【第1篇】集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告怎么寫1250字
一、忘私村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
俞垛鎮(zhèn)忘私村地處里下河地區(qū),南與鎮(zhèn)相鄰,省級(jí)河道唐灣河穿村而過(guò),水陸十分便利,全村共有17個(gè)村民小組,810戶,總?cè)丝?118人,村地域面積3000畝,耕地面積2502畝,人均耕地1.18畝,xx年村集體純收入100萬(wàn)元,農(nóng)民純收入7000元。村里三分之二大部分村民主要通過(guò)種田和上班取得收入,部分村民承包農(nóng)田種植稻麥和林木,還有部分村民從事畜禽養(yǎng)殖,另外還有少數(shù)的個(gè)體業(yè)經(jīng)營(yíng)戶,主要從事機(jī)械加工、造船。
二、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與思考
1、充分利用土地,讓土地出金子
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,農(nóng)民要增收,離不開土體,土地出效益。如何讓土地出金子?我有幾點(diǎn)思考。第一,我們要強(qiáng)化科技服務(wù),進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技含量。讓農(nóng)民增收,最直接的就是讓農(nóng)田增產(chǎn),我們要利用本村與鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站結(jié)對(duì)掛鉤這個(gè)優(yōu)勢(shì),多派村干部到農(nóng)機(jī)站學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)知識(shí),還可以請(qǐng)農(nóng)機(jī)站的工作人員到我們村宣傳和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),并對(duì)我村村民進(jìn)行培訓(xùn),讓農(nóng)民科技種田。而且這方面我們也已經(jīng)有了成果,譬如說(shuō)我們村率先實(shí)行的麥套稻技術(shù),已取得了成效,還有在糧作物的病蟲害防治、全量還田方面我們也都取得了喜人的成就,幫助農(nóng)民增加農(nóng)田產(chǎn)量。以后我們要做的是繼續(xù)和農(nóng)機(jī)站保持對(duì)接,不斷投入新的農(nóng)業(yè)技術(shù),繼續(xù)走科技興農(nóng)的道路。第二,我們村地靠集鎮(zhèn),目前通往集鎮(zhèn)的通北公路全長(zhǎng)大概400米,而且這條公路寬廣,交通便利,但是路兩邊仍是農(nóng)田,還沒有開發(fā),而且我們村的村民坐落主要集中在莊中心,而且住房緊湊,大都是舊房,莊中心的道路狹小,不方面行車,只能由自行車和電動(dòng)車行走,所以大都村民再造房時(shí)豆想搬往集鎮(zhèn),利用這一點(diǎn),我們可以將通北公路兩側(cè)的農(nóng)田開發(fā),建住宅區(qū),促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、充分利用優(yōu)勢(shì),做好招商引資工作
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,光靠農(nóng)業(yè)還不行,我們還要發(fā)展工業(yè)。我們村南與鎮(zhèn)相鄰,省級(jí)河道唐灣河穿村而過(guò),水陸交通便利,我們要充分利用地理位置的優(yōu)勢(shì)來(lái)促進(jìn)招商引資工作。目前我村已經(jīng)完成了一個(gè)500萬(wàn)、一個(gè)300萬(wàn)的招商引資項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上我們要進(jìn)一步完善村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是水陸交通建設(shè),充分發(fā)揮人際作用,促進(jìn)招商引資工作的推展。
3、充分發(fā)揮特色,讓造船業(yè)形成氣候
俞垛鎮(zhèn)是一個(gè)魚米之鄉(xiāng),我們村從事船舶運(yùn)輸業(yè)的比較多,所以這也促進(jìn)了我們村造船業(yè)的發(fā)展,目前我們村已經(jīng)有兩個(gè)造船廠,但都是粗放型的經(jīng)營(yíng)模式,而且也沒有形成規(guī)模,所以我們要提供便利和平臺(tái),促進(jìn)造船業(yè)的發(fā)展,讓造船業(yè)形成氣候,成為我村的優(yōu)勢(shì)。
4、溱湖會(huì)船,發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)
我們村地靠溱潼鎮(zhèn),是俞垛鎮(zhèn)的一個(gè)文化大村,每年都會(huì)參加溱湖會(huì)船比賽,參賽的有貢船、龍船、篙子船、劃船等,連續(xù)幾次獲得會(huì)船比賽的一等獎(jiǎng)。鑒于這樣一個(gè)文化優(yōu)勢(shì),我們要充分發(fā)揮出來(lái),讓文化充實(shí)我們生活和思想的同時(shí),我們還要想法子讓文化出經(jīng)濟(jì),推出我們自己的文化節(jié)目,同時(shí)也為招商引資坐鋪墊。
三、總 結(jié)
在市鎮(zhèn)黨委、政府要領(lǐng)導(dǎo)下,在我們村村干部的努力下,在我村廣大村民的充分參與配合下,我相信我們忘私村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)蒸蒸日上,村民的生活會(huì)更加富裕,共同建成社會(huì)主義新農(nóng)村。
寫報(bào)告經(jīng)驗(yàn)62人覺得有用
關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告,我覺得得從幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)入手。一是搞清楚現(xiàn)狀,這個(gè)很關(guān)鍵,不能含糊?,F(xiàn)在村里有多少土地資源,哪些是閑置的,哪些是正在使用的,這都得摸清家底。還有就是村里的勞動(dòng)力情況,年輕人出去打工的比例是多少,留在村里的人主要靠什么維持生活。
接著是找問(wèn)題。有些村子可能表面上看起來(lái)發(fā)展不錯(cuò),但仔細(xì)一查,就會(huì)發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞。比如,賬目不清,村民對(duì)收入分配心里沒譜,這就容易引起矛盾。還有些村子搞項(xiàng)目的時(shí)候,盲目跟風(fēng),看到別的地方搞什么就跟著搞什么,結(jié)果水土不服,最后賠了夫人又折兵。
解決辦法也很重要。對(duì)于資源閑置的問(wèn)題,可以想辦法引入社會(huì)資本,把那些荒地利用起來(lái)。比如種些經(jīng)濟(jì)作物,或者搞生態(tài)旅游,這些都是可行的方向。至于管理問(wèn)題,就得加強(qiáng)村委班子建設(shè),提高透明度,定期向村民匯報(bào)工作進(jìn)展,讓大家心里有本明白賬。
書寫注意事項(xiàng):
還得關(guān)注政策導(dǎo)向。國(guó)家這幾年一直在扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì),出臺(tái)了不少好政策。咱們得學(xué)會(huì)解讀這些政策,看看能不能結(jié)合本地實(shí)際情況加以運(yùn)用。比如,有沒有適合的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,能不能申請(qǐng)到什么專項(xiàng)資金支持,這些都是可以爭(zhēng)取的。
寫報(bào)告的時(shí)候,材料一定要真實(shí)可靠。不能憑空想象,更不能夸大其詞。要是數(shù)據(jù)造假,到時(shí)候被上級(jí)部門發(fā)現(xiàn),那麻煩就大了。所以,前期的調(diào)查工作必須扎實(shí),走訪對(duì)象要全面,既要聽村干部的意見,也要聽聽普通村民的看法。
最后一點(diǎn),報(bào)告的語(yǔ)言要樸實(shí),不要堆砌太多華麗辭藻。畢竟這是給領(lǐng)導(dǎo)看的,太花哨反而讓人覺得不實(shí)在。寫的時(shí)候要注意條理清晰,該說(shuō)的都說(shuō)全了,該分析的也都分析透徹了,這樣才算是合格的調(diào)研報(bào)告。
【第2篇】2025農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告怎么寫6800字
根據(jù)省委組織部《關(guān)于開展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村(社區(qū))組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障情況調(diào)研的通知》(閩委組明電【xx】24號(hào))要求,xx年10月下旬,龍巖市委組織部會(huì)同市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、民政局等有關(guān)部門組成3個(gè)調(diào)研組深入全市7個(gè)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,采取召開座談會(huì)、實(shí)地訪談、查看臺(tái)賬報(bào)表等方法,對(duì)全市村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
(一)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀:全市共有村集體經(jīng)濟(jì)組織1783個(gè)(不含社區(qū)居委會(huì)),xx年全市村集體經(jīng)濟(jì)總收入65596萬(wàn)元,總支出58111萬(wàn)元,凈收益7485萬(wàn)元,擁有固定資產(chǎn)158102萬(wàn)元,村均88.7萬(wàn)元。債務(wù)總額86947萬(wàn)元,村均負(fù)債48.8萬(wàn)元。xx年全市村集體經(jīng)濟(jì)有經(jīng)營(yíng)收益的村842個(gè),占村總數(shù)的47.2%,其中:經(jīng)營(yíng)收益在3萬(wàn)元以下333個(gè),3-5萬(wàn)元118個(gè),5-10萬(wàn)元211個(gè),10-20萬(wàn)元99個(gè),20-50萬(wàn)元59個(gè),50-100萬(wàn)元10個(gè),100萬(wàn)元以上12個(gè)。無(wú)集體經(jīng)營(yíng)收益的村941個(gè),占村總數(shù)的52.8%。
(二)村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源:①經(jīng)營(yíng)收入5526萬(wàn)元,占8.4%;②發(fā)包及上交收入4663萬(wàn)元,占7.1%;③投資收益751萬(wàn)元,占0.1%;④財(cái)政等有關(guān)部門補(bǔ)助收入29607萬(wàn)元,占45.1%;⑤其他收入25050萬(wàn)元,占38.2%。
(三)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)主要支出:①經(jīng)營(yíng)支出4248萬(wàn)元,占7.2%;②管理費(fèi)用21209萬(wàn)元,占36.5%,其中辦公費(fèi)用4202萬(wàn)元,村組干部報(bào)酬7691萬(wàn)元;③其他支出32654萬(wàn)元,占56.2%,其中公益性支出24654萬(wàn)元。
二、主要做法與成效
近年來(lái),我市各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,制定出臺(tái)了加快和促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見措施,鼓勵(lì)各村立足村情實(shí)際,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,找準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目源和增長(zhǎng)點(diǎn),不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,著力打造出一批“實(shí)力強(qiáng)、特色明、管理好”的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
(一)盤活集體資產(chǎn)增收。近年來(lái),我市各級(jí)通過(guò)全面開展村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,摸清集體資產(chǎn)家底,盤活存量資源,開展承包租賃經(jīng)營(yíng),使集體資源發(fā)揮效益,實(shí)現(xiàn)保值增值。如xx年連城縣新泉鎮(zhèn)新泉村通過(guò)清產(chǎn)核資,將一處被私人長(zhǎng)期占用的沿街倉(cāng)庫(kù)300㎡重新追回,并通過(guò)公開招投標(biāo)重新發(fā)包,每年可增加集體收入近萬(wàn)元。永定縣龍?zhí)舵?zhèn)龍?zhí)洞鍖⑿麓宀?-6樓出租,用于經(jīng)營(yíng)賓館住宿,將閑置的舊村部店面出租,每年可獲租金收入25萬(wàn)元。下洋鎮(zhèn)思賢村將村集體土地租賃給私人企業(yè)主做煤炭運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站,每年可獲租金收入25萬(wàn)元。
(二)開發(fā)集體資源增收。我市一些村在多年的實(shí)踐探索中,注重發(fā)揮地區(qū)特色和資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)合理開發(fā)運(yùn)作,使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),激活了村集體經(jīng)濟(jì)活力。一是創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)基地求發(fā)展。充分利用耕地、山地資源,開發(fā)建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。如武平縣東留鄉(xiāng)黃坊村投資60萬(wàn)元,搭建花卉鋼架大棚種植基地15畝,租給花卉種植大戶,每年創(chuàng)收9萬(wàn)元。二是開發(fā)特色資源求發(fā)展。部分村利用水利資源豐富的優(yōu)勢(shì),或發(fā)展小水電,或建設(shè)魚塘等發(fā)包租賃給企業(yè)或農(nóng)戶,也為村集體帶來(lái)了可觀收入。如武平縣中赤鄉(xiāng)、下壩鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用豐富的水利資源,在沿河投資建設(shè)了30多座小水電站,由所在村里收取一定的管理費(fèi),增加了村財(cái)收入。永定縣高陂鎮(zhèn)西陂村投資小型水電站,每年有9萬(wàn)元分紅收入。漳平市南洋鎮(zhèn)梧溪村、官田鄉(xiāng)下浙村等村通過(guò)水資源入股開發(fā)水電項(xiàng)目,每年按股份分紅均有2-10萬(wàn)元不等的固定村財(cái)收入。
(三)搞活資本經(jīng)營(yíng)增收。近年來(lái),隨著我市城市化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn),一些村因土地被大量征用,土地征用補(bǔ)償費(fèi)驟增,如何用好、用活這些貨幣資金,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值,是村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大的關(guān)鍵。對(duì)此,我市部分村充分發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì),開展資本經(jīng)營(yíng),通過(guò)投資購(gòu)買房產(chǎn),搞景區(qū)開發(fā)等,實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的保值增值,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。如新羅區(qū)西陂鎮(zhèn)大洋村科學(xué)利用征地補(bǔ)償費(fèi),投資興建大洋酒家、西湖人家、大洋賓館等項(xiàng)目,每年增加村財(cái)收入200余萬(wàn)元。永定縣鳳城鎮(zhèn)大園社區(qū)將移民集體補(bǔ)償款在縣城南門街購(gòu)置店面3個(gè),每年有租金收入6萬(wàn)多元。武平縣平川鎮(zhèn)城南村利用集體資金,投資興辦了中強(qiáng)建材有限公司、旭林木業(yè)有限公司兩家集體企業(yè),租賃經(jīng)營(yíng)一家加油站,每年固定收入達(dá)90萬(wàn)元
