹，都講成本管理要依靠企業(yè)的每一個成員。他們依靠職工進行成本管理的方法，首先是注意對職工進行成本意識的教育。小松制作所介紹，職工對成本有正確的認識，是降低成本的重要條件，成本意識可以給每個職工的活動指出方向和目標。用我們的話講，教育職工，有勤儉的思想，行動上才能注意節(jié)約。其次是每年制定計劃時，發(fā)動全廠職工討論降低成本的措施，制訂降低成本的計劃。討論的重點放在本人本單位主管的工作上，怎樣提高產(chǎn)品質量、降低消耗、提高效率、降低成本。通過職工討論，制訂出個人的、班組的、車間的以至全廠的降低成本計劃，把降低成本責任落實到每個人。實際執(zhí)行，按計劃進行檢查考核。這個方法卓有成效。東京芝浦電氣公司深谷工廠，有一個裝配工序，通過發(fā)動職工討論，采取措施，提高效率30%。三是開展小組管理活動。(類似我們的班組核算)。目標是高質量、高效率、低消耗。深谷工廠84個小組，都開展了小組管理活動，收效很大，去年節(jié)約成本一億日元。小組管理活動開展的很普遍，全國約有1，000萬人參加。日本產(chǎn)業(yè)界非常重視這個活動，他們稱為“全員自主管理運動”，是推動日本經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。四是提案制度，即發(fā)動職工對企業(yè)經(jīng)營管理、、生產(chǎn)、技術等各個方面提合理化建議，好的建議及時采納，用于生產(chǎn)和經(jīng)營管理上。東京芝浦電氣公司深谷工廠1979年共提合理化建議2.2萬件，平均每人7件。這個制度實行的也比較普遍。日本產(chǎn)業(yè)界非常推崇這個制度，說它是開發(fā)職工的智慧辦好企業(yè)的重要方法。

政府也通過經(jīng)濟團體指導成本管理。日本的經(jīng)濟在相當程度上依賴出口，國際市場競爭很厲害，日本政府非常重視經(jīng)濟的競爭能力，在全國開展了幾次合理化運動。在合理化運動中，政府通過民間經(jīng)濟團體提出一些指導原則，推進合理化。日本機械工業(yè)協(xié)會于六十年代初提出了“機種生產(chǎn)集中原則”，規(guī)定一個工廠生產(chǎn)某型號機械，要達到全國產(chǎn)量 5%以上，本公司總產(chǎn)量的20%以上，因為規(guī)模小，批量少，不經(jīng)濟，就應進行產(chǎn)業(yè)調整，組織集中生產(chǎn)。這個措施，促進了專業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)，提高了效率，降低了成本，增強了競爭力，對經(jīng)濟發(fā)展起了很好的作用?，F(xiàn)在經(jīng)濟規(guī)模比六十年代初大多了，上述具體比例雖已不適用，但各企業(yè)從本身利益考慮，還是堅持機種生產(chǎn)集中原則的。

三、使用資金謹慎，講求經(jīng)濟效果。經(jīng)濟效果是私人投資的目標。經(jīng)濟效果不好，企業(yè)就會遇到困難，甚至會倒閉。因此，使用資金都非常謹鎮(zhèn)，尤其是在增加設備投資上更為慎重。東京芝浦電氣公司將設備投資分為提高效率更新設備、增加生產(chǎn)擴充設備、新建工廠三類。為提高效率更新設備，要詳細計算和比較新舊設備的經(jīng)濟效果，包括用人數(shù)、作業(yè)率、材料利用率、廢品率、成本、投資利潤率、資金回收期限等。更新設備追加投資的利潤率(成本降低額 更新設備投資額)，一般來講要揭于利用驚芍設備的利潤水平，才有采用價值。如果不能帶來增加的利潤，就不投資。對擴充生產(chǎn)設備和新建工廠的投資，要作更周密的研究，包括原材料來源、協(xié)作廠家、水泡供應、運輸條件、地質條件產(chǎn)品質量、產(chǎn)品銷路、銷售價格、有技術能力的勞動力、成本、資金、施工單位、建設工期、投資利潤率、投資回收期（投資額/扣除納稅、資本分紅后的利潤 折扣）等等方面，進行詳細周密的調查研究。日本的企業(yè)，自有資本都比較少，只占17%左右，一般企業(yè)大部分投資、 要向銀行借款。上述各項，不但企業(yè)要研究，提供貸款的銀行也要審查。經(jīng)過公司、銀行詳細認真的研究審查，上述各項都有把握落實了，經(jīng)濟效果比較好，投資一般五至七年可、以收回的，才決定進行投資，銀行才提供貸款。因為決定投資謹慎，投資的經(jīng)濟效果都比 較好。據(jù)日本興業(yè)銀行介紹，經(jīng)他們審查提供資金的工程，都是成功的。

