【第1篇】農村社區(qū)建設對策調研報告怎么寫2800字
農村社區(qū)建設的最終目標是新型農村社會生活共同體。新型農村社會生活共同體,不僅體現(xiàn)出凝聚性與組合性,同時更加具有包容性。構建新型農村社會生活共同體,可以不斷提升社區(qū)居民的待遇,使各項公共服務惠及生活在社區(qū)內所有的居民,同時還能夠增強社區(qū)居民對共同體的歸屬感和凝聚力,有利于新時期農村治理體制的創(chuàng)建。由于在推進農村社區(qū)建設中存在困難與阻力,我們就必須在實踐中突破一些陳規(guī)舊俗的束縛,進行制度創(chuàng)新,提升思路,拓展思維,從而將農村社區(qū)建設成為符合農民利益的新型農村社會生活共同體。
一、創(chuàng)新農村基層組織體制?,F(xiàn)在,農村社會環(huán)境已經發(fā)生了很大變化,原有的村級組織管理體制已經不再適應新型鄉(xiāng)村治理模式的要求,特別是在宏觀環(huán)境已經發(fā)生變化時,農村的微觀管理和組織體制本身還很不適應。因此,農村社區(qū)建設的一個重要方面就是在各種類型社區(qū)組織發(fā)展的基礎上,重構運行效率更高、管理成本更低的新社區(qū)管理體制和運行機制,使社區(qū)真正成為承接政府公共服務的重要平臺,承擔起促進農村政治、民主、經濟、社會發(fā)展的載體。要在實踐中不斷探索,打破現(xiàn)有的治理體制,在基層黨組織的領導下,組建農村社區(qū)管理委員會,作為農村社區(qū)建設的主體。社區(qū)管理委員會的成員可由各方面的代表組成,在社區(qū)管理委員會內設立一些具體的服務組織,如互助救助組、環(huán)境衛(wèi)生服務組、民間糾紛調解組、文體活動組、公益事業(yè)服務組、志愿者服務隊等等??梢酝七x出一批老黨員、老干部、老教師,充分發(fā)揮他們德高望重、閱歷豐富、辦法建議多、村民易接受的優(yōu)勢,讓他們來擔任社區(qū)管理委員會的主要成員,從而由他們來帶動和服務群眾,開展農村社區(qū)建設?;蛘咭部梢圆捎门c城市社區(qū)一樣的做法進行試點,把一些經過專門培訓、有社會工作者資格證書,并且具有實踐經驗的人員選聘到農村社區(qū),專門從事農村的社區(qū)建設工作。當然,我們還可以學習借鑒韓國的經驗,對那些選聘到農村的社區(qū)工作者進行專門的培訓,并將他們掛職到一些試驗區(qū)實踐一段時間,再聘用到需要的農村社區(qū)去工作。他們的福利報酬也要像城市社區(qū)工作者一樣,由政府財政購買服務,且不得低于當地的人均收入水平。這樣就解決了工作載體和人才難題。選擇在一定的區(qū)域內對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變進行改革試點。撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn),改建為中心社區(qū),統(tǒng)一管理農村的公共服務事務,從而真正實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在功能上、職責上的轉變,使其從行政管理為主轉變?yōu)楣卜諡橹鳌?/p>
二、重視服務區(qū)域的規(guī)劃配置。在沿海一帶的農村,村莊很小,單一行政村的戶籍人口相對都比較少。村落太小,就會與社區(qū)公共服務的配置產生矛盾。因為對于公共服務而言,有些內容需要具有規(guī)模效應,才能很好地運作,如一個社區(qū)衛(wèi)生站設立起來,沒有人來看病,久而久之也就運行不下去;再如社區(qū)工作者的配備,需要政府購買服務,村多社區(qū)多,工作人員勢必就多,政府支出就要增加,財政就難以承受。諸如這方面的矛盾還有很多,如何來解決呢?筆者認為,對農村社區(qū)的配置要進行重新規(guī)劃,以現(xiàn)有的村落為基礎,根據情況進行規(guī)劃配置,特別是在一些已經具備條件的地方可以先進行試點。如我市的東陽在xx年就已經對許多行政村進行了合并,從原先的500多個村合并為現(xiàn)在的300多個村,這些村在某些方面已經融合,但在有些方面卻難以融合,特別是經濟方面要實現(xiàn)融合還存在著高難度。但實際上這些合并后的村,就可以規(guī)劃配置為農村社區(qū),而合并前的村仍以村委會建制。這樣在規(guī)劃中可以做到既分又合,像磐安縣深澤的4個村一樣,原來的建制村負責組織經濟方面的事務,而其他公共服務方面的職責則由合并后的社區(qū)來行使。當然,在一些暫不合并又不符合條件的行政村仍可保持現(xiàn)狀,待條件成熟后再設立戶籍人口在xx戶左右的社區(qū)。
三、建立農村公共服務體系。除了市場化服務項目和居民自愿、自助服務外,農村社區(qū)公共服務的構成主要有五大體系:一是公共福利服務體系。完善最低生活保障和農村五保集中供養(yǎng),開展低收入家庭奔小康工程,發(fā)展慈善事業(yè),做好扶貧幫困、助殘扶孤工作,開展農村避災、減災、救災,深化農村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助,為老年人、婦女、青少年、弱勢群體、優(yōu)撫對象等提供政策服務,讓公共福利事業(yè)項目真正惠及每一個社區(qū)居民。二是公共衛(wèi)生服務體系。設立農村社區(qū)衛(wèi)生服務站、計生服務站,為農村社區(qū)居民提供價廉、優(yōu)質、綜合的基本衛(wèi)生服務,如提供免費體檢服務,一般常見病、多發(fā)病及慢性病的治療、護理和傷殘康復,生殖健康服務,加強疾病預防、婦幼保健、衛(wèi)生健康管理等。三是公共文體服務體系。建立村民學校、圖書(電子)閱覽室、活動場所、文娛活動組織等,經常開展具有本地特色、群眾喜聞樂見、健康向上的群眾性文體活動,改善鄉(xiāng)風民風,促進農村社會主義精神文明建設。四是公共教育服務體系。推進農村信息化工程,發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育作用,開展科技培訓、科普教育及社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等教育活動,開展現(xiàn)代公民素質教育,組織技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓,培育高素質、技能型農村創(chuàng)業(yè)帶頭人和致富領頭人。五是公共安全服務體系。建立社區(qū)警務室,健全社區(qū)治安防范體系,發(fā)揮群防群治機制作用,加強人民調解工作,小事不出社區(qū),矛盾化解在當地,確保農村社區(qū)公共秩序的和諧穩(wěn)定。
四、健全農村基層民主自治機制。從社區(qū)重建與發(fā)展的角度看,鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展的目標主要在人,在于人的精神層面的滿意度、歸屬感、凝聚力。由于國家與社會關系的調整,現(xiàn)代社會是以人為本的社會,“個體”成為社會生產生活最基本的執(zhí)行單位,農村社區(qū)價值共同體就不能建立在以血緣宗族關系為基礎的傳統(tǒng)倫理價值觀上,而應建立在更加理性的利益觀上,這是現(xiàn)化文明的價值基礎。村民自治是村莊內部自治,十分容易受到宗族血緣關系的干擾影響而滑向“族居而治”,而社區(qū)自治是以體現(xiàn)共同利益的業(yè)緣、地緣為基礎的,是社會利益集團在利益博弈過程中實現(xiàn)社會公共利益最大化的自治。在政治上要求以社區(qū)自治取代村民自治,這不僅是因為社區(qū)自治是更加開放和擴大了的區(qū)域化的自治,也是因為社區(qū)自治能更好地彰顯現(xiàn)代民主政治的精神。具體來說,就是要重視堅持以人為本,構建鄉(xiāng)村社區(qū)民主自治機制。一是要在農村社區(qū)建設中塑造人文精神,即要通過開辦“新村學?!钡刃问?,從鄉(xiāng)村社會的思想觀念體系、價值意義系統(tǒng)、倫理道德系統(tǒng)以及生活方式等方面,積極創(chuàng)造健康的鄉(xiāng)村人文環(huán)境,通過農村社區(qū)文化和教育的建設,培育農民的民主意識,豐富農民的精神生活,增進交往,提高素質,以此為農村社區(qū)發(fā)展、提高人文精神環(huán)境,注入持續(xù)性的精神文化動力;二是要通過制度創(chuàng)新,即農村社區(qū)自治組織設計,以社區(qū)社會的管理和服務為職能取向,并參照城市社區(qū)組織建設、發(fā)展的經驗和模式進行相應變革,在新農村建設中尊重農民的主體地位,注重發(fā)揮和保障村民大會對于本村建設項目的選定與組織實施享有決策權,引導農民自治習慣的養(yǎng)成,從而推進農村社區(qū)民主自治的步伐,保證農村社區(qū)服務走專業(yè)化、福利化的道路,實現(xiàn)社區(qū)自治的價值回歸。
寫報告經驗14人覺得有用
農村社區(qū)建設對策調研報告的撰寫確實需要一定的技巧,既要全面反映實際情況,又要提出切實可行的建議。這是一項復雜的工作,因為不僅要收集大量資料,還要確保分析得當、結論合理。
在開始動筆前,明確調研目的很重要。比如,這次調研是為了了解農村社區(qū)基礎設施建設現(xiàn)狀,還是為了探討如何改善公共服務?不同的目標會影響整個報告的框架布局。通常來說,報告開頭會簡述背景信息,包括為什么要做這項調研,以及當前面臨的主要問題是什么。這部分內容不宜過長,點到為止即可,畢竟后續(xù)章節(jié)會詳細展開。
接下來就是核心部分了——詳細描述調研的過程和結果。這里要注意的是,無論是問卷調查還是實地走訪,都必須如實記錄下來。如果采用了定量研究方法,比如統(tǒng)計分析數據,那么這些數字最好能直觀呈現(xiàn)出來,表格和圖表往往比純文字更有說服力。當然,也不能只盯著數據看,還得結合實際情況去解讀,這樣才能讓讀者明白背后的原因。
針對發(fā)現(xiàn)的問題,下一步就是提出對策建議。這個環(huán)節(jié)比較考驗作者的專業(yè)水平,既要立足現(xiàn)實條件,又要有前瞻性思維。例如,對于資金短缺的問題,可以考慮引入社會資本參與項目建設;而對于人才匱乏的情況,則需要加強本地人才培養(yǎng)力度,甚至吸引外部專業(yè)人員加入。不過呀,有時候提出的方案可能會顯得有些理想化,這就需要反復推敲,確??尚行浴?/p>
除了上述幾點,報告中還應該包含一些輔助性的內容,像是時間進度安排、責任分工之類的東西。這樣做的好處是可以讓相關部門更好地落實具體措施。另外,考慮到不同層級領導的關注重點可能不一樣,報告最好能兼顧宏觀戰(zhàn)略和微觀細節(jié),做到面面俱到。
小編友情提醒:
別忘了檢查一下全文有沒有明顯的疏漏之處。有時候,匆匆忙忙寫完后才發(fā)現(xiàn)某些關鍵點沒說清楚,這就很尷尬了。還有,語言表達上也要注意,盡量避免過于晦澀難懂的專業(yè)術語,除非確定目標讀者能夠理解。要是用了一些生僻詞,反而會讓整份報告顯得不夠親民。
【第2篇】2025年農村社區(qū)建設調研報告怎么寫5100字
一、本人對新型農村社區(qū)建設的認識
新型農村社區(qū)建設這項工作開展以來,被我們縣納入工作的重中之重。在我個人的思想認識上,也對這項工作有著深刻的理解和認識。
我認為,新型農村社區(qū)建設是社會發(fā)展進步的需要,也是當今社會經濟發(fā)展的必然性和必要性。
新型農村社區(qū)既是社區(qū),又在農村,如果簡單一點兒,可以理解為按照城市社區(qū)的標準在農村建的社區(qū),但它又不僅僅是居住環(huán)境的改善,加上“新型”兩個字,其本質就發(fā)生了變化,提高到了新的層次。新型是對農村社區(qū)居民生活“質”的一個提高,他們不再是“面朝黃土背朝天”的農民,其生產方式、生活方式發(fā)生了根本的轉變。新型農村社區(qū)不同于新農村建設,新農村主要是指居住環(huán)境的改善、農民精神風貌的改善,包括新房舍、新設施、新環(huán)境、新農民、新風尚五個方面,是較低層次的農村社區(qū)。而新型農村社區(qū),實現(xiàn)了讓農民群眾享受與城市同質的、一樣的基礎設施、公共服務和社會保障待遇,并通過產業(yè)支撐,把農業(yè)勞動力變成了一產、二產或三產工人,實現(xiàn)了收入提高,生活質量、生活理念的根本轉變,物質、文化生活的根本轉變,群眾文化素質修養(yǎng)的根本提高。