(四)發(fā)展休閑旅游增收。近年來(lái),我市部分村緊緊抓住市政府大力推廣的以福建土樓—永定景區(qū)等為代表的“客家之旅”,冠豸山、龍硿洞、九鵬溪等為代表的“綠色之旅”,古田會(huì)議會(huì)址為代表的“紅色之旅”和“游在龍巖”和“吃在閩西”的機(jī)遇,通過(guò)開發(fā)農(nóng)家樂(lè)、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)等,不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。新羅區(qū)龍門鎮(zhèn)洋畬村與香港青城投資有限公司合作,對(duì)村內(nèi)旅游資源進(jìn)行總體規(guī)劃開發(fā),著力打造休閑度假、鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)、自然景觀游覽和原始森林探險(xiǎn)為一體的生態(tài)旅游區(qū),xx年村集體收入達(dá)158萬(wàn)元。永定縣充分利用世界文化遺產(chǎn)“永定客家土樓”,大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),每年為土樓景區(qū)周邊村帶來(lái)不菲的門票分成收入。如xx年永定湖坑鎮(zhèn)洪坑村土樓景區(qū)門票分成收入68萬(wàn)元,下洋初溪村更達(dá)80萬(wàn)元。
(五)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)增收。近年來(lái),我市一些城郊村利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),采取物業(yè)開發(fā)、租賃經(jīng)營(yíng)等形式,使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)整體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這些村利用閑置房產(chǎn)和整理取得的建設(shè)用地,通過(guò)改造或新建廠房、倉(cāng)庫(kù)、民工公寓、停車場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)等出租給企業(yè)或村戶,收取承租費(fèi),也為村集體增加了一筆可觀的收入。如武平縣平川鎮(zhèn)興南村、巖前鎮(zhèn)靈巖村等15個(gè)村,在縣城或集鎮(zhèn)建設(shè)辦公樓、店面,每年獲取幾萬(wàn)到二三十萬(wàn)不等的物業(yè)經(jīng)營(yíng)收入;中山鎮(zhèn)三聯(lián)村投入10萬(wàn)元資金與中山鎮(zhèn)政府合作建設(shè)巖前工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房,每年增加收益近萬(wàn)元。漳平市雙洋鎮(zhèn)東洋村在村集體林權(quán)改革中,利用拍賣集體林木所得的資金,在沿街(路)興建村部綜合樓,一樓作為店面,二、三樓作為辦公,全部出租,每年有5萬(wàn)多元的租金收入。
(六)興辦服務(wù)項(xiàng)目增收。一些有企業(yè)入駐的村,充分發(fā)揮村“兩委”干部作用,在征地拆遷、矛盾糾紛處理等方面積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,企業(yè)每年給予村一定資金作為村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)。如永定縣龍?zhí)舵?zhèn)聯(lián)中村是福建閩福建材有限公司所在地,該企業(yè)每年給聯(lián)中村10萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi)。福建塔牌集團(tuán)有限公司落戶武平縣巖前鎮(zhèn)靈巖村、峰貴村,每年給兩個(gè)村協(xié)管費(fèi)分別為30萬(wàn)元和20萬(wàn)元。
(七)幫扶帶動(dòng)助增收。從xx年開始,省、市、縣三級(jí)先后選派了3批駐村干部到重點(diǎn)貧困村任職,實(shí)施幫扶工程。xx年,我市進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)省委關(guān)于開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)的通知精神,在全市開展干部“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”活動(dòng)。各掛鉤部門、干部幫助掛鉤村選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子,選好領(lǐng)頭人,建好新班子,清發(fā)展思路,制訂發(fā)展規(guī)劃,扶持地方特色產(chǎn)業(yè),壯大村財(cái)收入。同時(shí),堅(jiān)持“輸血”與“造血”并舉,多渠道為掛鉤村籌措資金,在引進(jìn)實(shí)施生產(chǎn)性項(xiàng)目上下功夫,拓寬增收門路,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”活動(dòng)開展以來(lái),全市共落實(shí)發(fā)展幫扶資金2312萬(wàn)元,落實(shí)扶持政策789項(xiàng),落實(shí)支持項(xiàng)目183個(gè)。實(shí)踐證明,各級(jí)幫扶工程對(duì)加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)地區(qū)間平衡發(fā)展起到了非常重要的作用。通過(guò)幫扶,開發(fā)了一批集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,既挖掘了資源潛力,又推動(dòng)了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、存在的主要問(wèn)題
目前我市村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ),但從總體上看,全市村集體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力還比較薄弱,造血功能差,發(fā)展后勁不足,發(fā)展中面臨很多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:
(一)基礎(chǔ)薄弱,先天不足。在落實(shí)家庭承包責(zé)任制和開展林權(quán)制度改革過(guò)程中,我市絕大多數(shù)村只強(qiáng)調(diào)“ 分”的一面,而忽視了“ 統(tǒng)”的作用,不僅沒有保留集體經(jīng)營(yíng)的土地、山林,而且把一些適宜集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目也平均分包到戶,甚至把積累的集體資產(chǎn)也拆分殆盡,村集體經(jīng)濟(jì)從此退回到近乎空白的境地,失去了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,重新發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)自然困難重重,特別是地理位置偏僻、既無(wú)資源可供開發(fā)利用,又無(wú)人才資金等優(yōu)勢(shì)的村,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)就更加艱難。調(diào)研中,不少村干部對(duì)此意見極大。
(二)發(fā)展不平衡,收入差距大。從全市各村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來(lái)看,城鎮(zhèn)周邊地區(qū)比山區(qū)地區(qū)發(fā)展快、實(shí)力強(qiáng);交通方便、資源豐富村比地理位置偏僻、資源匱乏的村收入高,村級(jí)班子強(qiáng)的地方比班子弱的地方發(fā)展快。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域之間也不平衡,現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)收入總量近40%集中在新羅區(qū)。同時(shí),村集體經(jīng)濟(jì)組織間收入差距大。xx年全市村集體經(jīng)濟(jì)總收入65596萬(wàn)元,村均36.7萬(wàn)元,67%的村收入在30萬(wàn)元以下,低于全市平均水平,21%的村收入超過(guò)50萬(wàn)元,收入差距大,呈兩極分化現(xiàn)象。
(三)增收渠道狹窄,來(lái)源單一。多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源渠道單一,對(duì)上級(jí)政策補(bǔ)助的依賴性較為突出。一些靠自然資源有限開發(fā)的村,隨著對(duì)生態(tài)自然要求的進(jìn)一步控制,收入來(lái)源渠道正在逐步萎縮,增收后勁嚴(yán)重不足。xx年全市村集體經(jīng)營(yíng)收益10940萬(wàn)元,僅占集體總收入的16.7%;財(cái)政等有關(guān)部門補(bǔ)助收入29607萬(wàn)元,占45.1%;征地補(bǔ)償費(fèi)等其他收入25050萬(wàn)元,占38.2%。不少村依靠上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助,維持運(yùn)轉(zhuǎn),勉強(qiáng)度日。
(四)剛性支出逐年攀升,負(fù)擔(dān)沉重。調(diào)研中,不少村干部反映村級(jí)公共事務(wù)負(fù)擔(dān)重,村級(jí)非生產(chǎn)支出大,特別是報(bào)刊雜志訂閱費(fèi)用負(fù)擔(dān)沉重;一些上級(jí)支持農(nóng)村的財(cái)政項(xiàng)目,沒有足額安排項(xiàng)目資金,村集體為了爭(zhēng)取資金,只好舉債上項(xiàng)目。xx年全市村級(jí)管理費(fèi)用21209萬(wàn)元,占總支出的36.5%,公益性支出24747萬(wàn)元,占42.6%。負(fù)債總額86947萬(wàn)元,村均48.8萬(wàn)元。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),按照“村容整潔”的要求,在現(xiàn)有剛性支出基礎(chǔ)上,村集體必然還要增加更多保潔、路燈、巡邏等方面開支,收支矛盾將更為明顯,一旦入不敷出,必然舉債負(fù)擔(dān),給發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)背上沉重包袱。
(五)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不善、資金使用不當(dāng)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在:一些村級(jí)集體資源、固定資產(chǎn)承包租賃合同不規(guī)范,承包租賃費(fèi)偏低,造成了村集體資產(chǎn)的流失;一些村把城鎮(zhèn)建設(shè)、過(guò)境公路等征用的土地補(bǔ)償費(fèi)全面分發(fā)到戶,村集體卻分文未提取,“分光用光”現(xiàn)象相當(dāng)普遍。部分村尚未很好地執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督的規(guī)定,財(cái)務(wù)透明度不強(qiáng);部分村干部民主理財(cái)意識(shí)不強(qiáng),開支隨意性較大,存在“寅吃卯糧”現(xiàn)象。
四、影響發(fā)展的主要原因:
(一)發(fā)展環(huán)境的差異是制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀原因。從調(diào)研情況看,凡臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、近郊的村莊,得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念,村集體經(jīng)濟(jì)較為強(qiáng)壯,一、二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而位于山區(qū)、稻區(qū)的村,地處偏僻,村落分散,交通不便,信息閉塞,觀念陳舊,級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一般比較薄弱,甚至是空白村。
(二)村級(jí)集體積累困難是制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。村級(jí)集體積累是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),是不斷增加農(nóng)業(yè)投入和進(jìn)行公益事業(yè)建設(shè)的重要保證。從調(diào)研情況看,受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控、嚴(yán)格的用地政策和農(nóng)村稅費(fèi)改革的影響,我市各村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要依靠土地征用和“三提五統(tǒng)”的局面消失,農(nóng)民的應(yīng)交款拖而不決,鋼性支出的不斷攀升,沖抵了積累,坐吃山空。
(三)干部群眾思想認(rèn)識(shí)上的差異是制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主觀原因。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不到位,思想不重視。部分村干部怕麻煩受氣,不用心;農(nóng)民群眾對(duì)村組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不放心,對(duì)集體喪失信心,甚至出現(xiàn)只要權(quán)益、不要義務(wù)、不愿出錢出力、不聞不問(wèn)的現(xiàn)象。這些思想認(rèn)識(shí)上的差異性,嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
(四)部分村干部群眾盲目的攀比心理,阻礙了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。從調(diào)研情況看,農(nóng)民群眾對(duì)村級(jí)組織的要求以及對(duì)改善生產(chǎn)生活條件的呼聲越來(lái)越高,不斷對(duì)村干部施加壓力,使村干部都抱著“別人都在搞,自己若不搞,對(duì)不起老百姓”的態(tài)度,不顧所在村的經(jīng)濟(jì)承載能力,盲目跟風(fēng),舉債建設(shè),從而進(jìn)一步增加了村級(jí)組織的負(fù)擔(dān),也制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
五、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與建議
(一)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),合理利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須遵循因地制宜的原則,充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),合理有效地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源,把資源優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。防止一哄而起,套用一個(gè)模式。發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、近郊和邊遠(yuǎn)農(nóng)村,應(yīng)根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、干部農(nóng)民素質(zhì)等各方面實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),挖掘潛力,優(yōu)化結(jié)構(gòu),揚(yáng)長(zhǎng)避短。各地應(yīng)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,弄清本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì),根據(jù)本地區(qū)的特色進(jìn)行調(diào)整,走有特色的資源型路子。發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城鎮(zhèn)郊區(qū)和邊遠(yuǎn)農(nóng)村,平原地區(qū)和山區(qū)等在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、農(nóng)民素質(zhì)等各方面都有差別,應(yīng)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)、潛力來(lái)調(diào)整結(jié)構(gòu),從而揚(yáng)長(zhǎng)避短,實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
