交通局領(lǐng)導班子開展學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】交通局領(lǐng)導班子開展學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告怎么寫1800字

自今年4月初開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，我局認真遵循旗委統(tǒng)一部署要求，從交通實際出發(fā)，以“推進科學發(fā)展，構(gòu)建和諧交通”為主題，以“學理論、轉(zhuǎn)作風、抓落實、促發(fā)展、惠民生”為實踐載體，深入開展學習調(diào)研，廣泛征求意見建議，認真分析查找問題，注重實踐特色，堅持邊學、邊查、邊改，進一步提升了黨員干部的思想境界，改進了作風，明確了思路，有力促進了交通各項工作的順利開展。根據(jù)旗委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作安排，現(xiàn)形成領(lǐng)導班子學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告如下：

一、推進交通科學發(fā)展取得的主要成效

學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，我局在旗委、政府的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，自覺把中央、自治區(qū)、盟委和旗委決策部署與交通實際相結(jié)合，始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)，始終堅持以人為本的工作理念，始終堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的工作思路和統(tǒng)籌兼顧的工作方法，創(chuàng)造性地開展工作，實現(xiàn)了西烏旗交通事業(yè)跨越式發(fā)展。

二、總結(jié)經(jīng)驗，分析檢查，形成共識，進一步增強落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性

進入分析檢查階段以來，我局認真分析檢查在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，總結(jié)經(jīng)驗，努力消除科學發(fā)展的障礙，明確科學合理的新思路、新方法、新舉措。組織召開專題組織生活會、座談會等，通過會議、網(wǎng)絡(luò)、調(diào)研、交流談心等多種形式，廣泛征求黨員、群眾對交通事業(yè)發(fā)展中的意見，針對影響和制約交通科學發(fā)展的突出問題和人民群眾最關(guān)心的熱點問題進行具體分析，形成我局領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的書面分析檢查報告。

通過總結(jié)經(jīng)驗，分析檢查，形成了共識：

第一，踐行科學發(fā)展觀，必須更加注重深刻理解和正確把握科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，進一步強化實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

第二，踐行科學發(fā)展觀，必須注重解放思想，進一步增強機遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責任意識和憂患意識，以科學發(fā)展觀指導部門工作的開展。

第三，踐行科學發(fā)展觀，必須加強調(diào)查研究，認真查找不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念、工作作風和突出問題。要找準黨員隊伍、特別是黨員領(lǐng)導干部在思想認識、工作作風等方面，不適應(yīng)交通科學發(fā)展的地方，并深刻分析問題產(chǎn)生的主客觀原因，進一步找出解決辦法。

第四，踐行科學發(fā)展觀，必須更加注重自身素質(zhì)的提高，進一步強化領(lǐng)導科學發(fā)展的能力和水平。

三、交通科學發(fā)展中存在的主要問題

近年來，交通工作雖然保持了較好的發(fā)展勢頭，取得了一定成績，但與全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，與人民群眾的殷切期望相比，與周邊旗縣市的發(fā)展水平和態(tài)勢相比，仍存在不少差距和問題。

（一）把握科學發(fā)展的內(nèi)涵不夠全面。個別黨員干部對科學發(fā)展觀理論理解不夠透徹，存在不同程度的不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展的思想觀念，工作缺乏主動性和積極性；對交通建設(shè)和運輸管理中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾認識不夠深刻，對交通管理過程中出現(xiàn)的問題認識不足、估計不透，開拓創(chuàng)新意識不強。

（二）統(tǒng)籌科學發(fā)展的能力還不夠強。一是交通基礎(chǔ)設(shè)施總體水平和總體服務(wù)能力還不能完全適應(yīng)我旗經(jīng)濟社會快速發(fā)展和人民群眾出行的需要；二是公路建、養(yǎng)、管、運發(fā)展不平衡，與群眾期盼要求還有一定距離；三是思想上仍然存在著對行業(yè)新定位認識不足，對“三個服務(wù)”理解不深、管理方式陳舊以及體制機制不完善的問題。四是與周邊發(fā)達旗縣市相比有一定差距。