(一) 建設新型農村社區(qū)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農”問題的必然選擇。改革開放以來,我國經濟飛速發(fā)展,人民群眾物質文化生活得到了極大改善,但同時也出現(xiàn)了一些問題,主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距逐步拉大,“三農”問題愈來愈突出。就商丘而言,近年來,市區(qū)和各縣(市、區(qū))城區(qū)變化很大,環(huán)境更加優(yōu)美整潔,市民的居住條件和生活質量有了很大改善。但是在農村,農民的生活質量和生產環(huán)境,雖有改善但變化不大,與我國經濟飛速發(fā)展不相同步。就是說,廣大農民還沒有完全享受到改革發(fā)展帶來的成果。這些年,國家雖然不斷加大惠農力度,取消了農業(yè)稅,對農民進行直接補貼,實施了新型農村合作醫(yī)療、免費義務教育和最低生活保障等,但這些都是修修補補,解決不了根本問題,用于改善人們生活的基礎設施和公共服務設施的投資絕大部分放到了城市,這與國家的發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)狀有關。政府財政有限,如果投向農村,點多面廣、居住分散、蜻蜓點水,根本不解決問題,所以集中用于城市發(fā)展。走以城帶鄉(xiāng)、以工促農的路子,這就造成了政府對農村的歷史欠賬太多。比如,政府投資修建城市道路很正常,不可能讓居民墊資,但在農村就不一樣了,要群眾集資一部分,還要爭取列入省鄉(xiāng)村道路建設項目;其他基礎設施和公共服務設施那就更難了,專家曾經測算過,市區(qū)居民所占有的政府用于基礎設施和公共服務設施的投資在6萬元以上,而在農村不到1萬元。這就造成農村居住環(huán)境、農民生活質量差,農村的發(fā)展嚴重滯后于城市的發(fā)展,出現(xiàn)了城鄉(xiāng)“二元結構”,導致“三農”問題的突出?;A設施落后還帶來了農村二、三產業(yè)發(fā)展的滯后,農民文化教育水平的滯后,農民就業(yè)難、收入增長難、看病難、上學難等問題日益突出,如果任其發(fā)展下去,不僅城鄉(xiāng)發(fā)展差距在拉大,中國占大多數的農村和農民就無法享受到經濟發(fā)展的成果,更無法實現(xiàn)全面小康。目前,隨著經濟的發(fā)展,國力的增強,政府財力的增強,解決“三農”問題,改善農民生產條件、生活環(huán)境,提高農民的物質文化生活水平,已迫在眉睫,而且也到了能夠逐步解決這一難題的程度。所以說,通過建設新型農村社區(qū)是破除城鄉(xiāng)“二元結構”,實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動發(fā)展,從根本上解決農業(yè)、農村、農民問題的必然要求和必然選擇
(二)建設新型農村社區(qū)是中國城鎮(zhèn)化道路的必然選擇。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段的必然之路。國內外的實踐經驗證明,工業(yè)化發(fā)展到一定程度,就必須要推動城鎮(zhèn)化,否則將制約經濟社會發(fā)展。
按照新型城鎮(zhèn)化的要求,我們商丘市對城鎮(zhèn)化發(fā)展的理念也作了調整,增加了新型農村社區(qū)這個層面,明確要求要走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。這是一次重大的戰(zhàn)略改革。過去的城鎮(zhèn)化是單純的農民向城鎮(zhèn)轉移的“被城鎮(zhèn)化”路子,現(xiàn)在是農村就地城鎮(zhèn)化的農民自主“進城”的新機制。目前,四個層面的新型城鎮(zhèn)化在全國逐步達成共識,新型農村社區(qū)建設作為新型城鎮(zhèn)化的必由之路、必然選擇,逐步步入健康快速發(fā)展的軌道。
(三)建設新型農村社區(qū)是實現(xiàn)新型農業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。農業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè),隨著國家對農業(yè)投入的加大,農業(yè)生產條件的改善和農業(yè)現(xiàn)代技術的應用,糧食產量逐年增加,我們商丘市已經實現(xiàn)了“八連增”。在目前的基礎上,要使農業(yè)糧食生產再上一個臺階,實現(xiàn)繼續(xù)增收、繼續(xù)增效,專家論證,實踐也證明了必須走規(guī)?;?、產業(yè)化、標準化的新型農業(yè)現(xiàn)代化路子,要構筑完善的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展體系。建設新型農村社區(qū),其中一個必要條件,就是要實現(xiàn)土地流轉,把大量農業(yè)勞動力從土地上解放出來,支撐二、三產業(yè)發(fā)展。通過農業(yè)公司、農民專業(yè)化合作組織和種糧大戶規(guī)模經營,提高農業(yè)組織化、產業(yè)化、集約化、標準化水平。通過建設新型農村社區(qū),利用產業(yè)支撐促進農民就地就業(yè),使他們從生活理念上脫離傳統(tǒng)的農村、農業(yè)觀念,便于土地流轉。我省農村土地利用呈現(xiàn)“一高一低”的態(tài)勢,耕地利用率高,耕地后備資源潛力小,耕地保護形勢嚴峻,商丘市更是如此。通過新型農村社區(qū)建設,撤村并點,可以集中集約利用原村莊占地,將農村分散的土地要素重新布局,重新調整土地使用結構,從而整理出大量閑置用地用于補充耕地。根據初步測算,如果全市全部建設成新型農村社區(qū),可節(jié)約土地70萬畝左右。這些土地其建設用地指標可以飄移到城區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)支撐工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展,復耕留下的土地,可用于糧食高產農業(yè)和特色高效農業(yè)。
(四)建設新型農村社區(qū)是實現(xiàn)“三化”協(xié)調科學發(fā)展的必然選擇?!叭眳f(xié)調發(fā)展,是建設中原經濟區(qū)的核心任務。商丘作為中原經濟區(qū)非常重要的組成部分,要在“三化”協(xié)調發(fā)展上走在全省前面。如何走好“三化”協(xié)調發(fā)展的路子,對商丘來講,就是要堅持新型城鎮(zhèn)化引領,以新型農村社區(qū)建設為切入點,推進“三化”協(xié)調發(fā)展。在新型工業(yè)化方面,兩者也存在著密切相連、相互促進、互動發(fā)展的關系。新型工業(yè)化發(fā)展到今天,面臨兩個方面的瓶頸制約,一是建設用地的緊張,二是勞動力的缺乏。目前,東部經濟發(fā)達地區(qū)這兩方面的形勢非常嚴峻,一方面國家嚴格的耕地保護制度使建設用地越來越少,可供工業(yè)發(fā)展用地非常有限;另一方面,出現(xiàn)了用工荒、用工難問題。我們中部地區(qū)承接東部地區(qū)的產業(yè)轉移,很大程度上就是這兩個問題帶來的,像原來在深圳辦廠的富士康轉移到鄭州發(fā)展,就要求在一年時間內提供10萬個勞動力。而我們建設新型農村社區(qū),通過撤村并點,可以騰出大量的原村莊占用的集體建設用地,把建設用地指標飄移到工業(yè)集聚區(qū),支撐新型工業(yè)化的發(fā)展。另外,通過土地流轉、規(guī)模經營,解放出來的勞動力,又為新型工業(yè)化提供了勞動力支撐。所以說,建設新型農村社區(qū)是實現(xiàn)“三化”協(xié)調發(fā)展的必然選擇。
(五)建設新型農村社區(qū)是實現(xiàn)全面小康社會的必然選擇。我國制定了____年全面實現(xiàn)小康的戰(zhàn)略目標。實現(xiàn)這一目標,最大的問題、最難的問題是“三農”問題。目前,我省的城鎮(zhèn)化率才剛過40%,如果按2個點的較高增長速度,到____年還達不到60%。也就是說,我省還有4000多萬人生活在農村,從事農業(yè)生產謀生,這不能叫全面實現(xiàn)小康。因此,要實現(xiàn)全面小康目標,必須解決好農民問題,通過建設新型農村社區(qū),使農民就地城鎮(zhèn)化,享受到改革發(fā)展的成果,享受到與城市居民一樣的待遇,使生活質量、生活理念有一個根本性的改變。小康目標是一個內涵很豐富的目標,它不僅是人們生活水平的提高,而且還包括教育水平、文化素養(yǎng)和文明程度的提高。這同樣迫切要求加快新型農村社區(qū)建設,通過完善農村各種公共服務和文化教育設施,全面提高廣大農村的文化教育水平,全面提升廣大農民的文明素質。
二、新型農村社區(qū)建設中出現(xiàn)的主要問題和對策
(一)新型農村社區(qū)建設,配套基礎設施不完善
建設新型農村社區(qū),是為了提高農民的生活水平和生活質量。解決農民看病難和上學難得問題,可是這些配套設施誰來完善。
投資商只是為了賺錢,建起了一排排的樓房。等待著農民購買和入住,可是新型社區(qū)內沒有建設醫(yī)院和學校以及公共娛樂場所。農民們看病和上學和生活環(huán)境沒有得到更好的改善,致使農民的購房思想意識不高。
我認為在建房的同時,應該把醫(yī)院、學校以及娛樂場所等配套設施同時建設。這樣可以提高農民對新型農村社區(qū)的認識,提高農民的購房意識。
(二) 加大依法治理“雙違”建設
目前,我縣雖然開展了‘違法、違規(guī)’建設綜合整治工作。雖有明顯的成效,但‘違法違規(guī)’建設仍有發(fā)生。這就需要我們加大綜合整治工作的力度,要全面開展‘違法違規(guī)’建設的綜合整治力度。
(三)加大宣傳力度
我們目前的宣傳,僅限于宣傳車和過街條幅以及宣傳標語進行宣傳。我認為這些宣傳措施是遠遠不夠的,我們能否通過電視臺,廣播等新聞媒體來宣傳。通過學習和培訓,首先提高黨員干部的思想認識。加大群眾的輿論氛圍,提高群眾對新型農村社區(qū)建設的思想認識和轉變。
(四)群眾購房能力的問題
新型農村社區(qū)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已不成程度的有所規(guī)模,但群眾的購買能力已經成了嚴重的問題。目前,并不是每一戶農民都能買得起房住得起樓。針對這些農戶,政府能不能制定優(yōu)惠政策。我們公務員,教師等工人階層可以用公積金實施貸款按揭購房。我們農民群眾是否可以享受這個待遇,政府制定出方針政策讓群眾也能按揭購房。同時開發(fā)商的利益應該最小化、政府的政策合理化、群眾得利益最大化。這樣既解決了群眾購不起房的問題,也加快了新型農村社區(qū)建設的步伐。
(五)村莊合并,補償資金哪里來
新型農村社區(qū)的建起,將面對著一場村莊合并和拆遷的攻堅戰(zhàn)。有的群眾認為自己生活了一輩子甚至幾輩子的地方不愿意搬遷,這就面對著一場新的‘思想革命’。村莊合并,對于農戶的一些房屋是不要進行一定的補償。政府能否整合資金,對于村莊合并的拆遷戶給于一定的補償和鼓勵。
(六)安置自建問題
面對一層層的別墅和洋樓,不少群眾發(fā)了愁。特別是五六十歲以上的老年人,歲數大了上樓不方便怎么辦?像這樣的大齡弱勢群體,住在樓上確實存在一定的困難。我認為,各個社區(qū)在建設的同時。應該規(guī)劃出一定的自建區(qū)域,讓群眾按照規(guī)劃自己去建。這樣既解決了老年人上樓難的問題,也解決了拆遷難的問題。
(七)安置就業(yè)問題
面對新型農村社區(qū)的建立,農民工的安置就業(yè)將面臨一個嚴峻的問題。
村莊的合并,民對著社區(qū)人口增多。一部分富余勞動力可以外出打工,但一部分農閑時候的群眾怎么就業(yè)。這就要求我們政府加強組織和招商引資力度,在社區(qū)周圍和附近招商辦廠。組織群眾多學栽培技術和手工業(yè)技術,種植果業(yè)的同時發(fā)展蔬菜種植和手工業(yè)作坊。這樣既解決了群眾就業(yè)難的問題,也提高了農民的經濟收入。
三、學習新型農村社區(qū)建設的心得體會
10月30日隨我縣縣委黨校的領導和學員到城郊鄉(xiāng)、王集鄉(xiāng)、利民鎮(zhèn)考察學習,他們在項目建設、新型農村社區(qū)建設等方面的氣魄和成果,令人震撼,很受鼓舞。特別是聽了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的點評,對他們的基本做法、主要經驗有了更深刻的認識,這是一次難得的學習機會有很多問題值得我們深入思考和重新認識。
現(xiàn)結合新型農村社區(qū)建設招商引資上項目這兩項工作,匯報這次考察學習的幾點感受。
1、主要感受
一是新型農村社區(qū)建設思路清。新型農村社區(qū)建設,首先必須解決好“錢從哪里來,人往哪里去”的問題。這些經驗大家都知道,但他們能聯(lián)系本地實際,通過具體的途徑解決難題,推進工作順利開展,這是值得我們學習的。
二是新型農村社區(qū)建設起點高。新型農村社區(qū)要實行城市管理模式,這就要求設計標準高、建設起點高。城郊鄉(xiāng)的和諧,北大花園社區(qū)三十幾棟樓同時開工,王集鄉(xiāng)、利民鎮(zhèn)的社區(qū)一期、二期工程已完成,社區(qū)規(guī)模大,設施檔次高,施工要求嚴,質量標準高,很受鼓舞。
三個人體會
這次考察學習,讓我受益非淺。不僅是我學到了很多知識,而且還對新型農村社區(qū)建設有了新的認識和更深的理解。認識到新型農村社區(qū)建設和發(fā)展的必要性和必然性。
新型農村社區(qū)建設不僅解決了農村的‘臟、亂、差’,而且提高了農民的生活水平和生活質量。讓群眾有一個更加優(yōu)美的生活環(huán)境和生活空間,切實體會到黨的優(yōu)惠政策和惠農政策。這次考察學習,我們深感解放思想對社區(qū)建設具有巨大的推動作用,給我最大的啟示就是:思想解放應成為工作創(chuàng)新的永恒動力,機遇意識和憂患意識,思想解放永不停滯。提出了創(chuàng)建學習型社區(qū)的概念,做到學習啟迪心智,學習凈化思想,學習陶冶情操,學習升華境界。但最根本的還是在思想觀念上。思路決定出路,觀念新則思路廣,思路廣則發(fā)展快,必須做到解放思想與時俱進。社區(qū)工作也要根據形勢變化和群眾日益增長的物質文化需求,不斷解放思想,改革創(chuàng)新,提高為居民服務的形式與質量。拓寬工作思路,強化共建共享的工作理念。
我決定,在今后的工作中我一定加強學習和實踐。
同時,衷心的感謝組織上給了我這次學習考察的機會!
