篇一 2023年依法行政工作自查報告2700字
根據(jù)依法行政工作有關要求,我局對2023年度全市司法行政系統(tǒng)依法行政工作認真開展自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、組織領導機構健全,實行一把手負責制
我局把依法行政責任制工作列入年度工作要點,及時調整充實依法行政領導機構、工作機構,使局依法行政工作領導小組成員都是在職在任的局一級領導和科級干部,由局長趙尚文擔任組長,為第一責任人;其他黨組成員任副組長,由王仲煦副局長分管具體工作,辦公室設在宣教科。局黨組重視發(fā)揮法制機構的職能作用,配齊配強依法行政專職工作人員,有科長、副科長、工作人員各一人。
二、大力推行規(guī)范化建設,不斷完善各項制度
我局根據(jù)省司法行政系統(tǒng)組織的規(guī)范化建設活動的部署,大力推行規(guī)范化建設,以文明執(zhí)法、規(guī)范管理、便民為民為目標,不斷完善業(yè)務工作規(guī)范、部門崗位職責規(guī)范、隊伍建設規(guī)范、監(jiān)督機制規(guī)范,并將相關制度匯編成冊,印發(fā)給全體干部職工。建立健全行政執(zhí)法公示制、規(guī)范性文件備案制、學法制度,領導帶頭學法,單位有安排、有記錄、個人學法筆記不少于5000字。重點學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強制法》、《全面推進依法行政實施綱要》及其他與司法行政業(yè)務緊密相關的法律、法規(guī)。通過規(guī)范化建設,完善各項制度和管理,有力促進了單位各項職能依法開展。
三、認真梳理執(zhí)法依據(jù),不斷推進執(zhí)法權限公開透明
為了切實做好依法行政工作,保證執(zhí)法行為、日常司法行政有法可依,同時也是為了讓群眾更好地了解司法行政機關執(zhí)法內容,我們按照省、市政府法制部門的要求,認真參考省廳的執(zhí)法依據(jù),對市縣兩級級司法行政系統(tǒng)執(zhí)法依據(jù)進行了認真排查和梳理。在此基礎上,我們對行政執(zhí)法責任進行了分解,明確了局長、副局長、各科室職責,推動了執(zhí)法內容的規(guī)范。同時堅持以更好地服務當事人為宗旨,簡化辦事流程和相關手續(xù),不斷提升行政服務效能和工作效率。對全系統(tǒng)行政執(zhí)法的權限內容在市政府網(wǎng)站進行了公布。就辦理的法律援助案件,在網(wǎng)上進行實時登錄,并堅持運用電子監(jiān)察系統(tǒng),真正推進法律援助這一民生工程的有效實施。認真開展了文件清理工作。嚴格按照“文件主要內容與上位法律規(guī)定相抵觸或者被新的上位法代替的,應當決定廢止”、“文件調整對象已經(jīng)失效或者實際上已經(jīng)失效的,應當宣布失效”等清理標準,認真開展了清理工作。
四、以便民利民為目標,做好行政審批工作
市局出于便利申請人的目的,委托各縣區(qū)司法局代收縣屬律師事務所、律師的行政許可申請材料。我局嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定及省司法行政部門的有關規(guī)定,接收、轉送有關的申請材料。2023年,我局辦理的有關業(yè)務沒有出現(xiàn)錯漏情況,也沒有受到過投訴。
五、加強學習宣傳,確保行政執(zhí)法工作效果
司法局行政機關作為政府的職能部門,其基本的執(zhí)法責任是負責組織全體司法行政干部參與政治、辦理事務,開展法律服務,完成司法行政各項職能任務;管理司法干部隊伍建設,組織全體人員進行政治、業(yè)務學習、加強廉政建設、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育;管理指導監(jiān)督公證、律師、法律服務所及基層司法所的組織、建設工作,組織全市開展法制宣傳,指導依法治理工作。我們始終堅持為社會主義經(jīng)濟建設和改革開放服務,為維護公民的合法權益服務,為實現(xiàn)依法治國,建設社會主義法治國家的目標來開展工作。一是認真組織干部職工學習,明確在執(zhí)法過程中責任問題,分清是非,不辦人情案。二是進一步細化各項規(guī)章制度,我們先后制定了《收案審批制度》、《_質量檢查制度》、《基層管理工作目標考核暫行辦法》等10余項規(guī)章制度。三是進行法制宣傳,使干部職工在法律范圍內活動,依法行政、依法辦事。使司法行政部門的法律服務、法制宣傳和法律保障這三大職能得以充分體現(xiàn)。
六、抓好檢查整頓,提高執(zhí)法水平
為進一步提高我市司法行政隊伍的執(zhí)法水平,我們制定了年度行政執(zhí)法檢查計劃,層層簽訂行政執(zhí)法責任書,開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查和監(jiān)督,對違法行為依法追究責任,先后開展了律師執(zhí)業(yè)執(zhí)紀集中教育整頓、公證質量檢查以及基層法律服務教育整頓等活動。律師的教育整頓和行風評議,通過聽、查、訪、召開座談會的辦法,對律師的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律進行了面對面的評議,使律師的行風有了好轉;公證質量檢查,抽出人員組成工作組先后四次對全市公證案件進行了檢查,從所檢查的案件中,沒有發(fā)現(xiàn)錯案錯證;法律服務隊伍教育整頓,從執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)紀律和職業(yè)道德方面,根據(jù)省廳的安排認真開展了全市基層法律服務隊伍教育整頓活動,教育整頓分三個階段進行,著重從檢查法律服務所和法律服務工作者在執(zhí)業(yè)活動中有無違法違紀問題入手,看執(zhí)業(yè)過程中是否文明執(zhí)業(yè)、熱忱服務。通過學習、自檢自查、整改提高三個階段,認真查找存在問題,針對存在問題進行了認真整改,加強培訓。我們還進一步完善了律師所、法律服務所和公證處的一系列管理制度,從而提高了法律服務效果;深入開展了社區(qū)矯正工作,完善社區(qū)矯正接收、管理、考核、變更、解除矯正、監(jiān)督管理和教育幫扶等各個環(huán)節(jié)的工作的制度,使社會矯正工作穩(wěn)步推進,目前接收的1368名社區(qū)矯正人員,無一人重新犯罪;扎實開展矛盾糾紛調處工作,全年共調處矛盾糾紛15884件,指導人民調解員認真開展矛盾糾紛7930次
七、開展案件評查,規(guī)范執(zhí)法行為
2023年兩次對律師、法律援助、基層法律服務所、人民調解、社區(qū)矯正等7683件案件進行了評查,其中法律援助1677件、公證1724件、律師2056件、基層法律服務所1491件,人民調解735件。共評查案件7683件,其中優(yōu)秀率占5%、合格率占93%,基本合格率占2%。經(jīng)評查,大部份案件法律適用準確,程序應用合法,案卷裝訂法律文書齊全,案卷歸檔時間及時,所有承辦的案件都能按照案卷歸檔時間要求,在30天內都能按時由承辦人將案卷裝訂完整集中歸檔,社會效果明顯。所承辦的案件達到了辦案質量和社會效果的統(tǒng)一。不論是援助中心承辦的案件,還是律師、公證處、司法所承辦案件,都有效地維護了當事人的合法權益。所有案件保持零投訴,達到了辦案質量和社會效果的高度統(tǒng)一。部分案件存在法律用語表述不準確,個別案卷記錄潦草、辦案小結總結不詳細,談話針對性不夠強;個別案卷文書材料制作不規(guī)范;案卷內容填寫不齊全;極少數(shù)案件材料指派通知只填寫了內容而忽略了加蓋公章。對存在的問題限期進行了整改。
八、嚴格依法行政,沒有出現(xiàn)違法行政情況
我局沒有做出過行政處罰決定。我局工作人員沒有因違法執(zhí)法被追究刑事責任、行政責任的情況;2023年未發(fā)生行政復議、行政訴訟案件,沒有報送審查的規(guī)范性文件。
九、存在的問題:
一是部分法律服務機構和法律工作者在開展業(yè)務時程序不夠規(guī)范。二是服務領領域單一,拓展不夠。三是檔案管理規(guī)范性不夠規(guī)范。這些查找出的問題我們將采取更有力的可行的措施進行清理整改。
十、今后的打算:
篇二 有關依法行政工作情況報告模板2000字
為切實加強新城的自身建設,全面推進依法行政工作,根據(jù)《關于報送2023年度推進依法行政工作情況報告的通知》文件精神,結合新城工作實際,現(xiàn)將2023年度新城推進依法行政工作情況匯報如下:
一、加強組織領導,營造良好氛圍,構建依法行政工作新平臺。
依法行政是社會主義民主政治的內在要求和根本體現(xiàn),對于推進和加快依法治國,打造法治政府有著積極和深遠的影響。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的相關要求,同時結合自身實際與特色,新城堅持以制度化、規(guī)范化、法治化為抓手,提升新城的公共服務水平,努力提高社會各界對法治建設的滿意度。重點抓好以下三方面工作:
一是切實完善依法行政的組織領導。為健全依法行政工作組織,切實加強組織領導,進一步明確依法行政領導機構,新城成立了由一把手親自掛帥的依法行政工作領導小組,形成了三級依法行政工作網(wǎng)絡,層層簽訂了《依法行政責任書》,明確各單位、各部門執(zhí)法責任,形成了主管人員盡心抓,分管人員共同抓,上下齊抓共管的良好局面。
二是不斷加強依法行政的宣傳培訓。堅持把提高干部職工的法律素質作為普法著力點,將普法學法、提升業(yè)務技能納入依法行政工作重要議事日程。在培訓工作上努力實現(xiàn)培訓全員化、培訓全面化、培訓常態(tài)化的“三化”目標。一方面,著力將培訓覆蓋到每個干部職工,讓人人參與學習,從而豐富知識,拓寬眼界、增長才干,促進干部隊伍整體素質的全面提升。另一方面,加強政治理論培訓,加強政策法規(guī)和業(yè)務知識學習,加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和反腐__教育,促進干部職工的全面發(fā)展,建設政治過硬、業(yè)務過硬、作風過硬的干部隊伍。此外,還要切實加強學習培訓的組織保障、經(jīng)費保障和制度保障,推動培訓工作正常有序開展,充分用好學習資源,發(fā)揮學習作用。
三是全面推進依法行政的貫徹執(zhí)行。圍繞新城2023年度重點工程,著重抓好行政服務中心建設、環(huán)境監(jiān)察、違建查處以及信訪接待幾項工作,切實提升人民群眾的法治滿意度。通過不斷強化部門領導的抓落實意識和率先垂范作用,確保領導責任到位、人員落實到位、工作措施到位,切實發(fā)揮組織、協(xié)調與督促作用,定期研究和部署本地區(qū)的依法行政工作,推動整個管委會的依法行政工作有序開展。
二、改進工作方法,完善工作制度,開創(chuàng)依法行政工作新舉措。
管委會著眼新形勢條件下依法行政工作面臨的新特點、新要求,根據(jù)新城實際情況,不斷探索和完善依法行政的方法措施,以制度創(chuàng)新推進依法行政工作的開展。
一是加強政府信息公開。認真貫徹政府信息公開的各項法規(guī)、規(guī)章和制度,把推進政府信息公開與轉變政府職能、改革行政管理體制、規(guī)范價格行政權力運行緊密結合起來,加大政府信息公開力度,提高政府工作的透明度。今年以來,新城進一步加大政府信息公開力度,按照《政府信息公開條例》的要求,依托政府信息公開欄、政府網(wǎng)站等宣傳陣地,公開政務信息,公布內容涉及低保戶政策享受,社會養(yǎng)老保險、危房改造和征地搬遷、大型項目建設和社會公益事業(yè)建設等方面,保證人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權、接受社會監(jiān)督。
二是加強規(guī)范性文件審查。完善政府法制建設,認真做好規(guī)范性文件制定、清理和發(fā)布工作,堅持立、改、廢并重。嚴格規(guī)范性文件備案審查制度,確保規(guī)范性文件報備率、及時率和規(guī)范率達到。對以管委會名義發(fā)布的涉及新城的規(guī)范性文件全部由工作人員進行前置性審查,做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。
三是完善調解和信訪制度。大力開展矛盾糾紛排查調處工作,建立健全相應的制度,對矛盾糾紛要依法妥善解決,積極支持單位、社區(qū)的人民調解工作。切實解決人民群眾通過信訪舉報反映的問題,及時辦理信訪事項,保障信訪人、舉報人的權利和人身安全,積極引導當事人通過法律途徑解決問題。
三、依法行政工作中存在的不足
今年以來,新城在依法行政工作中雖然取得了一定的成績,但是還存在一些不足,主要表現(xiàn)為:
一是依法行政氛圍不夠濃,有待進一步加強法治宣傳,努力營造依法行政的濃厚氛圍;
二是執(zhí)法隊伍整體素質有待進一步提高,有待堅持加強學習、培訓、進一步提高依法行政的能力和水平;
三是依法行政監(jiān)督制約機制有待進一步完善。
四、下一步工作計劃
一、進一步加強法制宣傳,增強依法行政觀念。繼續(xù)加強學習培訓,廣泛深入開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關執(zhí)法人員的法律知識培訓工作,努力增強人民群眾、特別是行政機關工作人員的法制觀念,不斷提高行政執(zhí)法人員素質。
二、進一步建立健全各項工作制度。不斷完善各項工作制度,堅持形成制度管人工作機制,不斷提高工作水平,切實履行工作職責。
三、進一步規(guī)范新城行政執(zhí)法行為。加大培訓學習,提高行政執(zhí)法人員素質和水平,加大監(jiān)督考核力度,提高對行政執(zhí)法人員的管理。
四、進一步推進政府職能轉變。全面履行政府職能,切實加強社會管理和公共服務職能。完善社會管理制度,提高社會管理水平,創(chuàng)新公共服務體制,改進公共服務方式,優(yōu)化公共服務資源配置,加強公共服務設施建設。
篇三 關于加強依法行政工作建設法治政府的調研報告5300字
20__年3月,國務院發(fā)布《全面推進依法行政實施綱要》,明確提出建設法治政府的奮斗目標。要求各級政府在新形勢下深入貫徹落實依法治國基本方略,全面推進依法行政,進一步加強法治政府建設。近年來__區(qū)在建設法治政府方面進行了積極的嘗試與探索,主要從依法行政,健全政府決策機制,政務公開,優(yōu)化政務服務環(huán)境,完善行政監(jiān)督機制方面入手,法治政府建設取得了較好的工作成績。
一、法治政府建設的基本情況:
(一)貫徹國務院依法行政實施綱要、法治政府建設方面。認真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為重點,以深化完善行政執(zhí)法責任制為載體,以建設法治政府為目標,大力開展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓教育活動,嚴格規(guī)范性文件審查報備,強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,著力推進依法行政進程,為全區(qū)經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(二)行政決策機制不斷健全完善,決策的科學性、民主性進一步增強。區(qū)政府修訂完完善了《__區(qū)人民政府工作規(guī)則》,建立重大問題、重大決策事項集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度,明確行政決策的權限和程序,暢通公眾參與行政決策渠道,增強決策的科學性、民主性,大大減少了決策的失誤。__年以來,區(qū)政府召開常務會議5次,研究重大事項5項。大力推行政務公開,編制修訂了政府信息公開目錄,進一步增強行政透明度和公眾參與度,提高政府公信力。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,規(guī)范性文件審查報備制度健全完善,文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機構審核把關制度、各方協(xié)調論證制度和政府常務會議審批制度,嚴格規(guī)范性文件制定審核把關,確保新出臺規(guī)范性文件的質量。__年以來,全區(qū)共制定出臺規(guī)范性文件3件,其中區(qū)政府出臺2件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺1件;因政策、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過的0件。加強規(guī)范性文件備案審查,對區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件及時向上級法制機構和同級人大報備審查,主動接受監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門的規(guī)范性文件,定期督促上報備案,從發(fā)文主體是否合格、內容是否合法適當?shù)确矫孢M行嚴格審查,符合要求的予以備案,存在問題的提出書面審核意見,該糾正的責令糾正,該撤銷的堅決撤銷,保證文件合法。按照“誰起草、發(fā)布,誰負責清理、修改或廢止”的原則,及時組織開展規(guī)范性文件清理工作,__年以來按照上級部門的要求區(qū)法制辦已經(jīng)集中清理了__年到__年區(qū)政府出臺的的規(guī)范性文件,并著手清理1990年到__年出臺的規(guī)范性文件,下一步將集中清理1990年之前出臺的規(guī)范性文件,力爭實現(xiàn)上級部門下達的目標任務。
(四)積極推行政務公開,保證權力在陽光下運行,用制度管人、用制度管事,使國家機關信息公開 ,行政權力公開透明運行。主要是明確職權、明確政府職能及其運作以及流程。 政務公開主要的要求是使政府的工作內容公開化,對于政府籌劃或正準備進行的各項工作,如城市建設、道路規(guī)劃、醫(yī)療保健措施、事務處理等分類進行公開,并對各項工作內容及進程予以公開,任何公民都可以通過特定途徑,如政務公開欄、政務公開網(wǎng)絡等進行查詢、監(jiān)督。區(qū)政府門戶網(wǎng)站包括新聞概要板塊,黨務公開板塊(民主決策、制度建設、反腐__),政務公開板塊(文件法規(guī)、招商引資、地方經(jīng)濟、社會發(fā)展、新農村建設),并通過書記信箱、區(qū)長信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道,保證及時受理群眾意見建議。另外定期編制發(fā)布政府信息公開目錄、信息公開年度報告,做到政府信息公開及時透明。
(五)優(yōu)化政務服務環(huán)境方面。按照省、市關于行政服務中心建設的相關規(guī)定,結合我區(qū)實際,制定了《__區(qū)行政服務中心建設工作方案》,__年擬建設區(qū)行政服務中心綜合大樓。目前,在原區(qū)就業(yè)局服務大廳暫時設立了區(qū)行政服務中心臨時辦事大廳,并投資40萬元進行更新改造,統(tǒng)一購置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復印打印機、電腦等相應的辦公設施。目前,臨時辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個部門,工作人員26名,辦理服務事項達31項。政府其他職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務中心模式建立了相應的行政服務中心,方便了群眾辦事,提高了行政效率。