在使用流動資金方面，講求金融成本，力求少用資金。新日本制鐵公司完全依賴進口 的鐵礦石，只儲備50天左右的用量，煤儲備40天左右用量。東京芝浦電氣公司深谷工廠。 低值小零件儲備十天用量，顯象管、電視機外殼只儲備二小時的用量。川崎重工摩托車 廠，零件儲備二天用量。小松粟津工廠，生產(chǎn)多種挖掘機，過去是不同型號的產(chǎn)品輪番生 產(chǎn)，這樣效率雖高，但占用的資金多，利息負擔大，現(xiàn)在改為在一條裝配線上同時裝配幾種型號的挖掘機，節(jié)省了資金。企業(yè)都講求資金周轉速度，資金運用效率高，機械工業(yè)二百二十個大公司，流動資金一年周轉5.8次(按銷貨成本計算)，比我國民用機械工業(yè)周轉1.1次快四倍多。鋼鐵工業(yè)三十九個公司，流動資金一年周轉3.8次，比我國冶金工業(yè)周轉2次快將近一倍。

日本的會計工作，很有特色，不少地方很值得借鑒。他們將會計工作提高到企業(yè)經(jīng)營 管理至為重要的地位，使其對企業(yè)經(jīng)營發(fā)揮有效的控制作用。會計工作，重點放在成本管 理上，成本管理著重事先控制，使用資金謹慎，非常重視使用資金的經(jīng)濟效果，企業(yè)領導人懂得會計知識，會運用會計工具進行企業(yè)管理，政府關心宏觀方面的成本管理，通過民 間經(jīng)濟團體進行指導，等等，這些都值得學習。相比之下，我國的會計工作是落后的，雖然群眾有許多創(chuàng)造，有些方面還勝過日本，但缺乏理論上的概括和提高。會計工作的重點 放在記帳、算帳、報帳和事后分析反映上，缺乏事先控制的積極作為。企業(yè)的管理千部，懂得會計知識、會運用會計工具管理企業(yè)的人很少。我國的會計理論函待發(fā)展和提高，以便用先進科學的會計理論指導實踐，發(fā)揮會計工作在新長征中的積極作用。建議對企業(yè)的經(jīng)理、廠長進行會計知識的教育，各級經(jīng)委輪訓企業(yè)千部要增加適量的會計課程，使他們粗懂一般會計知識、會計的主要作用和運用會計管理企業(yè)的方法。從日本的經(jīng)驗來看，合理的貸款利率，能有效的促進提高資金使用效果。目前，企業(yè)的資金使用費和銀行貸款利率太低，不能發(fā)揮促進有效使用資金的應有作用，建議適當提高。

對大企業(yè)進行社會性會計監(jiān)督

日本的企業(yè)制度，股份公司是主要形式。股份公司與一般企業(yè)不一樣，投資人多，大公司股票持有者有幾十萬人，如新日本制鐵公司股票持有者51.3萬人，公司需要向股票持有者提供客觀和公證的經(jīng)營和信用情況。日本戰(zhàn)后恢復差濟，企業(yè)向社會籌集資金，吸引外資，也需要向社會提供本企業(yè)的信用情況。為了適應這種需要，日本實行了股票上場公司 (股票能在證券交易所掛牌買賣，叫股票上場)財務公開制度和公認會計士(會計師)制度。證券交易法規(guī)定，股票上場公司財務要公開，半年向大藏省報一次事業(yè)報告書，并送給股票持有人，同時在社會上公開發(fā)行，供想買股票的人閱覽。事業(yè)報告書包括：企業(yè)概況、資產(chǎn)負債表、損益計算表、利潤分配表。股票上場公司的會計決算，必須經(jīng)公認會計士進行會計檢查，寫出檢查報告，證明公司的會計決算符合法律規(guī)定和會計規(guī)則，經(jīng)公司董事會討論通過，才能呈報和發(fā)表事業(yè)報告書。上場公司財務公開制度，是為了保護投資者的利潤，同時也有利于公司事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)營好的公司，盈利水平高，財務狀況好，可以提高公司信譽，投資者愿意買它的股票、債券，向銀行借款也比較容易。