（三）實現(xiàn)和諧全面發(fā)展還有諸多難點。主要有：機關(guān)作風建設(shè)有待于進一步加強，勤儉節(jié)約意識還需強化；公路工程管理中厲行節(jié)約，降低成本的措施理念還不夠嚴，工程施工和強化質(zhì)監(jiān)之間的關(guān)系還不夠協(xié)調(diào)；交通運輸服務(wù)能力和執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)有待于進一步提高，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強車站周邊環(huán)境、客運秩序整治和車輛超限超載治理工作還需要加強；行業(yè)信訪、安全、穩(wěn)定意識重視程度還不夠高，處置應(yīng)對突發(fā)事件的能力仍需提升和強化；交通企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度緩慢，特別是在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和綜合運輸體系方面步履遲緩等。

四、存在問題的原因分析

造成上述問題的原因主要有四個方面：

（一）發(fā)展意識不夠強勁。一是對科學發(fā)展觀的理解不夠深刻。沒有真正從指導方針的高度來認識科學發(fā)展觀，理論學習存在表面化，缺乏深度和廣度，運用科學發(fā)展觀指導工作實踐，謀劃科學發(fā)展，促進指導方式轉(zhuǎn)變還有一定差距。二是對科學發(fā)展觀的要求領(lǐng)會不夠全面。反映在具體工作上，對當前交通面臨的形勢和暫時出現(xiàn)的一些困難存在畏難發(fā)愁情緒，與全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀要求相比，還有一定差距。

【第2篇】文化站深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導班子分析檢查報告怎么寫3200字

按照鎮(zhèn)黨委開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署和要求，4月下旬學習實踐活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來，我站在深入學習深化調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過召開各種形式的座談會、設(shè)置意見箱、問卷調(diào)查、開設(shè)專題網(wǎng)站等方式，廣泛征求了意見和建議，并根據(jù)相關(guān)意見對分析檢查報告不斷修改、完善。在經(jīng)過充分的談心交心后，召開了民主生活會，班子成員結(jié)合各自思想和工作實際以及征求到的意見和建議，積極組織開展批評與自我批評，對貫徹落實科學發(fā)展觀方面的各項工作進行了深刻分析，認真查找存在的突出問題，正解對待群眾反映的熱點問題，明確了解決問題的思路和措施。現(xiàn)報告如下：

一、貫徹落實科學發(fā)展觀的主要成效

三月份以來，我站通過認真學習實踐科學發(fā)展觀，各項工作有了長足的進步，取得了豐碩成果。我站緊密圍繞鎮(zhèn)黨委“科學發(fā)展，先行先試，共同定神，文明和諧”的工作要求，以公共文化設(shè)施為平臺，以文化創(chuàng)新為動力，以文化活動為載體，著力建設(shè)和諧文化，進一步完善公共文化服務(wù)體系，積極開展好群眾文化活動，挖掘、傳承和保護_____本土文物、特色文化，努力凈化文化市場，推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，大力繁榮社會文化，著力推進城鄉(xiāng)文化一體化，全面推動我鎮(zhèn)文化大發(fā)展、大繁榮。

二、找準問題，解決不足，創(chuàng)新觀念，落實措施

近年來，我鎮(zhèn)文化工作取得了積極的進展，碩果滿枝，成績喜人。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，廣大人民群眾文化需求的不斷提高，我鎮(zhèn)文化工作不可避免會凸現(xiàn)一些問題。