(六)完善行政監(jiān)督機制方面,堅持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針,積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評議制,將執(zhí)法依據(jù)、權限、范圍、程序、時效、責任處罰、收費(罰款)項目、辦事程序及結果、監(jiān)督舉報方式等事項向社會公開,設立舉報箱、舉報電話,接受社會各界的監(jiān)督。對群眾反映和普遍關注的熱點、難點違法行為,公開執(zhí)法程序,限時承諾辦結,及時報備審查,自覺接受行政機關的內部監(jiān)督。堅持以“兩個規(guī)范”為目標,統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式,做到了行政處罰主體合法,事實清楚,證據(jù)確鑿,處罰適當,程序合法,適用法律法規(guī)準確。嚴格實行“收支兩條線”管理,全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度,各行政部門凡有收費項目和罰沒權的,均辦理了收費許可證和罰沒許可證,收費和罰沒收入全部上繳區(qū)財政。建立行政執(zhí)法案卷評查制度,認真組織開展行政處罰案卷質量評查活動,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,有效地提高了行政機關科學執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。__年以來,共評查行政處罰案卷5件,督促整改和糾正2件。
二、法治政府建設方面存在的主要問題
盡管經(jīng)過多年的努力,政府法制建設取得了明顯進展,區(qū)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高,但從目前全區(qū)依法行政工作開展情況來看,法制工作中還存在著諸多問題,主要是:
(一)行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象,行政違法和不當行為得不到及時、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質不高,依法行政意識不強。一是由于基層部門缺編嚴重,行政和事業(yè)人員混崗使用,執(zhí)法人員調整頻繁,執(zhí)法隊伍新兵多,有的不熟悉法律、法規(guī),不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務意識不強,工作方法簡單,野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門追趕違規(guī)擺攤設點人員、強行收繳商品,面對農民入市賣菜未交管理費采取粗暴方式強行趕出市場等;三是個別人員政治素質不高,執(zhí)法動機不純,主觀上存在以權謀私思想,造成隨意執(zhí)法,利用職權吃、拿、卡、要時有發(fā)生。
(二)部分行政部門領導、干部因為缺少必要的法律知識儲備造成法律意識淡薄,對涉及本部門的相關法律、法規(guī)、規(guī)章知之甚少,不能行之有效的解決現(xiàn)實中的問題,造成工作延誤。有的行政部門“行政權至上”觀念嚴重,在行政管理中總想包攬一切,管了不該管的事,政企不分,政事不分,既當裁判員,又當運動員。另外個別部門之間職能不明,執(zhí)法權限模糊,造成多頭執(zhí)法,給行政執(zhí)法工作帶來了一定的負面影響。
(三)行政執(zhí)法責任制缺乏明確標準,責任沒有真正落實。一些部門執(zhí)法主體資格、職責范圍、職權依據(jù)不明確,執(zhí)法程序混亂,未將責任落實到具體崗位、具體人員,對行政執(zhí)法過錯行為只糾正不懲戒,只追究單位責任不追究執(zhí)法人員責任,只考核不獎懲,削弱行政執(zhí)法責任追究的作用。
(四)政府法制機構的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機構編制較少,專業(yè)人員不足,與其承擔的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴、政府法律顧問和依法行政工作的綜合協(xié)調等職能不相適應,甚至有些職責無法履行,也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯功能和作用。
(五)規(guī)范性文件審查不嚴,備案不夠及時。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺的規(guī)范性文件不報審,缺乏規(guī)范的審查制度,一些規(guī)范性文件質量不高,執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對規(guī)范性文件報備不夠及時,甚至故意拖延報送備案,加之法制機構權限、手段有限,致使備案審查的意見難以落到實處,備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
三、對推進法治政府建設的幾點建議
推進依法行政、建設法制政府,是一項事關全局和長遠發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設法制政府,要做到職權法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應著力抓好以下幾項工作:
(一)深化行政管理體制改革,全面推進依法行政。加快轉變政府職能和管理方式,是建設法制政府的重要內容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠實守信的要求,切實轉變政府職能,積極推進行政管理體制改革和創(chuàng)新,提高依法行政水平。一是加快政府職能轉變。要明確政府職權和職能范圍,從“萬能政府”中解放出來,把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè)、社會和中介組織,把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃、調控、服務和引導方面。要改革行政管理方式,減少行政審批,充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導、行政合同等方式的作用,真正把政府職能轉到經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來。二是建立健全科學民主決策機制。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,實行依法決策、科學決策、民主決策。完善決策程序,建立決策公開制度,除依法應當保密的外,要將決策事項、依據(jù)和結果公開,方便公眾查閱,規(guī)范行政權力的行使。三是加強對行政決策活動的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機制,明確監(jiān)督機關、監(jiān)督內容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式,做到行政決策權責一致。
(二)完善行政執(zhí)法體制,強化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制,是規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的要求,完善體制,規(guī)范行為,做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責。行政機關要認真履行法律賦予的職責,根據(jù)法律授予的權限管理經(jīng)濟社會事務和其他行政事務。要嚴格按程序執(zhí)法,注意依法保障當事人和利益關系人的權益,防止發(fā)生違法行使權力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權法定、保障有力的行政執(zhí)法體制,清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體,明晰職責權限,切實從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題,提高執(zhí)法的整體水平。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。行政機關要主動向人大及其常委會報告重大決策事項,接受人大的監(jiān)督;嚴格按照行政訴訟法的規(guī)定,支持和維護人民法院依法獨立行使審判權;建立健全社會監(jiān)督機制,鼓勵群眾舉報、 揭露嚴重違法行為,強化層級監(jiān)督,建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度,嚴格責任追究,切實做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法須追究;加強專門監(jiān)督工作,審計、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,敢于堅持原則,嚴格執(zhí)法執(zhí)紀,提高監(jiān)督實效。
(三)加強領導,落實責任,不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力。推進依法行政、建設法治政府,責任落實是關鍵。要從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度 ,充分認識全面推進依法行政的重要性和必要性,明確責任,嚴肅紀律,真正把依法行政作為政府行政的基本準則。一是加強對依法行政工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把依法行政工作擺上重要位置,成立領導機構,明確主要領導是推進依法行政工作的第一責任人,切實加強領導,認真組織實施,形成一級抓一級,逐級抓落實的工作格局。二是建立領導干部和行政機關工作人員學法制度。行政機關工作人員特別是領導干部要帶關學法、守法、用法,不斷增強法律意識和法律素養(yǎng),提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運用法律手段解決各種問題和矛盾,積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制。三是發(fā)揮政府法制機構的作用。政府法制機構要認真履行職責,為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策,提供服務。充分發(fā)揮法制機構在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用,促進政府依法行政。要加強法制機構和隊伍建設,增加人員編制,以適應新形勢、新任務的要求。
(四)嚴格規(guī)范性文件審查報備,提高文件制定質量和執(zhí)行效果。規(guī)范性文件備案審查是對行政機關立法性活動進行監(jiān)督的主要方式和手段,是行政監(jiān)督體系的重要組成部分。政府及其部門制定出臺的規(guī)范性文件要嚴格審查,及時報備,確保制定質量和執(zhí)行效果。一是認真做好報審論證工作。政府法制機構要科學編制年度規(guī)范性文件制定計劃,對各部門報送提交縣政府出臺的規(guī)范性文件,要從起草階段提前介入,做好指導把關工作。對于涉及執(zhí)法部門多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件,要通過召開討論會、論證會、聽證會等形式,廣泛聽取社會各界的意見和建議,征求人大代表、政協(xié)委員的意見,保證文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相一致,與黨的路線、方針、政策相一致,與本級政府現(xiàn)行規(guī)范性文件相協(xié)調,符合規(guī)范要求,符合群眾利益要求。二是加強備案審查工作。要建立規(guī)范性文件公告制度,對政府新制定出臺的規(guī)范性文件,及時在政府網(wǎng)站或區(qū)有線電視臺予以公布,并逐步建立公共場所政府規(guī)范性文件投放制度,方便公眾查閱,接受群眾監(jiān)督。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度,明確備案時間、報備格式、登記條件,嚴格審查文件的合法性(包括主體、權限、程序是否合法)、適當性(合理、公開)和協(xié)調性(與相關規(guī)范性文件的銜接),對符合規(guī)范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的, 予以登記備案,對不符程序要求的,及時予以糾正或撤銷,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。三是加強規(guī)范性文件的備案監(jiān)督。要按照“一級抓一級、上下貫通”的備案工作目標,建立規(guī)范性文件統(tǒng)計、報告、審查責任追究等項制度,加大監(jiān)督檢查力度,確保行政行為的合法性。
篇四 2023年度依法行政工作自查報告1700字
2023年,郴州市道路運輸管理處在市委、市政府和省交通運輸廳、省運管局、市交通運輸局的正確領導下,按照市法制辦的統(tǒng)一部署,深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《______道路運輸條例》,全面貫徹依法行政工作各項要求,緊緊圍繞堅持依法行政為核心,以普法教育為先導,以制度建設為保障,以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段的工作思路,扎實工作,開拓進取,較好的發(fā)揮了法制工作的作用,推動了我處行政執(zhí)法工作沿著法制化、程序化、規(guī)范化的軌道前進,為促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展和維護社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。我處對2023年開展的依法行政工作進行了認真地自查自糾,現(xiàn)報告如下:
一、工作開展情況
(一)制度建設情況。2023年4月,我處在市政府的統(tǒng)一布置下,全面整理修訂權力清單和責任清單。指導各科室、直屬所隊及縣市區(qū)運管所按照要求完成兩個清單的起草編制工作,并與上級各部門積極協(xié)調溝通,將行政執(zhí)法權力、責任分解到人,落實到崗,明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法權限、執(zhí)法責任,確保行政執(zhí)法工作主體合法、內容合法、程序合法。
(二)行政執(zhí)法及行政處罰情況。2023年以來,我處多次組織客運市場整治“端點滅燈”行動,采用異地執(zhí)法的模式,分批次調用各縣市區(qū)運政執(zhí)法人員參與打擊非法營運。在執(zhí)法過程中嚴格按照執(zhí)法程序出示執(zhí)法證件,并依法告知當事人所享有的陳訴權、申辯權、聽證權等,以及被處罰的事實、理由和依據(jù);充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據(jù)的質問,認真做好現(xiàn)場相關法律文書。今年前7個月,我處共承辦383起行政執(zhí)法案件,處罰金額220余萬元。被查處的案件均事實認定清楚,證據(jù)確鑿,定性準確、有充分的法律法規(guī)依據(jù)。
(三)行政許可情況。按照公開、公平、公正及便民、高效的原則,我處在規(guī)范和制度的把關下嚴格按照規(guī)定的程序、期限開展行政許可工作。同時為適應商事登記制度改革,我處積極改變工作思路,熱情為廣大經(jīng)營者服務。同時根據(jù)《郴州市商事主體信息平臺運行管理暫行辦法》,安排專人每天登陸系統(tǒng),及時把存在許可項目的企業(yè)信息轉送各科室、直屬所隊,督促各部門在3個工作日內與企業(yè)經(jīng)營者聯(lián)系辦理相關許可。
(四)執(zhí)法檔案管理情況。我處對所有執(zhí)法文書統(tǒng)一管理,設立了文書專用庫房、文書管理員和文書臺賬,對法律文書的領用、簽發(fā)、整理、歸檔等程序進行規(guī)范化和制度化管理。對所有執(zhí)法檔案按照統(tǒng)一格式制作裝訂,堅持一案一檔一卷。
(五)法律法規(guī)宣教情況。認真組織全處干部職工學習領會交通運輸部16號令《出租汽車經(jīng)營服務管理規(guī)定》,同時將新修訂的《道路運輸管理工作規(guī)范》發(fā)放到各科室,直屬所隊,通過一系列的宣教活動,使廣大干部職工不斷的更新法律法規(guī)知識,執(zhí)法隊伍整體素質得到了顯著提高。
二、存在的主要問題
一是個別案卷存在收集證據(jù)不夠齊全、文書填寫不夠規(guī)范的現(xiàn)象,在執(zhí)法取證過程中,爭取群眾理解,配合調查的工作方式方法不錯,難以形成強有力的證據(jù)鏈;同時執(zhí)法人員年齡偏大,人員不足,業(yè)務素質參差不齊,執(zhí)法工作協(xié)調性有待提高。
二是道路運輸執(zhí)法經(jīng)費保障不到位。燃油稅費改革后,我處執(zhí)法辦案及后勤保障經(jīng)費不足,造成執(zhí)法車輛及執(zhí)法設備嚴重落后,執(zhí)法人員無法全身心投入案件辦理中去。
三是道路運輸行政處罰規(guī)定的處罰標準較高,但從事非法營運的經(jīng)營者大多數(shù)是社會底層的低收入者或身患絕癥、身體殘疾的人員,行政處罰普遍執(zhí)行不到位。
三、進一步推進依法行政工作的建議
1、嚴格執(zhí)法程序,做到執(zhí)法合法。針對執(zhí)法實踐中可能遇到的各種問題和關鍵環(huán)節(jié),進一步細化各類執(zhí)法標準,嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié),推動運政執(zhí)法始終在法治的軌道上運行。
2、講究執(zhí)法方式,柔性管理執(zhí)法。努力營造和諧執(zhí)法環(huán)境,多宣傳教育,對一般的違法行為,以說服教育為主,在糾正違章時做到“曉之以理,動之以情”。在行政執(zhí)法中加強說理性執(zhí)法,防止“生、冷、硬”現(xiàn)象的發(fā)生。
3、強化隊伍業(yè)務能力培訓,強化隊伍素質錘煉。切實加強全市道路運輸管理機構行政執(zhí)法人員的培訓工作,使全體運政執(zhí)法人員都能了解、熟悉掌握業(yè)務知識,并在執(zhí)法工作中認真自覺地貫徹執(zhí)行。要在學習、實踐、應用的基礎上,努力提高隊伍業(yè)務能力和素質,不斷提高服務本領和工作效能。
篇五 區(qū)商務局依法行政工作報告3000字
__年度,商務局法治創(chuàng)建工作在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)依法行政領導小組領導與指導下,以黨的關于實施依法治國,建設社會主義法制國家基本方略為指導思想,深入貫徹國務院《關于加強法治政府建設的意見》,依法履行法定職責,規(guī)范行政行為,牢固樹立執(zhí)政為民理念,提高依法執(zhí)政水平,真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,有力地促進了各項商務工作的開展,全年無一起不作為和亂作為行為。現(xiàn)將全年依法行政工作情況報告如下:
一、加強組織領導,加大法治建設推進力度
1、完善法治建設機構職能。按照法治建設要求,適時調整局依法行政領導小組成員,嚴格按要求配備、配足、配強法治人員,保障法治經(jīng)費落實,推動依法行政工作向縱深發(fā)展。