(二)創(chuàng)新管理模式,管好用活村級(jí)集體資產(chǎn)。一是盤活資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織充分挖掘、整合閑置或低效使用的辦公用房、老校舍、倉(cāng)庫(kù)等各類集體資產(chǎn),通過(guò)廠房、機(jī)器設(shè)備、魚塘、閑置土地等集體資產(chǎn)出租或入股經(jīng)營(yíng)的方式,搞活存量資產(chǎn),發(fā)包和租賃經(jīng)營(yíng),以存量換增量。試行對(duì)區(qū)域位置優(yōu)越的宅基地實(shí)行有償選位,探索開展宅基地有償使用制度改革,拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。二是構(gòu)筑資產(chǎn)增值機(jī)制。要積極實(shí)行集體資產(chǎn)以價(jià)值形態(tài)為主的管理辦法,把土地等資源性資產(chǎn)作為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)來(lái)運(yùn)作,促使集體資產(chǎn)的保值增值。要管好土地征用補(bǔ)償費(fèi),嚴(yán)禁亂支濫用。三是強(qiáng)化監(jiān)管管理。加快健全和落實(shí)農(nóng)村集體“三資”管理制度,推進(jìn)民主管理進(jìn)程。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管中心的監(jiān)管職能,建立“群眾民主監(jiān)督、會(huì)計(jì)核算監(jiān)督、上級(jí)審計(jì)監(jiān)督、電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”四位一體的監(jiān)督機(jī)制,著力構(gòu)建“管理規(guī)范、監(jiān)督有力、運(yùn)行高效、富有活力”的農(nóng)村集體“三資”管理體制和運(yùn)行機(jī)制,保證村級(jí)集體的正當(dāng)收入不流失,不斷提高村集體資產(chǎn)的利用率。
(三)加大扶持力度,助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要加大資金扶持力度。整合財(cái)政和各部門支農(nóng)惠農(nóng)資金,采取補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的辦法,向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目?jī)A斜,加大扶持力度,并吸引帶動(dòng)社會(huì)資金參與支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)規(guī)劃實(shí)施為契機(jī),對(duì)貧困村予以重點(diǎn)扶持,村實(shí)行“整村推進(jìn)”式扶貧開發(fā),不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。二要加大部門幫扶力度。結(jié)合開展“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”、“四下基層”活動(dòng),采取領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、部門結(jié)對(duì)幫扶、黨員干部駐村任職等方式,幫助結(jié)對(duì)幫扶村搞好班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、技能培訓(xùn)等關(guān)鍵性工作。結(jié)合第四批省、市、縣下派黨員干部駐村任職工作,選派黨員干部到部分村任第一書記,為幫聯(lián)村解難事、辦實(shí)事、做好事,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是鼓勵(lì)企業(yè)投資發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)企業(yè)自愿結(jié)對(duì),合作開發(fā),實(shí)現(xiàn)雙贏。結(jié)對(duì)企業(yè)可以與村合作盤活存量資產(chǎn),在符合規(guī)劃的前提下,依法興辦經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施。
(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹“多予少取”的方針,來(lái)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是落實(shí)村級(jí)發(fā)展用地機(jī)制。土地是現(xiàn)階段農(nóng)村最重要、最基本的生產(chǎn)資料。要維持基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),必須賦予村級(jí)一定數(shù)量的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),確保村級(jí)通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)獲取穩(wěn)定的收入。探索建立土地征用留用地政策,村集體土地被征用的,按批準(zhǔn)征用土地面積的5%—10%作為村級(jí)發(fā)展留用地,用于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。二是多渠道化解村級(jí)債務(wù)。要采取積極的舉措化解村級(jí)債務(wù),減輕村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)。興辦村級(jí)企業(yè)的債務(wù),可在核實(shí)情況的基礎(chǔ)上,采用債務(wù)剝離給企業(yè)的辦法。為興辦教育,電力設(shè)施形成的債務(wù),可根據(jù)產(chǎn)權(quán)的變化,用劃轉(zhuǎn)的辦法去剝離債務(wù);有債權(quán)的村,在金融、政府部門的支持下,加大清收債權(quán)力度,加快償還的速度。三是增加對(duì)村級(jí)組織的支持力度。要在稅收、用地、用電、綜合項(xiàng)目開發(fā)等方面,給村級(jí)組織以扶持。要加大政府轉(zhuǎn)移支付的力度,把村級(jí)管理、優(yōu)撫的支出列入轉(zhuǎn)移支付的范圍。四是建立對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的財(cái)政補(bǔ)助制度。按照省里的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)年收入在5萬(wàn)元以下的村由省財(cái)政給予一定資金補(bǔ)助。市里也可以出臺(tái)相應(yīng)的政策,對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村也給予一定扶持,作為村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制的一項(xiàng)重要內(nèi)容,用于村干部補(bǔ)貼和村組織日常管理開支。
(五)加強(qiáng)班子建設(shè),提高集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是要配強(qiáng)配好村級(jí)班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任,要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營(yíng)管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。對(duì)一些相對(duì)貧困且又缺乏人才的地方,不能光以內(nèi)選方式,必要時(shí)還要突破條條框框,通過(guò)下派途徑解決好班子軟弱的問(wèn)題,使村級(jí)班子人員真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè),勤勞致富的能力,成為黨在農(nóng)村基層的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。二是加強(qiáng)村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強(qiáng)思想教育,樹立為民服務(wù)、清政廉潔的思想,明確村級(jí)班子在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)。要加強(qiáng)村干部在縣域經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)管理能力的培訓(xùn),有計(jì)劃有目的地組織到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí),借鑒經(jīng)驗(yàn),因勢(shì)利導(dǎo),強(qiáng)身固本。三是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)與激勵(lì)。要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內(nèi)容,制定詳細(xì)的考核辦法,切實(shí)加大考核問(wèn)責(zé)力度,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤,對(duì)為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作出重大貢獻(xiàn)的村干部,要給予獎(jiǎng)勵(lì)。四是要切實(shí)解決村干部的后顧之憂。對(duì)從事村級(jí)組織工作達(dá)到一定年數(shù)的老村干部,離任后要繼續(xù)落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等關(guān)愛政策,使村干部有一個(gè)盼頭,多一份工作干勁。
寫報(bào)告經(jīng)驗(yàn)59人覺得有用
最近接到一個(gè)任務(wù),就是幫村里整理一份關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的報(bào)告。這活兒說(shuō)簡(jiǎn)單也簡(jiǎn)單,但要是想寫得讓人眼前一亮,還得下點(diǎn)功夫。
一開始得搞清楚報(bào)告的大方向,弄明白村里這幾年集體經(jīng)濟(jì)都干了什么。比如村里有沒有搞合作社,是不是建了個(gè)小加工廠之類的。這些事得問(wèn)村干部,他們最清楚。要是連這些基本信息都沒搞明白,那報(bào)告肯定寫不好。當(dāng)然,有些村干部可能說(shuō)話不太利索,你得仔細(xì)聽,別漏掉關(guān)鍵信息。
接著就該收集數(shù)據(jù)了。村里的賬本是最直接的材料,上面記著每年收了多少錢,花了多少錢。不過(guò)有些賬本可能有點(diǎn)亂,數(shù)字寫得歪七扭八的,這就得自己慢慢理清。還有些村民可能會(huì)熱心地提供一些自家的情況,比如種了多少地、養(yǎng)了幾頭豬什么的,這些也得記下來(lái),說(shuō)不定能反映出村里整體的發(fā)展?fàn)顩r。
寫報(bào)告的時(shí)候,開頭得簡(jiǎn)單介紹一下村子的基本情況,比如有多少戶人家、多少人口、主要靠什么過(guò)日子之類。這部分不用太復(fù)雜,但得讓人知道這是個(gè)什么樣的地方。接著就可以詳細(xì)說(shuō)說(shuō)集體經(jīng)濟(jì)的事了,像是去年搞了個(gè)什么項(xiàng)目,賺了多少錢,錢花在哪了,效果怎么樣。要是有什么具體的數(shù)據(jù),最好列出來(lái),這樣看起來(lái)更有說(shuō)服力。
中間這部分還可以提提遇到的問(wèn)題。比如,村里想發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),但資金一直是個(gè)大難題。這些問(wèn)題不能藏著掖著,得如實(shí)反映出來(lái),不然別人看了會(huì)覺得你不誠(chéng)懇。不過(guò)也不能光說(shuō)問(wèn)題,后面得跟著解決方案。比如申請(qǐng)政府補(bǔ)貼,或者找銀行貸款什么的,這都是可行的辦法。
最后記得加上一點(diǎn)未來(lái)的展望??梢韵胂朊髂甏謇锎蛩阍趺蠢^續(xù)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),目標(biāo)是什么。這個(gè)部分不用寫得太具體,大概有個(gè)方向就行。畢竟誰(shuí)也不知道未來(lái)會(huì)發(fā)生什么,寫得太死板反而顯得不靠譜。
寫完初稿后,最好找個(gè)熟悉村里情況的人看看,聽聽他們的意見。有時(shí)候自己寫的東西,自己覺得挺好的,但別人一看就發(fā)現(xiàn)問(wèn)題了。不過(guò),有些人可能表達(dá)能力有限,說(shuō)得不清不楚的,這時(shí)候就得自己琢磨琢磨,到底哪不對(duì)勁。
整個(gè)過(guò)程中,最重要的是實(shí)事求是。不能為了好看就瞎編數(shù)據(jù),也不能因?yàn)榕侣闊┚褪÷灾匾募?xì)節(jié)。要是報(bào)告寫得不實(shí)在,到時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)一看就知道你在糊弄事,這可不是鬧著玩的。
對(duì)了,寫報(bào)告的時(shí)候,最好能用一些專業(yè)的術(shù)語(yǔ),這樣顯得更有水平。比如提到合作社的時(shí)候,可以說(shuō)“構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”,聽起來(lái)就高大上了不少。不過(guò),有些術(shù)語(yǔ)可能用得不太恰當(dāng),比如把“資源整合”說(shuō)成“資源集合”,雖然意思差不多,但總覺得怪怪的。這種小問(wèn)題平時(shí)寫的時(shí)候可能注意不到,改的時(shí)候得留心點(diǎn)。
【第3篇】農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告怎么寫3700字
根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和縣分管領(lǐng)導(dǎo)的指示,為了解我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。近期我部采取點(diǎn)面結(jié)合的方式,就全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況開展了一次調(diào)研。面上,我們收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面報(bào)送的材料;點(diǎn)上,我們深入到濱湖區(qū)的湖云和齊埠、城區(qū)的陳營(yíng)及山區(qū)的裴梅鎮(zhèn),召開鄉(xiāng)村干部座談會(huì)了解掌握情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、發(fā)展模式
總結(jié)分析我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有集體經(jīng)濟(jì)收入的村委會(huì)或村小組,主要是利用村集體資源,對(duì)集體機(jī)動(dòng)地、四荒地、林地、水面、臨街門面等通過(guò)租賃發(fā)包來(lái)增加集體收入,并形成了以下幾種模式:
一是城區(qū)店面租賃型發(fā)展模式。該鎮(zhèn)萬(wàn)民村委會(huì)、石李村委會(huì)及下陳村小組等一些縣城城中村利用縣城征地預(yù)留用地政策和村委會(huì)大樓店面臨街的區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì),通過(guò)改造或新建廠房、倉(cāng)庫(kù)、停車場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)等出租給企業(yè)或村戶,收取承租費(fèi),為村集體增加了一筆可觀的收入。如萬(wàn)民村委會(huì)采取物業(yè)開發(fā)、租賃經(jīng)營(yíng)等形式,將村委會(huì)大樓店面等19間店面租給經(jīng)營(yíng)業(yè)主,每年店面收入就有90多萬(wàn),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)整體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。石李村委會(huì)新老村委會(huì)大樓就有13間店面,剔除正在維修的`石李賓館的9間店面收入,每年有村集體有40萬(wàn)元收入的進(jìn)賬。珠山村委會(huì)每年的店面收入也有6萬(wàn)元。陳營(yíng)鎮(zhèn)郊區(qū)村委會(huì)下陳村小組在萬(wàn)年街道共有各類35間店面,其中萬(wàn)昌路18間、萬(wàn)隆大道4間、六零路有13間。每年收入180多萬(wàn),全部按人頭分給了村民。
二是湖區(qū)土地流轉(zhuǎn)型發(fā)展模式。湖云鄉(xiāng)和梓埠村委會(huì)一級(jí)絕大多數(shù)沒有集體經(jīng)濟(jì)收入。村級(jí)集體大多在村小組層面。這些村組在多年的實(shí)踐探索中,注重發(fā)揮湖區(qū)特色和資源優(yōu)勢(shì),做好“田”文章,通過(guò)合理開發(fā)運(yùn)作,使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),激活了村集體經(jīng)濟(jì)活力。主要有以下情形:
一是湖田發(fā)包流轉(zhuǎn)。湖云鄉(xiāng)在第二輪土地延包時(shí),個(gè)別村委會(huì)預(yù)留了沒有列入計(jì)稅面積的湖田分到村組,利用這部分湖田對(duì)外發(fā)包,增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入。如標(biāo)林村委會(huì)有40畝湖田每年村集體經(jīng)濟(jì)3000多元。
二是村組發(fā)包流轉(zhuǎn)。湖云鄉(xiāng)排山村小組村小組將村民外出打工閑置的水田收攏對(duì)外發(fā)包。流轉(zhuǎn)發(fā)包收入,經(jīng)全體村民代表大會(huì)同意,從土地流轉(zhuǎn)收益中留存部分資金用于村小組干部工資和村集體公益事業(yè),結(jié)余的收益按照股份分給村民。梓埠鎮(zhèn)后張村委會(huì)前張村,每家每戶除口糧田外,剩余的交由村小組流轉(zhuǎn),村民所有的醫(yī)保和衛(wèi)生保潔費(fèi)用由村集體統(tǒng)一支付。