（一）著力解決文化設(shè)施分布不勻、文化活動覆蓋不全問題，完善基層文化服務(wù)體系。

現(xiàn)時我鎮(zhèn)文化設(shè)施分布不均，文化活動覆蓋面不廣，文化設(shè)施、活動集中在鎮(zhèn)中心，周邊社區(qū)相對薄弱。為進一步豐富我鎮(zhèn)群眾文化生活，搭建文化活動平臺，推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)文化一體化，我站積極推動社區(qū)文化室和社區(qū)圖書館工程建設(shè)，著力打造“15分鐘文化圈”。今年，以績東一社區(qū)圖書館為試點，全面鋪開各社區(qū)圖書館建設(shè)工作，計劃于年底前完成各社區(qū)圖書館建設(shè)工作，成為我市率先升級社區(qū)書屋為圖書館的鎮(zhèn)區(qū)。此外，由我站牽頭團結(jié)具有文藝特長的中小學教師和文化協(xié)會會員，吸收熱愛文化事業(yè)的志愿者，召開“社區(qū)文化指導員（志愿者）動員大會”，成立社區(qū)文化指導員（志愿者）隊伍。隊伍成立后，以各社區(qū)文化室、圖書館為服務(wù)平臺，廣泛開展群眾文化工作，為居民群眾進行學習輔導、文藝培訓、提供讀者服務(wù)等。以社區(qū)公共文化設(shè)施為骨干、以村（小區(qū)）文體設(shè)施為重要組成部分、以社區(qū)文化指導員為推動力的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，我鎮(zhèn)將全面形成布局合理、層次分明、功能完善、均衡發(fā)展的“15分鐘文化圈”格局，讓廣大居民群眾能步行15分鐘內(nèi)就到達一個提供公共文化服務(wù)的場所，享受學習、娛樂、健身、休閑等免費文化服務(wù)。

堅持文化“四下鄉(xiāng)”工程，確保文化活動均勻覆蓋。針對群眾反應(yīng)文化活動覆蓋面不廣的問題，我站以業(yè)余藝術(shù)團、流動電影隊、《菊城》、宣傳專欄等流動文化服務(wù)平臺為載體，積極推行送戲、送書、送展、送片、送報等文化下鄉(xiāng)工程，并常年指導、協(xié)助各社區(qū)開展各類型文化活動，推動社區(qū)文化繁榮發(fā)展。

（二）加大政策扶持力度，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

_____文化藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)基地自2025年建成以來，商家紛紛競相進駐，經(jīng)過多年的發(fā)展，基地已成為我鎮(zhèn)特色的文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。隨著基地的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)市場需求的不斷提高，我鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營氛圍建設(shè)要有所提升，文化產(chǎn)業(yè)扶持力度要繼續(xù)加大。為此，我站提請鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)引導發(fā)展方案，并出臺《關(guān)于鼓勵文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎勵辦法》，同時，啟動了文化產(chǎn)業(yè)園三期項目工程，結(jié)合“一基地、三街道”文化產(chǎn)業(yè)園的集約發(fā)展，為廣大文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)及愛好者提供高效、優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品和服務(wù)，為_____培育新的經(jīng)濟增長點。

（三）加強執(zhí)法力度，凈化文化市場環(huán)境

目前，我鎮(zhèn)時有未成年人進入網(wǎng)吧及存在無證游戲機室、黑網(wǎng)吧違法經(jīng)營場所的現(xiàn)象。為此，我站認真分析并制定解決方案，及時聯(lián)合綜治、公安、工商、教育、電信和社區(qū)治保會等多個部門成立專項整治小組，嚴厲打擊無證文化經(jīng)營場所。組織成立覆蓋面廣的文化市場義務(wù)監(jiān)督員隊伍，采用分片包管形式建立長效管理機制，并在寒暑假無證經(jīng)營現(xiàn)象助長時期，利用宣傳橫幅、電視、報紙等媒體廣泛宣傳普法知識，提高認識，標本兼治，建設(shè)健康有序文化市場。

（四）進一步加強文物保護

近年來，我站重視歷史文物工作的開展，著力保護我鎮(zhèn)歷史文物，但還須進一點加強歷史文物的保護力度，深入挖掘文化資源潛力，不斷提升_____文化品位。為此，我站協(xié)助編制了《_____鎮(zhèn)歷史文化保護規(guī)劃》和《保護和建設(shè)重點工程名錄》。同時，提請黨委政府成立_____鎮(zhèn)文物保