2、形成法治建設工作合力。強化依法治理領導小組工作機構的自身建設,充分發(fā)揮法治建設工作機構和各科室的職能作用,強化工作協(xié)調和行業(yè)指導,推動工作對接和協(xié)同促進,有效實現(xiàn)局依法治理領導小組與各科室協(xié)調指導工作機構等之間的通暢、規(guī)范運作。健全完善各依法治理領導小組協(xié)調指導機構工作制度,定期召開聯(lián)席會議,跟蹤、檢查、督促各部門工作完成情況,確保工作正常開展。
二、豐富創(chuàng)建形式,全面推動法治創(chuàng)建
1、領導干部帶頭學法用法。以社會主義法治理念教育為核心,進一步健全完善了局機關集體學法、領導干部法律知識培訓等學法制度,認真組織開展領導干部年度述法工作和新任領導干部法律知識的任職考試,不斷加強各科室(部門)法制建設工作水平。
2、深化“__”普法工作。進一步落實公務員法律知識的培訓、考試、考核制度,著力抓好行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育。加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育,擴大接受教育面。深入開展“12·4”全國法制宣傳日、“法律六進”活動,擴大法制宣傳影響。拓展媒體等法制宣傳教育陣地,創(chuàng)新法制宣傳手段及載體,增強宣傳效果。
3、深化基層法治創(chuàng)建。積極推進局科室法治建設創(chuàng)建活動,組織考評并命名法治建設先進科室。加強基層民主建設工作調研,總結推廣黨群議事會等做法,深入推進法治創(chuàng)建經(jīng)驗,提高基層民主政治建設成效。深化基層執(zhí)法評議工作,規(guī)范基層執(zhí)法行為。
三、嚴格依法行政,深化法治機關建設
1、繼續(xù)轉變機關職能。建立科學高效的行政管理體制,增強政府社會管理與公共服務職能,提高行政效能。依據(jù)《區(qū)政府關于加強法治政府建設行動計劃》,進一步明確法治型、服務型政府建設的下階段工作目標,進一步完善政務公開和行政權力網(wǎng)上公開透明運行機制。
2、創(chuàng)新行政管理方式。認真落實《區(qū)政府關于加強法治政府建設行動計劃》,進一步深化行政指導工作,將行政指導有機地導入行政管理的各項工作中,促使行政行為由“剛性為主”向“剛柔相濟”轉變。積極推動政府行政管理創(chuàng)新,不斷積累經(jīng)驗,注重成果推廣,加大宣傳力度,擴大社會效果。積極探索行政合同、行政規(guī)劃等新型管理方式,提高政府服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務民生的水平。
3、完善行政執(zhí)法機制。繼續(xù)深化和完善行政執(zhí)法責任制,落實行政執(zhí)法評議考核和行政執(zhí)法責任追究制度。完善行政處罰運行平臺及行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡系統(tǒng)。提高行政執(zhí)法水平和效率,探索解決行政執(zhí)法爭議的多元化機制,保障行政執(zhí)法相關人的合法權益。進一步深化規(guī)范行政處罰自由裁量權工作,加大綜合執(zhí)法的工作力度,努力提高行政執(zhí)法水平。
4、提升行政監(jiān)督實效。加大規(guī)范文件備案審查力度,做到“有件必備、有件必審、有錯必糾”。落實《行政復議工作責任制》,繼續(xù)發(fā)揮行政復議層級監(jiān)督作用,穩(wěn)步推進行政復議體制機制改革,暢通行政復議渠道,積極引導行政執(zhí)法相關人通過法律途徑表達合理訴求。加強對執(zhí)法行為督查和執(zhí)法案卷評查,促進執(zhí)法規(guī)范。
四、圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展,優(yōu)化法治服務法治保障
1、依法提升經(jīng)濟社會發(fā)展決策水平。將依法決策、科學決策、民主決策作為行政決策的基本準則,強化政治民主建設。進一步健全完善重大行政決策規(guī)則和程序。凡是涉及重大公共利益和人民群眾切身利益、重大財政支出等事關區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項的決策,應經(jīng)集體討論、充分論證、綜合評估、社會公開征求意見等程序,促使各項決策更加符合實際、符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和公眾意愿。加大對行政決策的監(jiān)督力度,建立完善重大行政決策后評估和責任追究制度,對決策實施情況進行檢查、評估,對決策失誤造成嚴重后果的行為予以責任追究。與時俱進,積極運用法律手段實施對經(jīng)濟和社會的科學管理。
2、依法推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。圍繞做大做強新興產(chǎn)業(yè)、提升發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育自主知識產(chǎn)權和自主品牌、建設創(chuàng)新型人才隊伍等經(jīng)濟轉型升級目標,大力宣傳與國家基本經(jīng)濟制度、轉變經(jīng)濟增長方式、創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展等方面相關的法律法規(guī)。嚴格落實經(jīng)濟法律法規(guī)和有關政策,依法打擊各類經(jīng)濟犯罪,依法調節(jié)規(guī)范各類經(jīng)濟關系、各類市場主體行為。引導法律服務行業(yè)積極參與經(jīng)濟建設,拓展服務領域,提高服務轉型升級的層次和水平。
3、依法服務企業(yè)健康發(fā)展。加大法治建設服務企業(yè)的力度,廣泛開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動,加強培育引導規(guī)模以上企業(yè)參與全區(qū)“誠信守法企業(yè)”的評選、命名。推動大中型企業(yè)建立法律風險防范機制,著力提高企業(yè)依法經(jīng)營、依法參與市場競爭的能力,努力營造公平競爭、誠信守約的市場環(huán)境。深入開展“勞動關系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動,積極推行集體協(xié)商機制,保障職工民主權益,積極構建符合發(fā)展要求的新型和諧勞資關系。
4、關注民生,進一步確保市場健康有序。完善市場保供體系。加快商貿信息服務平臺系統(tǒng)的規(guī)劃與建設,全面加強對重點商貿企業(yè)、農貿市場、超市、商場的運行監(jiān)測和分析,強化市場監(jiān)管和調控。全面落實豬肉儲備任務,探索建立主要副食品社會儲備體系,確保豬肉等主要副食品市場供應穩(wěn)定。維護市場運行秩序。逐步建立和完善市場監(jiān)管與執(zhí)法監(jiān)督管理機制,加快商務綜合執(zhí)法隊伍建設,加強對特殊行業(yè)的監(jiān)督管理。全面實施生豬產(chǎn)品憑肉品品質檢驗合格證、檢驗章上市交易制度。開展打擊假冒侵權、維護市場秩序專項行動,加大行政監(jiān)察力度。啟動實施豬肉質量安全追溯機制,全面落實生豬屠宰各項管理制度,嚴厲打擊私屠亂宰和病死豬、病害肉的非法交易行為,確保肉品質量安全。對全區(qū)經(jīng)銷酒類的企業(yè)進行登記備案,加大對酒類市場的監(jiān)管力度。完善回收企業(yè)登記備案制度,繼續(xù)開展“放心消費場所”創(chuàng)建活動和長效管理。
五、規(guī)范執(zhí)法行為,維護社會公平正義
1、推進執(zhí)法機制改革。采取切實措施,從實體上、程序上、實效上進一步促進公正執(zhí)法工作。逐步建立和完善市場監(jiān)管與執(zhí)法監(jiān)督管理機制,加強對特殊行業(yè)的監(jiān)督管理,關注民生,切實維護市場運行秩序,維護社會公平正義。
2、建立健全確保公正規(guī)范執(zhí)法的監(jiān)督機制。加強公正廉潔執(zhí)法制度建設,進一步完善工作機制,細化執(zhí)法標準,規(guī)范辦案流程和執(zhí)法行為。抓好政治、業(yè)務培訓和執(zhí)法質量等考評考核,堅持典型引路,塑造、推出規(guī)范執(zhí)法示范崗位和先進個人,強化執(zhí)法監(jiān)督工作,促進執(zhí)法規(guī)范。
我局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在區(qū)法制辦的大力指導與幫助下,取得了較好的工作成效,局機關的法律意識明顯增強,依法行政觀念深入人心。在下一步工作中我們將認真貫徹落實依法行政的各項方針政策,嚴格按區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)法制辦的要求,加強組織領導、健全工作機制,采取扎實措施切實把各項工作落到實處,積極推進全局依法行政工作邁上新臺階。
篇六 人事勞動和社會保障局依法行政工作開展情況報告3050字
今年以來,區(qū)人勞社保局嚴格按照《新華區(qū)人民政府關于加強依法行政工作的意見》文件精神要求,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導,以實現(xiàn)人事勞動和社會保障行政執(zhí)法管理“五化”(即執(zhí)法權限法定化、執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化)為目標,落實科學發(fā)展觀,規(guī)范行政執(zhí)法行為,有效地保證了依法行政工作的開展?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下。
一、加強領導,保證行政執(zhí)法責任制有效運作
根據(jù)職能配置,我局肩負著人事勞動和社會保障行政執(zhí)法職能。局領導高度重視行政執(zhí)法責任制,加強行政執(zhí)法責任制工作,加大執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為,樹立執(zhí)法權威。為加強對行政執(zhí)法責任制工作的領導,建立了以局長為組長,局有關科室負責人為成員的依法行政工作領導小組,負責全局行政執(zhí)法責任制工作的部署、指導、協(xié)調、檢查、落實等工作,切實做到把行政執(zhí)法責任制作為各股室工作目標責任制的一項重要內容,作為年終崗位目標考核的重要依據(jù),實行獎懲掛鉤。
二、搞好建設,提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質
人事勞動和社會保障行政執(zhí)法工作是一項社會性、政策性很強的工作,尤其在當前復雜的國際國內金融危機形勢下,就如何及時正確處理面臨越來越突出的勞資矛盾,營造和諧的勞動關系,維護社會穩(wěn)定,已經(jīng)成為人勞社保部門一項重要任務,因此,建立一支高素質、高效能的行政執(zhí)法隊伍就顯得尤為重要。
一是加大對相關法律知識的學習力度。結合工作實際,認真組織全局干部職工學習了《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》、《河南省人民政府貫徹國務院關于加強市縣政府依法行政的實施意見》、《平頂山市人民政府關于進一步推進依法行政工作的意見》和《行政許可法》等法律法規(guī)和十七大精神,提高了廣大干部職工思想素質和法制意識,樹立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的法律意識和民主法制觀念,增強依法行政的自覺性,提高效率,保證公務活動依照法定權限和法定程序進行,維護公共利益和社會秩序,確保了各項工作規(guī)范有序地進行。
二是強化對全局干部職工的培訓。為進一步規(guī)范行政行為,提高工作效率,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,樹立人事勞動和社會保障部門良好形象。我局特邀區(qū)法制辦主任楊結實為全局干部職工講授一堂依法行政法制課。楊結實主任結合《全面推進依法行政實施綱要》,深入淺出的闡述了依法行政的基本要求。在對依法行政的要求和內容進行充分闡述的基礎上,還對行政執(zhí)法存在的風險及原因進行了分析。通過學習和培訓,切實提高全局干部職工的依法行政的能力和水平,確保了把依法行政貫穿于履行職責的各個環(huán)節(jié)。
三是加強執(zhí)法人員的業(yè)務學習。建立完善學習制度,經(jīng)常性組織勞動保障執(zhí)法人員進行業(yè)務學習,開展案例和疑難問題探討。今年,組織全部執(zhí)法人員均輪流參加《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》培訓,切實提高執(zhí)法人員的業(yè)務能力。全體監(jiān)察員持證上崗,開展勞動執(zhí)法工作,確保行政執(zhí)法人員資格的合法性。加強對行政執(zhí)法人員的職業(yè)責任、職業(yè)道德、職業(yè)紀律和廉政勤政教育,端正了行政執(zhí)法隊伍行業(yè)風氣。
三、嚴格管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為
我局按照“公正、公開、文明、規(guī)范”的要求,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。我局嚴抓持證上崗,未取得行政執(zhí)法證的人員不得上崗執(zhí)法。在開展行政執(zhí)法過程中,我們將文明執(zhí)法、熱情服務作為切入點來抓,以樹立人勞社保局形象地位為目標,做到“持證上崗,著裝規(guī)范;亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法;用語文明,禮貌待人”。同時,我局嚴格落實《______勞動法》、《______勞動合同法》、《______就業(yè)促進法》、《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》、《______職業(yè)教育法》、《全民所有制企業(yè)招用農民合同制工人的規(guī)定》、《______禁止使用童工規(guī)定》、《失業(yè)保險條例》、《勞動監(jiān)察員準則》、《工傷保險條例》、《勞動行政處罰若干規(guī)定》等各項制度,在開展行政執(zhí)法工作中,嚴格對照,一一落實。健全和完善行政執(zhí)法程序,并將行政執(zhí)法檢查工作從以重處罰向以教育引導為主的形式轉變,采取了引導、提醒、告誡的方式,強調單位企業(yè)自查自律,指導完善制度,規(guī)范用工,對情節(jié)嚴重的違法行為以進行依法處罰。近年來,為貫徹落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證本部門在實施行政處罰時公平、公正的行使自由裁量權,確保行政處罰的合法性、合理性,保障公民、法人和其他組織的合法權益,根據(jù)《______行政處罰法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《勞動行政處罰若干規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定,結合實際情況,制定了《新華區(qū)人事勞動和社會保障局行使行政處罰自由裁量權規(guī)則》和《新華區(qū)人事勞動和社會保障局罰款自由裁量階次制度》,在行政執(zhí)法過程中,我們不斷規(guī)范行政處罰行為,全面落實行政處罰自由裁量階次制度。
四、健全制度,強化行政執(zhí)法監(jiān)督
行政執(zhí)法監(jiān)督是嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法的保障,為此,我局著力抓好制度建設,依靠嚴格的制度來管人管事。
一是抓好評議考核制。我局把法定職責分解落實到各科室和行政執(zhí)法人員,明確執(zhí)法標準和要求,嚴格評議和考核,并把評議、考核的結果,作為科室負責人政績及評選先進的重要內容,作為確定行政執(zhí)法人員考核等次及年度考核等次的重要依據(jù)。
二是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯責任追究制度。我局界定了過錯責任追究范圍,規(guī)范過錯責任追究程序。對在行政執(zhí)法活動中,故意或者過失造成的主要事實不清,證據(jù)不足,適用依據(jù)錯誤、違反法定程序的,超越或者濫用職權的,要追究科室負責人和直接責任人員的責任。
三是建立和健全備案制度。對重大行政處罰行為及行政訴訟、行政復議案件實行備案制。
四是實行行政執(zhí)法公示制度。我局通過公示牌將行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序,執(zhí)法權限、處罰標準、辦結案期限、辦案結果、執(zhí)法人員以及對違法執(zhí)法行為的舉報電話等向群眾公開,接受群眾的監(jiān)督。對群眾反映的重大問題,由局長負責,認真組織查處,并公開處理結果。同時進一步完善來信來訪、咨詢接待制度,廣泛接受群眾監(jiān)督。
五、積極應訴行政復議、行政訴訟案件
近年來,隨著勞動爭議、工傷案件等數(shù)量的迅速增加,加上公民法律意識的不斷提高,使勞動仲裁案件越來越多,因此,我局越來越重視對案件質量的提高,在程序、事件證據(jù)及適用法律依據(jù)上下大功夫,確保每一件決定都經(jīng)得起考驗,同時,對人民來信也依法積極認真應對,決不走過場。今年上半年,對我局的行政處罰決定沒有出現(xiàn)一起復議、訴訟情況。
六、加強法律宣傳,提高法制意識
大力宣傳勞動政策法規(guī),利用勞動者權益保護宣傳周、勞動法宣傳月等載體,通過各種媒體、重要活動、典型案例裁決等途徑方式,大力宣傳勞動保障法律法規(guī),拓寬宣傳渠道,注重宣傳效果,使勞動保障法律深入人心,使企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工了解勞動法律、遵守勞動法律、維護勞動法律,減少各種勞動違法行為的發(fā)生。我們精心組織宣傳周工作,組織用人單位業(yè)主和勞資管理人員培訓,通過新聞媒體、宣傳手冊、上街咨詢等多形式面向勞動者宣傳,發(fā)放宣傳資料2萬余份。受理群眾現(xiàn)場咨詢700多人次,切實提高了業(yè)主及勞動者的勞動法制意識。
上半年,我們著重從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,大力加強依法行政領導、努力提高制度建設質量,積極推動勞動保障工作與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展,依法行政工作取得一定成效。但按照科學發(fā)展的要求認真審視我們的工作,也有不足的地方。主要是思想解放不夠,工作中創(chuàng)新還有待加強。在今后的工作中,我們將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導,推動我局依法行政工作按照“科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政”的要求,為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供服務。
篇七 司法局2023年度依法行政工作報告3150字