三是自愿組合打包流轉(zhuǎn)。湖云鄉(xiāng)部分村小組,早在確權(quán)頒證前的分田到戶,有流轉(zhuǎn)意愿的農(nóng)戶,以五戶為一個(gè)鬮進(jìn)行土地分配,做到了田塊連片,便于集中統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給大戶承包。
三是山區(qū)林地收益發(fā)展模式。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮靠山吃山的優(yōu)勢(shì),通過(guò)盤活集體山場(chǎng)資源和搞好生態(tài)公益林管理,增加了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。裴梅鎮(zhèn)的富林村委會(huì)的部分村小組留存了部分因山高分不到戶的山頭并進(jìn)行發(fā)包,發(fā)包收入留存15%做公益事業(yè),剩余的全部分到農(nóng)戶。彭家村委會(huì)珠溪村小組每年有1萬(wàn)元的生態(tài)公益林保護(hù)管理費(fèi)收入進(jìn)賬,彭家村小組荒山租賃48畝給大戶承包開發(fā)每年可為村集體創(chuàng)收2萬(wàn)元。裴家馬鞍山村小組山林拍賣每年收入3000元。
四是村組資源資產(chǎn)開發(fā)模式。以裴梅為例,一些村小組充分利用耕地、水面、山地資源、做好山水田開發(fā)文章,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。如裴梅裴家村小組的水庫(kù)發(fā)包給大戶養(yǎng)魚,每年收入5萬(wàn)元;裴梅彭家村委會(huì)南巖村小組既有魚塘租賃收入,萬(wàn)年牧業(yè)養(yǎng)豬場(chǎng)凈化塘租賃地收入,還有山林經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收入,每年村集體收入有6萬(wàn)元。裴梅裴家村委會(huì)鄔家村小組一年下來(lái)有武山石礦承包開發(fā)收入、公益林管護(hù)費(fèi)等收入有5萬(wàn)元,全部按股份分到了村民。
二、存在問(wèn)題
一是村級(jí)集體資源資產(chǎn)少,村委和村組集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。絕大部分村在二輪延包、集體林權(quán)制度改革中實(shí)行了分田到戶、林權(quán)承包到戶,由集體統(tǒng)管的資源極其有限。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,發(fā)展后繼乏力。導(dǎo)致村委會(huì)一級(jí)有集體經(jīng)濟(jì)收入的不多,集體經(jīng)濟(jì)大多集中在村組層面,更多的村委會(huì)和村小組村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為空殼經(jīng)濟(jì)。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)“窮村委會(huì)、富村小組”現(xiàn)象比較突出。
二是收入渠道單一,剛性支出比較大。目前,資產(chǎn)資源發(fā)包收入和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付成為村集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源,經(jīng)營(yíng)性收入少,收入渠道單一,導(dǎo)致發(fā)展后勁不足。特別是只有轉(zhuǎn)移支付這一塊政策性收入的村委會(huì),保運(yùn)轉(zhuǎn)都比較困難,有的村小組如裴梅的鄔家村小組干部連續(xù)十五年沒有發(fā)一分錢工資。以裴家村委會(huì)為例,每年轉(zhuǎn)移支付11萬(wàn)元,但要支付的項(xiàng)目卻更多,主要開支有:121個(gè)黨員開會(huì)用餐費(fèi)用一次要4000元,一年四次要支出4萬(wàn)元;村干部5人工資報(bào)酬需要開支5萬(wàn)元;錦黃線沿線中心檔——加油站衛(wèi)生3公里衛(wèi)生費(fèi)每年需要4.5萬(wàn)元,鎮(zhèn)里會(huì)補(bǔ)貼一點(diǎn),但更多的資金缺口需要自己補(bǔ);再加上黨報(bào)黨刊訂閱、“兩老”慰問(wèn)、兩學(xué)一做資料費(fèi)等開支,一年總開支需要19萬(wàn)元,缺口部分需要去單位化緣。
三是村級(jí)債務(wù)過(guò)高,村委會(huì)“日子”捉襟見肘。稅費(fèi)改革以前,由于公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各類創(chuàng)建配套資金的投入、墊交稅費(fèi)任務(wù)以及非生產(chǎn)性支出等,村集體經(jīng)濟(jì)背上了沉重的包袱。沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,主要靠上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入保運(yùn)轉(zhuǎn)。調(diào)查顯示,村集體負(fù)債較重,如大源鎮(zhèn)7個(gè)村總負(fù)債高達(dá)168萬(wàn)余元,其中江源、黃墩、葛毛塢等3個(gè)村共欠120萬(wàn)余元。集體經(jīng)濟(jì)無(wú)實(shí)力,發(fā)展生產(chǎn)無(wú)財(cái)力,提供服務(wù)無(wú)能力,干部說(shuō)話無(wú)威力,嚴(yán)重影響了村級(jí)組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四是政策扶持不夠,發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)“有心無(wú)力”。一方面上級(jí)政府扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)缺少政策、缺乏力度,上級(jí)機(jī)關(guān)部門的結(jié)對(duì)幫扶大多只注重農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但對(duì)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。相關(guān)的幫扶政策沒有完全落實(shí)到位。如石李村委會(huì)石李賓館正在維修,要求縣相關(guān)部門減免規(guī)費(fèi)和允許就地重建。郊區(qū)村委會(huì)有空地想改造成廠房租賃,但受縣城規(guī)劃限制難以如愿。另一方面由于宏觀調(diào)控等因素影響,土地整理、土地復(fù)墾等政策性收入空間的減小,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)較為緩慢。
三、解決方法
1、納入黨建考核的籠子。把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)列入黨建目標(biāo)考核,設(shè)置考核細(xì)則打分細(xì)則,倒逼式促成村委會(huì)將發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)擺上議事日程,加大謀劃落實(shí)力度。
2、選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子。結(jié)合村兩委換屆,把政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦、會(huì)做群眾工作的農(nóng)村優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村“兩委”班子,并切實(shí)加強(qiáng)教育和管理,打造了一支懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的基層干部隊(duì)伍,為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、走出村級(jí)負(fù)債的圈子。要本著多予少取的原則,加大轉(zhuǎn)移支付力度,采取積極的措施化解村級(jí)債務(wù),減輕村級(jí)負(fù)擔(dān),促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、找出發(fā)展壯大的路子。一方面,有土地、水源、林木等資源經(jīng)營(yíng)收入和店面收入的村委會(huì)要繼續(xù)挖掘經(jīng)濟(jì)潛力,因地制宜推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面,無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入的村委會(huì)和村組,要想方設(shè)法辦好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的實(shí)體,可選擇以下幾種模式摸索經(jīng)驗(yàn):
一是開發(fā)特色種養(yǎng)業(yè)。結(jié)合農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,圍繞荷橋、龍港的貢米、葛毛塢的葡萄、江源、裴家的吊瓜、齊埠的馬家柚等特色產(chǎn)業(yè),大力培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,組建經(jīng)濟(jì)實(shí)體,努力形成“一村一品”的品牌效應(yīng)。采取“公司 農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì) 農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社 農(nóng)戶”等形式,通過(guò)開展產(chǎn)、供、銷服務(wù)和創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),增加村級(jí)集體收入。同時(shí)可通過(guò)村集體的水庫(kù)和水面資源,發(fā)展河蟹、小龍蝦以及其他水產(chǎn)品,來(lái)增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
二是發(fā)展休閑旅游業(yè)。如大源鎮(zhèn)可依托大源的特色山水、古樹、古村落及文化等旅游資源,發(fā)展壯大民宿、農(nóng)家樂(lè)、休閑場(chǎng)所、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和旅游商品開發(fā)等旅游產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)旅游增收。東源村、富林村,可以依托龍泉湖、神農(nóng)湖、贛東北蘇維埃政府舊址等景區(qū)景點(diǎn)和良好的自然生態(tài)環(huán)境大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。
三是發(fā)展土地租賃業(yè)。鼓勵(lì)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;?、集約化經(jīng)營(yíng)。結(jié)合遷村騰地、新農(nóng)村建設(shè),開展土地整理、宅基地整治和零星自然村遷并,增加有效耕地面積,由村集體所有和經(jīng)營(yíng),以增加集體資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)收入。鼓勵(lì)各村通過(guò)“走出去、引進(jìn)來(lái)”的方式,加大招商引資力度,通過(guò)引進(jìn)外來(lái)企業(yè)落戶、吸收能人“回歸”創(chuàng)業(yè)、支持能人興辦實(shí)業(yè)等形式,通過(guò)盤活閑置場(chǎng)地、閑置固定資產(chǎn)及流動(dòng)資金,、發(fā)展店面租賃和來(lái)料加工以及提供廠房用地,增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí),鼓勵(lì)各村對(duì)集體資產(chǎn)和“四荒”資源,通過(guò)采取承包、租賃、拍賣、股份制等形式進(jìn)行開發(fā)利用,不斷提高自身造血功能,以此盤活集體資產(chǎn),穩(wěn)定村集體經(jīng)濟(jì)收入。
5、邁出扶持發(fā)展的步子。
一是加快制定扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見,健全多樣化的幫扶機(jī)制,使村集體盡快形成穩(wěn)定的收入渠道。
二是建立示范樣板??h級(jí)層面各選擇2個(gè)無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入的村委會(huì)或村組,集中扶貧、國(guó)土、林業(yè)、水務(wù)等相關(guān)部門和單位,實(shí)施項(xiàng)目資金的扶持力度,在職能和政策范圍內(nèi)將項(xiàng)目資金向樣板示范點(diǎn)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)選擇2個(gè)村委會(huì)和村組進(jìn)行示范,積極探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展。
三是縣財(cái)政應(yīng)從支農(nóng)資金中拿出一部分作為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的周轉(zhuǎn)金,農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融部門應(yīng)安排一定的貸款扶持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),在稅收、工商管理上對(duì)村級(jí)興辦的集體企業(yè)和各種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目政策從優(yōu),給予方便。
寫報(bào)告經(jīng)驗(yàn)82人覺得有用
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告怎么寫
最近參與了幾個(gè)關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目,感觸頗深。說(shuō)實(shí)話,這類報(bào)告寫起來(lái)并不輕松,既要摸清底細(xì),又要提出建議。一開始沒經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候,我總是覺得只要把數(shù)字羅列清楚就完事了,后來(lái)才發(fā)現(xiàn)這樣遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
寫這類報(bào)告,第一步得去村里跑一圈,跟村干部聊聊,問(wèn)問(wèn)他們這幾年的變化。記得有一次去一個(gè)村子,村支書跟我聊了半天,說(shuō)他們村以前主要靠種地,現(xiàn)在搞起了農(nóng)家樂(lè)。這信息特別關(guān)鍵,比看那些報(bào)表有用多了。不過(guò),有時(shí)候會(huì)遇到村干部說(shuō)話比較含糊,這時(shí)候就得自己多觀察,看看田地里是不是真的種了不少東西。
數(shù)據(jù)這塊兒也不能馬虎,得找相關(guān)部門核實(shí)一下。比如村里的收入情況,光聽村干部說(shuō)沒用,得對(duì)照財(cái)政部門的數(shù)據(jù)。要是發(fā)現(xiàn)兩個(gè)數(shù)據(jù)相差太大,就要多問(wèn)幾句,弄明白到底是怎么回事。有時(shí)候可能是因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)口徑不一樣,但也可能是報(bào)上去的時(shí)候出了點(diǎn)問(wèn)題。
報(bào)告里最好能附上幾張圖,比如一張表格列出近幾年的收入變化,一張地圖標(biāo)出各個(gè)合作社的位置。這樣能讓讀者一眼就看出趨勢(shì)和分布。不過(guò),做圖的時(shí)候要注意格式,別搞得太過(guò)花哨,讓人看著眼花繚亂。另外,圖的標(biāo)題也要寫清楚,別寫著“圖一”就完了,得標(biāo)明是什么內(nèi)容。
最后一點(diǎn)很重要,寫報(bào)告的時(shí)候,盡量用通俗易懂的話,別堆砌太多專業(yè)術(shù)語(yǔ)。畢竟不是所有人都熟悉這些概念,說(shuō)得太復(fù)雜反而讓人看不懂。當(dāng)然,該有的術(shù)語(yǔ)還是得有,但可以適當(dāng)解釋一下,讓普通人也能理解。比如說(shuō)到“股份合作制”,就可以簡(jiǎn)單說(shuō)成“大家合伙做生意”的方式。
寫報(bào)告是個(gè)細(xì)致活兒,既要掌握實(shí)際情況,又得考慮怎么表達(dá)才能讓人接受。剛開始寫的時(shí)候,可能會(huì)覺得無(wú)從下手,但只要多實(shí)踐幾次,慢慢就會(huì)找到感覺了。
【第4篇】集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告怎么寫8000字
前不久,筆者慕名到興山縣高 陽(yáng)鎮(zhèn)昭 君村進(jìn)行了調(diào)查:一個(gè)460多戶、1600多人的村子,到年底可以拿出10多萬(wàn)元給老百姓發(fā)6種獎(jiǎng)金。這個(gè)村子的群眾享受到哪些改革開放的成果,資金又從哪里來(lái)?