寫報告經驗34人覺得有用
農村社區(qū)建設調研報告的編寫需要結合實際情況,既要體現(xiàn)專業(yè)性又要兼顧實用性。這類報告通常圍繞幾個關鍵點展開,比如社區(qū)現(xiàn)狀、存在問題、解決措施等。首先得明確調研的目的,這很重要,不然寫出來的報告會顯得雜亂無章。在收集資料時,不僅要關注公開的數據,還應該深入到社區(qū)內部去了解真實情況,這樣才能寫出有說服力的內容。
寫報告的時候,開頭部分最好能簡明扼要地概述背景信息,讓讀者一目了然。接著可以詳細描述社區(qū)的基本情況,包括人口構成、經濟狀況、基礎設施等方面。這部分內容需要翔實可靠,最好能附上一些圖表來輔助說明。當然,寫到這里可能會遇到一個問題,就是如何平衡文字描述和數據展示的比例,寫多了顯得啰嗦,少了又怕表達不清楚。
接下來就要重點分析存在的問題了。這些問題可能是多方面的,可能涉及教育、醫(yī)療、交通等多個領域。在描述這些問題時,盡量具體化,比如說某個地方的學校設施老化嚴重,影響了教學效果,而不是泛泛而談教育資源不足。這樣能讓報告更有針對性。不過有時候寫作者可能會因為疏忽,忘記標注數據來源,這會讓報告的可信度大打折扣。
針對上述問題,提出解決方案就顯得尤為重要。這些方案應該是切實可行的,不能只是空談理論。比如對于交通不便的問題,可以建議改善道路條件,增加公共交通線路。需要注意的是,提出的每一項措施都應當有相應的依據支撐,不能憑空臆想。另外,有時寫作者可能會遺漏細節(jié),比如沒有考慮到實施過程中可能遇到的困難,這就需要多角度思考問題。
小編友情提醒:
報告的結尾部分可以簡單總結一下前面提到的內容,并強調加強社區(qū)建設的重要性。這里可以提及未來發(fā)展的方向,鼓勵更多人參與到社區(qū)建設中來。不過寫到這里時,可能會不小心重復前面說過的內容,這需要在檢查時特別留意,避免冗余。整個報告完成后,記得仔細校對一遍,確保沒有明顯的錯誤,這樣才能保證報告的質量。
【第3篇】關于縣新型農村社區(qū)建設調研報告推薦怎么寫9300字
關于縣新型農村社區(qū)建設調研報告(1)
隨著經濟社會的發(fā)展變化,近年來,我縣社會主義新農村建設深度綜合統(tǒng)籌推進,重心從新農村建設點整治轉向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、擴張城鎮(zhèn)、聯(lián)鄉(xiāng)成線、鎮(zhèn)村聯(lián)動建設,為解決農村社會建設相對滯后、公共服務資源匱乏的問題凸顯,從20**年開始,我縣結合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在新農村建設中同步推進新型農村社區(qū)建設,形成了一批中心村,促進土地節(jié)約、資源共享,提高農村的基礎設施和公共服務水平,逐步推進農村基礎設施城鎮(zhèn)化、生活服務社區(qū)化、生活方式市民化。
一、積極探索新型農村社區(qū)的建設模式
整合社會資源,在科學規(guī)劃、合理布局、廣泛參與、穩(wěn)步推進的基礎上,通過村莊合并、集約發(fā)展的方式,促進農村全面發(fā)展,逐步實現(xiàn)農村就地城鎮(zhèn)化,農民就地居民化。
1、城鎮(zhèn)開發(fā)建設模式。把新型農村社區(qū)建設作為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的切入點、促進農村發(fā)展的增長點,以小城鎮(zhèn)開發(fā)建設為龍頭,結合中心小城鎮(zhèn)建設,通過移民搬遷方式,站在實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化的高度,把小城鎮(zhèn)開發(fā)建設、新型農村社區(qū)(中心村)建設,一體規(guī)劃、一并推進,圍繞“怎么遷得出、怎么住得穩(wěn)、怎么能致富”核心問題,著力構建合理的城鎮(zhèn)體系、合理的人口分布、合理的產業(yè)布局、合理的就業(yè)結構。如xx縣江口鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設中的,把處于深山區(qū)的原樟木村整體700多人搬遷到集鎮(zhèn),規(guī)劃建設了樟木新區(qū)社區(qū),輔以蠟芯產業(yè)解決農民就業(yè)問題,完善相關自治組織和公共服務設施,形成了新型社區(qū)。
2、農業(yè)產業(yè)聯(lián)動模式。按照以社區(qū)建設為方向、以產業(yè)發(fā)展為支撐的建設方向,通過對土地整合集中,實現(xiàn)了人口向農業(yè)園區(qū)社區(qū)集中,農民在產業(yè)集聚區(qū)內找到了工作,提高了收入,自發(fā)向環(huán)境優(yōu)美的社區(qū)聚集。土地向農業(yè)企業(yè)家、農民專業(yè)合作社等大戶集中,人口集中以后加速了土地流轉、土地向大戶集中,加速了農業(yè)產業(yè)化,又促進了村莊整合。如南塘鎮(zhèn)黃屋村結合xx縣國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)清溪園的開發(fā)建設,對黃屋開展整村整治建設,利用農村危舊土坯房改造和農村住房建設,形成產業(yè)聯(lián)動的良好局面,從而使農民實現(xiàn)了“從一輩子蓋幾次房到三輩子蓋一次房”的夢想。
3、中心村建設模式。以整村推進新農村建設為突破口,在完善居住環(huán)境,改善房舍、設施、環(huán)境等方面的基礎上,實現(xiàn)讓農民群眾享受與城市同質的、一樣的基礎設施、公共服務和社會保障待遇,并通過產業(yè)支撐,把農業(yè)勞動力變成了一產、二產或三產工人,實現(xiàn)了收入提高,生活質量、生活理念的根本轉變,物質、文化生活的根本轉變,群眾文化素質修養(yǎng)的根本提高。如xx縣江口鎮(zhèn)旱塘新村、南塘鎮(zhèn)船埠新村、吉埠鎮(zhèn)枧田新村,通過開展整村推進整治方式,建設了設施齊全、功能完備的中心村,形成了人口2000多人的宜居新型農村社區(qū)。
4、整體搬遷集中居住模式。結合扶貧開發(fā),通過深山區(qū)移民搬遷,讓分散在各個自然村的居民統(tǒng)一在規(guī)劃地集中按新戶型建房,整體重新建設具備生活、娛樂、服務一體的新型農村社區(qū),輔以現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)的發(fā)展,讓農民從以前的小農經濟中脫離出來,逐步轉為一產、二產工人。如南塘鎮(zhèn)大都新村,分三年集中建設了120余棟房屋,發(fā)展了現(xiàn)代農業(yè)蔬菜產業(yè)種植。江口鎮(zhèn)美麗家園結合農村危舊土坯房改造,引導農民向圩鎮(zhèn)集中居住,轉變就業(yè)方式。
二、新型農村社區(qū)建設的困難和問題
無論采取哪種模式建設新型農村社區(qū),讓農民就近享受周到的公共服務,讓有條件的農村居民盡快適度集中,住進環(huán)境優(yōu)美、配套齊全的房屋,找到穩(wěn)定的工作,都是不可或缺的要素。
1、配套基礎設施不完善,資金投入難。建設新型農村社區(qū),是為了提高農民的生活水平和生活質量,解決農民看病難和上學難等問題,配套設施的建設需要大量的資金投入,醫(yī)療、教育、公共娛樂等公共設施的建設更是投入難題。
2、農村違章建房難控制,村莊合并難。新型農村社區(qū)的建起,引發(fā)了村莊合并, 形成了村莊合并的新投入和公共服務設施的擴大升級,雖然編制了建設規(guī)范,開展了“違法、違規(guī)’建設綜合整治工作,但因農民觀念影響,違法違規(guī)建設仍有發(fā)生。
3、對社區(qū)建設認識不足,安置就業(yè)難。對新型農村社區(qū)建設認識簡單,面對新型農村社區(qū)的建立,對究竟什么是新型農村社區(qū),它應該包含哪些內容;為什么要建設新型農村社區(qū);建設新型農村社區(qū)能給老百姓帶來哪些好處,對地方經濟社會發(fā)展有哪些作用;建設新型農村社區(qū)要具備哪些條件,怎樣創(chuàng)造這些條件等諸多問題沒有深入的思考,缺乏主動性和前瞻性,社區(qū)的建設也釋放了大量勞動力,農民的安置就業(yè)將面臨一個嚴峻的問題。
三、新型農村社區(qū)建設的意見建議
建設新型農村社區(qū)既是生產生活方式的根本轉變,又是深刻的社會變革;既是發(fā)展當務之急,又是長期歷史任務,必須遵循規(guī)律,科學決策,依法辦事。
1、科學規(guī)劃、分類指導。建設新型農村社區(qū),往往在經濟基礎比較好、基層組織有號召力的農村率先突破。對暫不具備合并條件的農村,也應作出整體規(guī)劃,逐步向這方面引導。
2、尊重意愿,強化協(xié)調。建設新型農村社區(qū),必然打破原有的生活習慣和利益格局,必然帶來一系列矛盾和問題,比如,土地置換問題、資金籌措問題、建設標準問題,在規(guī)劃、建設和管理過程中,要尊重農民的知情權、參與權、有關部門和單位要加強協(xié)調,統(tǒng)籌利用資金、項目來綜合推進。
3、加強服務,搞好管理。新型農村社區(qū)要健全管理組織,完善管理隊伍,社區(qū)建成后,隨著人員的增加,公共服務難度也在加大,公共衛(wèi)生等往往成為反復反彈的問題,要搞好社區(qū)黨組織、管委會、綜合服務中心和各類社區(qū)組織建設,科學制定社區(qū)管理工作職責,逐步形成一套運行順暢、行之有效的社區(qū)管理新機制。
4、產業(yè)支撐,夯實基礎。建設新型農村社區(qū)的目的之一就是在更大范圍內規(guī)劃產業(yè)布局,促進土地的合理流轉,實現(xiàn)生產的規(guī)?;?、專業(yè)化和產業(yè)化,提高勞動生產率和土地產出率,增加農民收入。在規(guī)劃建設新型農村社區(qū)的同時,應該考慮和籌劃當地產業(yè)結構調整和培植新興產業(yè)問題,有目的地培植一大批種糧大戶、養(yǎng)殖大戶、特色農業(yè)和龍頭企業(yè),促進加工業(yè)、運輸業(yè)、倉儲業(yè)的興旺,從各個方面擴大農民就業(yè)渠道,解決人往哪里去的問題。
5、多元投資,調動力量。推進新型農村社區(qū)建設要解決的一個核心問題,是錢從哪里來。建設新型農村社區(qū)需要巨額資金,縣鄉(xiāng)兩級財力有限,上級部門應該加大資金扶持力度,每年安排一定資金,用于農村社區(qū)便民服務大廳、村民學校、圖書室等公益性服務場所建設的以獎代補。
6、土地置換、綜合利用。要制定優(yōu)惠政策,充許利用節(jié)約出來的村莊集體建設用地解決主要建設資金。把這個指標轉移到產業(yè)集聚區(qū)和城區(qū)用于發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,原地復耕后還給農民,用于高產高效農業(yè)生產,建設用地指標飄移到工業(yè)集聚區(qū)后,用于哪個企業(yè)發(fā)展,必須吸納當地群眾到企業(yè)打工。
關于縣新型農村社區(qū)建設調研報告(2)
為貫徹落實___在十二屆全國人大二次會議上提出的“社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū),社區(qū)服務和管理能力強了,社會治理的基礎就實了。要深入調研治理體制問題,深化拓展網格化管理,盡可能把資源、服務、管理放到基層,使基層有職有權有物,更好為群眾提供精準有效的服務和管理”的講話精神,在3月中旬和10月下旬,由市政協(xié)社會和法制委員會組織部分委員,在陳衛(wèi)東副主席帶領下,調研我市城市社區(qū)治理工作,實地察看了城關、七里河、安寧、xx區(qū)街道和社區(qū),同市、區(qū)相關部門召開座談會,聽取情況匯報,委員們對我市城市社區(qū)治理工作提出了許多針對性、建設性的意見和建議。現(xiàn)將有關調研情況匯報如下:
一、社區(qū)建設情況
近年來,市委、市政府高度重視社區(qū)建設工作,以推進和諧社區(qū)建設工作為重點,加強領導,強化措施,統(tǒng)籌推進,完善社區(qū)組織體系,創(chuàng)新社區(qū)管理模式,積極營造良好發(fā)展環(huán)境,整體推進全市社區(qū)建設的協(xié)調發(fā)展。
(一)完善社區(qū)工作機制,推動社區(qū)規(guī)范運行。一是加強組織領導。成立了以市政府分管領導為組長的和諧社區(qū)建設工作領導小組,負責全市社區(qū)建設的規(guī)劃、政策、督導等重大事項,及時研究解決建設中存在的問題,為社區(qū)建設發(fā)展提供了有力保障。二是強化工作指導。市委、市政府先后出臺了《關于加強城市社區(qū)建設的意見》、《xx市社區(qū)建設五年規(guī)劃》等一系列政策文件,就全市社區(qū)的組織建設、基礎設施建設、服務管理體系、綜合治理、社區(qū)隊伍、經費保障等方面做出了明確規(guī)定。三是完善工作制度。建立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度,采取“結對共建”等形式,實現(xiàn)了黨組織和黨建工作全覆蓋,充分發(fā)揮了社區(qū)黨組織的核心領導作用;加強社區(qū)居委會主導下的居民自治,完善了社區(qū)居民代表會議、社區(qū)議事會、協(xié)調會“三會一體”的自治機制;健全了社區(qū)黨組織、居委會、公共事務工作站“三位一體”的管理模式,形成了“黨委領導、政府負責、社會協(xié)作、公眾參與”的管理格局。