2023年,__區(qū)司法局認真貫徹落實國務院、省政府關于加強市縣(區(qū))政府依法行政的有關規(guī)定,結合我區(qū)司法行政工作實際,不斷完善依法行政和行政執(zhí)法工作制度,強力推動依法行政規(guī)范化建設,有效提升了依法行政、依法辦事水平。根據(jù)《__區(qū)2023年度績效管理工作實施方案》《__區(qū)“法治政府建設(含普法教育)”指標考評標準操作規(guī)程》,我局認真梳理本單位2023年法治政府建設工作情況,未發(fā)現(xiàn)扣分項目?,F(xiàn)將我局2023年依法行政工作情況報告如下:
一、加強自身建設,提高依法執(zhí)政能力
(一)強化依法行政保障措施。我局成立了依法行政工作領導小組,由局長__同志任組長,其他局領導任成員。領導小組辦公室設在局辦公室,具體負責落實依法行政的各項相關工作;各科室結合部門職能,負責本部門相關依法行政事項;同時配備1名具有法學本科學歷的工作人員擔任單位法治員。全局形成“一把手親自抓,專門機構負責落實,專業(yè)人員具體辦事,相關科室協(xié)同參與”的良好格局。由區(qū)普法辦牽頭,制定我局領導干部學法計劃,組織中層以上領導干部脫產(chǎn)參加公務員依法行政和法治思維專題培訓、行政訴訟法修改專題講座等學法活動,并試點開展“科長講法”等內部學法活動。
(二)規(guī)范行政決策行為。進一步健全科學的領導班子工作程序和決策機制,堅持通過集體討論決定重大行政決策。單位重要工作部署、重大項目安排、重要人事任免、大額資金使用等“三重一大”事項均嚴格按照《__區(qū)司法局重大事項議事規(guī)則》進行集體決策并形成會議紀要;在集體議事中,堅持讓分管領導先發(fā)表意見和見解,嚴格執(zhí)行“一把手末位表態(tài)制度”;未發(fā)生過個人擅自改變集體研究決定事項的情況。同時,在決策出臺之前嚴格把握合法性審查關口,對涉及民生重大行政決策制定前廣泛征求意見,嚴格依照法定權限行使職權、履行職責。
(三)規(guī)范行政處罰自由裁量權,落實執(zhí)法責任實現(xiàn)標準化管理。我局行政執(zhí)法事項僅“對沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員以律師名義從事法律服務業(yè)務的人員的處罰”1項。根據(jù)區(qū)法制辦的要求,我局對行政處罰事項所涉及的法律依據(jù)進行全面梳理,在法定權限范圍內逐條、逐項細化自由裁量適用情形、標準、種類和準許和不予準許行政處罰的幅度、階次等,制定《__區(qū)司法局行政處罰自由裁量權行駛規(guī)則和標準》,經(jīng)局領導集體討論審定后,以規(guī)范性文件形式通過__電子政務網(wǎng)向社會予以公開,同時報區(qū)法制辦備案。同時,根據(jù)《__市__區(qū)2023年行政執(zhí)法改革實施方案》關于加強行政執(zhí)法責任制建設的要求,我局制定《__區(qū)司法局執(zhí)法案件終身負責制度》、《__區(qū)司法局行政機關內部人員過問案件記錄制度》和《__區(qū)司法局執(zhí)法監(jiān)督員制度》等3項制度。2023年,我局未開展行政處罰活動。
(四)加強權力風險防控及內控機制建設。根據(jù)我區(qū)廉政風險防控工作的要求,我局及時制定了《__區(qū)司法局廉政風險防控工作實施方案》,以查找崗位風險、工作流程風險、單位風險為突破口進行自查,制定了《職權目錄》、《廉政風險等級目錄》、《重點防控項目》防控圖和工作流程圖及具體防控措施并進行了公示。2023年1月起,將我局《高風險權力和防控措施公示》張貼在局宣傳欄,接受全體公職人員和社會各界的廉政監(jiān)督。我局堅持內部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結合,實行廉政風險立體監(jiān)督。內部實現(xiàn)財務、人事等重大問題程序公開、結果公開,通過重大事項集體討論,重大開支多人參與的方式接收干部職工監(jiān)督。外部通過辦事程序、公證收費標準、法律援助案件辦理流程上墻、網(wǎng)站公開,接收群眾、紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督,確保每個環(huán)節(jié)的工作都在陽光下操作。
二、強化法治意識,樹立依法執(zhí)政形象
(一)開展清理行政權責和編制權責清單工作。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署下,我局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件賦予司法行政部門的權責情況,結合我區(qū)工作實際,對本局各科室以及下屬事業(yè)單位的行政權責進行全面梳理,最后形成《__區(qū)司法局行政權責事項清單》,就每個事項制定運行流程圖,并通過__電子政務網(wǎng)向社會公布,未發(fā)生因權責清單不準確被投訴事件。力求通過清理行政職權和編制權責清單,進一步理清司法行政職能,規(guī)范權力運行,更好地履行各項職能。
(二)加強規(guī)范性文件制定及管理。我局對原有的規(guī)范性文件進行清理,全面啟動內部事務管理制度建設工作。2023年6月,正式編印《__區(qū)司法局內部管理制度匯編》,全局工作人員人手一冊。規(guī)范性文件的制定由局法治員牽頭各業(yè)務科室起草,嚴格按照《__市__區(qū)行政機關規(guī)范性文件管理辦法》有關規(guī)定進行審查、審議,廣泛征求意見,依托區(qū)協(xié)同辦公系統(tǒng)進行公布,并由局辦公室進行備案。
(三)完善行政復議及行政應訴制度。我局嚴格執(zhí)行《__區(qū)司法局行政復議及行政應訴工作規(guī)定》,積極推行行政首長出庭應訴制度,增強依法行政自覺性,理順行政機關與群眾之間的關系,有效化解行政機關與群眾之間的矛盾,維護社會穩(wěn)定。2023年,我局未發(fā)生行政復議及行政訴訟案件。
三、推進“法治__”建設,普法依法治區(qū)工作進一步深化
(一)__屆__全會精神全面貫徹,轄區(qū)社會法治意識進一步增強。
——憲法教育普遍開展。認真貫徹落實黨的__屆__全會關于在全社會普遍開展憲法教育的精神,全區(qū)黨政機關、社會團體根據(jù)各自職責,面向管理對象和服務對象,廣泛開展了經(jīng)常性的教育活動。區(qū)普法辦2023年5月印發(fā)《關于廣泛開展憲法宣傳“四進”活動的通知》,策劃、部署系列憲法教育活動。6月10日,舉辦全區(qū)領導干部憲法知識講座,區(qū)委書記倪澤望主持講座,區(qū)級領導班子全體成員、處級領導干部、部分科級干部共600人聆聽講座。5月至6月,區(qū)委組織部采取專題授課、研討等方式,在區(qū)委黨校舉辦3期處級領導干部__屆__全會精神解讀、憲法教育和增強依法治國理念專題培訓班,邀請法律講授《法治中國與解讀》、《全面依法治國的難點及其對策》等課程,從多角度全面解讀憲法精神、依法治國理念,提高領導干部憲法意識和利用法治思維解決問題的能力。800名處級干部參加培訓。區(qū)普法辦把憲法精神、法治元素融入宣傳畫,制作宣傳畫圖和展板,廣泛用于法治宣傳欄、公交站臺和車身公益廣告。在筍崗街道湖景社區(qū)建立了憲法教育基地。針對青少年學生開展“憲法知識歡樂答”、針對外來工開展“憲法知識有獎答題”等主題活動,培育公民尊崇憲法、禮敬憲法的意識。
(二)重點普法對象教育更加突出,公民法律素質普遍提高。
——“誰執(zhí)法、誰普法”強力推進。將“誰執(zhí)法、誰普法”納入績效考核和工作督查,作為法治政府建設的重要內容。機關各部門認真落實“誰執(zhí)法誰普法”第一責任人制度,結合自身執(zhí)法職能和執(zhí)法實踐,將普法工作融入執(zhí)法全過程,形成分工負責、各司其職、齊抓共管的普法新格局。比如,新食品安全法頒布后,市監(jiān)__分局第一時間主動出擊,印刷各種宣傳海報,在轄區(qū)樓道、社區(qū)宣傳欄懸掛張貼,利用節(jié)假日,在東門商業(yè)步行街、火車站廣場等人流密集的場所進行宣講咨詢。區(qū)城管(執(zhí)法)局與各街道辦首創(chuàng)的“垃圾不落地,__更美麗”經(jīng)驗在全市推廣,文體局“繽紛五月”青工文化節(jié)廣受青年員工歡迎,人力資源局“菜單式普法”、“金秋送法進企業(yè)”成為__勞務工普法的名片。各執(zhí)法部門共組織圖片展覽、法律咨詢和法制宣傳活動110多場,吸引群眾參與70萬多人次。
——校園法治教育形式多樣。堅持法治教育從娃娃抓起,推動把法治教育納入國民教育序列,根據(jù)市的相關規(guī)劃和部署,在中小學設立法治知識課程,保證在校學生得到基本法治教育。通過主題班會、趣味游戲、模擬小法庭、糾紛調解室、法治征文及演講、法治繪畫、普法夏令營等方式開展活動。建立學校、家庭、社會一體化的青少年法治教育網(wǎng)絡,充分利用第二課堂和社會實踐,組織開展青少年喜聞樂見的法治教育活動,增強青少年法治教育的吸引力、感染力。
——企業(yè)法治教育深入開展。健全企業(yè)員工法治教育制度,開展企業(yè)管理人員和員工法治培訓。根據(jù)企業(yè)員工特點和需求開展“送法進企業(yè)”活動。結合勞動執(zhí)法檢查,開展有針對性的法治教育活動,把“誰執(zhí)法誰普法”落到實處。組織企業(yè)員工開展法律知識競賽活動。
篇八 區(qū)環(huán)境保護和水務局2023年度依法行政工作報告4950字
根據(jù)《__省依法行政考評辦法》、《中共__市委__市人民政府關于制定和實施〈__市法治政府建設指標體系(試行)的決定》和區(qū)法制辦《__區(qū)關于開展2023年度法治政府建設考評工作的通知》的工作要求,結合實際工作情況,對我局2023年度法治政府建設工作進行了認真的總結,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、組織領導
(一)成立領導小組
為加強依法行政的工作的領導,提高全局干部職工的法治觀念和依法辦事的能力,我局成立了法治政府建設工作領導小組,__同志為組長,__、__、__、__同志為副組長,各科室負責人為小組成員,領導小組辦公室設在監(jiān)督管理科,負責我局日常法治建設工作。我局今年重點放在夯實法制基礎和針對行政執(zhí)法中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地下工夫,積極開展各類執(zhí)法培訓和交流學習,提高我局依法行政的水平,推進我局法治政府工作建設工作。
(二)配備專業(yè)人員
為了確保法治政府建設工作取得實效,我局按要求配備了1名法制員及聘請專業(yè)法律顧問開展各項法制相關工作,今年以來我局法律顧問共給出法律方面的建議和意見60余條,為我局依法行政和法治政府建設提供了堅強的法律后盾。
二、制度建設及行政監(jiān)督情況
今年以來,我局限度的發(fā)揮職能部門效能,把依法行政和法治政府建設工作擺在突出位置,切實履行政府環(huán)保水務工作職能,真正把法治政府建設的各項工作要求體現(xiàn)在各個方面,貫穿于各個環(huán)節(jié),落實到各項工作。
(一)制度建設
1、完善各項工作制度。根據(jù)我局工作實際,制定了《__區(qū)環(huán)境保護和水務局2023年法治政府建設工作方案》、《__區(qū)環(huán)境保護和水務局2023年度普法宣傳教育工作方案》等工作方案,完善了《__區(qū)環(huán)境保護和水務局環(huán)境水政信訪工作暫行辦法》、《__區(qū)環(huán)境保護和水務局行政處罰管理辦法》、《環(huán)境信訪分級辦理制度》、《__區(qū)環(huán)境保護和水務局行政過錯責任追究辦法》、《__區(qū)環(huán)境保護和水務局財務管理制度》、《信息公開法制化制度》、《信訪工作管理制度》、《行政訴訟應訴制度》、《行政賠償及行政補償處理制度》等一系列工作制度,確保在執(zhí)法工作中有法可依、有法必依、違法必究。
2、按要求落實規(guī)范性文件報批審議制度。法定程序需要提請區(qū)政府常務會議或全體會議審議的區(qū)政府規(guī)范性文件,按法定程序提請區(qū)政府常務會議或全體會議予以審議,本年度我局對治污保潔工程、生態(tài)文明建設決定、優(yōu)質水入戶改造等幾項工作公開征求社會、區(qū)相關部門后,經(jīng)局法制機構審查,報區(qū)法制辦審查后,形成工作方案報區(qū)政府審議。
3、實行公眾審查制度。對涉及重大民生事項的行政決策,按照法定要求進行專家咨詢論證、征求部門意見、公開聽證或者采取其他方式聽取社會各方面的意見。對建設項目環(huán)境影響審批、區(qū)域綜合整治等涉及群眾切身利益的行政決策,我局通過舉行聽證會、座談會、咨詢會等形式,廣泛聽取周邊群眾以及專家、學者的意見。
4、編制“三部巨頭”。我局領導班子將今年定為“法制基礎年”,以夯實法律基礎,規(guī)范執(zhí)法流程、形成統(tǒng)一工作思路為主線,以具體制定我局三部叢書為措施,具體體現(xiàn)為:一是將散落在各個法律叢書的與日常工作相關的環(huán)保、水務法律法規(guī)及規(guī)范性文件進行逐一梳理,編印了全市首本《環(huán)保水務常用法律法規(guī)及相關文件匯編》;二是委托專業(yè)機構根據(jù)我局環(huán)保執(zhí)法各個流程,定崗不定員,編印《__區(qū)環(huán)保執(zhí)法標準化工作手冊》,把環(huán)保信訪、環(huán)境監(jiān)察工作各個流程進一步規(guī)范化、法制化;三是編制《__市__區(qū)環(huán)保水務局vi視覺識別手冊》,通過對日常政府部門視覺形象進行管理,做出更加明確、清晰的指引,使全體人員的言行與單位形象達到程度的統(tǒng)一,并將環(huán)保水務的信息傳達給受眾,達到宣傳工作、傳遞信息的效果。
(二)加強行政監(jiān)督
把部門的行政行為置于人民群眾的有效監(jiān)督之下,有利于從源頭上拓展防治腐敗工作領域,鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,消除腐敗賴以生存的環(huán)境。今年以來,我局進一步加強執(zhí)法的自我監(jiān)督和外部監(jiān)督。
1、完善執(zhí)法監(jiān)督制度。結合本單位的工作特點和人員結構,繼續(xù)完善和執(zhí)行《__區(qū)環(huán)保水務局行政過錯責任追究制度》、《__區(qū)環(huán)保水務局行政過錯責任追究制度實施細則》等執(zhí)法監(jiān)督制度,并將我局的建設項目環(huán)境影響審批、污染物排放許可、環(huán)境信訪、行政處罰等行政許可和行政執(zhí)法事項納入__區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng),自覺接受法院依照行政訴訟法實施的監(jiān)督。
2、建立內部執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。我局制定了《__區(qū)環(huán)境保護和水務局2023年法制政府建設工作方案》,建立內部執(zhí)法監(jiān)督檢查機制,組織以局領導牽頭的內部執(zhí)法監(jiān)督檢查小組,通過定期抽查辦文檔案、對建設項目環(huán)境影響審批、水土保持許可、排水許可、環(huán)境信訪等辦事群眾進行回訪等方式組織內部執(zhí)法監(jiān)督檢查,及時糾正許可和執(zhí)法過程中存在的問題與偏差,促進了各項制度的落實,為全局開展依法行政工作提供了重要保證。
3、強化外部監(jiān)督。主動將建設項目環(huán)境影響審批、污染物排放許可、建設項目水土保持方案審批等11項行政許可行為,排污申報、企業(yè)守法情況核查等4項行政服務行為納入__區(qū)行政監(jiān)察系統(tǒng),接受區(qū)行政監(jiān)察部門的監(jiān)督。同時,通過聘請社區(qū)監(jiān)督員、開展企業(yè)代表座談、設立投訴電話和電子郵箱等方式,進一步暢通群眾監(jiān)督渠道,系統(tǒng)全面的收集企業(yè)、社區(qū)以及社會各界對我局的意見和建議。2023年,我局舉辦各類企業(yè)座談會、約談會10多場次,參與企業(yè)300多家。實踐證明,我局采取的一系列監(jiān)督機制是行之有效的,近年來我局未發(fā)生執(zhí)法人員違法行政行為。
三、科學民主決策政務公開情況
(一)民主決策
我局堅持實行本局各項行政決策會議議定制度,落實局務會制度,定期召開班子會議對本局各項重大行政決策進行班子討論,杜絕決策不公及決策水平不高的情況。
(二)政務公開
我局著力推動各項政務事項、政務服務、政務決策的全過程公開,增加部門工作的透明度,讓權力在陽光下運行,收到社會的普遍好評。
1、政務事項公開。對與群眾密切相關的事項,我局通過__區(qū)行政服務大廳公告、__區(qū)電子政務網(wǎng)公告、__區(qū)家園網(wǎng)公告、發(fā)放便民小冊子、開展社區(qū)宣傳等等渠道進行公開,并對發(fā)生變化的事項進行及時更新,進一步暢通群眾獲取咨詢的渠道。
2、政務服務公開。作為第一批部門進駐區(qū)行政服務大廳的職能部門,我局在行政服務大廳設立了辦文窗口受理各類行政許可服務,并按要求設置了音頻、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和服務評價系統(tǒng),廣泛接受社會與群眾的監(jiān)督和評價。目前我局所有行政審批事項都已納入網(wǎng)上辦事大廳,實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上反饋,全部納入電子監(jiān)察系統(tǒng)。其中建設項目環(huán)境影響審批、污染物排放許可兩項業(yè)務由于涉及企業(yè)環(huán)保監(jiān)管的全過程,需要錄入大量業(yè)務數(shù)據(jù),因此仍在我局自行開發(fā)的“數(shù)字環(huán)?!毕到y(tǒng)上辦理,但辦理流程數(shù)據(jù)實時交換到電子監(jiān)察系統(tǒng),其余業(yè)務均在__區(qū)陽光政府電子監(jiān)察綜合平臺上辦理。我局共有行政權責事項175,其中行政許可9項,行政處罰157項,行政強制4項,行政確認1項,行政征收1項,行政服務3項。2023年,我局共受理443項行政審批項目,其中建設項目環(huán)境影響審批263項,排污許可證申報37家,所有許可的辦理均嚴格按照區(qū)行政服務大廳的要求,在時限內完成,群眾滿意率達到100%。
3、審批制度改革與規(guī)范運行。商事登記制度改革后,為解決環(huán)保取消環(huán)保前置審批帶來的審批數(shù)量銳減問題,探索行政審批事項新出路,我局積極落實審批事項改革的相關要求,在2023年編制全市首份“負面清單”的基礎上,進一步提高了行政審批透明度,提高行政效能;實行登記表類建設項目環(huán)境影響備案制,審批時限由原來的15個工作日改為即來即辦,實現(xiàn)行政提速提效;為解決取消環(huán)保前置審批帶來的企業(yè)家數(shù)井噴、避免監(jiān)管漏洞的問題,我局也積極展開探索,除加大執(zhí)法力度外,也嘗試通過服務外包,通過第三方專業(yè)機構對部分事項進行日常監(jiān)管,再輔以執(zhí)法的工作方式,限度發(fā)揮環(huán)保部門的管理效能,保障一方碧水藍天。
四、規(guī)范行政處罰和強制等執(zhí)法的情況
逐步建立和完善了權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法機制。進一步加強了長效機制建設,將文明執(zhí)法教育活動引向深入,明確了執(zhí)法崗位、執(zhí)法責任,消除了行政執(zhí)法中的盲點和死角。
(一)加強行政執(zhí)法隊伍建設
根據(jù)《__區(qū)環(huán)境保護和水務局行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》的具體要求,應當著裝整齊,主動出示環(huán)境行政執(zhí)法證件,遵守法定程序,做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。完善執(zhí)法監(jiān)督和工作激勵機制,設立和公布執(zhí)法監(jiān)督舉報和服務電話。