公認會計士的業(yè)務，是根據(jù)證券交易法對股票上場公司進行會計檢查出證，還根據(jù)商法對資本五億日元以上的股票未上場公司(信用未被社會公認，股票不能在證券交易所掛牌買賣的公司，叫股票未上場公司)和根據(jù)大藏省的規(guī)定，對接受政府經(jīng)費補助的學校進行會計檢查。檢查的目的是防止和糾正會計上的違法和不符合會計規(guī)則的行為。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，不是向政府報告，而是向公司指出，由公司進行改正。經(jīng)過檢查出證的事業(yè)報告書，都是符合法律規(guī)定和會計規(guī)則的。公認會計士有責任保守公司的商業(yè)機密。公認會計士如果同公司勾結起來進行偽證，使投資者遭受損失，投資者可以向法院控告，公認會計士要負法律上的責任，并賠償損失。過去曾發(fā)生過偽證事件，為了防止發(fā)生這類事件，一般要由二個以上公認會計士組成法人團體(會計師事務所)進行檢查出證。公認會計士，由大藏省證券局進行管理，實行嚴格的制度。要成為公認會計士，須經(jīng)過三次考試。第一次考試合格的，可以進公認會計士協(xié)會辦的進修班。進修一年，再進行第二次考試?？荚嚭细竦淖鳛楹笱a公認會計士，參加會計檢查，實習二年到三年，再進行第三次考試?？荚嚭细裾哂纱鬁p省發(fā)給公認會計士證書，準許開業(yè)。與外資合營企業(yè)的納稅，必須有公認會計士的會計檢查出證才行。對合營企業(yè)的會計檢查，一般由所在國的公認會計士進行，有的外國合營者也要求本國的會計士參與檢查。會計檢查是收費的。

我國是社會主義國家，主要靠企業(yè)內部會計監(jiān)督，同時給以財政監(jiān)督。但從目前的情況來看，提倡對企業(yè)進行社會性會計監(jiān)督也是必要的。特別是對同外資合營企業(yè)來說，社會性的會計監(jiān)督是不可缺少卸。我國公布合資法以后，特別是公布合營企業(yè)稅法以后，日本產(chǎn)業(yè)界的積極性較高，有迅速發(fā)展之勢。日本政府規(guī)定，在國外合營企業(yè)的決算，必須有公正的、獨立的會計檢查，證明完全符合所在國法令和公證的會計原則，才能有效的作 為納稅的依據(jù)。為了適應對合營企業(yè)進行會計檢查的需要，要及早組織幾個會計師事務所，吸收有資格的人員(國外很重視會計師的合法資格)參加，擔負合營企業(yè)的會計檢查 出證工作。同時要抓緊制訂我國成體系的會計原則，并要研究國際上通用的會計原則，在不妨礙主權的原則下，可吸收一些國際上通用的會計原則，以避免在會計檢查上出現(xiàn)不必 要的糾紛。要抓緊培養(yǎng)會計檢查人員，經(jīng)考試合格，由政府發(fā)給證書。

2025年日本考察報告（4）

日本茶葉生產(chǎn)技術及管理考察報告

應日本亞細亞農(nóng)業(yè)技術交流協(xié)會邀請，由農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司組織的中國茶葉生產(chǎn)技術及管理考察團一行5人，于5月13日-22日對日本茶葉生產(chǎn)、加工、流通、貿(mào)易及管理情況進行了為期10天的參觀和考察。在日期間，考察團先后聽取了日本農(nóng)林水產(chǎn)省生產(chǎn)局、日本茶業(yè)中央會的情況介紹，并就兩國有關茶葉生產(chǎn)、管理方面的情況進行了交流；參觀訪問了座落在靜崗縣的日本國家蔬菜茶葉研究所、山本山株式會社茶葉加工廠、金谷町茶業(yè)博物館、茶葉專賣店以及現(xiàn)代化茶園。日本農(nóng)林水產(chǎn)省以及亞細亞農(nóng)業(yè)技術交流協(xié)會對這次考察活動非常重視，精心安排了考察內容，亞細亞技術交流協(xié)會事務局局長村上健先生全程陪同，考察團所到之處受到有關單位的熱情接待。通過考察，讓我們對日本茶葉產(chǎn)銷情況有了一個比較全面的了解，學到了日本發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的一些經(jīng)驗，為發(fā)揮我國茶葉比較優(yōu)勢，進一步擴大茶葉出口明確了方向?，F(xiàn)將考察情況報告如下。