走進(jìn)村委會(huì),值班干部說(shuō)村黨支部書記張久武在道路硬化施工現(xiàn)場(chǎng)。我們隨即來(lái)到張家坪,施工班子正干得熱火朝天。張久武告訴我們,硬化這條3.5公里的通組公路,村里自籌資金30萬(wàn)元,明天就可以竣工。
話匣子一打開,張久武自豪地指著水、電、路,給我們介紹起這幾年村公益事業(yè)的發(fā)展情況:xx年投入15萬(wàn)元改造了白沙河、五童兩個(gè)自然村的電網(wǎng),老百姓用電從每度一塊二迅速下降到5角錢;投入50萬(wàn)元修通5條共計(jì)12公里的村級(jí)公路,實(shí)現(xiàn)了90%以上的農(nóng)戶戶戶通公路;xx年開始投入70萬(wàn)元硬化9.3公里村級(jí)公路;投入20多萬(wàn)元架設(shè)5000多米管道,解決了120多戶、400多人的飲水問(wèn)題;投入20多萬(wàn)元安裝有線電視,讓村民看到了和縣城居民一樣多頻道的節(jié)目。
聽到我們談?wù)摯遄拥淖兓?,村民孫鼎先熱情地邀我們到家喝茶,自豪之情隨之溢于言表:“我家3個(gè)老人,沒有合村前不屬 于昭 君村,合村后每人每年領(lǐng)到了300元的養(yǎng)老金?!彼呎f(shuō)邊找出了村委會(huì)下發(fā)的《昭君村xx年管理辦法》:“四無(wú)兩不欠,五做到六補(bǔ)助”的主要精神赫然在目。
孫鼎先介紹說(shuō):“‘四無(wú)兩不欠五做到’是對(duì)我們村民的基本要求,遵守得好,年底就可以享受到‘六補(bǔ)助’?!?/p>
哪“六補(bǔ)助”呢?仔細(xì)一看,具體內(nèi)容是:60歲以上的老人享受養(yǎng)老金300元;60歲以上老人正常死亡的享受安葬費(fèi)300元;收看有線電視和利用天線鍋收看電視的農(nóng)戶補(bǔ)助50元;參加合作醫(yī)療的農(nóng)戶每人補(bǔ)助10元;喂養(yǎng)能繁母豬3頭以上和當(dāng)年出欄肉豬50頭以上的補(bǔ)助300至1000元。當(dāng)年考核,然后村委會(huì)召開群眾大會(huì)當(dāng)場(chǎng)發(fā)放??此剖恰把a(bǔ)助”,其實(shí)是獎(jiǎng)金,以獎(jiǎng)代補(bǔ),既強(qiáng)化了村級(jí)管理,又讓老百姓得了實(shí)惠。
修路、改電、改水、提高老百姓福利,昭君村哪來(lái)這么多錢??jī)H群眾福利一項(xiàng)每年就要10多萬(wàn)元。張久武介紹說(shuō):“我們村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好!”原來(lái),昭君村轄區(qū)內(nèi)有國(guó)有企業(yè)興發(fā)集團(tuán)的兩個(gè)分廠。該村充分利用勞動(dòng)力資源,xx年開始組建了集體企業(yè)——興山縣高 陽(yáng)鎮(zhèn)昭 君勞務(wù)隊(duì),主營(yíng)裝卸和搬運(yùn),既解決了300多名農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題,每年又為集體創(chuàng)收20多萬(wàn)元。還辦起了100畝的柑橘場(chǎng)和50畝的茶場(chǎng),實(shí)行租賃承包經(jīng)營(yíng),每年可為集體創(chuàng)收3萬(wàn)元。粗略計(jì)算,該村每年的集體經(jīng)濟(jì)收入在25萬(wàn)元左右,加上化工廠的征地補(bǔ)償費(fèi),到今年年底,村集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到了160多萬(wàn)元。
據(jù)了解,張久武擔(dān)任村黨支部書記35年。在談到工作體會(huì)時(shí),他說(shuō):“新時(shí)期農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,主要來(lái)自于有能力為老百姓辦實(shí)事!辦事要錢,光靠上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是不行的,還得加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。” 從昭 君村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,對(duì)接企業(yè),在勞務(wù)服務(wù)上做文章,無(wú)疑是一條有效的途徑。企業(yè)裝卸和搬運(yùn)等業(yè)務(wù)大多靠臨時(shí)工完成,把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力組織起來(lái)成立勞務(wù)隊(duì),組織化服務(wù)地方企業(yè),完全可以實(shí)現(xiàn)雙贏。延伸開去,勞務(wù)隊(duì)不僅僅可以對(duì)接企業(yè),還可以對(duì)接項(xiàng)目。因?yàn)槿魏我粋€(gè)農(nóng)業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害治理等項(xiàng)目,都需要“小工”,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大有市場(chǎng)。作為村級(jí)組織,要看到這一潛在的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,把農(nóng)民組織起來(lái)形成“正規(guī)軍”,“集體”搶占市場(chǎng),一定會(huì)取得豐碩成果。
河南省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
河南省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告由整理。
河南是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。河南農(nóng)業(yè)發(fā)展,一直受到___、國(guó)務(wù)院的高度重視。理論界和學(xué)術(shù)界也很關(guān)注河南農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室,對(duì)河南農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤為關(guān)注。____年成立《中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐形式研究》課題組,將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐形式列入重要研究?jī)?nèi)容。此后課題組注意搜集整理這方面的資料,遂成立《河南農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景》課題小組,曾多次與河南省漯河市駐京辦、新鄉(xiāng)市駐京辦聯(lián)系、座談。
鄧小平指出:“中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看,要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍,是廢除人民公社,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個(gè)很大的前進(jìn),要長(zhǎng)期堅(jiān)持不變。第二個(gè)飛躍,是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這是又一個(gè)很大的前進(jìn),當(dāng)然這是很長(zhǎng)的過(guò)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很重要,要發(fā)展,要提高。農(nóng)業(yè)問(wèn)題要始終抓得很緊。農(nóng)村富起來(lái)容易,貧困下去也容易,地一耕不好農(nóng)業(yè)就完了?!?《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第355頁(yè))鄧小平關(guān)于中國(guó)農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展兩個(gè)飛躍的思想,高瞻遠(yuǎn)矚,對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重大的指導(dǎo)意義。
為了調(diào)查和研究農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況,____年9月17—30日,由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室組成的《河南農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景》課題小組一行5人,赴河南豫北、豫中進(jìn)行了為期14天的專題考察。走了3個(gè)縣(新鄉(xiāng)縣、臨潁縣、鞏義縣);5個(gè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)、七里營(yíng)鎮(zhèn),臨潁縣城關(guān)鎮(zhèn)、杜曲鄉(xiāng),鞏義縣竹林鎮(zhèn)),訪問(wèn)了11個(gè)村莊及村辦集體企業(yè),例如,小冀鎮(zhèn)東街村及京華實(shí)業(yè)有限公司、中街村及中聯(lián)總公司、太行振動(dòng)機(jī)械股份有限公司;七里營(yíng)鎮(zhèn)的劉莊村及華星藥廠(該廠為我國(guó)肌苷生產(chǎn)最大廠家和生產(chǎn)青霉素第三大廠家,擁有8個(gè)分廠)、龍泉村及龍泉集團(tuán)公司、劉店村、南辛莊村及新亞集團(tuán)公司;臨潁縣城關(guān)鎮(zhèn)的南街村及南街村集團(tuán)公司、杜曲鄉(xiāng)的北徐村及北徐集團(tuán)公司、龍?zhí)么寮褒堅(jiān)萍瘓F(tuán)公司;鞏義縣竹林村(現(xiàn)為竹林鎮(zhèn))。此外,還考察了一些村辦學(xué)校、文化大院、衛(wèi)生院、幼兒園、養(yǎng)老院等。調(diào)查組深入農(nóng)田、車間、農(nóng)戶,先后訪談過(guò)40多名縣、鎮(zhèn)、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)戶、村民和當(dāng)?shù)鼐用?,還分別與數(shù)名帶頭人(河南省勞動(dòng)模范、全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)人大代表、中共xx大代表等)座談。
調(diào)研活動(dòng)結(jié)束后,課題組分析和總結(jié)調(diào)研材料,經(jīng)過(guò)多次討論,形成以下六個(gè)方面內(nèi)容的調(diào)研報(bào)告:一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀;二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)和基本經(jīng)驗(yàn);三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景;四、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題;五、關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論思考;六、關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。
集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作調(diào)研報(bào)告
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),是深化農(nóng)村改革的一個(gè)重點(diǎn),是鞏固和加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)的重要措施,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本條件。為了促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,了解掌握村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)狀況,以及在貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)制度過(guò)程中遇到的問(wèn)題,進(jìn)一步抓好村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。近日內(nèi)蒙古額爾古納市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站對(duì)我市的村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、基本運(yùn)行情況
額爾古納市轄行政村4個(gè),從xx年開始實(shí)行了“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”為內(nèi)容的村財(cái)務(wù)管理機(jī)制,并且制定了配套的具體管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)管站的負(fù)責(zé)人,基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的會(huì)計(jì)人員,負(fù)責(zé)“村賬鄉(xiāng)管”的日常工作和會(huì)計(jì)核算工作。實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并將此項(xiàng)工作列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。村會(huì)計(jì)員(實(shí)為報(bào)賬員)實(shí)行按月辦公制度,每季度向群眾張榜公布一次財(cái)務(wù)收支情況。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處與各村村委會(huì)明確各自的職責(zé)。市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站年終審核,建立財(cái)務(wù)管理制度和民主理財(cái)制度,統(tǒng)一規(guī)范管理。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的運(yùn)行,收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度,消除了滋生腐敗的條件和土壤,又推動(dòng)了村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督向經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化發(fā)展。
xx年財(cái)政部出臺(tái)的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》已于xx年1月1日起正式執(zhí)行。為了便于村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員理解執(zhí)行,市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站統(tǒng)一安排步署,于xx年底對(duì)新頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在全面貫徹執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)一了會(huì)計(jì)賬薄,統(tǒng)一了記賬憑證,統(tǒng)一了記賬方法,統(tǒng)一了會(huì)計(jì)檔案,規(guī)范了票據(jù),規(guī)范了會(huì)計(jì)科目,會(huì)計(jì)管理職能真正延伸到村一級(jí),村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)人員起到了一定的當(dāng)家理財(cái)作用。與此同時(shí),市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站具體制定了財(cái)務(wù)管理制度、現(xiàn)金管理制度、村務(wù)公開制度,一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計(jì)制度等等,起到了一定的約束機(jī)制作用。
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
(一)資產(chǎn)管理不規(guī)范。一是應(yīng)收賬款增多導(dǎo)致資金沉淀,資產(chǎn)被個(gè)別村民無(wú)償占用導(dǎo)致集體利益受損。二是有的村民往來(lái)帳采取重復(fù)記息,導(dǎo)致不良債務(wù)增多,村級(jí)債務(wù)化解難。三是開支大手大腳。
(三)報(bào)銷審批不規(guī)范。一是審批不夠規(guī)范。二是賬款結(jié)報(bào)不及時(shí)。三是報(bào)銷憑證不夠規(guī)范。