(二)健全執(zhí)法協(xié)作機制
根據(jù)行政執(zhí)法和刑事司法相銜接要求,我局配備了專業(yè)人員負責該項工作,與區(qū)檢察院、區(qū)政法委建立日常聯(lián)絡機制,及時將環(huán)境水務涉罪案件按要求移送。本年度,我局沒有符合移送標準的案件。
(三)梳理執(zhí)法依據(jù)、界定執(zhí)法職能、分解執(zhí)法職權
我局開發(fā)應用的“__區(qū)數(shù)字環(huán)保水務系統(tǒng)”,運用電子信息系統(tǒng)對轄區(qū)內醫(yī)療行業(yè)、珠寶行業(yè)、汽修行業(yè)和大型餐飲業(yè)等企業(yè)及水庫、邊坡等實施遠程在線監(jiān)測(在線監(jiān)控),提供科學、實時、準確的污染物排放量數(shù)據(jù)、污染治理設施運行狀況數(shù)據(jù)以及水庫、河道、邊坡、污染源現(xiàn)場視頻圖像等,加強監(jiān)管效率。再此基礎上逐步建立并實施了環(huán)境和水務監(jiān)督管理全覆蓋責任體系,將行政執(zhí)法的工作分解到具體的執(zhí)法人員的日常工作中,并細化到每一個崗位,設立了行政執(zhí)法崗位責任制,有效提升了環(huán)境和水務管理的信息化水平。
(四)依法行政、嚴格執(zhí)法
近三年來,我局在許可、處罰、限期整改等方面依法做出各類行政行為合計為4500多宗,這些行為都做到了依法辦事,全局在業(yè)務量大量增加、人員基本不變的情況下,全局保持了平穩(wěn)、高效的運轉。2023年新修訂的《______環(huán)境保護法》正式實施的第一年,新法除對違法行為提出了更為嚴厲的處罰外,對執(zhí)法部門的執(zhí)法要求也進一步提高,我局在認真學習新法的各項立法精神、領會新法各項管理要求的基礎上,共依法查處各類環(huán)境違法案件219宗,除依法完成整改外,對65宗違法案件進行了立案處罰,并根據(jù)新環(huán)保法配套法規(guī),對轄區(qū)星皇洗衣廠廢氣擾民案件開出了全市首宗“按日計罰”罰單,有力的維護了環(huán)境執(zhí)法的權威性。
(五)健全行政處罰案卷歸檔制度,自行組織對本系統(tǒng)所有行政執(zhí)法主體開展行政處罰案卷評查活動
根據(jù)《行政處罰案卷評查標準》工作要求,對依法做出行政處罰的案件每一件都需進行標準化整理、歸檔,本年度截止至10月31日,我局共做出正式的行政處罰案件65宗,每一宗行政處罰案件都按要求打印材料,歸檔備查。根據(jù)《__區(qū)環(huán)境保護和水務局2023年依法行政年度報告及稽查工作制度》工作要求,我局成立了專項的工作小組,每季度對內部的建設項目管理科、監(jiān)察大隊進行行政許可、行政執(zhí)法稽查,并根據(jù)具體案件中存在的不足提出意見,要求整改。
五、開展普法及法治思維培養(yǎng)和依法行政能力建設工作情況
(一)領導干部法治思維及能力建設情況
根據(jù)我局今年的法治政府建設工作及普法工作要求,我局制定了《__區(qū)環(huán)境保護和水務局2023年度普法宣傳教育工作方案》,堅持集中與自學相結合,組織全局干部職工開展集體學法活動,開展專題講座,定期開展行政執(zhí)法培訓,本年度,結合紀律教育月活動,我局加大對職務犯罪的教育力度,切實從思想上筑牢廉政風險防控的“__堤”,引導黨員干部樹立正確的權力觀。本年度,共組織法律培訓2次,舉辦廉政講座1次,相關考試1次,全局參與度不低于90%。
(二)普法宣傳
圍繞中心工作,到企業(yè)開展“噪聲條例”、“危險廢物管理”宣傳,到社區(qū)開展“二次供水管理”宣傳,到學校開展校園環(huán)保知識宣傳,結合“3.22”世界水日、“6.5”世界環(huán)境日等全國重大環(huán)境節(jié)日,開展環(huán)保、水相關的法律法規(guī)宣傳。本年度,共開展相關的宣傳活動一共4次,派發(fā)宣傳小冊子5000份。
六、下一步工作安排
(一)進一步圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,充分發(fā)揮環(huán)境保護對經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化作用,貫徹落實國家、省、市環(huán)境保護和水務管理各項制度,控制環(huán)境污染、減少生態(tài)破壞、提升環(huán)境容量,加大水務執(zhí)法力度,促進轄區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。
(二)全面深入推進依法行政,促進法治政府建設,不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。認真落實行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法過錯追究制度,強化崗位執(zhí)法責任。查遺補漏,抓緊建立健全依法行政的各項規(guī)章制度,將法治政府建設提高到一個新的水平。
(三)突出實效,深入到基層和服務對象中,收集和掌握第一手資料,有針對性的研究一些切實可行的解決辦法,切實解決企業(yè)關心的行政服務問題,妥善解決解決群眾關心的油煙污染、珠寶廢氣污染等環(huán)境問題。
全面推進法治政府建設工作是一項長期的系統(tǒng)工程,我們將順應新形勢、新任務的要求,進一步提高依法行政水平,推動法治政府建設。
篇九 依法行政工作調研報告調研報告工作報告2150字
核心提示:行政執(zhí)法監(jiān)督局的牌子恐難保留。一是缺乏掛牌的法規(guī)和政策依據(jù),二是涉及今年機構改革需要精簡機構的問題,部分縣(市、區(qū))的法制辦面臨與政府辦合并的可能,甚至可能取消法制辦,或者成為縣政府辦里的一個股(室)。
為了解和掌握市縣全面推進依法行政工作的開展情況,聽取市縣法制辦的意見和建議,督促指導市縣開展好依法行政工作,6月中旬,自治區(qū)法制辦分別赴___、___、___、___等市就“2年全區(qū)依法行政工作要點執(zhí)行情況”、“2年依法行政考核推動情況”、“第三批依法行政示范點創(chuàng)建情況”等內容進行調研。現(xiàn)將有關情況簡要報告如下:
一、關于2年全區(qū)依法行政工作要點的執(zhí)行情況
(一)工作成效
從所走訪調研的市縣來看,各市縣積極采取各種有效措施,認真貫徹落實《2年全區(qū)依法行政工作要點》,有序有力推進依法行政工作,取得了初步成效。
一是進一步細化2依法行政工作要點。依據(jù)自治區(qū)制定下發(fā)的《2年全區(qū)依法行政工作要點》,結合當?shù)貙嶋H作進一步細化,制定了本市縣的2年依法行政工作要點。
二是積極推進科學民主決策。根據(jù)新修訂的《___壯族自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》(自治區(qū)人民政府令第93號),重新制定了本市重大行政決策程序規(guī)定,細化重大行政決策程序的各項內容。
三是努力推進行政執(zhí)法體制改革。由于大部分的市都已成立了城市管理綜合行政執(zhí)法局,目前主要是推動縣級開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作。___市全力協(xié)助忻城縣開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,幫助研究縣級城管相對集中行政處罰權的范圍、機構設置、協(xié)調機制等內容,形成成立忻城縣城市管理綜合行政執(zhí)法局工作方案,擬爭取在本輪政府機構改革中付諸實施。___市確定了2個縣作為試點組建城市管理綜合行政執(zhí)法局,力爭在今年內完成城市管理綜合行政執(zhí)法改革工作。
四是認真組織開展“三項清理”工作。行政審批事項設定依據(jù)、限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展文件和涉及工商登記制度改革文件的清理工作有序開展,清理結果將按期上報自治區(qū)法制辦。___市對“三項清理”工作制定了清理工作方案,明確了清理工作的重點、范圍、步驟和時間要求。
五是深入開展行政審批清理工作。各市啟動新一輪行政審批制度改革,進一步簡政放權。___市市委、市政府聯(lián)合召開了全市行政審批制度改革動員大會,印發(fā)了工作方案,建立健全行政審批監(jiān)管長效機制,努力實現(xiàn)“四個最”,即成為全區(qū)“審批事項最少、審批效率最高、收費標準最低、服務質量最優(yōu)”的設區(qū)的市。___市繼續(xù)推進行政審批標準化建設和“陽光和效能重點建設崗位”活動,進一步縮短了審批時限,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。___市及時調整行政審批項目目錄。根據(jù)部門申請,完成了市人社局、市林業(yè)局13項行政審批事項的取消、調整、下放審核工作。
六是扎實推進行政復議規(guī)范化建設。各市根據(jù)本市的特點積極開展行政復議規(guī)范化建設。___市法制辦完成了《行政復議調查規(guī)則》等五項工作制度的起草,深入開展行政復議規(guī)范化建設。落實《行政復議便民卡》的發(fā)放和行政復議不予受理的報備工作,并將發(fā)放《行政復議便民卡》納入年度依法行政考核指標。___市法制辦編印《行政復議規(guī)范化建設指導手冊》,并制定《全市行政復議規(guī)范化建設驗收標準》,擬在8月份組織開展全市行政復議規(guī)范化建設培訓,進一步指導各縣(市、區(qū))、市直各部門行政復議工作,提高辦案質量。
七是扎實開展政府法律事務工作。各市法制辦作為本級政府法律顧問和參謀助手,緊緊圍繞市委和市政府的中心工作,積極參與政府制定重大行政決策、開展重大經(jīng)濟活動、解決重大社會矛盾糾紛等涉法性事務,依法、合理提出法律意見和建議。___市法制辦圍繞服務世錦賽、服務“美麗___建設”等市委、市政府的中心工作積極提供優(yōu)質的法律服務,半年來共為市委、市政府、相關部門轉來的法律事務提供法律意見100多份,其中涉及世錦賽的合同達85件,切實為市委、市政府重大決策把好法律關。___市派員參加市政府常務會議和涉法事務決策會議50多次,對市委、市政府開展“三個年一活動”擬出臺的重要政策文件、收回或轉讓國有土地、重大投資建設項目行政合同等132件法律事務進行合法性審查,其中對16件合同認真細致的審核、修改,積極防范法律風險。
八是切實加大依法行政宣傳工作力度。___市與___電視臺、___日報合作開展依法行政宣傳,在___電視臺“法治最前線”欄目制作宣傳節(jié)目8期。在政務信息網(wǎng)開辟“全面推進依法行政加強法治政府建設”專欄的宣傳工作。___市全面推進依法行政領導小組辦公室積極上報___市各級各部門在推進依法行政、加快法治政府建設方面的新思路、新舉措、新成果等信息,2年上半年___政府法制網(wǎng)登載___市各類依法行政工作信息136條;充分利用___電視臺、___日報、___政府網(wǎng)等媒體對全市依法行政工作會議、行政執(zhí)法資格考試等專項工作進行宣傳報道,營造依法行政的良好輿論氛圍。
九是積極開展行政執(zhí)法人員培訓工作。各市都制定了行政執(zhí)法人員培訓計劃,并按計劃按步驟進行了培訓。___市的培訓工作分8期進行,6縣6城區(qū)、3個開發(fā)區(qū)以及市級各部門、青秀山管委會共約6000多名執(zhí)法人員參加了封閉式的依法行政培訓,培訓人數(shù)和規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。同時,還開展領導干部任職前法律知識考試工作,今年6月,___市法制辦與市司法局等部門聯(lián)合在___遠程學習中心通過電腦無紙化集中閉卷考試的方式首次開展新提拔的非人大常委會任命的領導干部任前法律知識考試。參加考試人員768人,不及格71人,不及格的人員將于8月份進行補考。
篇十 依法行政工作報告2850字
一、加強領導,將依法行政工作納入黨委政府一級工作目標。
年初,
我鄉(xiāng)黨委政府把依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程,配齊配強了工作隊伍,積極保證依法行政工作所需經(jīng)費。首先,成立了由黨委書記負總責,黨委副書記具體牽頭負責,黨委委員具體抓的鄉(xiāng)依法行政工作領導小組,領導小組成員分工負責,明確職責,落實責任。領導小組下設辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任負責全鄉(xiāng)依法行政日常工作。二是按照“誰主管、誰負責”原則,將責任目標細化到領導、到辦所(中心)、到人,層層負責。三是完善了考評機制,確保依法行政工作取得實效。三是及時制訂下發(fā)了《團林鄉(xiāng)依法行政工作實施意見》,按步推進依法行政工作的全面開展。
二、健全制度、加強學習,保證工作順利開展。
以規(guī)范的制度管理隊伍,以充實的學習強化隊伍。用一支作風硬、紀律嚴、業(yè)務精的隊伍保證了依法行政工作的順利開展。
1、健全規(guī)章制度,轉變工作作風。按照規(guī)范化服務性政府要求,建立健全了各項規(guī)章制度,落實用制度管人管事,促進依法行政,努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的干部隊伍。
2、加大學習力度,建強干部隊伍。針對工作實際和工作人員的思想狀況,以強化思想教育、提高綜合素質為宗旨,堅持機關工作人員學習制度,認真組織學習,增強機關工作人員依法行政意識,從依法治國、建設民主政治的高度,充分認識依法行政的重要意義。并利用中心組、民主生活會、專題教育等形式,組織黨員干部認真學習實踐科學發(fā)展觀,深刻領會科學發(fā)展觀的重大意義、科學內涵和精神實質;認真學_______在__屆中央紀委三次全會上的重要講話和黨章;認真學習《全面推進依法行政實施綱要》和各種法律知識。
三、通過多種工作措施推進政府職能轉變。
1、按照《崇州市人民政府辦公室關于推進行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作的通知》(崇府辦發(fā)[]64號)文件精神和5月21日我市推進行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作會議的要求,我鄉(xiāng)及時對行政許可事項進行清理,并按時上報市法制局。
2、加強突發(fā)事件應對能力建設。健全突發(fā)事件應對體制和長效機制,提升預防和處理突發(fā)事件的能力,按照“統(tǒng)一指揮、分級負責;依法管理、快速反應;完善體系、提高效能;改善條件、保障運行”的原則,制訂了突發(fā)公共事件總體應急預案、防洪工作預案、維護社會穩(wěn)定應急預案、大規(guī)模群體性事件應急預案、防治重大動物疫病應急預案、關于安全生產(chǎn)事故應急救援預案、煙花爆竹事故應急預案等各類預案,將保證廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。
四、強化便民服務機制,全面建立高效政務服務體系。
開展了以鄉(xiāng)機關為主和承擔有公共服務職能的企事業(yè)單位行政效能建設工作,全面推進“四項制度”在全鄉(xiāng)各村和承擔有公共服務職能的企事業(yè)單位的貫徹落實。
1、認真落實首問負責制。
全鄉(xiāng)各村、政府機關和承擔有公共服務職能的企事業(yè)單位工作人員實行掛牌上崗。尤其是政府機關、中小學、衛(wèi)生院要按首問負責制的要求,在單位明顯處設立首問責任崗,落實有一定工作經(jīng)驗、熟悉本單位業(yè)務和綜合素質強的工作人員負責接待對前來辦理行政審批事項、銜接工作事務或咨詢、反映情況、履行協(xié)作職能的公民、法人或其它組織的辦事員,做到熱情周到、首問必答,對屬于自己承辦的事項應立即接辦;對不屬于自己承辦的事項,應將辦事人員引至承辦人,或將有關事項轉交承辦人;承辦人因公不在崗的或承辦人一時不明確的,首問責任人應當代為接收、轉交,負責跟蹤辦理。做到來人有人管、事情有人辦、事事有回音、件件有答復。嚴禁以任何理由拒絕接待、推諉延誤。
2、嚴格執(zhí)行限時辦結制。
在機關各辦所、便民服務中心以及村和承擔有公共服務職能的企事業(yè)單位嚴格執(zhí)行限時辦結制,對承辦的行政審批、公共服務事項日常政務活動必須在規(guī)定時限或承諾時限內辦結或予以答復。并根據(jù)本單位的實際和行業(yè)特點,要逐崗位、逐環(huán)節(jié)、逐項目確定標準時限,明確辦理事項、辦理機構、責任崗位、辦理流程和監(jiān)督電話,并以適當方式向社會公示、告知,接受群眾監(jiān)督。
3、嚴格實行責任追究制。
鄉(xiāng)黨委依據(jù)《四川省行政機關責任追究制度》,健全以行政首長為重點的行政問責制度,明確問責范圍,規(guī)范問責程序,對機關各辦所、便民服務中心和承擔有公共服務職能的村、企事業(yè)單位未按規(guī)定建立首問負責制、限時辦結制和本部門多次違反首問負責制、限時辦結制度規(guī)定的單位或責任人將視情節(jié)輕重和危害后果,對相關責任人員予以誡免或免職,對行政不作為、亂作為的 將嚴肅查處。
4、完善和落實社會評議制度。
開展政府公共服務評價調查和投資軟環(huán)境測評,建立以縣鄉(xiāng)兩級人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員、社會各界代表為主體,以被服務單位評價服務單位為主要內容的社會評價制,查找機關各辦所、便民服務中心在履行服務、工作作風、工作績效等方面存在的問題的同時,按行政效能建設的要求,創(chuàng)新工作,將行政
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效能建設同干部紀律作風建設有機結合,把面向群眾轉變作風、面向基層轉變作風落到了實處,不僅加強了行政效能建設,提高行政效能,而且進一步加強了干部紀律作風建設和廉政建設。
三、完善行政決策機制。
完善科學民主決策機制,凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都進行了聽證。例如今年3月,經(jīng)黨委政府研究,擬對我鄉(xiāng)后溝河荷花段進行綜合治理,打造“冷水魚養(yǎng)殖基地”。我鄉(xiāng)邀請了此項目涉及村域的村民代表、黨員代表參與聽證,增強了工作透明度,調動了群眾參政議政的積極性,黨群干群關系進一步融洽和諧,進而促進了我鄉(xiāng)社會的和諧穩(wěn)定。
四、規(guī)范行政執(zhí)法。
1、積極發(fā)揮人民調解制度作用,按照法定權限和程序,遵循公開、公平、公正的原則對民事糾紛及時進行了處理。上半年,村兩級調委會共排查各類民事糾紛71件,調處71件,調處成功69件,調解成功率達97%。
2、切實解決人民群眾反映的問題,嚴肅查辦損害群眾利益問題的案件。完善信訪制度,確保信訪渠道暢通,建立健全領導接待日制度。今年全年度共收到各級信訪件8件,處理8件;本級上訪5批次、16人次,處理5批次、16人次。做到事事有落實,件件有回音。
3、完善投訴制度。完善行政投訴中心和行政投訴工作制度,各辦公場所必須公布投訴舉報途徑和電話,使服務對象投訴有門。
4、加強規(guī)范性文件備案工作,要求在規(guī)定時限內送市委、政府備案。
5、嚴格依法辦理行政復議案件,認真做好出庭應訴工作。
五、完善社會自治功能