一、 日本茶葉發(fā)展概況

（一）生產(chǎn)現(xiàn)狀

日本全國現(xiàn)有茶園面積5萬hm2，總產(chǎn)量8.98萬噸，茶農(nóng)約24萬戶，主要分布在靜崗、鹿兒島、三重等8個縣，其中靜崗縣占41.5％，鹿兒島占16.3％，三重縣占6.8％。茶樹品種比較單一，藪北種占83％，所以采摘高峰期相對集中，給采摘和加工帶來一定的困難。日本茶業(yè)機械化和自動化程度相當高，茶樹修剪、采摘、加工、包裝基本上都實現(xiàn)了機械化和自動化。日本茶葉幾乎是青一色的蒸青綠茶，只是依據(jù)檔次不同從中分出玉露、玉綠、抹茶、番茶、煎茶、焙制茶、玄米茶等。日本茶葉有其獨特的風格，主要供應本土消費。

（二）茶葉加工

日本20世紀20年代就有簡單的精揉機用于茶葉加工，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，制茶機械已很先進，不僅臺時產(chǎn)量大，而且產(chǎn)品質量穩(wěn)定。茶葉加工基本上都由高度自動化的蒸青生產(chǎn)線來完成。一般每套蒸青機一年僅開工40-50天，由于造價高，茶農(nóng)以每15-20戶聯(lián)合購置一套。極少量的高檔玉露茶由熟練工人手工制作。手工茶每100克賣價高達3萬日元，是機制茶價格的10-100倍。

（三）茶園管理

日本茶園90％屬于農(nóng)戶所有，其他所有制的茶園僅占10％。生產(chǎn)技術主要由茶葉指導者協(xié)會提供服務和協(xié)調。茶園管理現(xiàn)代化，園貌整齊化一，樹勢健壯，單產(chǎn)高，效益好。

1、種植規(guī)格：行距180cm，株距30cm。其中單行種植的，每0.1hm2種植1230株；雙行種植，每0.1hm2種2460株。投產(chǎn)園樹高控制在80cm，耕作行30cm，采摘、修剪和園間管理十分方便。

2、施肥：茶園施肥量比較大，肥料投入約占整個茶葉生產(chǎn)成本的30％，一年施3次，其比例為：春季30%、夏季40％、秋季30％；肥料種類較多，主要有硫氨、過磷酸鈣、堿基鉀肥、硫基甲肥、石灰窒素、油粕、魚粕、被覆尿素、骨粉等。由于大量使用有機肥，所以土壤結構極佳。

3、水分管理：主要茶區(qū)氣候條件適宜種植茶樹，一般年降雨量在1500mm左右，加上土壤結構良好，保水保肥能力強。人工給水系統(tǒng)較為完善，主要有滴灌、噴灌，根據(jù)生產(chǎn)需要，隨時可以提供足夠的水分。

4、病蟲防治：日本消費者非常重視茶葉的安全與衛(wèi)生，但與歐盟相比，顯的更客觀、更現(xiàn)實。有關部門對市售茶葉的衛(wèi)生檢驗是檢測茶湯，而不是檢測干茶，所以檢驗比較容易過關。在生產(chǎn)實際中，農(nóng)藥用量也比較大。我們參觀的茶園基本未見病蟲為害狀，卻發(fā)現(xiàn)很多天敵群落，說明在農(nóng)藥品種選擇及其用藥方法、安全間隔期的掌握等方面比較科學合理。對茶樹為害最普遍的是茶小綠葉蟬和炭疽病，其它大蟲類發(fā)生率較低，在用藥方面首先使用生物農(nóng)藥及荷爾蒙性誘劑，其次才用化學農(nóng)藥和其它物理方法捕殺。由于受性誘劑和生物農(nóng)藥專一性和時效性的局限，導致防治成本較高。一般可占毛茶產(chǎn)值的10-15％。以為例，平均畝產(chǎn)值約20.5億日元，病蟲害防治成本為2-3億日元/畝（約合人民幣1300-元/畝）。