(四)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理不規(guī)范。一是會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處會(huì)計(jì)與村會(huì)計(jì)員自行記賬,對(duì)賬不及時(shí),憑證傳遞方法不規(guī)范,會(huì)計(jì)檔案管理不善;三是有些村辦公條件差,實(shí)行村賬鄉(xiāng)管前的會(huì)計(jì)憑證自行保管,因保管不善難免遺失;有的會(huì)計(jì)人員調(diào)整后,移交檔案不全,甚至拒不移交賬冊(cè)憑證。
(五)財(cái)務(wù)公開不規(guī)范。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處代理記賬的審核問(wèn)題。由于農(nóng)經(jīng)人員不熟悉村務(wù),業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱,原則性和責(zé)任心不強(qiáng)等原因,存在著重記賬輕監(jiān)管,只審憑證,不審開支合理、合法,使違反財(cái)務(wù)制度的票據(jù)憑證得以入賬。二是在公開的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問(wèn)題,對(duì)于基本建設(shè)等重大支出項(xiàng)目沒有專項(xiàng)公開、公布,無(wú)關(guān)緊要的公開,實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì)。
(六)村級(jí)會(huì)計(jì)人員的隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定,村委會(huì)成員每三年選舉一次,全體村民“海選”產(chǎn)生。每產(chǎn)生一屆村委會(huì),就更換一屆會(huì)計(jì)人員,造成村級(jí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍極不穩(wěn)定,從而貫徹執(zhí)行《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》阻力巨大。而且,會(huì)計(jì)人員沒有《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書》的現(xiàn)象普遍存在。
(七)財(cái)務(wù)不公開,管理不民主。有的村財(cái)務(wù)有章不循,有法不依,有令不行,村主要干部一人說(shuō)了算,收入不進(jìn)賬,支出無(wú)票據(jù)。有的村坐收坐支十分嚴(yán)重,村賬鄉(xiāng)管是個(gè)空架子。有的村新一屆領(lǐng)導(dǎo)不與上一屆領(lǐng)導(dǎo)辦理工作交接,舊的不交賬,新的不接受,合同協(xié)議都沒有,債權(quán)債務(wù)不清理。
三、問(wèn)題形成的原因分析
上述問(wèn)題的存在,其形成原因,一是法制、政策宣傳不到位,村干部法制觀念不強(qiáng)。二是管理體制不順暢,管理機(jī)制不健全。三是法規(guī)制度不融合,執(zhí)行過(guò)程阻力大。四是農(nóng)村市場(chǎng)主體不完備,造成會(huì)計(jì)人員零核算。五是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)模糊,重視不夠。由于領(lǐng)導(dǎo)干部自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),仍然存在等、靠、要的習(xí)慣心里。
四、建議
(一)建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)載體,完善農(nóng)村市場(chǎng)主體。黨的十五屆三中全會(huì)《決定》指出:“以家庭社會(huì)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度”是黨在農(nóng)村最基本的制度。20多年來(lái)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐證明,它符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,符合我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際,應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度,“統(tǒng)”的一層主要是在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn),增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)力,為生產(chǎn)農(nóng)戶提供配套服務(wù),逐步形成鏈條式發(fā)展模式,促使農(nóng)民發(fā)揮特長(zhǎng),專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這樣一來(lái),既可形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),又可避免農(nóng)戶在混合性經(jīng)營(yíng)中顧此失彼的弊端,還能夠提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力。會(huì)計(jì)核算有了對(duì)象,《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》方可實(shí)施。
(二)建立村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)中心,制定“五統(tǒng)一”管理機(jī)制。一是統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)管資金帳戶。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各村所有資金收入,存入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)中心帳戶,實(shí)行收支兩條線管理。各村只設(shè)一個(gè)支出帳戶,使用資金時(shí)向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中心提出申請(qǐng),由統(tǒng)管帳戶拔入支出帳戶。二是統(tǒng)一報(bào)帳日。每月30日為統(tǒng)一報(bào)帳日,村報(bào)帳員攜帶本期收款、付款發(fā)票、現(xiàn)金日記帳,收款憑證存根,現(xiàn)金結(jié)報(bào)單到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中心報(bào)帳。三是統(tǒng)一實(shí)行收付款憑證領(lǐng)用登記制度。各村統(tǒng)一使用額爾古納市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收付款憑證。四是統(tǒng)一實(shí)行開支審批制度。五是統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開。各村理財(cái)小組每季度監(jiān)督財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)等情況并予以公布。同時(shí),每年進(jìn)行一次村級(jí)民主理財(cái),直接接受村民的監(jiān)督。
(三)建立和培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、會(huì)管理、較穩(wěn)定的村級(jí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍。村級(jí)會(huì)計(jì)人員是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)工作的具體操作者,所以應(yīng)當(dāng)采用“專職選聘,培訓(xùn)考核,持證上崗,雙重領(lǐng)導(dǎo)”的管理辦法,培養(yǎng)一支頂?shù)米?,站得穩(wěn)、懂法規(guī)、履職能、業(yè)務(wù)精、品質(zhì)好、會(huì)管理較穩(wěn)定的村級(jí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍。從而保證《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的順利貫徹執(zhí)行。
(四)建立和健全財(cái)務(wù)管理制度、制定系列化村級(jí)內(nèi)部控制制度。一是財(cái)務(wù)公開和村民查帳制度;二是財(cái)務(wù)開支審批制度;三是現(xiàn)金和銀行存款管理制度;四是“村賬鄉(xiāng)管”操作規(guī)程辦法。五是民主理財(cái)制度;六是財(cái)務(wù)審計(jì)制度;七是政務(wù)公開制度;八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理職責(zé);九是會(huì)計(jì)資料檔案管理制度;十是收益分配管理制度等等。
(五)建立和健全村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。建立和健全村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,是深化農(nóng)村改革,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,克服村集體財(cái)務(wù)混亂,根除前清后亂,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提高經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效措施。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,強(qiáng)化農(nóng)村審計(jì)力度,才能有力地遏制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的違法行為,才能維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(六)腳踏實(shí)地的落實(shí)村級(jí)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)工作。每年都要定期、不定期地對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)或輪訓(xùn),采取崗前培訓(xùn),在崗培訓(xùn),專題培訓(xùn),長(zhǎng)短期培訓(xùn),案例分析等多種形式,結(jié)合農(nóng)村的工作實(shí)際通俗化授課,以提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)業(yè)務(wù)水平,經(jīng)濟(jì)管理能力、政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德水準(zhǔn)。
(七)積極開拓、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。首先,牢固樹立政府和各部門的扶農(nóng)思想,提高誠(chéng)心服務(wù)意識(shí)。其次,加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的培訓(xùn),努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好,政策水平高,工作能力強(qiáng),具有奉獻(xiàn)精神,具有管理和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)能力的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。再次加大農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制的實(shí)施力度,充分發(fā)揮現(xiàn)有的管理制度,管好、用好現(xiàn)有的村集體資產(chǎn)。最后,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革。在現(xiàn)行體制下,資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不明晰,導(dǎo)致監(jiān)督約束機(jī)制不健全,集體資產(chǎn)權(quán)益往往被隨意侵犯,成為引發(fā)當(dāng)前農(nóng)村干群矛盾的一個(gè)焦點(diǎn)。因此,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革,最終形成“產(chǎn)權(quán)明晰,三權(quán)分離,管理規(guī)范”的農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,已是當(dāng)務(wù)之急。
(八)要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),重農(nóng)民意愿,護(hù)農(nóng)民利益,增農(nóng)民福祉,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一方面,加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的扶持。堅(jiān)持“多予少取放活”,加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度,擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍,強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù),建立以上促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。另一方面,加大固本力度,培育農(nóng)業(yè)良性發(fā)展、農(nóng)村自我造血、農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)的自立機(jī)制、自主能力。這關(guān)鍵是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì),通過(guò)農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持,明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。
總之,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是一個(gè)特殊的組織。搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而且是一個(gè)政治問(wèn)題,關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。因此,必須切實(shí)加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境的治理,基層組織的廉政建設(shè),雙層經(jīng)營(yíng)管理體制的完善,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速、健康的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報(bào)告
為全面掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,總結(jié)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和做法,研究制定可行的政策措施,根據(jù)甘州區(qū)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理局文件【xx】31號(hào)文件要求,我鎮(zhèn)精心組織,安排專人進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析?,F(xiàn)將本次調(diào)研工作總結(jié)如下:
一、發(fā)展現(xiàn)狀
隨著改革開放的進(jìn)一步深化,我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌煥然一新,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,尤其是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,主要表現(xiàn)在集體資產(chǎn)資源出租經(jīng)營(yíng)方式多樣化,以xx年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)收益調(diào)查表為例,數(shù)據(jù)顯示:
(一)經(jīng)營(yíng)收入方面。全鎮(zhèn)制種服務(wù)費(fèi)收入1436160元,出租經(jīng)營(yíng)收入503275元,其中:機(jī)動(dòng)地出租70220元、房產(chǎn)出租160800元、固定資產(chǎn)出租18000元、建設(shè)用地出租176005元、集體園地、林地出租63000元、專業(yè)合作社投資570000元,共計(jì)1949635元。