1、建立完善了“以黨組織為導向,村級公共事務服務管理組織和集體經(jīng)濟組織‘兩輪驅動’,村委會、議事會、監(jiān)事會共同治理的‘一輪導向、兩輪驅動、三會合治’村級治理機構”的自治機制。于7月底全面完成了全鄉(xiāng)8個村的村民議事會、村民監(jiān)事會,村集體經(jīng)濟組織理事會、監(jiān)事會選舉工作。充分尊重群眾意愿,民主商議決定基層事務,構建了在黨組織的領導下,以村民自治為核心,社會組織廣泛參與的村級治理機制。
2、深化“三務公開”。將黨務、政務、財務公開內容、形式、時間進行統(tǒng)一規(guī)范。并建立群眾監(jiān)督機制,對好的建議、意見予以采納,同時將信息反饋群眾,做好溝通工作,接受群眾的監(jiān)督。
3、加強法制宣傳教育。深入開展建設法治政府為主題的宣傳教育,促進自覺學法守法用法社會氛圍的形成。
篇十一 街道2023年度依法行政工作報告3050字
2023年,__街道認真貫徹落實黨的__大提出的依法治國精神,依照市、區(qū)關于法治政府建設工作的具體要求,進一步強化普法宣傳教育,厘清權責清單,推進依法行政,深化社區(qū)體制改革,以法治街道為總目標,將法治思想和法治理念應用到街道的各項重大行政決策中去,并指導開展各項業(yè)務工作,保障轄區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展,并取得了一定成效,現(xiàn)將主要情況報告如下:
一、加強法治政府建設組織領導,完善法律顧問工作。
調整優(yōu)化了街道法治政府建設工作領導小組,明確了法治政府建設的領導機構、工作機構和第一責任人,完善了工作運行機制和部門聯(lián)動機制,為推進法治政府建設提供了強有力的組織保障。街道黨工委將法治街道作為今年的重點工作之一,聘請北京__(__)律師事務所為街道法律顧問并委托其梳理完善街道的各項規(guī)章管理制度,并為街道新制定的一些規(guī)章制度和街道各科室的合同提供法律意見。
二、強化依法行政的規(guī)范性建設。
一是根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法,誰主管誰負責”的普法責任制,街道各執(zhí)法部門結合本部門、本區(qū)域需求及轄區(qū)實際情況制定專項法治宣傳教育工作方案組織實施并根據(jù)日常執(zhí)法工作的開展情況,形成各自的年度依法行政工作報告。通過制定方案及完成工作報告,明確行業(yè)普法的任務,讓群眾知曉有關法規(guī),提升居民守法意識,促進執(zhí)法工作開展,規(guī)范執(zhí)法行為。二是堅持重大行政決策公示、聽證等制度,就民需建議的涉及市容環(huán)境類、文化教育類、社區(qū)建設管理類等重大民生事項按要求在社區(qū)家園網(wǎng)、電子政務網(wǎng)等網(wǎng)絡渠道,以及與社區(qū)居民代表(樓長)通過上門方式,逐戶派發(fā)問卷,并在街道和社區(qū)常設建議窗口,多種形式公布征求社會意見,切實保障廣大群眾對政府重要決策的知情權、參與權和監(jiān)督權;三是保證規(guī)范性文件的合法性,制定或修改的規(guī)范性文件均符合我街道的職權范圍,內容一律通過街道法制室進行合法性審核,不違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關規(guī)定,截至今年11月份為止,合計為街道各業(yè)務科室提供各類法律意見書289份;四是本年度先后制定出臺了《關于進一步規(guī)范街道各類合同簽訂流程》、《__區(qū)__街道辦事處飯?zhí)霉芾硪?guī)定》、《__街道辦事處請休假管理辦法》、《__街道辦事處臨聘人員季度績效考核辦法》、《__街道辦事處日常用品管理制度》、《__街道物業(yè)租賃管理操作指引》、《__街道周工作例會制度》、《清拆、清理、修整等零星小工程管理辦法》、《__區(qū)__街道辦事處臨時聘用人員勞動管理規(guī)章制度》等一批規(guī)范性文件。
三、完善政府重大行政決策機制。
一是制定完善《__街道黨工委重大問題議事規(guī)范》,費用超過五萬元的事項必須經(jīng)過黨工委會議研究決定,進一步規(guī)范和完善了重大事項決策、會議議事、依法行政等工作制度,建立起較為完善的政府行政工作制度體系,保障行政決策的民主化、科學化和規(guī)范化;二是堅持重大行政決策公示、聽證等制度。通過“社區(qū)自治會”,將涉及民生的重大行政決策納入議事內容,公開征求意見,切實保障廣大群眾對政府重要決策的知情權、參與權和監(jiān)督權;三是保證規(guī)范性文件的合法性,街道聘請北京__律師事務所擔任法律顧問,街道重大行政決策、重要合同文本都要經(jīng)過街道法制室進行合法性審查;四是在實行《清拆、清理、修整等零星小工程管理辦法》等重大行政決策前,結合街道法制室和律師顧問團隊進行了多方面的風險評估,充分考慮各種可能發(fā)生的情況,及其應對措施;五是堅持重大事項集體決策,重大行政決策提交街道黨工委會議集體研究決定;六是本年度,本街道無需要組織聽證的重大行政決策事項;七是本年度未發(fā)生任何行政復議、行政訴訟案件,行政、執(zhí)法隊伍的整體水平得到普遍認同,沒有創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項,不違法增加公民、法人和其他組織的義務。
四、加大行政監(jiān)察力度。
一是加強執(zhí)政執(zhí)法工作的規(guī)范性,建立《__街道行政執(zhí)法案卷評查制度》并調整行政執(zhí)法案卷評查工作領導小組,依法履行行政執(zhí)法職責,作出的行政執(zhí)法行為符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定;二是按時向區(qū)法制辦提交《__街道依法行政工作報告》,及時上報依法行政工作情況,接受區(qū)法制辦的監(jiān)督與指導;三是嚴格落實行政執(zhí)法人員資格管理制度,執(zhí)法主體及其職權經(jīng)區(qū)政府核準界定,并向社會公示,同時杜絕合同工、臨時工等無執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法。
五、重視普法宣傳教育。
一是加強機關工作人員法制教育。嚴格落實《__街道2023年領導干部法制學習計劃》、《__街道加強基層普法教育和推進法律進社區(qū)工作方案》,健全領導干部學法制度,多次組織中層以上領導干部參加單位領導班子會議專題學法、依法行政專題研討班、法律知識集中培訓等活動,提高機關人員特別是領導班子、行政執(zhí)法人員的法律意識、法治思維,不但要執(zhí)法內容合法,而且要執(zhí)法程序合法;二是積極開展社區(qū)的普法宣傳活動。根據(jù)街道普法工作計劃,在“3·8”、“3·15”、“人民調解宣傳月”等時間節(jié)點,積極聯(lián)合有關科室和掛點律師,舉辦信訪綜治、人民調解、禁毒、權益保障、婦女維權等主題宣傳活動,營造市民學法懂法用法的氛圍。截至11月底,開展各類法律宣傳活動15場,發(fā)放各類宣傳資料13000份。三是開展 “每天學點法律知識”活動,結合日常一些熱點話題、事件,收集整理相關的法律諺語、法律條文、法律小故事等,利用政府協(xié)同辦公系統(tǒng)每天向街道全體人員發(fā)送一條法律知識短信;四是建立法治宣傳專題的官方微信公眾號向社會大眾公開推送法律知識及宣傳轄區(qū)的一些法治活動,每周不少于三條;五是制作法治街道建設工作簡報,加強信息互通,傳播好的經(jīng)驗、做法,使各相關部門竟做法治先鋒。
六、依法行政亮點工作。
(一)法律進社區(qū):為推進法治社區(qū)建設,以民生為主線,積極推行一村(社區(qū))一法律顧問工作,街道已有8 個(居委)選聘優(yōu)秀律師8名、法律援助人員10名、 人民調解員14名等各類法律工作者擔任法律顧問。要求選配的法律顧問通過深入村(社區(qū))開展法律咨詢,現(xiàn)場解答群眾日常工作生活中,特別是在征地拆遷、土地權屬、婚姻家庭、上學就醫(yī)、社會保障、環(huán)境保護等方面遇到的法律問題,為基層群眾提供法律意見,滿足群眾基本的法律服務需求。
(二)法律進學校:__社區(qū)青少年普法教育基地平安科普宣傳,__街道__社區(qū)在__學校青少年普法教育基地開展“社區(qū)是我家、平安靠大家”的科普宣傳活動,現(xiàn)場派發(fā)了反邪教科普宣傳和一批少兒法制書籍,同時轄區(qū)律師還給學生們開講了“法在我身邊”的法律知識趣味講座,培養(yǎng)青少年法律意識、增強青少年的法治精神、使青少年遠離違法活動,預防青少年受到不法侵害。從而,為營造良好的社區(qū)法制環(huán)境,進一步實現(xiàn)平安__建設的目的。
(三)法律進企業(yè):區(qū)人大組織區(qū)相關單位、各街道負責人、各股份公司董事長100余人在__街道__股份公司召開社區(qū)和股份公司聘請法律顧問簽約儀。聯(lián)合其它部門以開展“和諧企業(yè)”主題宣傳活動為抓手,采取送法律書籍、增設法制宣傳欄、舉辦法律知識講座等形式,扎實推進“法律進企業(yè)”活動,推動企業(yè)在法律架構下實施產(chǎn)業(yè)整合、轉型升級,增強企業(yè)抗擊風險的能力;強化企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育,提高企業(yè)應對金融危機、積極參與競爭、依法經(jīng)營管理的水平。
(四)創(chuàng)新應急指揮工作。一是積極推進應急指揮中心建設,結合轄區(qū)實際情況,定制__街道應急指揮中心軟件系統(tǒng),軟件系統(tǒng)分設城市管理、安全生產(chǎn)、公共服務、人口信息、二類監(jiān)控等五大塊,屆時若發(fā)生應急情況將具備一鍵通知功能,按應急預案設置及時將情況通知到相應人員,系統(tǒng)中包含轄區(qū)主要城市部件的基本資料,為指揮現(xiàn)場開展應急救援工作提供便利,并在系統(tǒng)中實現(xiàn)應急事件處置留痕。二是完善日常值班制度并參加應急值班,確保人員到位、處理程序清晰、反饋結果及時。
篇十二 2023年依法行政工作總結報告模板4100字
2023年,在市委、市政府的正確領導下,在省政府法制辦的具體指導下,漯河市法制辦著力推進國務院《關于加強法治政府建設的意見》和省政府《貫徹國務院關于加強法治政府建設意見的實施意見》(豫政〔20__〕62號),以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞全市發(fā)展大局,以依法用權、依法控權為中心,以規(guī)范行政執(zhí)法行為為重點,強化依法行政工作機制創(chuàng)新,推進服務型行政執(zhí)法,強化行政執(zhí)法監(jiān)督力度,在加快建設法治政府方面做了卓有成效的工作,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展提供了強有力的法治保障。
一、主要工作情況
(一)圍繞市委、市政府中心工作,統(tǒng)籌推進依法行政各項工作任務
一是全面部署。年初,我市召開了全市依法行政暨法治政府建設會議,并以市政府文件印發(fā)了《2023年度市政府推進依法行政工作安排》,明確工作重點和目標,對新一年度依法行政和法治政府建設工作進行了全面部署。各縣區(qū)政府和市直機關部門普遍通過召開依法行政或法治政府建設工作會議,出臺依法行政工作要點或意見等形式,對本單位、本部門的依法行政和法治政府建設工作進行全面部署和周密安排。
二是以考核促工作。扎實開展依法行政工作責任考核工作,對縣區(qū)政府和市政府部門年度開展依法行政工作情況進行全面考核??茖W設定考核指標體系,通過日常考核、目標任務考核、社會評議三位一體的方式,全面掌握全市依法行政工作情況,并根據(jù)考核情況一一反饋考核結果。對考核中存在的問題,督促縣區(qū)及部門進行整改。
三是堅持政府常務會議學法制度。漯河市政府領導班子組成以后,把建設法治政府作為建設為民、廉潔、干事政府的前提,從提高領導干部依法行政的能力和水平入手,提出每次召開市政府常務會議,都要確定一項議題,利用30分鐘集中學習法律法規(guī)。2023年以來,漯河市堅持常務會議學法制度,結合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際,堅持學以致用,學法內容與全市中心工作相結合,政府常務會議相繼學習了《行政強制法》、《預算法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《政府信息公開條例》以及服務型行政執(zhí)法、非法集資案件處置等方面的規(guī)定。通過學法,使領導干部了解了法律規(guī)定,增強了依法解決復雜問題的意識和能力。在市政府的帶動下,各縣區(qū)政府及市政府部門普遍建立了會前學法制度,全市各級行政機關形成了濃厚的學法氛圍。
四是加大法制信息宣傳力度,全年組織采編各類法制信息38,向省政府法制辦上報360篇,有力地宣傳了我市依法行政各項工作。
(二)加強和改進規(guī)范性文件制定管理工作,制度建設質量和水平不斷提升
一是圍繞中心,科學立法。緊緊圍繞加快改革開放、促進經(jīng)濟發(fā)展、加強資源保護、保障群眾民生等重點工作,在充分收集整理各部門條件成熟、急需出臺的規(guī)范性文件項目基礎上,將急需要的項目遴選出來,起草并以市政府文件發(fā)布了《漯河市2023年度政府規(guī)范性文件制定計劃》。先后審查出臺了《漯河市城中村和舊城區(qū)改造管理辦法》、《漯河市公共租賃住房管理辦法》、《漯河市國有土地上房屋征收和補償辦法》、《漯河市支持服務業(yè)發(fā)展的意見》等一批立足我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要,著眼解決實際問題和重點問題的規(guī)范性文件。
二是大力改進政府規(guī)范性文件制定方式。為增強規(guī)范性文件的科學性和民主性,所有規(guī)范性文件在審核過程中都廣泛征求公眾意見,還通過召開座談會、論證會等形式,提高政府立法工作的透明度和公眾參與度。如城中村和舊城區(qū)改造問題。實施城中村和舊城區(qū)改造,既是改善群眾居住環(huán)境,也是推進城鎮(zhèn)化進程的重要措施。但實施城中村和舊城區(qū)改造,涉及群眾的切身利益,一些群眾因為種種因素,不愿搬遷,推進難度大。為解決此問題,我們先后組織居委會、搬遷群眾召開了五次座談會,征求大家意見,集思廣益,并組織建設、國土、規(guī)劃、房管、財政、民政、人社等部門多次討論,最后經(jīng)市政府常務會議研究,出臺了符合群眾利益、操作性強的《漯河市城中村和舊城區(qū)改造辦法》。在這一文件指導下,2023年漯河市已經(jīng)啟動城中村和舊城區(qū)改造項目16個,完成投資近143億元,征收房屋面積285萬平方米,開工建設安置房248萬平方米,取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。據(jù)統(tǒng)計,全年法制辦共審查各類政府文件、會議紀要180多件,保證了政府各項工作的開展。
三是加強規(guī)范性備案和清理工作。根據(jù)省政府關于規(guī)范性文件備案審查的要求,增強主動意識,落實責任人員,及時做好市政府制定規(guī)范性文件的報送備案工作,全年共向省政府和市人大備案文件38件,且全部符合法律規(guī)定。同時,根據(jù)省政府辦公廳的統(tǒng)一部署,組織開展規(guī)范性文件清理工作,下發(fā)了《漯河市政府辦公室關于全面清理規(guī)范性文件的通知》(漯政辦[2023]142號)文件,召開了規(guī)范性文件清理工作會議,對整體工作進行安排部署。在具體工作上,根據(jù)省政府的要求,一方面,將漯河市自20__年9月至2023年9月制定的所有規(guī)范性文件報省政府法制辦,以供清理審查;另一方面,組織人員對漯河市所屬縣區(qū)政府及市政府部門報送的498件規(guī)范性文件進行集中審查清理,經(jīng)逐件審查,擬廢止、宣布失效規(guī)范性文件215件,保留279件,修改4件。通過清理,維護了政令暢通。
(三)加強行政監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為
一是組織開展服務型行政執(zhí)法活動。市政府常務會議專門聽取了法制辦開展服務型執(zhí)法有關情況的匯報,根據(jù)市政府常務會議研究的內容,法制辦起草并以市政府文件印發(fā)了《漯河市推進服務型行政執(zhí)法建設實施方案》,在構建服務型行政執(zhí)法模式、改進行政執(zhí)法方式、增強行政執(zhí)法執(zhí)行力、加強監(jiān)督檢查等方面進行了具體部署。法制辦先后組織召開了兩批市直重點執(zhí)法部門座談會、特殊區(qū)域(開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))行政執(zhí)法工作座談會,就如何推進服務型行政執(zhí)法建設工作涉及的執(zhí)法手段、執(zhí)法人員風險、案件回訪制度、執(zhí)法程序和結果公開、罰沒財物處理等多方面的問題進行交流,確定了重點突破的具體工作任務。同時,還采取以點帶面的培訓方式,選取交通運輸、城鄉(xiāng)建設、林業(yè)園林等執(zhí)法部門的主要執(zhí)法人員近千人進行重點培訓。根據(jù)省辦統(tǒng)一要求,組織各縣區(qū)和市直執(zhí)法部門在6月15日集中開展服務型執(zhí)法宣傳活動,全市共集中宣傳展出500余個展板,設立160個投訴咨詢臺,發(fā)放宣傳材料6萬余份,展現(xiàn)了服務型行政執(zhí)法建設的內容、行政執(zhí)法的成果等。
二是組織開展規(guī)范處罰裁量權和推進服務型行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。聯(lián)合市紀委優(yōu)化辦,對市公安局、交通局、規(guī)劃局、城建委、國土局、房管局、畜牧局、文化局、安監(jiān)局等部門規(guī)范處罰裁量權和推進服務型行政執(zhí)法建設進行了監(jiān)督檢查,并對臨潁縣和舞陽縣開展檢查情況進行了現(xiàn)場督察,督察現(xiàn)場通過抽檢案卷、查看資料,當場指出存在的問題,并提出相應的意見,要求定期反饋整改意見,起到了較好的督導作用。
三是加強個案監(jiān)督。針對媒體曝光的我市郾城區(qū)運管所、市公路局超限站違規(guī)扣車、過磅收費等情況,法制辦組織對郾城區(qū)運管所、市公路局進行了監(jiān)督,并責令市交通局對有關責任人員進行了撤職、調離執(zhí)法隊伍等處理,同時對整個交通局系統(tǒng)的執(zhí)法程序和文書進行了監(jiān)督。
(四)強化復議工作,化解行政爭議。
堅持暢通復議渠道,全年處理行政復議申請114件,受理70件,沒有發(fā)生因不服行政復議決定提起的信訪事項。同期,協(xié)調處理省政府受理的涉及我市的土地行政復議案件53件,將近10個批次,在全省地市中數(shù)量較多。由于我市協(xié)調工作到位,目前省政府已辦結的49件案件中,除當事人撤回申請案件外,全部維持原征地批復或駁回當事人復議請求,沒有一件撤銷或確認違法。在省政府督查的4起案件中,積極協(xié)調、想法設法,努力化解了征收矛盾。同時,全年還辦理行政應訴案件14件,維護了政府的合法權益。我辦行政復議融入政府中心工作、積極化解矛盾的做法在年初全省政府法制工作會議上,做了經(jīng)驗交流。
(五)積極為政府中心工作提供法律服務
法制辦充分發(fā)揮參謀助手作用,積極參與政府各項法律事務的處理,特別是參與重大社會矛盾和熱點問題的解決,事前參謀提建議、事中謀劃重處理、事后善后防風險,保證了各項事務的穩(wěn)妥處理。主動為政府投資、招商引資、協(xié)議合同簽訂等重大經(jīng)濟活動提供法律咨詢和法律服務20余次,審查了市政府與美國美聯(lián)投資集團合作框架協(xié)議、老街綜合體改造等各類合同20余份。先后參與了漯河醫(yī)??仆刭J款、利思達商貿公司涉嫌非法集資案、二建公司退休職工上訪、雙龍紡織公司職工安置、醫(yī)專新校區(qū)圖書館體育場工程遺留問題解決、雙匯廣場地下項目遺留問題處理等重大事件的處理,為有關問題的推進和解決起到了應有作用。