護管理領(lǐng)導組，配合第三次全國文物普查工作，全面掌握我鎮(zhèn)不可移動文物的分布狀況和歷史價值，完善文物檔案。此外，我鎮(zhèn)組織本土相關(guān)專家，征詢相關(guān)意見，切實加強保護我鎮(zhèn)歷史文物。

（四）加強管理，提升服務(wù)水平

隨著人民群眾的服務(wù)要求、業(yè)務(wù)需求不斷提高，新的形勢下，要求我們的業(yè)務(wù)要更加便民高效、服務(wù)質(zhì)量要不斷提高。為此，我站積極規(guī)范服務(wù)環(huán)境布局，便捷服務(wù)途徑，先后制定了《工作人員崗位責任制》、《圖書館值班人員管理制度》、《_____民俗博物館值班管理制度》等制度。此外，我站積極組織骨干外出取典學習，主動邀請相關(guān)專家來欖調(diào)研、指導，舉辦業(yè)務(wù)人員培訓班，為單位工作人員購置專業(yè)書籍，建立單位知識庫，倡導全體黨員、員工終身學習，著力打造服務(wù)型、群眾滿意型單位。

（五）加強創(chuàng)新意識，完善服務(wù)體系

面對群眾日益增長的文化需求，現(xiàn)時，我們還需不斷加強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力。在做好文化服務(wù)同時，要體現(xiàn)文化創(chuàng)新，注重品牌文化的培育；在文化市場管理方面，針對文化市場監(jiān)管中出現(xiàn)的新情況、新問題和新矛盾，創(chuàng)新工作方式，提出新的工作方案；在健全文化設(shè)施硬件建設(shè)的同時，要創(chuàng)新場館的管理機制，規(guī)范人才的配置；在發(fā)展社區(qū)文化的同時，要挖掘各社區(qū)的特色文化，傳承_____傳統(tǒng)優(yōu)秀文化。

三、分析檢查過程的體會

分析檢查是挖掘問題，找準問題，解決不足的重要途徑，是深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要環(huán)節(jié)之一，結(jié)合學習實踐活動分析檢查階段的工作，得出以下幾點體會：

加強理論武裝，堅持解放思想。實現(xiàn)十七大提出的促進文化大繁榮大發(fā)展的目標，要求我們必須進一步解放思想、改革創(chuàng)新，堅持用科學發(fā)展觀來審視我們傳統(tǒng)的工作理念、工作機制、工作方式，從不合適宜的傳統(tǒng)的工作模式和思維定勢中解放出來，以科學發(fā)展的精神來研究和解決當前的新情況、新問題，不斷提高我們認識問題、解決問題的能力，創(chuàng)造性地開展文化工作。

勇于開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。實現(xiàn)廣大群眾的文化權(quán)利，建設(shè)和諧文化，推動我鎮(zhèn)文化大發(fā)展、大繁榮，要求我們必須高度重視文化創(chuàng)新，發(fā)展面向大眾、深入基層的社區(qū)文化，堅持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題抓起，堅持從人民群眾的急切需求抓起，真正使群眾在文化發(fā)展中得到越來越多的實惠。

堅持以人為本，推進服務(wù)均等化?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，文化工作須以群眾利益為根本出發(fā)點和落腳點，而最廣大人民的根本利益就是人民群眾的物質(zhì)文化需求，發(fā)展面向基層、面向大眾的文化是科學發(fā)展觀的最基本的要求。因此，我們要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立以人為本的理念；牢固樹立服務(wù)到位，促進社會和諧的理念。

不斷加強文化隊伍建設(shè)，提高公共文化服務(wù)能力。使科學發(fā)展觀貫穿文化工作的始終，實現(xiàn)文化大發(fā)展、大繁榮的發(fā)展目標，關(guān)鍵在于隊伍的建設(shè)，在于我們的組織建設(shè)和工作作風建設(shè)。面對新形勢、新任務(wù)的要求，我們必須不斷增強文化隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提高服務(wù)能力、服務(wù)水平。