關于有機茶，他們的態(tài)度，一是不提倡、不推廣；二是茶農(nóng)自覺去做，政府可以在經(jīng)費方面予以補貼和支持；三是實行有機食品JAS標識管理，嚴格認證。目前有機茶園只是在條件適宜的地方有零星分布，面積很小，幾乎不成比例。之所以如此，他們認為只要遵守《食品衛(wèi)生法》，茶葉的飲用是安全的，從技術上講，茶園不使用化肥容易辦到，但不用農(nóng)藥是很困難的。而且有機茶通常只采“一番茶”（即一批次），從產(chǎn)值來講也不太合算。

（四）新產(chǎn)品開發(fā)

日本對茶葉內含物的機理研究有一定深度，所以在茶葉產(chǎn)品的開發(fā)利用方面也卓有成效。茶葉除了常規(guī)泡飲之外，新開發(fā)的產(chǎn)品主要有四大類：一是茶飲料。日本最早開發(fā)成功罐裝飲料，而且市場銷售量迅速擴大。1993年綠茶飲料產(chǎn)量僅26.6萬立升，到已增長到142.1萬立升，8年時間產(chǎn)銷量增長了5.34倍。茶水飲料已經(jīng)成為百姓生活中解渴和補充水分的最主要保健飲品之一。二是茶藥品。由于茶葉具有降血壓、降血糖、抗癌、抗菌等功效，生產(chǎn)提取的茶多酚等藥品在醫(yī)藥保健上得到廣泛應用。三是茶食品。在市場上銷售的茶食品花色品種較多，如茶糖、茶餅干、茶面食、茶冰淇淋等。四是工業(yè)用品。有茶化裝品、洗滌用品、茶襪子、茶T恤等。這些產(chǎn)品在市場上廣受消費者歡迎。

（五）茶葉銷售

日本是綠茶生產(chǎn)國，老百姓習慣喝綠茶。日本茶葉流通多元化，買賣方式多種多樣。在東京等大城市及非茶葉產(chǎn)區(qū)，茶葉產(chǎn)品主要從超市和大商場的茶葉專柜中購買，許多地方難得看見茶葉專賣店。但在主產(chǎn)區(qū)，茶葉專賣店比比皆是。茶葉專賣店不僅銷售茶葉、茶具，而且還經(jīng)營具有鄉(xiāng)土特色的旅游文化用品。據(jù)悉有60%左右的茶葉產(chǎn)量是通過批發(fā)商銷售，余下部分則從不同渠道銷售。進口的烏龍茶主要用于加工成茶水飲料，在賓館、碼頭、車站、機場及大街小巷都設有自動售貨機。

（六）茶葉供需

日本茶葉總產(chǎn)量為8.98萬噸，進口綠茶1.77萬噸，出口0.06萬噸，國內銷售為10.69萬噸，人均消費1174克，綠茶自給率為84%，在1.77萬噸的進口綠茶中，95%來自中國，5%來自越南等其他國家和地區(qū)。烏龍茶完全依靠中國大陸及臺灣省供給，紅茶來自印度、斯里蘭卡等國家。預計隨著經(jīng)濟的增長和茶葉保健功效被廣泛認可，日本國內茶葉消費仍有一定的增長空間。

（七）茶文化和茶旅游

日本是文化盛行的國家，比較重視對歷史文化的研究、繼承和發(fā)展。在茶文化方面，最為突出的是日本茶道。據(jù)稱，他們的茶道是完全保留了我國唐代的茶藝，通過千多年的歷史考驗，現(xiàn)已深入人心，廣為傳播。這也是中日人民友好交流的歷史見證。