回顧2023年,我們的工作雖然取得了一定成績,但也存在一些問題和不足,表現(xiàn)在:全市法制機構建設仍然不平衡,少數(shù)部門法制機構人員不到位;行政執(zhí)法監(jiān)督機制和力度尚須進一步健全和加強;政府法制為政府中心工作服務的力度、廣度還需要進一步提高。
二、2023年工作設想
2023年,我們將在省政府法制辦的具體指導下,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,創(chuàng)新機制,狠抓落實,重點做好以下工作,進一步提升全市依法行政工作水平。
一是進一步加大依法行政推進力度。加強全市依法行政工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和部署安排,著力提高領導干部和行政執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。調整、完善依法行政考核指標,組織開展年度全市依法行政專項考評,并挖掘工作亮點。
二是加強政府規(guī)范性文件審查制定工作。注重制度設計的針對性、前瞻性,突出地方特色,重點加強改善和保障民生、資源和環(huán)境保護、創(chuàng)新城市管理方式等方面的制度建設,健全與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾要求相適應的體制機制。對清理后保留的市政府規(guī)范性文件清理整理編輯,供群眾查閱。
三是進一步深化行政審批制度改革。認真做好國務院和省政府行政審批清理結果的承接工作,加強對行政審批事項清理結果的督查落實。
四是加強行政執(zhí)法監(jiān)督。開展重點執(zhí)法部門行政執(zhí)法督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改并通報。繼續(xù)強化對處罰裁量權和服務型執(zhí)法的監(jiān)督落實;督促指導舞陽縣做好集中行政處罰權的準備申報工作,力爭申報成功。
五是創(chuàng)新社會矛盾化解機制。加強行政與司法的良性互動,積極研討非訴行政案件執(zhí)行等工作,有效預防和化解行政爭議。緊緊圍繞行政復議工作實踐,積極探索房屋征收、征地拆遷等領域的辦案規(guī)律。針對近年來政府信息公開方面訴爭較多的情況,起草相關制度,規(guī)范政府信息公開行為,做好政府信息公開方面的應訴代理工作。
篇十三 工商局依法行政工作報告5600字
今年以來,__市工商局堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,充分發(fā)揮工商職能作用,盡職盡責抓好市場監(jiān)管,盡心盡力服務經(jīng)濟發(fā)展,努力打造“法治工商”,現(xiàn)將我局開展依法行政工作的情況匯報如下:
一、加強組織領導,把法治工商建設擺在突出位置
一是抓組織領導到位。我局始終把依法行政工作作為落實科學發(fā)展觀的重要舉措,成立了由局長任組長,副局長任副組長,各科室負責人任成員的依法行政工作領導小組,制定了《滁州市工商局XX年依法行政工作方案》,形成一把手負總責,分管領導各負其責,法制部門抓好協(xié)調,各部門互相配合、齊抓共管的工作機制。并實施“層層負責制”和“包保責任制”,加強對依法行政工作的落實。
二是抓思想認識到位。加強對國務院關于《全面推進依法行政實施綱要》宣傳學習教育,樹立依法行政和“法治工商”理念,使執(zhí)法人員認識到工商行政管理正在走向法治化、規(guī)范化和程序化,自覺學法用法,統(tǒng)一思想,認識到位。
三是抓規(guī)劃實施到位。為落實依法行政各項任務,制定《滁州市工商系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》和《“__”期間滁州市工商系統(tǒng)依法治理工作綱要》以及各年度學法計劃、黨組中心組學法計劃。確定了以領導干部、執(zhí)法人員法制教育培訓為重點,將法制培訓與執(zhí)法資格培訓相結合,由重點帶動全面的思路,規(guī)劃明確了工作目標、主要任務、保障措施等,并認真組織實施。
四是抓措施到位。在實際工作中,抓好平時,突出重點,定期召開普法和依法行政例會,研究工作,布置任務,在人、財、物上予以支持,并定期組織檢查、督察、考核、評比,使工商部門的依法治理工作開展得扎實有效。
二、加強制度建設,堅持依法科學民主決策
一是規(guī)范執(zhí)法主體,明確執(zhí)法依據(jù),完善工作流程。依據(jù) “三定”方案確定的職能,我局對行政執(zhí)法主體依據(jù)、行政執(zhí)法專業(yè)依據(jù)和行政執(zhí)法共同依據(jù)進行逐一梳理,編制了《滁州市工商局行政執(zhí)法職責匯編》和《滁州市工商局行政權力公開透明運行工作手冊》,明確每個執(zhí)法人員的職責、權限和辦事程序以及執(zhí)法責任。同時,按照以職責定崗位,以崗位定人員,以人員定效能的原則,對執(zhí)法責任層層進行分解,落實到每一個部門、崗位和人員,并按照職能依據(jù)、崗位職責、工作標準和工作流程等,設計制作了65個工作流程圖,涵蓋了工商行政管理執(zhí)法工作的方方面面。
二是健全責任制度,確保依法行政。我局逐步建立完善行政執(zhí)法崗位責任制和行政執(zhí)法過錯責任追究辦法等多項行政執(zhí)法責任制配套制度,制定了《滁州市工商局管理制度和服務行為規(guī)范匯編》和《滁州市工商局市場監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性文件匯編》,做到“執(zhí)法權限法定化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法責任明晰化、考核評議科學化”,使依法行政工作進一步落到實處,確保執(zhí)法責任制工作深入持久地開展下去。
三是健全評議考核體系,嚴格獎懲機制。按照權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的總體要求,我局制定了《滁州市市工商局行政執(zhí)法評議考核制度》,對行政處罰、行政強制、行政監(jiān)督、行政許可等多項考核內容進行了細化,將評議考核結果作為年終目標考核及評選先進單位、先進個人的重要依據(jù),并與公務員考評相掛鉤,增強了基層執(zhí)法人員落實執(zhí)法責任制的主動性和積極性。
四是完善規(guī)范性文件監(jiān)管機制。一是完善規(guī)范性文件制定和發(fā)布機制。制定規(guī)范性文件實施由法制部門首先進行合法性審查的公文發(fā)布制度。二實行規(guī)范性文件登記制度。對以市工商局名義制定的規(guī)范性文件,實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。三是完善規(guī)范性文件備案工作機制。對報備的規(guī)范性文件進行嚴格審查。四是完善規(guī)范性文件清理長效機制。
五是實行政務信息公開制度。實行陽光政務,在滁州市政務公開網(wǎng)上編發(fā)各類信息937條,數(shù)量和質量均居全市前列,多次受到市政府通報表揚;在國家局和省局政務公開網(wǎng)的政務信息上線數(shù)量和質量始終位于全省系統(tǒng)前列,得到了國家局和省局的通報表揚。我局被確定為國家局政務信息直報點。
三、全面規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格公正文明執(zhí)法
1、全面完成執(zhí)法人員執(zhí)法資格認證工作。根據(jù)國家工商總局的要求和省局的統(tǒng)一部署,我局周密部署,精心組織,順利完成全系統(tǒng)公務員換發(fā)《工商行政管理執(zhí)法證》資格考試工作。向符合頒證條件的788名執(zhí)法人員發(fā)放了《工商行政管理執(zhí)法證》,做到持證上崗。
2、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權。根據(jù)案件的類型、特點、違法情節(jié)、涉案金額、社會危害性等,對行政案件的處罰種類、處罰幅度、標準進行細化量化,制定《工商系統(tǒng)行政處罰案件自由裁量權適用規(guī)則和標準》,專門設計《滁州市工商系統(tǒng)行政處罰案件自由裁量權適用建議說明表》,做到一案一表,確保行政處罰案件的公平與公正。
3、規(guī)范執(zhí)法辦案中暫扣和罰沒物資管理。健全、完善和規(guī)范暫扣、罰沒財物管理,建立局級執(zhí)法公物倉,統(tǒng)一保存、管理和處置暫扣、罰沒財物,健全臺帳,以便查驗,做到物資入庫、出庫臺帳單據(jù)齊全,每張單據(jù)填寫規(guī)范、完整;規(guī)范罰沒物資在拍賣、銷毀等處置前的公示環(huán)節(jié),嚴格財物處理審批手續(xù);形成領用、保管、發(fā)還、處置、督察各個環(huán)節(jié)層級管理、銜接有序的工作規(guī)范機制。
4、全面推行說理式行政處罰決定書。在制作《行政處罰決定書》時,著力體現(xiàn)“說理式”特點,突出宣傳工商法律法規(guī),把行政處罰事實講清,道理講透,用法講準,做到依法條、擺事實、講道理,使執(zhí)法工作始終處于“陽光”中,達到“處罰一名當事人、培養(yǎng)一名守法經(jīng)營者”的目的。省工商局和滁州市中級法院對我們的處罰決定書質量予以高度評價。
5、嚴格案件核審把關。在法制部門案件核審中,狠抓一個“嚴”字,確保一個“效”字,突出一個“實”字,實事求是核審案件,不放過任何一個原則性問題,在已核審的兩萬多件行政處罰案件中,沒有發(fā)生一起行政復議被撤銷、被改變和行政訴訟被推翻的案件。
6、健全執(zhí)法規(guī)則,提高案件質量。全面實行等級辦案員制度,實行執(zhí)法辦案等級管理,持證上崗;實行案件主辦人負責制,案件承辦人員對案件的質量永久直接承擔責任;實行重大案件跟蹤督查制度;完善立案和銷案備案制度,防止立案不及時和擅自銷案情況的發(fā)生;健全和完善重大案件集體評議制度;加強對涉案財物的管理,制定工商系統(tǒng)行政處罰案件自由裁量權適用規(guī)則和標準,防止和杜絕行政處罰輕重失衡、濫用執(zhí)法權現(xiàn)象的發(fā)生。
四、強化執(zhí)法監(jiān)督 確保依法行政
1、制定評查辦法,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督。我局專門制定《滁州市工商局行政處罰案件評查和優(yōu)秀案件評比辦法》。該辦法分為處罰案評查標準、案件評查的組織和方式、優(yōu)秀案件評比等主要內容,特別對案件評查的方式做了詳細具體規(guī)定。
2、扎實開展執(zhí)法檢查和案卷評查工作。在對行政處罰案件全面檢查的基礎上,將主體登記、動產(chǎn)抵押、戶外廣告審批等都納入執(zhí)法監(jiān)督檢查的內容,按照“劃分小組、隨機抽案、評查回避、客觀評議、量化打分、如實通報”的要求,對全系統(tǒng)適用一般程序的案件集中進行評查,案件評查活動由法制機構和辦案機構共同組織,評選全系統(tǒng)“十佳案件”,對有問題的案件據(jù)實通報,并加減單位崗責目標相應分值。通過規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作,建立促進依法行政的長效工作機制。
3、充分發(fā)揮行政復議機制的自我糾錯,自我監(jiān)督作用。工商部門在受理行政復議案件中,一是在不斷完善行政復議制度基礎上,對于工商機關由于自身在行政處罰或企業(yè)登記方面的問題而引發(fā)的復議案件,通過內部糾錯機制對不適宜的具體行政行為予以糾正,切實維護行政相對人的合法權益。二是對于企業(yè)自身之間發(fā)生的糾紛問題,特別是針對企業(yè)中由于股東之間由于股權問題發(fā)生的糾紛、法定代表人變更等問題,通過舉行行政復議聽證會的方式進行審理,不把矛盾推向社會,真正發(fā)揮監(jiān)督作用。
五、加強宣傳教育培訓,提高執(zhí)法隊伍素質
1、領導示范,帶頭學法用法。一是建立領導干部學法講座制度,定期舉辦法制知識講座;二是繼續(xù)堅持和完善黨組理論中心組集體學法制度;三是對重大決策實行法律咨詢審查制度;四是推行領導干部法律知識任職資格制度,把學習和掌握法律知識情況作為干部年度考核和任用時的重要內容,大力推進領導干部法制教育制度化、規(guī)范化。
2、強化措施,促進學法用法。一是開展“一月一課”活動。從市局機關到工商所,每月一次輪流由各科(股)室和工商所人員為本單位人員講授業(yè)務知識,使講課人和聽課人的業(yè)務水平共同提高,效果很好。二是統(tǒng)一實行“一月一法學法筆記”。要求對每部涉及工商執(zhí)法的法律法規(guī)必須做到“通讀全文,摘錄重點,寫出心得”,同時對每個工商執(zhí)法人員全年自學時間和學法筆記的字數(shù)進行了最低限制;三是堅持“一周一案、一日一題”的學習制度。從局長到辦事員,從機關到基層,每人每年要做法律業(yè)務知識習題。此項工作堅持數(shù)年如一日;四是堅持“一月一法一季一考”的學習制度?,F(xiàn)在,平時自覺學習業(yè)務的人員明顯增多。
3、組織培訓,系統(tǒng)學法用法。以工商干部培訓中心為陣地,以精通工商法律和業(yè)務為目標,充分利用法制講座、春訓班、股所長培訓班、各種業(yè)務專管員培訓班、知識更新培訓班,分期分批地對全市系統(tǒng)干部職工進行輪訓,著力提升監(jiān)管執(zhí)法能力和依法行政水平。今年,針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),分類開展了11期業(yè)務培訓。對新錄用的消協(xié)人員進行了業(yè)務和軍事培訓,邀請部隊教官教軍事,既提升了業(yè)務水平也鍛煉了紀律作風。
4、創(chuàng)新載體,靈活學法用法。扎實開展崗位業(yè)務技能大練兵活動,出臺《培養(yǎng)選拔專業(yè)型知識型人才工作實施意見》,編印《機關和基層工商所工作人員應知應會的法律業(yè)務知識》讀本,人手一冊學習備考;從市局機關入手,按照統(tǒng)一組織、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試時間、統(tǒng)一閱卷的要求,認真組織本系統(tǒng)的學習培訓考試,并召開大練兵現(xiàn)場觀摩會;建立真假商品識別展示室,作為培養(yǎng)專業(yè)型知識型執(zhí)法人才的教學點、觀摩點和實習點,提高執(zhí)法人員的實際操作能力和識假辨假能力。我局開展業(yè)務技能大練兵工作的力度、學習的深度和廣度,得到市政府的全文轉發(fā)。
六、創(chuàng)新執(zhí)法方式,推進依法行政
1、組建工商法律骨干團隊。通過推薦、考試、培訓、再考試、發(fā)放證書等過程,從全市系統(tǒng)精選75名業(yè)務骨干,分成8個專業(yè)組成 “工商法律骨干團隊”,主要針對執(zhí)法辦案中遇到的熱點難點問題開展研討,探索解決方法;應對行政復議和行政訴訟等。目前已取得初步成果,省局領導予以充分肯定,國家總局、省局和市政府分別轉載此做法。
2、以“六放寬六服務”為重點,積極為企業(yè)發(fā)展服務。一是在全市14個開發(fā)區(qū)內或工業(yè)園區(qū)內,開展“六放寬六服務”活動,積極為招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設服務。為企業(yè)提供法律咨詢、免費代理、跟蹤幫辦等服務,得到市委市政府主要領導的批示鼓勵。二是開展幫扶幫辦活動。組成10個幫辦組,對千萬元以上招商項目,分別由局領導和業(yè)務骨干從政策咨詢、章程起草到辦理注冊登記,全程幫扶幫辦,受到企業(yè)好評。三是開展“窗口優(yōu)質服務”活動。在市行政大廳工商窗口牽頭辦理企業(yè)注冊“一表通”,企業(yè)只需向工商窗口提出申請,就可一次性辦妥4項登記。辦理時限大大縮短,深受投資者歡迎。全市各行政大廳工商窗口都被評為“紅旗窗口”。四是積極為企業(yè)融資服務。全市共辦理33件股權出質登記、辦理動產(chǎn)抵押登記136件,擔保債權和抵押主債權額達12.6億元。
3、以完善維權網(wǎng)絡為重點,積極為消費者服務。一是加強維權網(wǎng)絡建設。積極開展進社區(qū)、進寫字樓等“五進”網(wǎng)絡建設和消費維權進景區(qū)活動,加大農村“一會兩站”建設。二是及時處理消費申訴。今年已經(jīng)受理申訴、舉報、咨詢近2699件,為消費者挽回經(jīng)濟損失50萬余元;接受12345市長熱線轉辦420 件,做到100%處理和回復結果,得到了12345市長熱線辦公室通報表揚。三是做好消費警示宣傳。開展了內容豐富的3.15紀念活動。召開新聞發(fā)布會,發(fā)布消費警示6期,對去年消費投訴前十位的企業(yè)實行約談,促進了企業(yè)自覺地履行維權責任。
4、以長效監(jiān)管為重點,維護流通環(huán)節(jié)食品安全。一是創(chuàng)建“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。以構筑“四網(wǎng)工程”為載體,各縣市區(qū)局分別選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處開展“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”創(chuàng)建活動,得到省局分管領導和業(yè)務處室領導高度關注并稱贊。二是力推“票證通”系統(tǒng)。將食品批發(fā)經(jīng)營戶、代理商、總經(jīng)銷納入到電子監(jiān)管信息網(wǎng)絡,加強流通領域源頭和批發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,全市食品批發(fā)經(jīng)營戶開通了“票證通”系統(tǒng),目前共出票近60萬張,居全省前列。三是加強日常監(jiān)管。嚴格按規(guī)定的條件和標準發(fā)放食品流通許可證,集中開展食用添加劑、名煙名酒、地溝油、豬肉等專項整治12次,立案查處食品案件520件。全市沒有發(fā)生一起流通環(huán)節(jié)食品安全事故,多次受到省、市食安委的好評。
5、以“雙打”為重點,營造良好的市場環(huán)境。一是認真開展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動。查處案件數(shù)位居全省前列,先后有3個案件入選省局公布的十大“雙打”典型案件。我局的“雙打”行動受到省政府督查的充分肯定。二是積極開展重點商品監(jiān)測工作。對檢測不合格的商品,我局依法進行處罰,確保了商品消費安全。三是開展專項執(zhí)法行動。先后開展毛絨玩具、汽車市場、家電下鄉(xiāng)、一次性消毒餐具等專項執(zhí)法行動,維護了公平競爭的市場秩序。
七、存在問題
一是監(jiān)管手段和方式需要進一步改進。在食品安全監(jiān)管、廣告監(jiān)管、消費維權等領域需要逐步加強科技化、信息化監(jiān)管手段和方式的運用。
二是執(zhí)法監(jiān)督有關制度需要進一步落實。在建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度的基礎上需要進一步研究行之有效的落實途徑、方式和具體措施。
三是執(zhí)法人員年齡和知識結構需要進一步優(yōu)化。基本存在執(zhí)法人員平均年齡偏大、法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力有待于進一步提高的問題,難以適應監(jiān)管執(zhí)法新形式需要。個別執(zhí)法人員法律知識相對貧乏、執(zhí)法技能相對薄弱,依法行政意識尚待提高。