(二)改善社區(qū)基礎設施,夯實社區(qū)工作基礎。一是加強社區(qū)公共服務用房建設,著力改善辦公條件。市政府以解決社區(qū)公共服務用房問題為突破口,把社區(qū)公共服務用房建設納入城市基礎設施建設規(guī)劃,全面完善社區(qū)基礎設施,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則,采取“投資多形式,籌資多渠道,融資多元化”的方式,積極整合社會資源,通過整合、改造、新建、購買、置換等方式,采取省市財政補助一部分、縣區(qū)財政配套一部分、政策優(yōu)惠減免一部分、房地產開發(fā)建設配套一部分、街道社區(qū)自籌一部分等辦法,有力推進了全市社區(qū)基礎建設,基本實現(xiàn)了全市399個城市社區(qū)公共服務用房平均面積達到220平米以上的目標,為服務群眾奠定了堅實的基礎。二是加大財政投入,提高社區(qū)工作經費。建立健全了以財政投入為主,黨費支持、街道自籌、社會捐助為補充的經費保障體系。市、縣區(qū)分別將社區(qū)工作經費、公益性崗位補貼等納入財政預算,并逐步建立了與地方財政收入同步增長機制。三是依托“三維數字社會管理體系”,推進社區(qū)信息化建設。我市在全國首創(chuàng)的“數字三維社會管理系統(tǒng)”的基礎上,進一步加大投入、強力推進,建成運行了市三維數字社會管理服務系統(tǒng)平臺,將市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)四級平臺有機聯(lián)結起來,上下聯(lián)動、科學運行,為廣大市民提供了便捷高效的服務,全面提升了社區(qū)管理服務水平。四是充實人員力量,提高服務能力。市、縣區(qū)采取選派、招聘、招考等方式,選拔優(yōu)秀干部充實到社區(qū)工作,全市社區(qū)專職工作人員均達到10人以上。建立完善了社區(qū)干部選拔任用機制,不斷增強社區(qū)工作人員的積極性和主動性。 建立志愿者隊伍1086個23699人,為促進全市社區(qū)工作的順利開展提供了有效的保障。
(三)強化社區(qū)服務功能,創(chuàng)新社區(qū)服務特色。一是推進社區(qū)治安綜合治理。積極推進社區(qū)陽光警務建設,在城市社區(qū)建立標準化社區(qū)警務室414個,搭建社區(qū)民警與樓院長相互銜接的社區(qū)警務工作平臺,實現(xiàn)了社區(qū)警務“零距離服務群眾,近距離打擊犯罪”。按照社會治安“大巡防”體系建設要求,在社區(qū)組建專職巡防隊伍,配備器械、裝備和單兵系統(tǒng),組織開展社區(qū)巡邏防控工作,有效凈化了社區(qū)治安環(huán)境。充分發(fā)揮基層社區(qū)在矛盾糾紛調處方面的親民、便民優(yōu)勢,在全市社區(qū)全部建立基層矛盾糾紛調解室。二是推進社區(qū)服務管理全覆蓋。在全市社區(qū)建立了“樓院長、樓棟長”管理服務機制。選聘熱愛社區(qū)工作、熱心公益事業(yè)、品行端正、具有奉獻精神的人員擔任樓院長、樓棟長,從事樓院、樓棟管理服務、協(xié)調聯(lián)絡和信息反饋工作。三是推進社區(qū)管理網格化。結合行政區(qū)域范圍、居住人口、治安力量分布等情況,將近郊四區(qū)的338個社區(qū)劃分為 1482個網格單元,按照“網中有格、依格定崗、人在格中、管在網中”的管理模式,把城市管理、綜合治理、計劃生育等基層工作全部納入網格化管理,有效提升了社區(qū)管理服務水平。四是探索創(chuàng)新社區(qū)服務內容。我市全面開展“民情流水線工程提升年”活動,把“民思我想、民需我辦、民困我?guī)?、民求我應”作為社區(qū)服務群眾的出發(fā)點和落腳點;推行一刻鐘精品服務。以社區(qū)居民生活為圓心,以居民活動一刻鐘的距離為半徑,通過打造“一刻鐘服務圈”等社區(qū)服務模式,為社區(qū)居民提供多層次、多樣化、全方位的便捷服務;推廣養(yǎng)老服務新模式,在社區(qū)建立“虛擬養(yǎng)老院”服務平臺,吸納加盟企業(yè)網點,建立養(yǎng)老餐廳和定點服務機構,為全市22萬老人提供220多項居家養(yǎng)老服務,同時,全市共建設城市社區(qū)日間照料中心77個,逐步緩解了養(yǎng)老難的現(xiàn)狀;推進“社區(qū)少年宮”建設,充分利用中小學校場地和師生管理力量,建立“社區(qū)少年宮”,開展免費學教活動,使之成為未成年人特別是低收入家庭子女、農民工子女進行交流的公益性活動陣地。
二、存在的困難和問題
雖然我市社區(qū)工作取得了一定的成績,但離市民群眾的期盼,還有一定的差距。存在的主要問題:一是社區(qū)行政化傾向日益嚴重。目前社區(qū)居委會承擔的行政性事務越來越多,使社區(qū)民主自治功能的發(fā)揮受到一定影響。二是社區(qū)工作人員待遇水平偏低。目前我市社區(qū)書記、主任的身份基本上為公務員或事業(yè)單位編制人員,工作人員工資僅比我市最低工資標準高200元左右,影響了隊伍的基本穩(wěn)定和人員的工作積極性。三是工作經費不足。自____年社區(qū)居民委員會建設工作全面開展以來,市級財政在基礎設施建設方面投入了大量的資金,而縣區(qū)財政也僅能滿足社區(qū)日常辦公經費的保障,社區(qū)延伸管理和拓展服務工作時由于經費限制難以開展。四是部分社區(qū)居民和駐區(qū)單位參與性不強。一些社區(qū)居民平時到社區(qū)辦理業(yè)務的機會很少,對社區(qū)的狀況還不熟悉,缺乏社區(qū)歸屬感。有的駐區(qū)單位與社區(qū)交流較少,還需要進一步進行溝通。五是社區(qū)選聘人員素質參差不齊。社區(qū)公選副主任及各類招聘專干,是各有關部門根據業(yè)務工作需要而設置,由于待遇較低,流動性較大,人員素質參差不齊,工作能力整體偏低,一定程度上影響了工作的正常開展。六是個別社區(qū)沒有按照街道、人文做科學的設置,致使社區(qū)管轄的行政區(qū)劃不合理。 七是部分社區(qū)辦公用房依然緊張,有的僅30平方米,大部分社區(qū)居民活動用房嚴重不足。
關于縣新型農村社區(qū)建設調研報告(3)
我縣社區(qū)黨建工作在縣委的領導和各級黨組織的高度重視下,在市委組織部的具體指導下,在促進城鎮(zhèn)社會主義物質文明、精神文明、保持社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。截止目前,全縣共有居委會18個,建有黨支部的14個(1個聯(lián)合支部);其中社區(qū)居委會8個,建有黨支部的7個(川纖社區(qū)未建立黨支部),有黨員 600人,社區(qū)黨支部書記14名,平均年齡51歲,其中書記主任 “一肩挑”的11名。
一、基本做法
1、明確社區(qū)黨建工作的目標任務。
為努力開創(chuàng)我縣社區(qū)黨建工作新局面,我們確立了社區(qū)黨建工作的總體思路:堅持一個指導,構筑四個機制,著力五項突破,實現(xiàn)五個目標。即:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導;構筑社區(qū)黨建共建、社區(qū)事務共管、社區(qū)文明共創(chuàng)、社區(qū)穩(wěn)定共保的新機制;著重在解決黨組織設置問題、班子建設問題、黨員教育管理問題、工作條件問題、服務職能問題等重點問題和關鍵環(huán)節(jié)上有新的突破;努力實現(xiàn)建強一個班子、建好一支隊伍、形成一個機制、探索一條途徑、創(chuàng)造一個環(huán)境的工作目標。
2、抓組織建設。____年我們利用社區(qū)區(qū)劃調整的有利時機,進一步優(yōu)化配置社區(qū)資源,將16個社區(qū)合并為8個社區(qū),并按照“一社區(qū)一支部”要求,合理調整了社區(qū)黨組織設置,建立了社區(qū)黨建領導小組,建立健全了以黨組織____社區(qū)組織體系,堅持以社區(qū)黨建帶動群團組織建設和抓好群團組織建設促進社區(qū)黨建的原則,加強社區(qū)居委會、婦代會、共青團等社區(qū)基層組織建設,切實形成了以黨組織____社區(qū)組織體系。
3、抓班子建設。我們著重抓了社區(qū)班子建設和干部隊伍建設,結合社區(qū)調整,我們把那些熱愛社區(qū)工作、年富力強、有組織能力、有文化、熱心服務群眾的優(yōu)秀人才選拔進社區(qū)領導班子,使社區(qū)領導班子結構進一步優(yōu)化,同時,堅持每年對社區(qū)黨支部書記和主任進行一次集中培訓,不斷提高他們的政治思想素質和業(yè)務能力。
4、抓強化服務。我們圍繞“富民、育民、樂民、便民、利民、安民”的原則,切實加強社區(qū)黨建工作,全面提高社區(qū)服務功能。第一,加強社區(qū)共建活動,促進社區(qū)精神文明建設。我們建立了社區(qū)聯(lián)系制度,每個社區(qū)均由縣級領導聯(lián)系,牽頭抓總,縣級部門和駐縣單位分別聯(lián)系,全縣共有63個縣級部門參加了社區(qū)共建活動。社區(qū)與共建單位一道,經常開展以愛國主義、集體主義、社會主義為主要內容,通俗易懂、群眾喜聞樂見、多層次的思想教育活動;開展健康有益、積極向上的文化、體育、衛(wèi)生、科技活動,廣泛深入地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,組織開展爭做文明市民、創(chuàng)建文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)、文明街道活動。同時,在共建單位的幫助下,各社區(qū)的辦公條件得以較大完善,建立了籃球場、健身活動室等可供社區(qū)居民活動的場所,社區(qū)服務功能進一步提高。第二,加強黨員隊伍建設,充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。我們嚴格按照“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發(fā)展”的方針,做好發(fā)展黨員工作;深入開展“雙向培養(yǎng)”、“黨員教育管理示范點、黨員示范崗、黨員文明示范戶”創(chuàng)評和民主評議黨員等活動,在增強黨性、提高素質、發(fā)揮作用上下功夫。堅持從嚴治黨,嚴肅處置不合格黨員。教育、引導居民黨員在維護社會治安、建設文明社區(qū)等方面發(fā)揮帶頭作用。積極探索加強流動黨員教育管理的途徑和方法;組織社區(qū)在職黨員積極投身于社區(qū)建設和社區(qū)服務,以黨員志愿者活動為載體,動員他們利用職業(yè)特點和個人特長,積極參加社區(qū)內各種社會性和公益性活動。第三,加強社區(qū)黨建規(guī)范化建設。我們根據社區(qū)工作新特點,統(tǒng)一制定了《社區(qū)黨支部的主要職責》、《社區(qū)黨支部建設目標》、《黨支部書記職責》、《黨員活動制度》、《民主評議黨員制度》、《團支部工作職責》、《婦代會工作職責》、《黨員電教室工作職責》、《社區(qū)工作考核辦法》、《聯(lián)席會議制度》、《共駐共建投入機制》、《社區(qū)黨建聯(lián)誼會制度》和社區(qū)書記、主任每周工作匯報制度、社區(qū)干部值班制度等一系列規(guī)章制度,進一步規(guī)范了社區(qū)黨建工作,并要求各社區(qū)做到“八有”:有活動室、有黨旗、有制度、有牌子、有報刊、有電視、有vcd、有記錄。第四,努力做好社區(qū)居民思想政治工作。社區(qū)干部經常深入居民群眾之中,調查情況,發(fā)現(xiàn)問題,研究社情,分析民意,多角度、多層次地開展思想政治工作,切實解決廣大群眾關心的熱點、難點問題,充分發(fā)揮社區(qū)黨員的人才優(yōu)勢,用多種方式為群眾解疑釋惑,教育引導群眾正確認識改革、正確看待社會現(xiàn)象,把廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性引導好、發(fā)揮好,化解矛盾,保持穩(wěn)定。在____年我縣5000名“農轉非”人員一次性安置工作中,社區(qū)黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用,社區(qū)黨員充分發(fā)揮了先鋒模范作用,帶頭給群眾做思想工作,帶頭執(zhí)行縣委、縣政府的決定,為此項工作在短時間內圓滿完成提供了堅強的組織保證。
二、主要經驗
在近幾年的社區(qū)黨建工作中,我們不斷探索、創(chuàng)新工作機制,狠抓思想、工作和物質三項載體,促進了社區(qū)黨建水平的進一步提升。
1、抓思想載體,營造濃厚的社區(qū)黨建工作氛圍。____年,我們對調整后的社區(qū)干部進行了大規(guī)模培訓,強化“四種意識”。一是核心意識。明確羅江鎮(zhèn)黨委為抓社區(qū)黨建第一責任集體,社區(qū)黨組織為直接責任集體,充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委和社區(qū)黨支部在社區(qū)建設工作中的核心作用,增強社區(qū)黨組織的號召力和凝聚力;二是主人意識。主人意識就是責任意識,我們通過組織社區(qū)和單位開展形式多樣的活動,使所有的社區(qū)成員和社區(qū)單位樹立起社區(qū)責任觀念。認識到人是“社區(qū)人”,單位也是社區(qū)的一個細胞,都應該是社區(qū)工作的參與者,都應該在社區(qū)建設和社區(qū)黨建工作中發(fā)揮作用;三是共建意識。我們通過建立縣級部門聯(lián)系社區(qū)制度,縣級領導督促各部門履行職責,努力營造了“社區(qū)是個家,建設靠大家”的濃厚氛圍,形成社區(qū)黨建工作的合力;四是服務意識。我們始終將服務作為社區(qū)工作的重要工作,通過不斷增強社區(qū)黨組織的服務意識,及時了解和掌握群眾的思想情緒,傾聽群眾的呼聲,掌握群眾的思想脈搏,有針對性地做好宣傳教育工作,化解矛盾,解決困難,帶頭為群眾辦好事、辦實事,以自己的實際行動密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,進一步增強了社區(qū)黨的工作的滲透力。