二、考察的收獲與體會

日本人多地少，農(nóng)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重低。雖然農(nóng)業(yè)人口僅占總人口的10%，但他們對農(nóng)業(yè)高度重視。12月，針對農(nóng)業(yè)面臨新的形勢和任務，日本農(nóng)林水產(chǎn)省制定了新的林政改革大綱，積極推進農(nóng)林水產(chǎn)行政改革，重新確立了農(nóng)林水產(chǎn)省新的歷史使命：一是保持農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是確保食物的穩(wěn)定供給，爭取食物自給率由目前的40%提高到的45%左右，進一步改善飲食結構，要在以大米為主食，保持畜產(chǎn)品和油脂類消費穩(wěn)定的同時，適當增加水果、蔬菜的消費。三是振興農(nóng)山漁村。四是發(fā)揮農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)的多方面功能。五是保護培育森林和重要的水產(chǎn)資源。

茶葉生產(chǎn)雖然占日本農(nóng)業(yè)的比重不大，但卻是主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入的主要來源。經(jīng)過長期的培育和發(fā)展，形成了獨具特色的日本茶葉產(chǎn)業(yè)。

（一）區(qū)域布局相對集中。日本茶葉主要集中在靜崗、鹿兒島、三重三個主產(chǎn)縣。這三個縣的茶園面積占全國總面積的64.4%，總產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的74.6%。其中靜崗縣茶園面積占全國41.7%，產(chǎn)量占全國的44.1%，茶葉產(chǎn)值占當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)值的20%以上。國家的茶葉研究機構、茶葉機械設備制造企業(yè)、著名的茶文化及茶旅游設施多分布于此，形成了非常明顯的區(qū)域特色、文化氛圍和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。相比之下，我國茶葉分布零星分散，優(yōu)勢區(qū)域還未形成。

（二）產(chǎn)品多元化。日本的茶產(chǎn)品除了傳統(tǒng)的煎茶、番茶、焙茶、玄米茶、玉露、抹茶外，茶葉深加工產(chǎn)品開發(fā)延伸到生活的各個領域。用烏龍茶、綠茶、紅茶、花茶為原料加工制成的茶飲料，目前銷量已超過礦泉水。食品商店中茶食、茶面、茶糖、茶羊羹等產(chǎn)品琳瑯滿目。應用茶葉提取物兒茶素等制作的抗菌、除臭產(chǎn)品數(shù)百種。茶葉有效成份還廣泛應用于化妝品、洗滌劑、茶染服裝等。另外，融茶道、茶歷史、茶科技于一身的茶文化、茶旅游，不僅增加了旅游收入，提高了生活質量和文化品味，而且對宣傳茶葉，促進茶葉消費也起到了非常大的作用。正因如此，日本茶葉消費水平相當高，人均消費量是我國的3倍。對我國來講，加大宣傳，引導消費，擴大內需的潛力相當大。

（三）科技含量高。一是茶樹無性系良種比例高達92.1%，且茶園普遍施行秸稈還田、行間覆蓋、安裝防霜設施等措施。所有茶園整齊劃一，葉色綠，葉層厚，單產(chǎn)高。全國平均單產(chǎn)高達120公斤/畝，是我國開采茶園平均單產(chǎn)的2倍多。二是生產(chǎn)標準化程度高，全程實現(xiàn)了機械化。田間耕作、施肥、植保、采摘、運輸以及加工、包裝都基本實現(xiàn)了機械化，大大降低了生產(chǎn)成本。特別是加工過程管理的工業(yè)化，原料不落地，產(chǎn)品衛(wèi)生得到了保證。

（四）對茶葉農(nóng)殘問題持客觀科學的態(tài)度。日本是個市場經(jīng)濟很發(fā)達的國家，經(jīng)濟生活中嚴格執(zhí)法。對于茶葉農(nóng)殘問題的態(tài)度是很自信和客觀的。一是認為國內生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶都依法行事，自覺遵守《食品衛(wèi)生法》的要求，上市茶葉的質量是符合標準和安全的。二是國內農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)出售的農(nóng)藥都是經(jīng)過安全風險試驗的，只要嚴格按說明使用即可。三是對于世界某些市場的特殊要求，認為如果要出口到這些地區(qū)就要按人家要求做。因此，日本并沒有一味去追求發(fā)展有機茶，而是實事求是地認為只要符合《食品衛(wèi)生法》即可。對于進口的茶葉也是同樣。社會上沒有人為就農(nóng)殘問題進行炒作，反而是大力宣傳飲茶有益健康，特別是本國生產(chǎn)的綠茶，從而保持了茶葉消費量的穩(wěn)步增長。