(二)經(jīng)營(yíng)成本。全鎮(zhèn)出租經(jīng)營(yíng)成本14000元,其它經(jīng)營(yíng)成本273000元,共計(jì)287000元。
(三)經(jīng)營(yíng)收益。全鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)收益為1662635元。
從上述數(shù)據(jù)中可以看出,我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。截至目前,鎮(zhèn)轄村98%修建村委會(huì)辦公樓,97%配設(shè)農(nóng)家書屋,96%的行政村修建了新農(nóng)村小康住宅樓,村上文化廣場(chǎng)等一系列基礎(chǔ)配套設(shè)施日趨完善,正在朝著“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求邁進(jìn)。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨一些新問(wèn)題。
二、存在問(wèn)題
(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足
隨著改革開放30多年來(lái),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了輝煌的成就,然而現(xiàn)在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨后勁不足的問(wèn)題。表現(xiàn)在:部分村干部對(duì)待自己的事情勁頭十足,干集體的事情“庸、懶、散、慢”,不能充分發(fā)揮“雙帶”作用,村上沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),沒有新氣象,缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新點(diǎn)子,缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新思路,影響全鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)農(nóng)民專業(yè)合作社利用不充分
農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,為同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。本意在于以服務(wù)成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益。但是現(xiàn)實(shí)中由于部分村干部和種養(yǎng)殖大戶不重視合作社項(xiàng)目,看不到專業(yè)合作社的發(fā)展前景,再加上自身沒有申報(bào)經(jīng)驗(yàn),顧慮重重不愿意發(fā)展專業(yè)合作社。部分村集體也不向已經(jīng)成立的專業(yè)合作社提供強(qiáng)有力地政策、資金、土地等要素的投資支持。導(dǎo)致我鎮(zhèn)專業(yè)合作社力量薄弱,發(fā)展緩慢,現(xiàn)有專業(yè)合作社不能充分發(fā)展和利用,存在“空巢”現(xiàn)象。
(三)集體公益事業(yè)發(fā)展建設(shè)不積極
近年來(lái),由財(cái)政局、減負(fù)辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站等政府部門聯(lián)合開展的村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)惠民項(xiàng)目工程,正在如火如荼的進(jìn)行,給我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)提供了強(qiáng)有力地資金支持,帶來(lái)了春天般的“福音”,進(jìn)一步推進(jìn)了我鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的步伐。但是部分村村干部不夠重視,再加上村民的不理解不支持,上級(jí)部門審批、申報(bào)項(xiàng)目資金嚴(yán)格,辦理一事一議資金的的環(huán)節(jié)復(fù)雜等原因,致使?fàn)幦№?xiàng)目資金不主動(dòng)、不賣力,從而一定程度上是損害了群眾的利益,導(dǎo)致我鎮(zhèn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)速度變緩。
三、解決方法
(一)創(chuàng)建村級(jí)品牌,加強(qiáng)村級(jí)隊(duì)伍建設(shè)
隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展,需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這張“王牌”做模型、做向?qū)?,目前我?zhèn)的經(jīng)濟(jì)正在向規(guī)模化、集約化,標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化科學(xué)發(fā)展。但是還有一段距離,要進(jìn)一步創(chuàng)建村級(jí)一村一品牌,建立示范帶動(dòng),以點(diǎn)代面,努力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)每三年的村級(jí)換屆選舉,真正把一批想干事,干實(shí)事,敢干事,作風(fēng)正派,思路清晰,點(diǎn)子多,優(yōu)秀的、復(fù)合型年輕村干部納入村級(jí)組織,從而進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)隊(duì)伍建設(shè)。
(二)眼光要有前瞻性,重視發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社
做為村干部和專業(yè)合作社的領(lǐng)頭雁,眼光要具有前瞻性,要牢記農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)成員的宗旨,把謀求全體成員的共同利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。工作中要補(bǔ)漏洞,杜絕盲點(diǎn)。創(chuàng)條件,改變現(xiàn)狀。拓展工作思路,成熟一批專業(yè)合作社發(fā)展一批。正真把農(nóng)民專業(yè)合作社作為本村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和亮點(diǎn)。對(duì)于部分村出現(xiàn)“空巢”的農(nóng)民專業(yè)合作社要深入調(diào)查研究,查明問(wèn)題,理清思路,制定發(fā)展計(jì)劃,找準(zhǔn)發(fā)展路子,使其健康發(fā)展。真正讓農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮作用。
(三)加強(qiáng)集體公益事業(yè)發(fā)展建設(shè)
鎮(zhèn)農(nóng)財(cái)中心要抽調(diào)得力干部,搞好宣傳。首先,必要時(shí)召開專門會(huì)議組織村社干部學(xué)習(xí)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目相關(guān)知識(shí),充分認(rèn)識(shí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金的益處。其次,要做好群眾工作,改變村干部和群眾的認(rèn)識(shí)誤區(qū),村級(jí)組織要及時(shí)將相關(guān)信息傳達(dá)到所屬村的各社直至農(nóng)戶,爭(zhēng)取村民的理解與支持。再次,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的過(guò)程中要審時(shí)度勢(shì),把每一個(gè)環(huán)節(jié)都走到位。促使我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)又好有快發(fā)展。
寫報(bào)告經(jīng)驗(yàn)45人覺得有用
集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告怎么寫
做這類報(bào)告,得先確定目標(biāo),搞清楚為什么要做這個(gè)調(diào)研。如果目標(biāo)不明確,寫出來(lái)的報(bào)告可能就東拼西湊,沒重點(diǎn)。比如這次調(diào)研是為了了解村里的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,那就要圍繞產(chǎn)業(yè)展開,不能扯到其他地方去。
調(diào)研前,最好能列個(gè)提綱,把想問(wèn)的問(wèn)題都記下來(lái)。這些問(wèn)題可以是村民的收入來(lái)源、村里主要的產(chǎn)業(yè)類型,還有政府扶持政策落實(shí)情況之類的。提綱不用太復(fù)雜,但至少得讓自己心里有個(gè)底,不然調(diào)研的時(shí)候容易漏掉重要信息。
到了村里,跟村民聊天是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不能光坐在村委會(huì)里問(wèn)幾句就完事,得深入到田間地頭,看看他們具體是怎么干活的。有時(shí)候村民說(shuō)的跟實(shí)際情況可能不太一樣,所以多看多聽很重要。要是只靠書面材料,可能會(huì)忽略一些細(xì)節(jié)。
寫報(bào)告時(shí),開頭部分得簡(jiǎn)單介紹一下背景,比如調(diào)研的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等基本信息。這部分不用太啰嗦,但得讓讀者明白這是怎么回事。接下來(lái)就可以分塊寫了,比如產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、解決辦法之類的。每個(gè)部分都要有具體的例子來(lái)支撐,不然空談沒意義。
數(shù)據(jù)這部分特別重要,得確保準(zhǔn)確。如果數(shù)據(jù)不對(duì),后面分析也就跟著錯(cuò)了。比如統(tǒng)計(jì)村民年收入,一定要核實(shí)好數(shù)字,別憑感覺隨便填個(gè)數(shù)。有時(shí)候一個(gè)數(shù)字錯(cuò)了,整個(gè)報(bào)告的可信度都會(huì)大打折扣。
分析問(wèn)題的時(shí)候,不能光抱怨,還得提出改進(jìn)建議。比如說(shuō)村里種的作物產(chǎn)量不高,不能只說(shuō)產(chǎn)量低不好,得想想為什么產(chǎn)量低,是種子不行還是技術(shù)不到位。然后再針對(duì)原因給出建議,這樣才顯得專業(yè)。
結(jié)尾部分可以總結(jié)一下調(diào)研的主要發(fā)現(xiàn),但別太長(zhǎng)。畢竟前面已經(jīng)說(shuō)了不少了,這里主要是提醒一下讀者重點(diǎn)關(guān)注哪些點(diǎn)。不過(guò)有時(shí)候?qū)懼鴮懼?,可能就?huì)忘了前面提到的東西,導(dǎo)致結(jié)尾部分有點(diǎn)脫節(jié),這就需要注意一下了。
最后一點(diǎn),寫完后最好找個(gè)同事幫忙看看。有時(shí)候自己寫的時(shí)候覺得沒問(wèn)題,別人一讀才發(fā)現(xiàn)有些地方表達(dá)得不清楚。當(dāng)然,也可能因?yàn)闀r(shí)間緊,顧不上找人幫忙審稿,只能自己檢查一遍了。
【第5篇】發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告怎么寫1850字
一、選好班長(zhǎng),配強(qiáng)隊(duì)伍,為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村提供人才保證
“農(nóng)村要致富,關(guān)鍵在支部;支部強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵看班長(zhǎng)。”發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收,關(guān)鍵在于要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村基層黨組織和一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。而選好這個(gè)支部的“班長(zhǎng)”又是關(guān)鍵的關(guān)鍵。
1、選好班長(zhǎng),發(fā)揮經(jīng)濟(jì)能人的帶頭作用
我鎮(zhèn)在選拔農(nóng)村基層干部時(shí),堅(jiān)持“靠得住、有本事、群眾公認(rèn)”的原則,把政治堅(jiān)定,思維活躍,能帶領(lǐng)群眾致富的經(jīng)濟(jì)能人選拔到村級(jí)基層組織中來(lái),著力打造一個(gè)“朝氣蓬勃、奮發(fā)有為”的村集體領(lǐng)導(dǎo)班子。如上奇社區(qū)的黨委書記伍仕銘,是群眾推選上來(lái)的具有高中學(xué)歷的黨員致富帶頭人。近年來(lái),他不但自己搞立體種養(yǎng)年收入有18萬(wàn)元以上,他和社區(qū)班子一班人達(dá)成共識(shí),村集體投入36萬(wàn)元建成花崗巖工業(yè)加工開發(fā)小區(qū),并通過(guò)招商引資,引進(jìn)了火機(jī)廠、紅磚廠等外資企業(yè)近10個(gè),使集體經(jīng)濟(jì)純收入從每年的10萬(wàn)元猛增到16.5萬(wàn)元。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),提高村級(jí)班子干部的致富本領(lǐng)
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,要迅速發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),村級(jí)班子干部的市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)洞察力至關(guān)重要。我鎮(zhèn)一是通過(guò)舉辦各種類型的培訓(xùn)班,把理論和實(shí)踐相結(jié)合,提高他們的經(jīng)濟(jì)管理水平和專業(yè)知識(shí)能力;二是多次組織村干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)搞得較好的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀考察,促進(jìn)他們拓寬視野,更新觀念,把好的經(jīng)驗(yàn)、好的發(fā)展路子帶回來(lái)。如自治區(qū)級(jí)貧困村——黃沙村的村干部和村民代表在參觀學(xué)習(xí)了藤縣古龍鎮(zhèn)的八角種植技術(shù)后,回來(lái)廣泛發(fā)動(dòng)村民擴(kuò)大八角種植面積,對(duì)八角樹實(shí)行低產(chǎn)改造。xx年該村八角種植面積達(dá)到了7000多畝,當(dāng)年全村八角產(chǎn)量2萬(wàn)多公斤,人均增收40多元。
3、選準(zhǔn)載體,強(qiáng)化村級(jí)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力
xx年上半年,我鎮(zhèn)乘著村級(jí)“兩委”班子換屆的契機(jī),在“兩推一選”和村民直選工作中,把“雙強(qiáng)”黨員和致富能人選入“兩委”班子,使他們真正成為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的“領(lǐng)頭雁”。并抓住“選、育、促、管”四個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)培養(yǎng)。即“選”就是用率民致富的標(biāo)準(zhǔn)選準(zhǔn)班長(zhǎng),配好班子;“育”就是通過(guò)多種途徑提高黨支部班子的素質(zhì);“促”就是對(duì)農(nóng)村黨支部實(shí)行目標(biāo)管理,使其感到有壓力;“管”就是建立科學(xué)規(guī)范的村級(jí)干部管理監(jiān)督機(jī)制。我鎮(zhèn)黨委還堅(jiān)持開展“三強(qiáng)四帶五個(gè)好”活動(dòng),即每年評(píng)選出政治素質(zhì)強(qiáng)、駕馭能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)的黨支部(黨委)書記,評(píng)選出帶頭學(xué)習(xí)落實(shí)政策法規(guī)、帶頭維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、帶頭依靠科學(xué)致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的共產(chǎn)黨員,評(píng)選出“五個(gè)好”模范村級(jí)黨組織。通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展,以此帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍整體水平的不斷提高,從而提高“兩委”班子工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力。如在xx年的村級(jí)換屆選出的48名兩定干部當(dāng)中,有12名是第一次當(dāng)選為村干部,有14名是村里的致富能手。