深挖問題，深刻分析，細找不足，我站將按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，以高度的政治責任感，以開拓創(chuàng)新的精神，以更加扎實有效的工作方式，高標準高質(zhì)量地完成好學習實踐活動的各項工作任務(wù)，努力實現(xiàn)學習實踐活動和文化工作的相互促進，為推動我鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)、事業(yè)繁榮發(fā)展作出最大的貢獻。

【第3篇】杏花社區(qū)學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告怎么寫2650字

杏花社區(qū)學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告

按照《般陽路街道開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的部署要求，杏花社區(qū)以發(fā)放書面征求意見表、召開座談會和走訪等方式，廣泛征求了意見；社區(qū)黨支部通過召開民主生活會，緊密聯(lián)系工作實際，認真查找了存在的突出問題，分析了原因。一致認為，近年來社區(qū)在街道的正確領(lǐng)導下，積極貫徹黨的路線方針政策，圍繞中心、服務(wù)大局，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，認真履行職責，各項工作取得了明顯成效，但也存在問題和不足?，F(xiàn)將當前存在的主要問題及下一步的改進計劃分析匯報如下。

一、近年來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況

近年來，杏花社區(qū)在街道黨工委的正確領(lǐng)導下，樹立和強化為民服務(wù)意識，積極與政府各部門和轄區(qū)單位協(xié)調(diào)，社區(qū)各項工作取得了一定成績，開創(chuàng)了構(gòu)建和諧社區(qū)的新局面。

（一）加強學習，不斷提高理論水平

杏花社區(qū)居委會干部自覺加強學習，認真學習鄧小平理論和黨的各項方針政策，不斷豐富自己的理論水平。遵紀守法，自覺維護社會公德，不斷提高思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能水平。做好橋梁紐帶作用，承上啟下，宣傳黨的各項方針、政策，了解居民的需求。

（二）忠于職守，愛崗敬業(yè)

杏花社區(qū)積極開展在本職崗位上爭先創(chuàng)優(yōu)、樹立文明形象的活動。為方便居民辦事，居委會想居民所想，時刻為居民服務(wù)。熱心調(diào)解家庭糾紛，開展青少年教育活動，提高青少年自我防范能力。在社區(qū)內(nèi)開展樹文明新風，創(chuàng)文明城市活動，堅決抵制臟、亂、差，共建美好家園。

（三）團結(jié)奮進，樂于奉獻

社區(qū)班子成員團結(jié)奮進，既分工明確，又相互協(xié)作。居委會組織是社會最基層的細胞，關(guān)系著千家萬戶的日常生活。對于那些因下崗失業(yè)而對社會產(chǎn)生不滿的人，居委會耐心地進行勸說工作，盡可能地為他們提供思想、工作、生活上的幫助，使他們樹立信心，重新就業(yè)。

（四）傾心打造三項服務(wù)

為發(fā)揮社區(qū)活動場所在社區(qū)政治、服務(wù)等方面的主陣地作用，使社區(qū)成為居民之家和黨員之家。一是成立政務(wù)公開監(jiān)督小組。制定了由社區(qū)“兩委”班子成員、黨員代表、居民代表、轄區(qū)單位代表等多方參與的社區(qū)監(jiān)督制度。二是便民服務(wù)中心。設(shè)立了“一站式”便民服務(wù)大廳，設(shè)有民政工作、計劃生育、勞動就業(yè)、法律服務(wù)咨詢等崗位，極大方便了居民的生活需求。三是每年夏季，社區(qū)配合區(qū)委宣傳部，文化局等部門的主題活動，舉辦社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，消夏文藝晚會等活動，極大豐富了黨員群眾的業(yè)余文化生活。

（五）熱心公益積極為群眾服務(wù)

積極為殘疾和低保對象服務(wù)，社區(qū)干部想方設(shè)法為他們提供方便，符合低保條件的，給予辦理低保，并發(fā)動社會力量來幫助他們渡過難關(guān)積極為轄區(qū)居民提供計劃生育服務(wù)，免費為育齡婦女進行生殖健康b超檢查，為她們提供青春期、新婚期、孕期、育兒期、更年期等服務(wù)，宣傳“國策”，使計生政策深入千家萬戶。積極做好平安社區(qū)創(chuàng)建工作及法制宣傳工作，使居民提高自我保護能力。