2、抓工作載體,構筑社區(qū)黨建工作網絡體系。一是建立了社區(qū)聯(lián)系制度。全縣8個社區(qū)均由縣級領導聯(lián)系牽頭抓總,縣級部門和駐社區(qū)單位分別聯(lián)系,并納入目標管理,逗硬獎懲。二是確立了社區(qū)示范工作思路。____年我們確定了3個社區(qū)為示范社區(qū),以爭創(chuàng)市級示范社區(qū)和省級示范社區(qū)為重點,努力提高社區(qū)黨建工作整體水平,制定并下發(fā)了示范社區(qū)標準。堅持做到八進社區(qū):文明新風進社區(qū)、文體活動進社區(qū)、健康教育進社區(qū)、法制教育進社區(qū)、科技知識進社區(qū)、計劃生育進社區(qū)、綜合治理進社區(qū)、警務工作進社區(qū),整體提高社區(qū)的服務功能。三是大力推行標準化社區(qū)建設。我們始終堅持走社區(qū)黨建制度化、規(guī)范化建設的道路。各個社區(qū)均制定了規(guī)范的各種運行制度。黨員先鋒工程、分類管理、雙向培養(yǎng)、黨員示范行動等各項制度均規(guī)范上墻。制度化、規(guī)范化的社區(qū)黨建為抓好社區(qū)工作打下了堅實的組織保證。我縣朝圣社區(qū)和景樂社區(qū)各項制度、各項工作內容規(guī)范上墻,辦公條件得以較大完善。社區(qū)建有警務室、藍球場、健身活動室等可供社區(qū)居民活動的場所,社區(qū)還成立了“夕陽紅”老年志愿者服務隊、“姐妹”舞蹈隊,定期開展活動,社區(qū)文化氛圍濃厚,整個社區(qū)服務工作提升到了一個新的高度。
3、抓物質載體,實現(xiàn)社區(qū)黨建工作區(qū)域資源共享。隨著社區(qū)黨建內容的不斷拓展和深入,社區(qū)黨組織的物質條件不足的矛盾將日益突出。我們通過有效地整合社區(qū)內的所有資源,實現(xiàn)社區(qū)資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利,創(chuàng)建社區(qū)黨建工作新型的物質載體。我們充分調動社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織的積極性,找準社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織共同做好黨建工作的結合點,讓轄區(qū)內各單位、各部門的有形的和無形的社區(qū)資源得到充分的利用,初步建立了共建、共享、共用的社區(qū)公共資源管理機制。我們按照共建共惠的原則,積極探索社區(qū)建設融資新渠道,吸引社區(qū)成員單位增加投入,不斷改善社區(qū)黨建工作的物質條件。同時,我們積極開展特色小區(qū)共建和社區(qū)志愿者共建等各種社區(qū)黨建結對共建活動,實現(xiàn)共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建文明,逐步探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)文明的社區(qū)黨建工作新途徑。____年,全縣有63個縣級部門參與到社區(qū)共建活動中,幫助社區(qū)解決實際問題45件,為社區(qū)黨組織提供9.83萬元的資金和物資,為一個無辦公場所的社區(qū)建起了價值20余萬元的辦公樓。
三、存在的問題
1、由于社區(qū)黨建工作是一個新領域,如何做好社區(qū)黨建工作,使之形成有效合力,推進各項事業(yè)的快速健康發(fā)展,實現(xiàn)全面建設小康社會這一宏偉目標,有待于在工作實踐中不斷加以完善。
2、社區(qū)黨員教育管理工作需要進一步加強。
3、社區(qū)支部書記、主任的工資低,每人每月只有300元(社區(qū)支部書記兼主任的情況下),支部委員無報酬促使社區(qū)干部隊伍不穩(wěn)定。
4、社區(qū)間的發(fā)展不平衡,個別社區(qū)辦公條件較差。
四、下一步打算
1、以制度建設為保證,加強社區(qū)黨組織自身建設。
2、以各類幫扶活動為載體,充分發(fā)揮社區(qū)黨員模范帶頭作用。
3、以提高素質為目標,探索社區(qū)黨員教育管理新途徑。
4、以擴大黨的工作覆蓋面和影響力為重點,認真抓好社團和民辦非企業(yè)的黨建工作。
5、加強社區(qū)“共駐共建”,形成社區(qū)黨建工作的新合力。
6、提高社區(qū)干部的工資待遇,改善辦公條件,加強陣地建設,解決“有錢辦事”和“有地方辦事”的問題。
7、建立和完善社區(qū)干部選拔任用激勵機制。加大培訓力度,全面提高社區(qū)干部隊伍的綜合素質。
寫報告經驗24人覺得有用
關于縣新型農村社區(qū)建設調研報告怎么寫,這類報告要是想寫好,先得搞清楚目標,知道為什么寫。比如是為了匯報情況,還是為了提建議,這都影響到寫法。
調研報告,開頭很重要,要開門見山點明背景。比如,咱們縣這兩年搞新型農村社區(qū)建設,這是好事,但具體咋個好法,就得靠數據說話。這時候就需要把實地考察的情況梳理出來,像走訪了多少戶人家,了解了哪些政策落實情況,這些問題得說得清清楚楚。這里有個小提醒,有些同志可能在寫這部分時會忽略細節(jié),比如只寫了“村民滿意度提高”,卻沒具體數字支撐,這就不太好。
接著就是分析部分,得把收集來的信息好好整理下。比如有的村子改水改廁工作推進順利,就該細說具體做法,像資金來源,施工進度,這些都是關鍵。要是遇到什么困難,也得直面說出來,比如有的地方因為土地流轉問題進度慢了,就得想辦法解決。這里有個需要注意的地方,有些報告在描述困難時會顯得過于籠統(tǒng),像是“存在諸多挑戰(zhàn)”,這樣的話讀者可能不好理解到底是什么樣的挑戰(zhàn)。
再來說說建議部分,這可是重頭戲。提出的建議得有針對性,不能泛泛而談。像對于那些基礎設施薄弱的村子,建議可以從加大投入力度入手,還可以結合實際情況提出一些創(chuàng)新性的想法。不過有時候會出現(xiàn)這樣的情況,有人在寫建議時喜歡用大而化之的說法,比如“加強領導”之類的,這就有點空洞了。
最后要說的是,寫報告的時候,格式也很重要。標題要醒目,段落要分明,字體大小最好統(tǒng)一。如果排版亂七八糟,那再好的內容也容易讓人看不進去。另外,寫完后最好找?guī)讉€同事看看,有時候自己寫的東西,可能自己覺得沒問題,但實際上可能存在一些小漏洞。
【第4篇】農村社區(qū)建設調研報告怎么寫4400字
為了加快新農村百村萬戶小康住宅工程,推進新型農村社區(qū)建設。近日,區(qū)政協(xié)組織部分委員,深入河東、金沙等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個新型社區(qū),采取實地查看和村組干部、農戶交流等方式對全區(qū)新型農村社區(qū)建設規(guī)劃、工程進度、土地利用、資金籌集、基礎設施配套及社區(qū)管理運行等情況進行了調研?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、發(fā)展現(xiàn)狀及呈現(xiàn)的特點
黨的十六屆五中全會作出建設社會主義新農村的戰(zhàn)略部署后,我區(qū)把農村小康住宅建設做為實踐和探索新農村建設的有力抓手,審時度勢在全區(qū)實施新農村百村萬戶小康住宅建設工程,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略迅速推進的新形勢下,按照農民集中居住、生產生活分離、功能配套完善、社區(qū)管理規(guī)范的目標,采取合村并點的方式建設新型農村社區(qū)。今年以來,新建新型農村社區(qū)和小康住宅示范點48個,10561戶,其中動工新型農村社區(qū)24個,9983戶,動工小康住宅點24個,578戶。
(一)農村面貌變化快。新型農村社區(qū)建設推動了農村生產、生活和管理方式的變革,社區(qū)的建設,打破了傳統(tǒng)的觀念,人畜分離,把后院從原來的生產區(qū)變?yōu)樯顓^(qū),有效地杜絕了畜禽、秸稈進入小區(qū),影響環(huán)境衛(wèi)生的三堆從根本上得到了治理,農民離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進廠不進城、就地市民化。城鄉(xiāng)融合邁出了實質性步伐,農民將住上單元房,購物有超市,休閑有廣場,村容村貌煥然一新,生活質量明顯提高。
(二)群眾得到實惠多。幾年來,市、區(qū)財政補助資金3000多萬元,用于新型農村社區(qū)、小康住宅示范點建設。對近兩年20戶以上的小康住宅示范點,今年300戶以上的新型農村社區(qū),每戶給予不少于2萬元的補助,農民群眾獲得了實實在在的好處。農村信用社發(fā)放微利、政策性信貸,其它商業(yè)銀行積極支持新型農村社區(qū)建設。如五和鄉(xiāng)為解決群眾資金困難,和建設銀行武威分行合作,正在為社區(qū)入住農戶辦理按揭貸款。一些企業(yè)集團參與新型農村社區(qū)建設,減輕了農民負擔。住房一次投入長期使用,據調查,目前我區(qū)農宅82%以上是磚土木結構,使用期限一般在20年左右,新建的農宅基本是全框架鋼筋混凝土結構,使用期限70年左右,避免了農民在住宅建設上的重復投入。
(三)拉動投資貢獻大。今年以來,全區(qū)新建新型農村社區(qū)和小康住宅示范點共10561戶,目前已完工8526戶,完成固定資產投資13.81億元,占同期全區(qū)固定資產投資204.86億元的6.74%。帶動了鋼筋、水泥、玻璃、塑料、木材、磚瓦等一系列建材生產消費,促進了家電、運輸、通信、建筑、餐飲等行業(yè)發(fā)展,拉動了全區(qū)經濟快速增長。
(四)土地節(jié)約集約化。新型農村社區(qū)規(guī)劃以多層或小高層為主,按照小區(qū)式集中建設,單體面積在90㎡左右,大幅度節(jié)約了土地。如金沙鄉(xiāng)金廈社區(qū),規(guī)劃占地1204畝,入住農戶4049戶,可節(jié)約用地750畝;河東鄉(xiāng)中心社區(qū)一期規(guī)劃占地300畝,入住農戶630戶,可節(jié)約土地840畝。據區(qū)委農辦測算,目前我區(qū)農村住宅占地近27.9萬畝,戶均1.5畝,發(fā)展新型農村社區(qū)全區(qū)預計占地不到8萬畝,土地節(jié)約的空間非常大。
二、存在的主要問題和困難
從入戶和群眾交談以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開座談會了解的情況看,群眾對建設新型農村社區(qū)積極性高,但也程度不同地反映出了一些擔憂,綜合起來主要存在以下五個方面的問題。
(一)總體規(guī)劃滯后。全區(qū)新型農村社區(qū)總體規(guī)劃還沒有啟動,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是依據當地群眾的積極性搞建設,選址的隨意性很大??臻g布局輻射人口少,建設規(guī)模小,如發(fā)放鎮(zhèn)在一平方公里范圍內布局了賈家墩、雙橋和小路社區(qū),造成入住農戶分攤的基礎設施配套費用和運行成本高。同時,新型社區(qū)建設和二、三產業(yè)的發(fā)展布局統(tǒng)籌考慮不夠。
(二)建設機制不完善。沒有建立統(tǒng)一的協(xié)調機制和完整的工作流程,建設手續(xù)多,報批困難。如高壩鎮(zhèn)十三里社區(qū)報批手續(xù)達15項之多,收費平均達到170元/㎡,辦完所有手續(xù)時間長達6個多月。有些社區(qū)土地使用不規(guī)范,存在未批先建的問題。社區(qū)后期的運行和管理還沒有深入研究,群眾還存在上水何處來,下水如何排,取暖怎么供,社區(qū)誰來管的顧慮。
(三)基礎設施配套緩慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍重視住房實體建設,基礎設施和公共服務設施建設比較緩慢。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將基礎設施配套部分計入住宅建設成本,實現(xiàn)完工入住的資金缺口大。如河東鄉(xiāng)前期為鼓勵農戶到中心社區(qū)居住,未將供暖、供水、供電、排水等基礎設施配套相關費用攤入房價,建設資金缺口達600多萬元;補助資金、危改資金和其它項目資金撥付和工程建設進度不同步,在一定程度上延緩了基礎設施配套;已經建成的示范點,基礎設施和公共服務設施還沒有全面完工,影響了群眾入住的滿意度。
(四)籌資渠道不寬。新型社區(qū)建設需要大量資金投入,據鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步測算,每戶建筑面積以80--120㎡計,建房資金需要12--18萬元,主要靠群眾集資和政府補助。建設500戶以上規(guī)模的社區(qū),按照目前設計要求,水、電、路、供暖、垃圾污水處理等基礎設施和公共服務設施投入戶均需2--3萬元,資金壓力相當大,社區(qū)建設向縱深推進存在很大的難度。
(五)工程質量管理不夠規(guī)范。部分社區(qū)建設前期工作不細,施工準備工作不充分,以包代管,管理制度不健全;個別施工企業(yè)技術力量不足,規(guī)范性施工不到位;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程招標、質量監(jiān)管未完全按基本建設程序辦事,監(jiān)理費用由施工方承擔,工程監(jiān)理錯位,不能有效履行其職責;現(xiàn)場監(jiān)理質量控制體系不健全,施工檢查、旁站監(jiān)理不到位,資料記載不全,存在質量管理漏洞。
三、對進一步推進新型農村社區(qū)建設的建議