另外，日本茶葉產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)一些新的動向：一是更加重視茶葉高品質生產(chǎn)栽培技術和減少農(nóng)藥、化肥施用的環(huán)境保全型生產(chǎn)技術。二是大力提高省力、降低成本的機械化和自動化水平。三是加強生物工程等高新技術研究，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，積極開發(fā)茶葉新用途。四是加大茶文化的宣傳力度，引導增加茶葉消費。這些都值得我們學習和借鑒。

三、幾點建議

我國茶葉生產(chǎn)與日本有很多相似之處，都是以生產(chǎn)綠茶為主的國家，國民都有飲茶的習慣，對茶葉的保健功能都有共同的認識。雖然日本茶葉引自中國，但在很多方面超過了我們。通過這次考察學習，結合我國茶葉生產(chǎn)實際，特提出如下幾點建議。

（一）實行區(qū)域化重點開發(fā)。要利用茶葉區(qū)劃成果，盡快組織制定茶葉優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。培育和發(fā)展一批具有較強競爭力的茶葉優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和龍頭企業(yè)。加快茶樹品種改良步伐，大力發(fā)展無性系良種；進一步推進名優(yōu)茶開發(fā)上規(guī)模、上檔次、上效益；大力推廣機械化修剪、機械化采摘和機制名優(yōu)茶，加快加工機械和設備的技術改進；注重品牌建設，實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略；加大茶文化宣傳力度。

（二）加快產(chǎn)品多元化開發(fā)步伐。一是鼓勵茶飲料的生產(chǎn)和開發(fā)，把茶飲料培植成為飲料行業(yè)的一大支柱。二是繼續(xù)支持茶多酚、茶多糖、茶咖啡堿等有效成分的提取研究，大力開發(fā)茶葉新用途，提高茶葉附加價值。

（三）以客觀科學的態(tài)度解決農(nóng)殘問題，培育、保護和擴大對茶葉的消費需求。對茶葉的農(nóng)殘和重金屬超標等問題，工作上要抓緊，加快推進“無公害食品行動計劃”，但要本著一個原則，是什么問題就解決什么問題，實事求是地宣傳，避免人為的不負責任的新聞炒作，影響了正常消費。同時，要針對不同的出口市場，在用藥上可以選擇進口國允許的農(nóng)藥品種，嚴禁高毒高殘留農(nóng)藥在茶樹上使用。

（四）加強中日兩國茶業(yè)交流，鞏固擴大出口市場。，我國出口茶葉25萬噸，其中出口日本3.96萬噸（綠茶1.2萬噸，紅茶451噸，以烏龍茶為主的特種茶2.7萬噸），日本已超過摩洛哥成為我國茶葉出口第一大國，且賣價也高于全國平均價66.4%。同時由于綠茶有益健康的宣傳，綠茶在日本的消費量正在上升?？疾熘?，也不時聽到日本茶界及種植戶和農(nóng)協(xié)等擔心中國茶葉的進口會對他們的生產(chǎn)構成威脅。因此，應該加強同日本政府部門和茶業(yè)界的交流互訪，增進理解，消除誤會。同時要加強對日本茶葉生產(chǎn)、消費的調查，注意我國茶產(chǎn)品與日本產(chǎn)品的錯位競爭。另外，當前要密切關注日本國內因瘋牛病所引起的要求修改《食品衛(wèi)生法》的事件進程與動態(tài)，盡早采取對策，鞏固和擴大對日本的茶葉出口市場。

二○○二年六月二十八日

日本教育考察報告

2025年日本考察報告怎么寫（精選6篇）

赴日本豆類考察報告根據(jù)農(nóng)業(yè)部的派遣，應日本亞西亞農(nóng)業(yè)技術交流協(xié)會的邀請，我們一行七人于1999年9月15-28日，對日本進行了豆類產(chǎn)銷和科研等方面的考察。先后考察了日本農(nóng)林水產(chǎn)省農(nóng)蠶園藝局旱作振興課和農(nóng)業(yè)綜合研究所、日本豆類振興會、日本雜谷輸入?yún)f(xié)會、遠藤制餡株式會社，加商株式會社，以及北海道農(nóng)業(yè)試驗場及其帶廣旱作研究所、什勝農(nóng)業(yè)試驗場

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