二、存在的突出問題

（一）學習的自覺意識有待增強。對學習重要性的認識不足，政治理論學習，真正深入思想和觸及靈魂不夠，理論與實際結(jié)合得不夠緊密；業(yè)務(wù)知識學習，緊迫感有待增強，存有急用先學的現(xiàn)象，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能完全適應(yīng)領(lǐng)導要求和工作需要。

（二）自身建設(shè)有待加強。一是工作標準有待提高。創(chuàng)新意識和進取精神有待增強，工作中有時存有因循守舊現(xiàn)象，只求過得去，不求過得硬。在自我認識上，有時縱向比較多一些，橫向比較少一些，容易產(chǎn)生盲目樂觀情緒。二是工作作風需要進一步改進。在“實、準、快、細、嚴”等方面，還存有差距，工作程序有待進一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量需要進一步提高。三是抓制度落實不夠得力。

（三）為居民服務(wù)的質(zhì)量有待提高。服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)的切入點等方面遠遠落后于群眾的要求。一是為轄區(qū)老年人活動提供服務(wù)需要改進。二是在擴大活動場所方面要著力改善。

三、存在問題的主客觀原因分析

以上存在的問題，既有客觀的原因，又有主觀方面的原因，我們本著實事求是的態(tài)度，對主客觀原因進行了深刻剖析：

（一）領(lǐng)導班子學習的自覺意識不強。存在重工作輕學習的現(xiàn)象，主觀上講總認為只要把社區(qū)的工作做好，把上級下達的任務(wù)完成好就可以了，不愛主動學習；客觀上講社區(qū)學習氛圍不濃，良好的學習環(huán)境沒有形成。

（二）自身建設(shè)方面有待加強。客觀原因是廣大社區(qū)黨員干部自身素質(zhì)不高，不適應(yīng)新時期對社區(qū)干部的新要求。主觀上總覺得自己的社區(qū)工作已經(jīng)按時完成，沒有跳出小圈子里看自身的發(fā)展程度。

（三）服務(wù)群眾方面存在問題。主觀原因是領(lǐng)導班子深入群眾、了解群眾少，群眾表達需求、愿望的渠道不夠暢通。同時，有些服務(wù)群眾方面的項目沒有落實也有受資金制約的客觀原因。

四、在學習實踐活動中形成的共識

（一）要加強黨的建設(shè)，夯實構(gòu)建和諧社區(qū)的基礎(chǔ)。建設(shè)文明和諧社區(qū)，首先要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心作用。因此，我們必須努力打造一支具有高素質(zhì)的管理社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，能夠真正尊重、真誠服務(wù)居民群眾，把居民群眾滿意作為執(zhí)政最高理念，能夠正確處理和解決群眾的實際問題，化解各種矛盾，密切黨群關(guān)系，凝聚社區(qū)群眾的干部隊伍。加強社區(qū)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，堅持不懈地推進服務(wù)型社區(qū)建設(shè)，打造和諧社區(qū)。

（二）要合理整合資源，完善共駐共建工作機制。要進一步形成社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)自治組織為主體、職責明確、協(xié)調(diào)互助的社區(qū)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，合情、合理、合法地調(diào)動一切可以調(diào)動的力量共同建設(shè)和管理社區(qū)，充分調(diào)動轄區(qū)單位和幫扶結(jié)對單位的力量，形成共駐共建的良好格局。

（三）要突出以人為本，構(gòu)筑便利的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本。這就需要我們充分挖掘和利用好社區(qū)資源，積極開展便民利民服務(wù)活動，從抓目前居民最關(guān)心、反映最強烈的物業(yè)管理問題，老年人活動場所改善問題入手，提升服務(wù)水平。