(一)加大宣傳力度,健全工作推進機制。實踐證明,開展新型農村社區(qū)建設工作,不僅是解決三農問題、加快新農村建設的突破口,更是實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新契機。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要高度重視,加大宣傳引導力度,認真總結經驗,抓好典型帶動,用新的理念指導建設,用實際案例教育引導群眾,形成新型農村社區(qū)建設的合力。要進一步加強領導,組建一支業(yè)務熟、素質高、能力強的建管隊伍,具體負責政策研究、組織協(xié)調、措施落實、施工管理、監(jiān)督檢查等工作。強化聯(lián)席會議、一事一議會議制度,凡是區(qū)上辦理的各種手續(xù),簡化辦事程序,盡量減免各種規(guī)費。市一級報批的建設手續(xù),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供完備資料,對口區(qū)級部門協(xié)助報批。同時,進一步明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、村委會、農民群眾在社區(qū)建設中的責任,形成政府統(tǒng)籌推進、部門協(xié)調配合、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村積極運作、農民主動參與的推進工作聯(lián)動機制。
(二)堅持規(guī)劃先行,確保新型農村社區(qū)建設科學合理。要堅持先規(guī)劃后建設,依照《甘肅省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》,邀請國內有資質、有影響的規(guī)劃單位,打破現(xiàn)行的行政區(qū)域界線,采取合村并點的方式,加快制定全區(qū)新型農村社區(qū)建設總體規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃,與區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略以及村鎮(zhèn)體系、農村住房建設等專項規(guī)劃相銜接,與產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農村公共服務規(guī)劃以及社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機結合、配套跟進。要充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史沿革、地理位置、資源配置、人文環(huán)境和村民生活習慣等因素,合理確定社區(qū)建設位置和規(guī)模。積極探索適合我區(qū)實際的建設模式,建議城郊和工業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮土地增值優(yōu)勢,借助相關政策和重大基礎設施建設機遇,以小高層和高層為主;金色大道沿線條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),以高層或多層為主;人口分散,經濟條件薄弱、有荒灘空地的沿山邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據群眾意愿以二層或平頂房為主,因地制宜建成一批各具特色、風格鮮明的新型農村社區(qū)。
(三)強化產業(yè)支撐,為新型農村社區(qū)建設提供持久動力。農戶入住社區(qū)后,雖然生活開支有所增加,但相對完善的服務功能,可以使他們從繁重的家務和土地勞作中解放出來,騰出更多的時間和精力,發(fā)展產業(yè)、增加收入。一是注重產業(yè)發(fā)展。隨著社區(qū)規(guī)模的擴大,要更大范圍規(guī)劃產業(yè)布局,加大勞務輸出,促進土地合理流轉,實現(xiàn)生產規(guī)?;I(yè)化、產業(yè)化,催生一批高效節(jié)水種植大戶、設施農牧業(yè)大戶、特色林果業(yè)大戶和龍頭企業(yè),從而使農民群眾既不離鄉(xiāng)也不離土,就近就業(yè),形成農民增收致富的穩(wěn)定來源。二是引導好各種農村合作組織在社區(qū)中的銜接,發(fā)揮優(yōu)勢,為農副產品的外銷搭建好平臺。三是有針對性地引進勞動密集型、適于松散管理、分散經營或生產的企業(yè),為家庭婦女和居家留守人員提供更多就業(yè)機會,增加收入,解決入住的后顧之憂。
(四)拓寬融資渠道,破解新型農村社區(qū)建設資金瓶頸。資金短缺是制約目前我區(qū)新型農村社區(qū)建設的最大因素。要進一步完善社區(qū)建設扶持政策,探索市場化融資新路子,多元化融集資金。一是建立農村社區(qū)建設專項資金逐年穩(wěn)步增長機制。區(qū)上每年度安排一定的公共財政預算支出,并逐年增加,同時積極爭取上級項目和資金支持,用于農村社區(qū)公共服務設施建設。二是用足用活城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策。以地生財,借地發(fā)展,對集體建設用地,除統(tǒng)籌安排好農村社區(qū)及公益事業(yè)建設用地外,在符合規(guī)劃的前提下,可置換為城鎮(zhèn)建設用地指標使用。對形成的土地增值收益,除國家規(guī)定用途外,其余部分應優(yōu)先用于社區(qū)基礎設施和公共服務設施建設配套。三是整合農村住房建設和危房改造、新農村建設等多個部門涉農資金捆綁使用,按照渠道不亂、各記其功、統(tǒng)一撥付、集中投放的原則,用于農村社區(qū)建設。四是引導社會資金參與社區(qū)建設。積極招商引資,按照誰投資,誰受益的原則,對公共服務設施項目進行包裝,積極推介,廣泛吸納社會資金參與建設。五是引導金融資金參與社區(qū)建設。鼓勵金融機構在金融產品、擔保方式、投融資模式等方面進行創(chuàng)新,多方化解資金難題。
(五)保證工程質量,不斷提升農村社區(qū)建設整體水平。新型農村社區(qū)建設是一項惠及廣大農民群眾的德政工程、民心工程,必須自始至終堅持高質量建設。嚴把質量安全關,不能因盲目降低成本、滿足群眾的購買能力而忽視工程質量。繼續(xù)嚴把施工圖審查、招標、監(jiān)理、質監(jiān)等重要環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮相關部門對工程質量和安全生產的監(jiān)管作用,對在建工程進行安全、質量、手續(xù)、監(jiān)理、節(jié)能方面的全面檢查,切實搞好建筑質量監(jiān)理和工程驗收。要按照建設集約化、居住生態(tài)化、管理科學化、布局合理化的理念,做到八通(路、電、水、沼氣、電話、有線電視、寬帶網、科技信息網絡)、五化(硬化、綠化、亮化、美化、凈化)、三有(休閑廣場、農家店、農家書屋)、一集中(垃圾集中處理), 對基礎設施、公共服務、休閑娛樂、綠化美化、生產布局等通盤考慮,努力建設一批設施完善、功能齊全、服務配套的新型農村社區(qū),確保群眾買著放心、住著舒心,把好事辦實,讓群眾滿意。
(六)創(chuàng)新工作思路,不斷提高社區(qū)管理服務水平。新型農村社區(qū)建設不僅帶來了生產生活方式的巨大轉變,還將引發(fā)農村管理方式的重大變革。社區(qū)建成后,幾個村集中居住,村級組織如何設置、集體資產如何管理、物業(yè)和社區(qū)服務如何開展等等,都是需要解決的突出問題。因此,在社區(qū)建設的同時,就要提前思考社區(qū)管理工作。建議有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及早研究農村社區(qū)管理的新途徑,培養(yǎng)一批指導社區(qū)管理及服務的人才,為新型農村社區(qū)管理蓄積力量。
寫報告經驗97人覺得有用
農村社區(qū)建設調研報告的撰寫其實并不復雜,關鍵是要把事情說清楚。報告開頭得交代清楚背景,為什么要做這個調研,這很重要。比如村里最近幾年發(fā)展變化挺大,有些地方需要改進,那就要把這個情況寫出來,讓看的人知道為什么要搞這次調研。
接下來就是具體的內容了,這部分得把調研的過程寫明白??梢苑謳讉€小點來說,像是走訪了多少戶人家,都問了些什么問題,還有觀察到了什么現(xiàn)象。記得要帶上具體數字,比如說走訪了56戶人家,其中32戶反映飲用水質量不太好。這樣寫起來就顯得真實可信。
再往下寫就是分析部分,這個部分有點技術含量。要把收集到的信息整理一下,看看有哪些問題是普遍存在的,哪些是個別現(xiàn)象。比如發(fā)現(xiàn)大多數村民都覺得村里的路不太好走,這就是個共性問題,得重點提出來。分析的時候可以用一些專業(yè)術語,像“基礎設施落后”之類的詞兒,能讓報告看起來更有分量。
報告里還應該提到解決方案,這是很重要的一步??梢越Y合實際情況提出一些建議,比如改善道路狀況可以申請政府專項資金,提升飲用水質量可以引入新的凈水設備。這些建議得切實可行,不能光說空話。
最后這部分就寫寫調研過程中遇到的一些特殊情況。比如說有個村子因為地理位置偏僻,交通特別不方便,這可能會影響后續(xù)的發(fā)展規(guī)劃。這種細節(jié)雖然不是主要問題,但也值得記錄下來,畢竟全面了解情況對做決策很有幫助。
寫報告的時候要注意語言表達,盡量做到簡潔明了。不過有時候寫著寫著可能會不小心用錯詞,比如把“發(fā)展”寫成“進展”,雖然意思差別不大,但還是需要注意一下。另外,報告里的數據最好能核實準確,要是寫錯了可能會影響整個報告的可信度。
整個報告寫完后別急著交上去,最好找個同事幫忙看看,尤其是那些對農村工作比較熟悉的人。他們可能會發(fā)現(xiàn)一些你沒注意到的問題,比如某個數據計算有誤,或者某個觀點表述得不夠清楚。當然,要是實在找不到人幫忙檢查,自己多看幾遍也是可以的。
【第5篇】關于某市新農村社區(qū)建設情況的調查報告怎么寫3500字
近幾年,xx市不斷探索,走出了一條xx特色的新農村建設模式。最近,我們對xx市全市新農村社區(qū)建設情況進行了專題調研,形成以下調研報告。
一、xx市新農村社區(qū)建設情況
(一)立足市情,確立建設重點。緊密結合市情,xx確立了本地特色的新農村建設五個重點。一是工礦所在地新農村社區(qū)建設。分煤礦所在地和產業(yè)集聚區(qū)內兩種類型。煤礦所在地新農村社區(qū)建設側重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,實現(xiàn)企地融合發(fā)展、共建共贏。產業(yè)集聚區(qū)內的新農村社區(qū)建設,則按照產城一體、產城融合、以產促城的理念,與產業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同建設。目前,7個煤礦所在地社區(qū)基本建成(有兩個煤礦所在地不宜建設社區(qū))。二是采煤沉陷區(qū)居民安置地新農村社區(qū)建設。隨著煤炭的不斷開采,xx沉陷面積越來越大,目前已有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個行政村176個自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區(qū)搬遷安置工作關系老百姓的切身利益,是xx迫切需要解決的一大難題,也是xx最大的民生問題。該類新農村社區(qū)建設側重于交通方便、生活便利、設施完善、管理有序、生態(tài)良好。
現(xiàn)已建成形成規(guī)模的沉陷區(qū)安置社區(qū)6個,處在起步建設中的7個。三是旅游景點所在地新農村社區(qū)建設。結合旅游開發(fā),將景點所在村與景點統(tǒng)一規(guī)劃,共同建設,實現(xiàn)新農村與旅游景點相協(xié)調、相配套、相融合、相促進。4個旅游景點社區(qū)正在加緊建設中。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地新農村社區(qū)建設。圍繞宜商、宜業(yè)、宜居的目標,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地政治、經濟、文化中心優(yōu)勢,將周邊村納入鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地綜合承載能力和輻射帶動能力,承接農村勞動力轉移,建設現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)網絡。xx市酂城、李寨、陳集、王集、高莊、太丘、黃口、順和、臥龍等一批現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)社區(qū)建設在短期內取得了十分明顯的成效。五是一般村村莊整合建設中心村。科學規(guī)劃,合理布局,對一般性村莊整合并點,建成一個個交通便利、生活方便、設施完善、環(huán)境優(yōu)美的中心村,推進農村社區(qū)化、城鄉(xiāng)一體化。順和鄉(xiāng)高平房社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)等一大批中心村象雨后春筍般紛紛拔起。