四是是行政處罰案卷需要進一步規(guī)范。少數(shù)處罰案卷存在證據(jù)不充分、法律適用不準確、行政處罰自由裁量權行使不規(guī)范等問題,有的案卷法律文書使用不規(guī)范。
五是依法行政考評體系尚需完善,工作效能顯現(xiàn)不明,責權利不能統(tǒng)一?,F(xiàn)行的考評體系設計更多側重于“做了沒有”,而不考察“做得怎樣”,缺少質量評價,不能真實反映出市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的工作質量。
篇十四 最新依法行政年度工作報告3450字
本年度報告根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》(以下簡稱《決定》)和市政府《__市人民政府貫徹國務院關于加強市縣政府依法行政的決定的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)的要求,由__區(qū)__鎮(zhèn)編制。全文包括年度依法行政工作開展情況和主要成效;推進依法行政工作中的主要問題和改進措施、對策建議;下一年度依法行政工作思路和計劃。。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自20__年1月1日至12月31日止。
一、20__年度依法行政工作開展情況和主要成效
(一)建立健全科學民主決策機制,增強重大決策民主性、科學性、合法性
建立健全決策制度,確保依法科學民主決策,增強決策的民主性、科學性、合法性。健全民主決策機制,涉及公民、法人或者其他組織相關利益的公共政策,向人大、利益相關人及社會公開征求意見,形成公眾參與、專家論證和政府決策相結合的決策機制,確保行政決策的民主性。健全重大決策風險評估制度,對作出的事關群眾切身利益或者經(jīng)濟社會發(fā)展相關的重大事項,實行及時風險評估與預判,確保行政決策的科學性。完善重大項目例會推進制度,落實政府重大決策事項集體討論、集體決定程序規(guī)范,確保行政決策的合法性。落實重大事項督辦協(xié)調機制,通過“__﹒__”政府門戶網(wǎng)站、政務微博、微信公眾號等載體,主動及時發(fā)布重實事工程以及防汛防災等工作的推進情況,保證群眾的知情權和監(jiān)督權,確保行政決策的合理性。
提高政務公開的深度和廣度,強化決策民主性。探索政務公開新方式,拓寬政務公開渠道。堅持推進財政預算決算、公共政策、行政執(zhí)法、公共服務等領域政務公開和政府信息公開。按照《__區(qū)__鎮(zhèn)政府信息公開指南》及《__鎮(zhèn)政府信息公開目錄》,群眾可以通過“__”門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄以及__鎮(zhèn)社區(qū)文化中心政府信息公開專欄了解政府做出的各項決策,全年我鎮(zhèn)共主動公開信息181條,依申請公開信息31條。通過完善人民群眾來信來訪制度、信訪接待日制度、“鎮(zhèn)長信箱”
等制度,建立起開放性的社會輿情表達制度,拓展民意表達渠道,廣泛了解民意、匯集民智。
(二)制定規(guī)范性文件,加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理
加大力度開展規(guī)范性文件審查。為確保政府制定的規(guī)范性文件的質量,促進依法行政,我鎮(zhèn)按照《__市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》的要求,嚴格遵循規(guī)范性文件的法定權限及制定程序,要求政府各部門起草的規(guī)范性文件,做到內容合法、程序規(guī)范。為加強規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理,我鎮(zhèn)完善了規(guī)范性文件的備案審查制度,堅持做到有件必備、有件必審。
積極開展規(guī)范性文件清理工作。20__年我鎮(zhèn)根據(jù)《__市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》、《__區(qū)行政規(guī)范性文件制定和管理規(guī)定》的規(guī)定,對我鎮(zhèn)制定的有效規(guī)范性文件進行了清理,梳理出有效期即將屆滿的規(guī)范性文件并開展評估工作,通過規(guī)范性文件清理和評估工作使我鎮(zhèn)的規(guī)范性文件內容與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定相一致,確保了法制統(tǒng)一和政令暢通。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,增強行政執(zhí)法效能
規(guī)范行政執(zhí)法行為,堅持依法行政。各行政執(zhí)法部門嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權限,依法行使職權。建立健全行政執(zhí)法主體資格制度,對行政執(zhí)法主體資格,特別是事業(yè)單位執(zhí)法主體資格進行清理和認定。加大安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、市場秩序、食品安全、社會治安等重點領域的執(zhí)法力度,強化聯(lián)合執(zhí)法,對主要道路和區(qū)域進行巡邏、固守,對非法客運、亂停車進行管控。積極開展領導干部、行政執(zhí)法人員學法活動,鎮(zhèn)黨委、政府、人大及各部門建立領導干部集體學法制度,20__年組織學習了《公務員法》、《選舉法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī),提高了我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員的法律知識素養(yǎng)和依法行政能力,為我鎮(zhèn)推進依法行政營造了良好的氛圍。
積極開展行政執(zhí)法案卷評查工作。按照浦府法發(fā)(20__)20號《__區(qū)人民政府法制辦公室關于開展20__年度__區(qū)行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》的文件精神,嚴格對照《20__年度__區(qū)行政執(zhí)法案卷評查基本要求和文書評查標準》的要求,對我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法職能部門的行政執(zhí)法案卷開展了自查自糾工作。自查結果表明各行政執(zhí)法案卷都能夠做到主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、程序規(guī)范、案卷制作規(guī)范。
(四)完善行政復議、行政訴訟等行政爭議解決機制,提高行政爭議化解能力
加強貫徹落實,形成化解行政爭議的合力。根據(jù)《行政復議法》和《行政訴訟法》的規(guī)定,我鎮(zhèn)依法辦理行政復議案件,切實履行法院做出的行政訴訟判決,認真落實《司法建議書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》、《行政復議建議書》、《行政復議意見書》的要求,全面執(zhí)行行政賠償和行政補償制度。不斷提高行政應訴能力,發(fā)揮司法所、政府法律顧問的作用,進一步推進執(zhí)法的規(guī)范化,維護政府行政執(zhí)法的權威,提升政府公信力。
妥善運用和解與調解機制,促進行政爭議的合理化解。為妥善化解行政爭議,我鎮(zhèn)積極運用和解調解機制,充分發(fā)揮和解調解在解決行政爭議中的重要作用。在化解行政爭議過程中,我鎮(zhèn)始終堅持三個基本原則:當事人自愿原則,合法原則,公平合理原則。通過和解調解制度積極運用,做到了案結事了、定紛止爭。
(五)建立和完善行政監(jiān)督制度,強化對行政行為監(jiān)督
依法接受人大監(jiān)督。自覺將政府工作置于人大監(jiān)督下,認真執(zhí)行鎮(zhèn)人大領導出席鎮(zhèn)長辦公會議、政府工作擴大會議的制度。對人大及其常委會的決議、決定堅決執(zhí)行,并認真辦理人大代表建議,20__年,辦理人大代表提出的書面意見23件,其中“已經(jīng)解決”17起,“正在解決”4起,“計劃解決”2起。繼續(xù)試點開展對重點初訪件掛牌督辦,20__年辦理督辦件32件,回復32件,其中已辦結32件,信訪人滿意保持在80%以上。
暢通群眾監(jiān)督渠道,做好群眾來信來訪工作。20__年,我鎮(zhèn)共接待來信來訪7655件/1952批,已辦結處理6496件/1854批。初信初訪41件,辦結率達100%,未發(fā)生大規(guī)模群體性事件和重大信訪事件。全力以赴做好“兩會”等重要時間節(jié)點的維穩(wěn)工作,有效控制兩會、國慶等重要節(jié)點和敏感期進京上訪和倒流現(xiàn)象。
二、推進依法行政工作中的主要問題和改進措施
20__年我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一些成績,但我們也清醒認識到工作推進中存在著問題。主要表現(xiàn)在:少數(shù)行政部門依法行政意識樹立不夠牢靠;少數(shù)行政執(zhí)法隊伍執(zhí)法能力偏弱;部分群眾的法律意識淡薄。
這些問題,必須高度重視,在今后的依法行政工作中我鎮(zhèn)將著重做好以下幾個方面:一是高度重視行政機關特別是領導干部依法行政的意識和能力的培養(yǎng)。全面落實領導干部學法制度和公務員法律培訓制度,提高我鎮(zhèn)領導干部運用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力。二是加強我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員的依法行政教育和培訓工作,切實提高我鎮(zhèn)行政執(zhí)法者法制觀念和行政執(zhí)法水平,進一步規(guī)范我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法工作。三是加大普法宣傳力度,開展法制宣傳主題實踐活動,充分利用各種宣傳工具,及時更新法制宣傳內容,開展法律便民咨詢活動,通過設攤咨詢、板報制作、知識競賽等形式開展貼近實際的法宣活動,增強我鎮(zhèn)居民的法制意識。
三、20__年度依法行政工作思路與計劃
20__年,我鎮(zhèn)依法行政工作將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持黨的領導,堅持執(zhí)政為民,忠實履行憲法和法律賦予的職責,保護公民、法人和其他組織的合法權益,提高行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,增強管理透明度,建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。
(一)提高依法行政意識和能力,推動依法行政
高度重視行政機關特別是領導干部依法行政的意識和能力的培養(yǎng),加強依法行政教育和培訓工作,全面落實領導干部學法制度和公務員法律培訓制度,進一步增強法制觀念,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高政府依法管理社會事務的能力和水平。
(二)執(zhí)行行政決策程序,完善科學民主決策機制
健全并全面推動落實政府決策合法性審查、專家論證、社會公示和重大事項聽證、風險評估、集體討論決定等制度,完善重大事項決策的規(guī)則和程序,建立跟蹤反饋和評估制度,逐步強化決策責任追究,促進民主科學決策,進一步提高政府決策水平。
(三)推進政府政務公開和透明,打造“陽光”政府
創(chuàng)新信息公開載體,做好政府信息依申請公開工作,擴大群眾的知情權、表達權、參與權和監(jiān)督權,引導群眾參與行政決策。自覺接受人大的監(jiān)督,認真辦理人大代表意見和建議。聽取社會各界的意見,接受新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。
(四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為
推進行政執(zhí)法責任制,加強對行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員行使職權和履行法定義務情況的評議考核。加大規(guī)范性文件的備案審查力度,促進行政執(zhí)法規(guī)范化。完善行政復議工作制度,切實保障公民、法人和其他組織的合法權益。
篇十五 司法局上半年依法行政工作報告2350字
一、依法履行職責情況
法律服務工作:積極主動地介入?yún)^(qū)“三重一大”項目重點工程,精選4名司法干警和8名優(yōu)秀律師在一名副局長的帶領下進駐火花、小山子、三角地等拆遷項目工地,在項目指揮部設立調解室,接受咨詢。深入開展法律服務“四萬”工程活動,上半年,全區(qū)8家律師事務所103名律師共辦理各類案件602件,涉及財產(chǎn)標的3210萬元,索回賠欠款806萬元。共擔任法律顧問138家,業(yè)務收費381.5萬元;受理法律援助事項226件,接待群眾3900余人次,接聽“12348”法律援助熱線472個;辦理各類公證256件,其中國內公證221件,涉外公證35件。
人民調解工作:積極配合市局做好彭城和事佬的海選工作,為彭城和事佬節(jié)目報送案例,1-5月我們共報送案例5起,播放4起。在公調對接工作中,我們積極配合市局做好調解員的報名,對調解員進行業(yè)務指導,為調解員做好服務工作。在人民調解案件及調解組織錄入方面,做到了調解案件及時錄入,調解人員及時調整,確保內網(wǎng)信息及時,準確。全區(qū)各級調解組織共組織矛盾糾紛排查2385次,排查出矛盾糾紛1191起,各級調解組織調解矛盾糾紛1260起,調解成功1252起,調解成功率為99.4%。
法律援助工作:認真組織開展法律援助為民辦實事工程活動,落實法律援助便民服務措施,建立“半小時法律援助服務圈”、“律師點援制”、開辟綠色通道,擴大了法律援助覆蓋面,實現(xiàn)百姓辦事零距離,上半年完成226件法律援助任務。
社會管理工作:進一步落實對刑釋解教人員的回歸通報制度;嚴格執(zhí)行安置幫教政策,加強對刑釋解教人員的教育、監(jiān)督、管理,嚴格杜絕重新犯罪發(fā)生。截止5月底,我區(qū)共有在冊矯正對象259人,其中管制5人、緩刑171人、假釋73人、暫予監(jiān)外執(zhí)行人員10人。接收刑滿釋放人員54人,解除勞教人員2人,其中,幫教56人,社會安置56人,幫教率及安置率均達100%。無一人重新犯罪。有效維護了社會的安全穩(wěn)定。
法制宣傳工作:上半年,我局按照“__”普法規(guī)劃的目標要求,結合我區(qū)實際,積極開展了一系列形式多樣、內容豐富的法制宣傳教育活動,全系統(tǒng)共開展法制宣傳咨詢活動590余場,出法制宣傳專欄400多版,制作各種宣傳展板60多面,編印《法律服務便手冊》10000冊,散發(fā)各種宣傳材料27000多份。
二、科學民主決策情況
我局不斷建立健全科學民主決策機制,實行領導班子重大問題集體討論決定制度,規(guī)定行政決策應當經(jīng)過調研、征求意見、咨詢論證、合法性審查、會議決定和公布結果等程序;實行行政決策糾錯和過錯責任追究;建立行政決策事實情況后評價。
三、依法行政工作制度建設及落實情況
完善依法行政責任制。從依法行政責任制的建立、要求、實施、監(jiān)督和保障等幾個方面,明確領導和各處室的依法行政責任,規(guī)范行政行為,健全約束機制,強化監(jiān)督管理,落實保障措施,進一步完善了依法行政責任制,并建立起了執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權力有制約、過程有監(jiān)督、過錯有追究的行政執(zhí)法責任制度體系。對于群眾來訪來電、來信來函咨詢、投訴的,要求各相關執(zhí)法部門要嚴格依照《市法律服務行業(yè)投訴管理辦法》,熱情、耐心接待,做好登記,并妥善保管函件。根據(jù)投訴事由,及時組織執(zhí)法人員調查核實。對于投訴事實不清、證據(jù)不足的,通過信函的方式及時告知投訴人,做好說服解釋工作。全年無一起投訴案件。
四、規(guī)范行政執(zhí)法情況
梳理規(guī)范行政執(zhí)法制度、依據(jù)、程序。進一步完善依法決策、依法行政、依法管理、依法監(jiān)督等方面的規(guī)章制度,建立了行政執(zhí)法過錯責任追究制度、行政執(zhí)法人員廉政制度、行政執(zhí)法人員培訓考核制度等,以制度保證司法行政工作高效有序地開展,以制度規(guī)范執(zhí)法行為、執(zhí)業(yè)行為、服務秩序和服務質量,提高依法行政水平。通過建章立制,加強法律服務機構內部制度建設,增強其自律能力。加大對法律工作者執(zhí)業(yè)情況明查暗訪力度,通過強化行業(yè)規(guī)范約束,提高行業(yè)服務意識、誠信意識和規(guī)范意識。
一年來,我局辦理的有關業(yè)務沒有出現(xiàn)錯漏情況,沒有受到過投訴,也沒有做出過行政處罰決定;我局工作人員沒有因違法執(zhí)法被追究刑事責任、行政責任的情況;全年未發(fā)生行政復議、行政訴訟案件,沒有報送審查的規(guī)范性文件。
五、行政執(zhí)法責任制落實情況
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關于推進依法行政工作的總體部署和全面推行執(zhí)法責任制的具體要求,我局從強化司法行政執(zhí)法工作的需要出發(fā),將科室行政執(zhí)法制度的建立和執(zhí)行、執(zhí)法行為的規(guī)范、執(zhí)法任務的完成以及執(zhí)法工作的效果等內容納入考評中,將執(zhí)法人員職業(yè)道德、執(zhí)法能力、執(zhí)法行為的規(guī)范和執(zhí)法任務的完成情況納入考評中??剖业目己嗣堪肽赀M行一次,對執(zhí)法人員的考核結合公務員績效考核進行,切實做到權責一致。
六、防范化解社會矛盾情況
上半年,我們以深化矛盾糾紛調解網(wǎng)格化建設為著力點,使調解的觸角延伸到轄區(qū)的每一個角落,定期對網(wǎng)格調解員進行考核,以案定補,上半年為各級調解員發(fā)放誤工補助3萬余元。定期開展矛盾糾紛排查,除每月的正常排查外,在春節(jié)、“兩會”等重點時期和敏感時期開展專項矛盾糾紛排查,特別是兩會期間,我們堅持了矛盾糾紛排查”零報告“制度,有事報事,無事報平安,較好地維護了轄區(qū)的社會穩(wěn)定。
七、落實推進依法行政保障措施情況
年初以來,我局緊緊抓住省司法廳、市司法局推進電子政務建設的機遇,以電子政務和司法行政工作的整合為抓手,讓現(xiàn)代信息技術在全區(qū)司法行政工作實踐中走上一個新臺階,建成社區(qū)矯正、人民調解、法律援助、公證局域辦公平臺,對網(wǎng)站管理、專網(wǎng)維護、新聞信息采編報送分別明確專人負責,在局屬各單位設立信息聯(lián)絡員,落實責任,從上而下,形成合力。為提高信息化應用水平,我局于3月份和四月份分別組織了兩批信息化業(yè)務知識培訓會,對基層司法所全體工作人員就信息化運用的實用知識、人民調解員及案件內網(wǎng)錄入、社區(qū)矯正對象手機定位系統(tǒng)等業(yè)務系統(tǒng)的基本流程和操作方法進行了培訓,并在培訓后,組織上機操作練習,現(xiàn)場進行手把手指導。以培訓學習來推動信息化運用和建設工作,提高司法行政工作人員信息化技能應用水平。