（四）要強化日常管理，維護一方平安穩(wěn)定。進一步加強社區(qū)綜合治理組織建設(shè)，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極構(gòu)建“和諧般陽、和諧社區(qū)”建設(shè)。

（五）要立足服務(wù)根本，不斷豐富居民群眾的文化生活。牢固樹立文化也是服務(wù)的思想，用豐富多彩的形式和先進載體倡導新風尚，不斷提高社區(qū)居民的素質(zhì)。重點要做好三方面的工作：一是筑牢社區(qū)文化陣地；二是完善對社區(qū)文化設(shè)施的管理機制；三是開展豐富多彩的社區(qū)文化活動。

五、今后貫徹落實科學發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施

（一）工作的基本思路。以黨的“十七大”精神為指導，以文明和諧社區(qū)建設(shè)為載體，以提升人的素質(zhì)為切入點，全力打造一流社區(qū)。

【第4篇】深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段報告怎么寫1150字

會議由黨組成員、紀檢組長王崇生主持。會上，王崇生紀檢組長傳達了胡錦濤同志在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話；冷連波副局長傳達了中央經(jīng)濟工作會議精神。最后，崔茂森局長代表局黨組就黑龍江局領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查情況做了通報。并就當前和今后一個時期，龍江檢驗檢疫工作總體思路和全面推進“四大體系”建設(shè)，促進分析檢查階段工作健康順利開展做了重要講話。

崔茂森局長指出，黨的十六大以來，在國家質(zhì)檢總局和省委、省政府的正確領(lǐng)導下，黑龍江檢驗檢疫局黨組以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“和諧、創(chuàng)新”兩大主題，以和諧機關(guān)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)、檢測能力建設(shè)為重點，在推動龍江檢驗檢疫事業(yè)科學發(fā)展方面進行了有益的探索和實踐，為推動龍江經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了不懈的努力。一是堅持把服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作為第一要務(wù)，把關(guān)服務(wù)水平不斷提高；二是堅持把提高保障能力作為工作重點，檢驗檢疫實力明顯攀升；三是堅持把精神文明建設(shè)作為根本要求，文明單位創(chuàng)建成效顯著；四是堅持把和諧機關(guān)建設(shè)作為工作目標，干部隊伍素質(zhì)日益增強；五是堅持把民主評議行風作為評價手段，黨風廉政建設(shè)基礎(chǔ)穩(wěn)固。

崔茂森局長說，黑龍江局在貫徹落實科學發(fā)展觀方面積累了一些寶貴經(jīng)驗，主要體現(xiàn)在四個方面：一是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展是檢驗檢疫部門貫徹落實科學發(fā)展觀的首要任務(wù)；二是實施科技興檢戰(zhàn)略是檢驗檢疫部門貫徹落實科學發(fā)展觀的關(guān)鍵所在；三是加強干部隊伍建設(shè)是檢驗檢疫部門貫徹落實科學發(fā)展觀的重中之重；四是加強黨風廉政建設(shè)是檢驗檢疫部門貫徹落實科學發(fā)展觀的根本保證。

崔茂森局長指出，通過前一階段的解放思想大討論、廣泛征求意見、黨組民主生活會，剖析產(chǎn)生問題的原因，形成了局黨組貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查報告，客觀地指出了影響和制約龍江檢驗檢疫科學發(fā)展的五個方面的突出問題，使分析檢查報告更具科學性，成為指導龍江檢驗檢疫科學發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。一是與科學發(fā)展觀要求相比較，思想觀念還有待進一步更新；二是與科學發(fā)展觀要求相比較，體制機制還有待進一步完善；三是與科學發(fā)展觀要求相比較，檢驗監(jiān)管還有待進一步加強；四是與科學發(fā)展觀要求相比較，能力作風還有待進一步改進；五是與科學發(fā)展觀要求相比較，工作質(zhì)量還有待進一步提高。