(三)創(chuàng)新機制,搞活建設方式。xx市新農村建設五個重點,在建設側重點上各不相同,在建設方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農共建、部門幫建、民企助建、村民聯(lián)建、市場促建等五種類型。一是工農共建。工礦所在地和采煤沉陷區(qū)居民安置地的新農村建設與煤礦企業(yè)緊密相聯(lián),xx市五個重點新農村建設思路得到了永煤、神火兩大集團的關注,他們認為該思路可以有效解決煤礦企業(yè)多年想干而干不了的事情,可以有效解決企業(yè)與地方群眾溝通難、沉陷區(qū)居民搬遷難等長期不解的難題。在基礎設施和配套服務設施建設投資上形成了鄉(xiāng)村1/3,市1/3,工礦企業(yè)1/3的工農共建共識。二是部門幫建。發(fā)揮市直部門聯(lián)系面廣、門路多等優(yōu)勢,深入開展新農村建設部門幫扶工作。xx市向新農村社區(qū)派駐了市直部門幫扶工作隊,發(fā)揮了很好的幫扶作用。據不完全統(tǒng)計,今年以來,xx市通過部門支持新農村建設的資金累計已超過14000萬元。三是民企助建。充分發(fā)揮民營企業(yè)作用,鼓勵民營企業(yè)家為新農村建設做貢獻。目前已有60多家民營企業(yè)積極參與了新農村社區(qū)建設。如,華星集團投資50萬元支持了李寨鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)道路建設,投資30多萬元為十八里鎮(zhèn)李窯村安裝了高桿路燈100套;小龍人教育集團投資16萬元為芒山鎮(zhèn)陳樓村修建了水泥路;中州棉業(yè)公司幫助酂城鎮(zhèn)酂東社區(qū)實施了舊房改造及基礎設施建設等。四是村民聯(lián)建。由村民民主選舉成立新農村建設理事會,由理事會具體負責工程預算、組織招標、資金籌集、質量監(jiān)管等,所有程序公開透明,村民明明白白。如,城廂鄉(xiāng)沱濱社區(qū),由新農村建設理事會公開招標施工企業(yè)、監(jiān)督進料、監(jiān)督質量等,農民按成本價住房,大家十分滿意;酂城鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)建設中,通過新農村建設理事會全程參與,農民達成了一致意見,舊村拆遷和新社區(qū)建設十分順利。臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、新橋鄉(xiāng)朱樓社區(qū)等,都是通過理事會管理實現(xiàn)村民聯(lián)建的好典型。五是市場促建。即通過市場化運作建設新農村。按照群眾有利益、政府有收益、開發(fā)商有利潤、社區(qū)有形象的原則,積極探索市場化運作方式,引入經營城市的辦法,由新農村建設理事會參與,將新農村社區(qū)建設推向市場,調動各種力量投入新農村建設。
(四)尊重民意,制定扶持政策。為強力推進新農村社區(qū)建設,市委、市政府研究出臺了一系列含金量很高的扶持政策,涉及財政、土地、稅費、金融、待遇等方面。一是財政政策。市本級財政每年都安排一定比例的專項資金用于新農村社區(qū)基礎設施和配套服務設施建設。今年市財政預算新農村建設專項資金2880萬元,較上年增長20%。二是稅費政策。新農村社區(qū)建設產生的稅收,地方留成部分的50%以專項撥付的形式用于社區(qū)基礎設施和配套設施建設,與社區(qū)建設相關的質檢費、實驗費、避雷檢測費、主體結構檢測費、屋面防水檢測費等,相關職能部門全部免收,并積極提供優(yōu)質服務;到新農村社區(qū)建房或購房的農戶,舊宅基拆除復墾成耕地后,市國土部門、房管部門免費為其辦理相關土地使用證、房產證。三是土地政策。開展農村土地綜合治理,在拆舊建新中置換出的建設用地指標除保障新農村社區(qū)建設用地外,富余指標轉讓后收益全部用于整治村新農村社區(qū)基礎設施、服務設施建設,以及對農戶的拆遷補償等。三是信貸政策。在新農村建設中符合貸款條件的,市政府協(xié)調金融部門給予小額貸款支持。今年以來,已發(fā)放新農村建設小額貸款9000多萬元。四是待遇政策。入住新農村社區(qū)的農民可登記為城鎮(zhèn)居民戶口,實行雙重戶口(農村戶口、城鎮(zhèn)戶口)政策。保留原承包土地,享受農村計劃生育政策和國家惠農政策;在養(yǎng)老保險、子女入學、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。
二、存在的制約因素和問題
在調研中發(fā)現(xiàn),xx市新農村社區(qū)建設還存在一些深層次的制約因素和問題:
(一)農戶之間的現(xiàn)有經濟基礎差別影響新農村社區(qū)建設進程。除急需建房戶外,由于戶與戶間經濟基礎差別很大,富裕的農戶搬入新農村社區(qū)熱情很高,較窮的農戶短期內很難向社區(qū)集中。
(二)現(xiàn)有的大量新建樓房影響新農村社區(qū)建設進度。近年來,富裕起來的農民建房積極性很高,由于缺乏規(guī)劃和管理,新建房屋秩序十分混亂,同時出現(xiàn)了大量的沿路建房、村外建房現(xiàn)象,特別是在市南鄉(xiāng)鎮(zhèn),這種現(xiàn)象占到50%以上,這些農戶讓他們搬遷到規(guī)劃區(qū)建房難度很大。
(三)有限的建設用地增減掛鉤指標限制了新農村社區(qū)的快速發(fā)展。上級每年下達的建設用地增減掛鉤指標有限,很難滿足新農村社區(qū)快速發(fā)展的需要。
(四)建設資金不足成為新農村社區(qū)建設的制約瓶頸。新農村社區(qū)建設是一個龐大的系統(tǒng)工程,需要大量的人力、財力、物力,市財政每年預算的新農村建設專項資金十分有限,工業(yè)支持農業(yè)、城市帶動農村的能力十分有限,單純依靠農民自身建設新農村存在相當大的難度。
(五)各部門支農項目投入機制不協(xié)調。近年來,國家、省不斷加大對農業(yè)、農村的投入,但這些投入是通過多個部門、多種渠道下達的,由于沒有一個正式機構進行統(tǒng)籌管理、協(xié)調安排,存在各自為戰(zhàn)、效率偏低現(xiàn)象。盡管xx市近年來一直在努力做好項目整合工作,由于部門利益十分嚴重,整合效果很不理想。
三、意見和建議
(一)樹立短期造局,長期建設的思想。短期內,新農村社區(qū)要規(guī)劃好,啟動好,著力完善規(guī)劃區(qū)內基礎設施和配套服務設施,創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件和環(huán)境,形成強大的吸引力。新農村建設具有長期性、復雜性、艱巨性的特點,要做好打長遠丈、打攻艱戰(zhàn)的思想準備,鼓勵具備條件的農戶率先搬進新農村社區(qū),不搞一刀切,走典型帶動、循序漸進的路子,逐步把xx市新農村社區(qū)建設引向深入。
(二)深入開展農村土地綜合整治工作。建設新農村社區(qū),將多個行政村整合集聚到一起,用地問題是最大的瓶頸難題。要將新農村社區(qū)建設與占一補一的農村土地綜合整治工作緊密結合,同步推進,為新農村社區(qū)建設置換充足的用地空間。
(三)創(chuàng)新新農村社區(qū)建設投融資機制。開展農村土地綜合整治工作,農戶拆遷、宅基地復墾等需要大量的資金投入,而農戶搬遷形成的建設用地節(jié)余指標收益必須在轉讓后才能得到,市財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體都無力提前預付。建議依托金融部門成立新農村建設投資中心,讓投資中心參與新農村建設,由投資中心借付建設用地節(jié)余指標轉讓收益給拆舊建新村集體組織用于農戶拆遷補償、宅基地復墾、新農村社區(qū)公共基礎設施建設等,待節(jié)余指標轉讓后利用收益還貸投資中心,保障拆舊建新和新農村社區(qū)建設順利進行。
(四)加大支農項目整合力度。建議由市發(fā)改委、財政局、新農村辦公室等牽頭成立支農項目整合機構,把各部門涉農項目有效整合,統(tǒng)籌管理,科學安排,按照新農村社區(qū)建設年度計劃,集中投放,整村推進,著力打造典型,以點帶面,推進xx市新農村社區(qū)建設快速發(fā)展。
寫報告經驗78人覺得有用
關于某市新農村社區(qū)建設情況的調查報告怎么寫,最近接到任務,要給一個地方的新農村社區(qū)搞個調查報告,說實話,剛開始覺得挺難的,不知道從哪兒下手。后來琢磨著,既然是調查報告,那得先把目標定清楚,不然東拼西湊,最后出來的就是一堆亂碼。
第一步,得先去實地看看情況。去了之后發(fā)現(xiàn),這個社區(qū)還挺熱鬧,家家戶戶都住上了新房子,環(huán)境也比以前好了不少。不過有個問題,就是有些基礎設施好像還沒完全到位,比如路燈有的地方亮有的地方不亮,這得記下來。還有就是,社區(qū)里的活動中心倒是建起來了,但里面的東西不多,孩子們也沒什么玩的地方,這也得提一提。
回去整理資料的時候,就得把這些看到的情況都寫進去。寫的時候,別光說好話,該指出的問題還是要指出來。比如,我注意到那邊的綠化帶設計得有點奇怪,樹種得密密麻麻的,但中間留的空間太小,人走起來不方便。這種細節(jié)不能忽略,得具體描述一下,不然報告就顯得空洞了。
接著就是寫建議部分了。這部分比較關鍵,畢竟寫報告的目的不是單純地匯報情況,而是希望能讓事情變得更好。所以,得針對前面提到的問題想出辦法。像那個路燈的問題,是不是可以建議多增加幾個點位?至于活動中心,能不能多配些玩具或者書籍之類的?寫的時候,得讓人看了能明白,這些建議是經過深思熟慮的,而不是隨隨便便編出來的。
還有一個要注意的地方,就是報告里的數字最好能精確一點。比如,那個綠化帶的設計問題,如果能附上幾張照片,標出具體的尺寸和位置,那就更有說服力了。當然,拍照這事可能需要專門的人幫忙,要是沒人幫忙,也只能靠自己的描述了。
最后一步,就是檢查一遍了。檢查的時候,別只看內容,字體格式什么的也要留意下。比如有一次我寫報告,把標題字號弄錯了,結果打印出來后看起來特別不協(xié)調。還有一次,我把日期寫成了“2025年12月31日”,后來才發(fā)現(xiàn)那天其實是周末,社區(qū)工作人員肯定不會上班,這日期顯然是不對的。
寫報告其實是個細致活兒,既要講事實,又要提建議,還得注意格式和細節(jié)。不過話說回來,寫多了也就慢慢熟練了。
【第6篇】新型農村社區(qū)建設調研報告怎么寫5350字
新型農村社區(qū)建設調研報告
調查時間: ____年11月1日星期四
調查地點: 虞城縣喬集鄉(xiāng)
調查對象: 調查對象的年齡主要在2060歲之間,有老年人也有少部分學生。大多數人為初中和高中的文化程度
調查方式: 是以走訪的形式調查的
調查的重點:新型農村社區(qū)建設
一本人對新型農村社區(qū)建設的認識
新型農村社區(qū)建設這項工作開展以來,被我們縣納入工作的重中之重。在我個人的思想認識上,也對這項工作有著深刻的理解和認識。
我認為,新型農村社區(qū)建設是社會發(fā)展進步的需要,也是當今社會經濟發(fā)展的必然性和必要性。
新型農村社區(qū)既是社區(qū),又在農村,如果簡單一點兒,可以理解為按照城市社區(qū)的標準在農村建的社區(qū),但它又不僅僅是居住環(huán)境的改善,加上新型兩個字,其本質就發(fā)生了變化,提高到了新的層次。新型是對農村社區(qū)居民生活質的一個提高,他們不再是面朝黃土背朝天的農民,其生產方式、生活方式發(fā)生了根本的轉變。新型農村社區(qū)不同于新農村建設,新農村主要是指居住環(huán)境的改善、農民精神風貌的改善,包括新房舍、新設施、新環(huán)境、新農民、新風尚五個方面,是較低層次的農村社區(qū)。而新型農村社區(qū),實現(xiàn)了讓農民群眾享受與城市同質的、一樣的基礎設施、公共服務和社會保障待遇,并通過產業(yè)支撐,把農業(yè)勞動力變成了一產、二產或三產工人,實現(xiàn)了收入提高,生活質量、生活理念的根本轉變,物質、文化生活的根本轉變,群眾文化素質修養(yǎng)的根本提高。
(一) 建設新型農村社區(qū)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決三農問題的必然選擇。改革開放以來,我國經濟飛速發(fā)展,人民群眾物質文化生活得到了極大改善,但同時也出現(xiàn)了一些問題,主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距逐步拉大,三農問題愈來愈突出。就商丘而言,近年來,市區(qū)和各縣(市、區(qū))城區(qū)變化很大,環(huán)境更加優(yōu)美整潔,市民的居住條件和生活質量有了很大改善。但是在農村,農民的生活質量和生產環(huán)境,雖有改善但變化不大,與我國經濟飛速發(fā)展不相同步。就是說,廣大農民還沒有完全享受到改革發(fā)展帶來的成果。這些年,國家雖然不斷加大惠農力度,取消了農業(yè)稅,對農民進行直接補貼,實施了新型農村合作醫(yī)療、免費義務教育和最低生活保障等,但這些都是修修補補,解決不了根本問題,用于改善人們生活的基礎設施和公共服務設施的投資絕大部分放到了城市,這與國家的發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)狀有關。政府財政有限,如果投向農村,點多面廣、居住分散、蜻蜓點水,根本不解決問題,所以集中用于城市發(fā)展。走以城帶鄉(xiāng)、以工促農的路子,這就造成了政府對農村的歷史欠賬太多。比如,政府投資修建城市道路很正常,不可能讓居民墊資,但在農村就不一樣了,要群眾集資一部分,還要爭取列入省鄉(xiāng)村道路建設項目;其他基礎設施和公共服務設施那就更難了,專家曾經測算過,市區(qū)居民所占有的政府用于基礎設施和公共服務設施的投資在6萬元以上,而在農村不到1萬元。這就造成農村居住環(huán)境、農民生活質量差,農村的發(fā)展嚴重滯后于城市的發(fā)展,出現(xiàn)了城鄉(xiāng)二元結構,導致三農問題的突出?;A設施落后還帶來了農村二、三產業(yè)發(fā)展的滯后,農民文化教育水平的滯后,農民就業(yè)難、收入增長難、看病難、上學難等問題日益突出,如果任其發(fā)展下去,不僅城鄉(xiāng)發(fā)展差距在拉大,中國占大多數的農村和農民就無法享受到經濟發(fā)展的成果,更無法實現(xiàn)全面小康。目前,隨著經濟的發(fā)展,國力的增強,政府財力的增強,解決三農問題,改善農民生產條件、生活環(huán)境,提高農民的物質文化生活水平,已迫在眉睫,而且也到了能夠逐步解決這一難題的程度。所以說,通過建設新型農村社區(qū)是破除城鄉(xiāng)二元結構,實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動發(fā)展,從根本上解決農業(yè)、農村、農民問題的必然要求和必然選擇