二、理清思路,創(chuàng)新發(fā)展模式,為壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村指明方向
思路決定出路。加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村建設(shè),增加農(nóng)民收入,關(guān)鍵要從自身實(shí)際出發(fā),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),把資源優(yōu)勢(shì)或地緣優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
1、理清思路,揚(yáng)長(zhǎng)避短,創(chuàng)建示范基地,探索新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
2、分類指導(dǎo),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),引進(jìn)“公司 基地 農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)新模式
3、依托城區(qū),服務(wù)城市,打好招商引資這張牌,建立新的發(fā)展格局
多個(gè)勞動(dòng)力,有的入廠務(wù)工,有的入市經(jīng)商,基本上是“人人有工作,個(gè)個(gè)有收入”,村集體的收入自然是水漲船高了。而條件相對(duì)落后的垌尾村,村干部針對(duì)其水利資源豐富的特點(diǎn),通過(guò)努力,引來(lái)了外地客商歐老板投資200多萬(wàn)元建設(shè)裝機(jī)容量達(dá)120千瓦的水電站。目前,垌尾水電站已開始運(yùn)行,預(yù)計(jì)每年可為村集體增加收入2萬(wàn)多元。
三、加強(qiáng)管理,盤活資產(chǎn),為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造更大的效益
要壯大村集體經(jīng)濟(jì),項(xiàng)目建設(shè)是基礎(chǔ),經(jīng)營(yíng)管理是關(guān)鍵。每個(gè)村(社區(qū))或多或少存在一些經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,如果管理不善,就不能發(fā)揮出應(yīng)有的效益,為此我鎮(zhèn)著重抓了以下兩方面工作:
1、市場(chǎng)化管理,多管齊下,提高經(jīng)營(yíng)效益
2、民主理財(cái),村務(wù)公開,管好集體資產(chǎn)
我鎮(zhèn)明確要求各村(社區(qū))一定要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,建立民主理財(cái)和財(cái)務(wù)開支審批制度,200元以上開支必須經(jīng)村兩委班子集體討論決定。每季度把村財(cái)務(wù)公開一次,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。各村(社區(qū))均成立有村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組,每年由監(jiān)督小組對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的收入和開支情況進(jìn)行審核、監(jiān)督,并將結(jié)果張榜公布,給群眾一個(gè)明白。鎮(zhèn)還組織了紀(jì)檢、經(jīng)管等部門,采取定期不定期抽查的方式,加強(qiáng)對(duì)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督,糾正賬目不清等不良行為,防止貪污挪用、濫支亂花、大吃大喝、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。
四、有錢辦事,取信于民,群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告
寫報(bào)告經(jīng)驗(yàn)88人覺得有用
在撰寫關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的工作報(bào)告時(shí),首先要明確這份報(bào)告的目標(biāo)群體是誰(shuí),是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還是村內(nèi)干部群眾。如果是給上級(jí)看的,那就要突出成績(jī),強(qiáng)調(diào)措施的有效性;如果是面向村民,則需要多講實(shí)際利益,讓大家看到希望。當(dāng)然,無(wú)論面向誰(shuí),報(bào)告都要真實(shí)客觀。
報(bào)告開頭部分最好能簡(jiǎn)明扼要地概述當(dāng)前村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況,包括現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、收入水平等關(guān)鍵指標(biāo)。這部分不宜過(guò)長(zhǎng),大概兩三句話即可,目的是讓讀者快速了解現(xiàn)狀。接著就可以進(jìn)入正題了,比如介紹采取了哪些具體舉措推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這里可以提到政策引導(dǎo)、資金投入、技術(shù)培訓(xùn)等方面的內(nèi)容。
說(shuō)到資金投入,這一點(diǎn)特別重要。很多時(shí)候村里發(fā)展不起來(lái),不是因?yàn)闆]有資源,而是缺乏啟動(dòng)資金。所以,如果本村在這方面有所突破的話,一定要詳細(xì)說(shuō)明資金來(lái)源渠道,是政府撥款還是自籌,或者是通過(guò)招商引資獲得的。另外,對(duì)于資金使用的效率也要有所體現(xiàn),最好能舉幾個(gè)例子,說(shuō)清楚每一筆錢花在哪里,產(chǎn)生了怎樣的效果。
還有就是技術(shù)培訓(xùn)這一塊兒,現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力的知識(shí)水平參差不齊,要想提高整體素質(zhì),必須加強(qiáng)技能培訓(xùn)。這不僅有助于提升村民個(gè)人能力,也能為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障。因此,在報(bào)告中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)描述組織了多少次培訓(xùn)活動(dòng),邀請(qǐng)了哪些專家授課,最終有多少人受益等內(nèi)容。
除了上述幾點(diǎn)之外,還得注意報(bào)告的整體格式和語(yǔ)言表達(dá)。格式上要條理清晰,層次分明,避免雜亂無(wú)章。至于語(yǔ)言方面,盡量用平實(shí)樸素的話語(yǔ),不要堆砌華麗辭藻,畢竟這是工作性質(zhì)的文件,不是文學(xué)作品。而且,寫的時(shí)候得時(shí)刻想著讀者的感受,別光顧著自己寫得痛快,卻忽略了對(duì)方能不能看得明白。
其實(shí),寫報(bào)告最怕的就是空話套話太多,真正有用的信息反而寥寥無(wú)幾。所以,大家在動(dòng)筆前一定要好好思考一下,到底哪些內(nèi)容是最值得拿出來(lái)展示的。要是實(shí)在想不出什么好點(diǎn)子,不妨參考一下其他村子的成功案例,從中汲取靈感。
另外還有一點(diǎn)需要注意,那就是數(shù)字的準(zhǔn)確性。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還是參與人數(shù),都必須確保真實(shí)可靠。一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假,不僅會(huì)損害報(bào)告的可信度,還可能帶來(lái)嚴(yán)重的后果。所以,大家在收集資料的時(shí)候一定要仔細(xì)核對(duì),確保萬(wàn)無(wú)一失。
【第6篇】壯大集體經(jīng)濟(jì)富民調(diào)研報(bào)告怎么寫1350字
壯大集體經(jīng)濟(jì)富民調(diào)研報(bào)告
前不久,筆者慕名到興山縣高 陽(yáng)鎮(zhèn)昭 君村進(jìn)行了調(diào)查:一個(gè)460多戶、1600多人的村子,到年底可以拿出10多萬(wàn)元給老百姓發(fā)6種獎(jiǎng)金。這個(gè)村子的群眾享受到哪些改革開放的成果,資金又從哪里來(lái)?
走進(jìn)村委會(huì),值班干部說(shuō)村黨支部書記張久武在道路硬化施工現(xiàn)場(chǎng)。我們隨即來(lái)到張家坪,施工班子正干得熱火朝天。張久武告訴我們,硬化這條3.5公里的通組公路,村里自籌資金30萬(wàn)元,明天就可以竣工。
話匣子一打開,張久武自豪地指著水、電、路,給我們介紹起這幾年村公益事業(yè)的發(fā)展情況:____年投入15萬(wàn)元改造了白沙河、五童兩個(gè)自然村的電網(wǎng),老百姓用電從每度一塊二迅速下降到5角錢;投入50萬(wàn)元修通5條共計(jì)12公里的村級(jí)公路,實(shí)現(xiàn)了90%以上的農(nóng)戶戶戶通公路;____年開始投入70萬(wàn)元硬化9.3公里村級(jí)公路;投入20多萬(wàn)元架設(shè)5000多米管道,解決了120多戶、400多人的飲水問(wèn)題;投入20多萬(wàn)元安裝有線電視,讓村民看到了和縣城居民一樣多頻道的節(jié)目。
聽到我們談?wù)摯遄拥淖兓?,村民孫鼎先熱情地邀我們到家喝茶,自豪之情隨之溢于言表:“我家3個(gè)老人,沒有合村前不屬 于昭 君村,合村后每人每年領(lǐng)到了300元的養(yǎng)老金。”他邊說(shuō)邊找出了村委會(huì)下發(fā)的《昭君村____年管理辦法》:“四無(wú)兩不欠,五做到六補(bǔ)助”的主要精神赫然在目。
孫鼎先介紹說(shuō):“‘四無(wú)兩不欠五做到’是對(duì)我們村民的基本要求,遵守得好,年底就可以享受到‘六補(bǔ)助’?!?/p>
哪“六補(bǔ)助”呢?仔細(xì)一看,具體內(nèi)容是:60歲以上的老人享受養(yǎng)老金300元;60歲以上老人正常死亡的享受安葬費(fèi)300元;收看有線電視和利用天線鍋收看電視的農(nóng)戶補(bǔ)助50元;參加合作醫(yī)療的農(nóng)戶每人補(bǔ)助10元;喂養(yǎng)能繁母豬3頭以上和當(dāng)年出欄肉豬50頭以上的補(bǔ)助300至1000元。當(dāng)年考核,然后村委會(huì)召開群眾大會(huì)當(dāng)場(chǎng)發(fā)放??此剖恰把a(bǔ)助”,其實(shí)是獎(jiǎng)金,以獎(jiǎng)代補(bǔ),既強(qiáng)化了村級(jí)管理,又讓老百姓得了實(shí)惠。
修路、改電、改水、提高老百姓福利,昭君村哪來(lái)這么多錢??jī)H群眾福利一項(xiàng)每年就要10多萬(wàn)元。張久武介紹說(shuō):“我們村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好!”原來(lái),昭君村轄區(qū)內(nèi)有國(guó)有企業(yè)興發(fā)集團(tuán)的兩個(gè)分廠。該村充分利用勞動(dòng)力資源,____年開始組建了集體企業(yè)——興山縣高 陽(yáng)鎮(zhèn)昭 君勞務(wù)隊(duì),主營(yíng)裝卸和搬運(yùn),既解決了300多名農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題,每年又為集體創(chuàng)收20多萬(wàn)元。還辦起了100畝的柑橘場(chǎng)和50畝的茶場(chǎng),實(shí)行租賃承包經(jīng)營(yíng),每年可為集體創(chuàng)收3萬(wàn)元。粗略計(jì)算,該村每年的集體經(jīng)濟(jì)收入在25萬(wàn)元左右,加上化工廠的征地補(bǔ)償費(fèi),到今年年底,村集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到了160多萬(wàn)元。
據(jù)了解,張久武擔(dān)任村黨支部書記35年。在談到工作體會(huì)時(shí),他說(shuō):“新時(shí)期農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,主要來(lái)自于有能力為老百姓辦實(shí)事!辦事要錢,光靠上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是不行的,還得加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)?!?從昭 君村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,對(duì)接企業(yè),在勞務(wù)服務(wù)上做文章,無(wú)疑是一條有效的途徑。企業(yè)裝卸和搬運(yùn)等業(yè)務(wù)大多靠臨時(shí)工完成,把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力組織起來(lái)成立勞務(wù)隊(duì),組織化服務(wù)地方企業(yè),完全可以實(shí)現(xiàn)雙贏。延伸開去,勞務(wù)隊(duì)不僅僅可以對(duì)接企業(yè),還可以對(duì)接項(xiàng)目。因?yàn)槿魏我粋€(gè)農(nóng)業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害治理等項(xiàng)目,都需要“小工”,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大有市場(chǎng)。作為村級(jí)組織,要看到這一潛在的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,把農(nóng)民組織起來(lái)形成“正規(guī)軍”,“集體”搶占市場(chǎng),一定會(huì)取得豐碩成果。
寫報(bào)告經(jīng)驗(yàn)13人覺得有用
關(guān)于壯大集體經(jīng)濟(jì)的富民調(diào)研報(bào)告,我覺得得從實(shí)際情況出發(fā)。這類報(bào)告通常會(huì)涉及村里的經(jīng)濟(jì)情況、資源狀況以及村民的意見,所以前期準(zhǔn)備很重要。比如,要弄清楚村里有哪些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),像土地、勞動(dòng)力這些基本要素的情況,還有就是村里有沒有特色農(nóng)產(chǎn)品或者手工藝之類的。
寫報(bào)告的時(shí)候,要特別留意數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。要是數(shù)據(jù)有偏差,那后面分析出來(lái)的結(jié)論就可能不對(duì)勁。比如,統(tǒng)計(jì)村民收入時(shí),最好能多找?guī)准液藢?duì)一下,確保沒有遺漏或者重復(fù)計(jì)算。我曾經(jīng)參與過(guò)一次類似的調(diào)研,當(dāng)時(shí)有個(gè)小組忘記把幾戶養(yǎng)雞專業(yè)戶算進(jìn)去,結(jié)果整體數(shù)據(jù)偏低不少,后來(lái)還得重新調(diào)整。
報(bào)告的結(jié)構(gòu)可以根據(jù)具體需要來(lái)安排。一般開頭得說(shuō)清背景和目的,中間部分重點(diǎn)寫調(diào)研發(fā)現(xiàn),包括存在的問(wèn)題和原因分析。這部分可以多用一些具體的例子,這樣更有說(shuō)服力。比如提到村里種果樹的事,可以詳細(xì)描述某家果園的種植面積、品種選擇還有銷售情況,這樣讀者更容易理解。
還有一點(diǎn)需要注意,就是報(bào)告的語(yǔ)言風(fēng)格。如果是給上級(jí)看的,就要正式一點(diǎn),多用一些官方術(shù)語(yǔ),像“資源整合”、“效益提升”這樣的詞。但如果是給村民看的,就可以口語(yǔ)化些,讓他們聽得懂,這樣才能調(diào)動(dòng)大家的積極性。有一次我寫報(bào)告時(shí),因?yàn)闆]考慮到這一點(diǎn),結(jié)果村民們反映說(shuō)有些地方太難理解了,這讓我意識(shí)到語(yǔ)言表達(dá)很重要。
書寫注意事項(xiàng):
報(bào)告里提到的建議也要切實(shí)可行。不能光提一些空洞的大方向,比如“大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)”,而是要結(jié)合村里現(xiàn)有的條件,提出具體的措施。像是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,就可以建議修繕一些古建筑,或者舉辦民俗文化節(jié)吸引游客。這些都是看得見摸得著的方案。
寫報(bào)告的時(shí)候,有時(shí)候會(huì)遇到一些小麻煩,比如資料收集不全,或者時(shí)間緊迫來(lái)不及深入調(diào)查。這時(shí)候就得靈活應(yīng)對(duì),可以先寫個(gè)初步版本,后續(xù)再補(bǔ)充完善。記得那次調(diào)研,我們小組因?yàn)橼s時(shí)間,一開始只做了簡(jiǎn)單的問(wèn)卷調(diào)查,后來(lái)發(fā)現(xiàn)信息不夠全面,只好抽空再去村里跑了一趟,才把報(bào)告寫得比較完整。