(二)建設新型農村社區(qū)是中國城鎮(zhèn)化道路的必然選擇。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段的必然之路。國內外的實踐經驗證明,工業(yè)化發(fā)展到一定程度,就必須要推動城鎮(zhèn)化,否則將制約經濟社會發(fā)展。
按照新型城鎮(zhèn)化的要求,我們商丘市對城鎮(zhèn)化發(fā)展的理念也作了調整,增加了新型農村社區(qū)這個層面,明確要求要走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。這是一次重大的戰(zhàn)略改革。過去的城鎮(zhèn)化是單純的農民向城鎮(zhèn)轉移的被城鎮(zhèn)化路子,現(xiàn)在是農村就地城鎮(zhèn)化的農民自主進城的新機制。目前,四個層面的新型城鎮(zhèn)化在全國逐步達成共識,新型農村社區(qū)建設作為新型城鎮(zhèn)化的必由之路、必然選擇,逐步步入健康快速發(fā)展的軌道。
(三)建設新型農村社區(qū)是實現(xiàn)新型農業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。農業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè),隨著國家對農業(yè)投入的加大,農業(yè)生產條件的改善和農業(yè)現(xiàn)代技術的應用,糧食產量逐年增加,我們商丘市已經實現(xiàn)了八連增。在目前的基礎上,要使農業(yè)糧食生產再上一個臺階,實現(xiàn)繼續(xù)增收、繼續(xù)增效,專家論證,實踐也證明了必須走規(guī)?;?、產業(yè)化、標準化的新型農業(yè)現(xiàn)代化路子,要構筑完善的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展體系。建設新型農村社區(qū),其中一個必要條件,就是要實現(xiàn)土地流轉,把大量農業(yè)勞動力從土地上解放出來,支撐二、三產業(yè)發(fā)展。通過農業(yè)公司、農民專業(yè)化合作組織和種糧大戶規(guī)模經營,提高農業(yè)組織化、產業(yè)化、集約化、標準化水平。通過建設新型農村社區(qū),利用產業(yè)支撐促進農民就地就業(yè),使他們從生活理念上脫離傳統(tǒng)的農村、農業(yè)觀念,便于土地流轉。我省農村土地利用呈現(xiàn)一高一低的態(tài)勢,耕地利用率高,耕地后備資源潛力小,耕地保護形勢嚴峻,商丘市更是如此。通過新型農村社區(qū)建設,撤村并點,可以集中集約利用原村莊占地,將農村分散的土地要素重新布局,重新調整土地使用結構,從而整理出大量閑置用地用于補充耕地。根據初步測算,如果全市全部建設成新型農村社區(qū),可節(jié)約土地70萬畝左右。這些土地其建設用地指標可以飄移到城區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)支撐工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展,復耕留下的土地,可用于糧食高產農業(yè)和特色高效農業(yè)。
(四)建設新型農村社區(qū)是實現(xiàn)三化協(xié)調科學發(fā)展的必然選擇。三化協(xié)調發(fā)展,是建設中原經濟區(qū)的核心任務。商丘作為中原經濟區(qū)非常重要的組成部分,要在三化協(xié)調發(fā)展上走在全省前面。如何走好三化協(xié)調發(fā)展的路子,對商丘來講,就是要堅持新型城鎮(zhèn)化引領,以新型農村社區(qū)建設為切入點,推進三化協(xié)調發(fā)展。在新型工業(yè)化方面,兩者也存在著密切相連、相互促進、互動發(fā)展的關系。新型工業(yè)化發(fā)展到今天,面臨兩個方面的瓶頸制約,一是建設用地的緊張,二是勞動力的缺乏。目前,東部經濟發(fā)達地區(qū)這兩方面的形勢非常嚴峻,一方面國家嚴格的耕地保護制度使建設用地越來越少,可供工業(yè)發(fā)展用地非常有限;另一方面,出現(xiàn)了用工荒、用工難問題。我們中部地區(qū)承接東部地區(qū)的產業(yè)轉移,很大程度上就是這兩個問題帶來的,像原來在深圳辦廠的富士康轉移到鄭州發(fā)展,就要求在一年時間內提供10萬個勞動力。而我們建設新型農村社區(qū),通過撤村并點,可以騰出大量的原村莊占用的集體建設用地,把建設用地指標飄移到工業(yè)集聚區(qū),支撐新型工業(yè)化的發(fā)展。另外,通過土地流轉、規(guī)模經營,解放出來的勞動力,又為新型工業(yè)化提供了勞動力支撐。所以說,建設新型農村社區(qū)是實現(xiàn)三化協(xié)調發(fā)展的必然選擇。
(五)建設新型農村社區(qū)是實現(xiàn)全面小康社會的必然選擇。我國制定了____年全面實現(xiàn)小康的戰(zhàn)略目標。實現(xiàn)這一目標,最大的問題、最難的問題是三農問題。目前,我省的城鎮(zhèn)化率才剛過40%,如果按2個點的較高增長速度,到____年還達不到60%。也就是說,我省還有4000多萬人生活在農村,從事農業(yè)生產謀生,這不能叫全面實現(xiàn)小康。因此,要實現(xiàn)全面小康目標,必須解決好農民問題,通過建設新型農村社區(qū),使農民就地城鎮(zhèn)化,享受到改革發(fā)展的成果,享受到與城市居民一樣的待遇,使生活質量、生活理念有一個根本性的改變。小康目標是一個內涵很豐富的目標,它不僅是人們生活水平的提高,而且還包括教育水平、文化素養(yǎng)和文明程度的提高。這同樣迫切要求加快新型農村社區(qū)建設,通過完善農村各種公共服務和文化教育設施,全面提高廣大農村的文化教育水平,全面提升廣大農民的文明素質。
二新型農村社區(qū)建設中出現(xiàn)的主要問題和對策
(一)新型農村社區(qū)建設,配套基礎設施不完善
建設新型農村社區(qū),是為了提高農民的生活水平和生活質量。解決農民看病難和上學難得問題,可是這些配套設施誰來完善。
投資商只是為了賺錢,建起了一排排的樓房。等待著農民購買和入住,可是新型社區(qū)內沒有建設醫(yī)院和學校以及公共娛樂場所。農民們看病和上學和生活環(huán)境沒有得到更好的改善,致使農民的購房思想意識不高。
我認為在建房的同時,應該把醫(yī)院、學校以及娛樂場所等配套設施同時建設。這樣可以提高農民對新型農村社區(qū)的認識,提高農民的購房意識。
(二) 加大依法治理雙違建設
目前,我縣雖然開展了違法、違規(guī)建設綜合整治工作。雖有明顯的成效,但違法違規(guī)建設仍有發(fā)生。這就需要我們加大綜合整治工作的力度,要全面開展違法違規(guī)建設的綜合整治力度。
(三)加大宣傳力度
我們目前的宣傳,僅限于宣傳車和過街條幅以及宣傳標語進行宣傳。我認為這些宣傳措施是遠遠不夠的,我們能否通過電視臺,廣播等新聞媒體來宣傳。通過學習和培訓,首先提高黨員干部的思想認識。加大群眾的輿論氛圍,提高群眾對新型農村社區(qū)建設的思想認識和轉變。
(四)群眾購房能力的問題
新型農村社區(qū)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已不成程度的有所規(guī)模,但群眾的購買能力已經成了嚴重的問題。目前,并不是每一戶農民都能買得起房住得起樓。針對這些農戶,政府能不能制定優(yōu)惠政策。我們公務員,教師等工人階層可以用公積金實施貸款按揭購房。我們農民群眾是否可以享受這個待遇,政府制定出方針政策讓群眾也能按揭購房。同時開發(fā)商的利益應該最小化、政府的政策合理化、群眾得利益最大化。這樣既解決了群眾購不起房的問題,也加快了新型農村社區(qū)建設的步伐。
(五)村莊合并,補償資金哪里來
新型農村社區(qū)的建起,將面對著一場村莊合并和拆遷的攻堅戰(zhàn)。有的群眾認為自己生活了一輩子甚至幾輩子的地方不愿意搬遷,這就面對著一場新的思想革命。村莊合并,對于農戶的一些房屋是不要進行一定的補償。政府能否整合資金,對于村莊合并的拆遷戶給于一定的補償和鼓勵。
(六)安置自建問題
面對一層層的別墅和洋樓,不少群眾發(fā)了愁。特別是五六十歲以上的老年人,歲數大了上樓不方便怎么辦?像這樣的大齡弱勢群體,住在樓上確實存在一定的困難。我認為,各個社區(qū)在建設的同時。應該規(guī)劃出一定的自建區(qū)域,讓群眾按照規(guī)劃自己去建。這樣既解決了老年人上樓難的問題,也解決了拆遷難的問題。
(七)安置就業(yè)問題
面對新型農村社區(qū)的建立,農民工的安置就業(yè)將面臨一個嚴峻的問題。
村莊的合并,民對著社區(qū)人口增多。一部分富余勞動力可以外出打工,但一部分農閑時候的群眾怎么就業(yè)。這就要求我們政府加強組織和招商引資力度,在社區(qū)周圍和附近招商辦廠。組織群眾多學栽培技術和手工業(yè)技術,種植果業(yè)的同時發(fā)展蔬菜種植和手工業(yè)作坊。這樣既解決了群眾就業(yè)難的問題,也提高了農民的經濟收入。
三 學習新型農村社區(qū)建設的心得體會
10月30日隨我縣縣委黨校的領導和學員到城郊鄉(xiāng)、王集鄉(xiāng)、利民鎮(zhèn)考察學習,他們在項目建設、新型農村社區(qū)建設等方面的氣魄和成果,令人震撼,很受鼓舞。特別是聽了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的點評,對他們的基本做法、主要經驗有了更深刻的認識,這是一次難得的學習機會有很多問題值得我們深入思考和重新認識。
現(xiàn)結合新型農村社區(qū)建設招商引資上項目這兩項工作,匯報這次考察學習的幾點感受。
1、主要感受
一是新型農村社區(qū)建設思路清。新型農村社區(qū)建設,首先必須解決好錢從哪里來,人往哪里去的問題。這些經驗大家都知道,但他們能聯(lián)系本地實際,通過具體的途徑解決難題,推進工作順利開展,這是值得我們學習的。
二是新型農村社區(qū)建設起點高。新型農村社區(qū)要實行城市管理模式,這就要求設計標準高、建設起點高。城郊鄉(xiāng)的和諧,北大花園社區(qū)三十幾棟樓同時開工,王集鄉(xiāng)、利民鎮(zhèn)的社區(qū)一期、二期工程已完成,社區(qū)規(guī)模大,設施檔次高,施工要求嚴,質量標準高,很受鼓舞。
三個人體會
這次考察學習,讓我受益非淺。不僅是我學到了很多知識,而且還對新型農村社區(qū)建設有了新的認識和更深的理解。認識到新型農村社區(qū)建設和發(fā)展的必要性和必然性。
新型農村社區(qū)建設不僅解決了農村的臟、亂、差,而且提高了農民的生活水平和生活質量。讓群眾有一個更加優(yōu)美的生活環(huán)境和生活空間,切實體會到黨的優(yōu)惠政策和惠農政策。這次考察學習,我們深感解放思想對社區(qū)建設具有巨大的推動作用,給我最大的啟示就是:思想解放應成為工作創(chuàng)新的永恒動力,機遇意識和憂患意識,思想解放永不停滯。提出了創(chuàng)建學習型社區(qū)的概念,做到學習啟迪心智,學習凈化思想,學習陶冶情操,學習升華境界。但最根本的還是在思想觀念上。思路決定出路,觀念新則思路廣,思路廣則發(fā)展快,必須做到解放思想與時俱進。社區(qū)工作也要根據形勢變化和群眾日益增長的物質文化需求,不斷解放思想,改革創(chuàng)新,提高為居民服務的形式與質量。拓寬工作思路,強化共建共享的工作理念。
我決定,在今后的工作中我一定加強學習和實踐。
同時,衷心的感謝組織上給了我這次學習考察的機會!
寫報告經驗31人覺得有用
開展新型農村社區(qū)建設調研工作,這是了解農村發(fā)展情況的重要手段。撰寫這樣的調研報告時,得先明確調查的目的和范圍。比如說這次調研主要是為了了解某地新型農村社區(qū)的基礎設施狀況,包括道路、供水供電設施等。在實際操作過程中,我們需要去實地考察,走訪村民,收集相關資料。這期間可能會遇到一些小困難,像是部分村民不太愿意配合,或者提供的信息不夠全面。這就需要我們耐心溝通,多做解釋工作,讓他們明白這項調研的意義。
接著就是整理材料的部分了。要把收集到的數據分類歸納,這一步很關鍵。比如把關于道路建設的數據放在一起,供水系統(tǒng)的數據單獨歸類。這里頭可能會有些小疏漏,比如忘記標注某些數據的具體來源,或者是在錄入時搞混了數字。這類問題雖然不大,但會影響到后續(xù)分析的準確性。所以,在整理的時候要特別留心,確保每個數據都有明確出處。
分析這部分也很重要,得結合實際情況進行深入探討。我們可以從幾個角度入手,如政策執(zhí)行效果、資金使用效率等。這里有個需要注意的地方,有時候因為信息不對稱,可能對某些情況理解得不夠透徹,導致分析結果存在偏差。因此,前期的信息收集工作必須做到位,確保數據的真實可靠。
小編友情提醒:
形成報告的時候,要注意表達方式。報告的語言應該簡明扼要,避免使用過于復雜的術語,除非是專業(yè)領域內必須使用的詞匯。而且,行文要條理清晰,便于閱讀和理解。如果報告過長,建議增加目錄方便查閱。不過有時候寫作者會忽略這一點,覺得麻煩就省略掉目錄,這樣會給讀者帶來不便。另外,報告中最好附上一些圖表或者照片,這樣能讓內容更加直觀生動。