最后，崔茂森局長強調(diào)指出，當前和今后一個時期，龍江檢驗檢疫工作總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“解放思想、務(wù)實創(chuàng)新、服務(wù)經(jīng)濟、科學發(fā)展”主題，以“打造3000里防線、為龍江沿邊開放帶服務(wù)”為目標，全面推進“監(jiān)管體系、檢測體系、服務(wù)體系、保障體系”四大體系建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變思想觀念，著力解決突出問題，切實增強檢驗檢疫工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的有效性和貢獻率，為推動龍江外向型經(jīng)濟更好更快發(fā)展做出新的貢獻。

【第5篇】文化局學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導班子分析檢查報告怎么寫4400字

文化局學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導班子分析檢查報告

按照縣委開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署和要求，5月份以來，文化局在深入學習深化調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過召開各種形式的座談會、設(shè)置意見箱、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式，廣泛征求了意見和建議；在經(jīng)過充分的談心交心，及6月18日局機關(guān)支部黨員民主生活會以后，6月19日局領(lǐng)導班子召開了以“堅持科學發(fā)展，實現(xiàn)后發(fā)趕超”為主題的民主生活會，班子成員結(jié)合各自思想和工作實際以及征求到的意見和建議，對近年來貫徹落實科學發(fā)展觀方面的各項工作進行了深刻分析，認真查找了個人和領(lǐng)導班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題和貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的薄弱環(huán)節(jié)，明確了解決問題的思路和措施。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀的主要成效和體會

近年來，通過認真踐行科學發(fā)展觀，我局各項工作有了長足的進步，取得了豐碩成果。特別是近兩年，以公共文化設(shè)施為平臺，以文化創(chuàng)新為動力，以公益文化活動為載體，激發(fā)文化創(chuàng)造活力，建設(shè)和諧文化，全面推動我縣文化大發(fā)展大繁榮。

（一）抓設(shè)施，進一步完善公共文化服務(wù)設(shè)施體系

緊緊圍繞“文化強縣”的目標，積極推動文化發(fā)展思路創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作機制創(chuàng)新，在創(chuàng)新中增強發(fā)展的動力和活力。目前，我縣的文化設(shè)施建設(shè)迎來了一個大發(fā)展的階段。青少年文化中心已竣工，縣文化圖書藝術(shù)綜合大樓已經(jīng)完成征地和圖紙規(guī)劃。積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目，申報項目23個，完成建設(shè)5個，建設(shè)中6個。完成了40個“農(nóng)家書屋”立項編報。正在實施236個全國信息共享工程村級網(wǎng)點掛牌工作。

（二）抓繁榮，在繁榮社會文化上下功夫

開展好群眾文化活動。每年舉辦好廣場、縣民族劇院各種文藝活動，先后成功舉辦滕代遠百年誕辰紀念活動大型廣場文藝演出、中國·首屆福壽文化節(jié)文藝演出、“風清太陽紅”廉政文藝演出、“金桔醉秋”專場文藝晚會演出、市民族藝術(shù)團掛牌專場文藝演出、《苗山飛歌》縣慶20周年專場演出等大型活動。在各節(jié)日中，每年開展了春節(jié)廣場文化活動、五月盤瓠龍舟節(jié)等活動。去年縣城興隆社區(qū)獲得中宣部、中央文明辦、文化部、中國文聯(lián)授予的“全國先進文化社區(qū)”獎牌。開展藝術(shù)培訓、文藝競賽活動，去年培養(yǎng)學員186人，舉辦藝術(shù)培訓匯報演出4場次，豐富群眾文化生活；組織參加的全市少兒音樂、舞蹈大賽獲得市2金1銀的好成績。同時，由市推薦的笛子獨奏《秦川抒懷》獲省一等獎；組織參加首屆湘人湘歌大賽懷化選拔賽中，獲優(yōu)秀獎1名。進一步貼近基層、貼近群眾、貼近實際。組織創(chuàng)作人員深入社區(qū)，發(fā)掘提煉素材，編創(chuàng)、排演一批反映和諧文化建設(shè)的文藝節(jié)目。大力開展文化“三下鄉(xiāng)”活動，去年送戲下鄉(xiāng)135場，送電影進社區(qū)進鄉(xiāng)村3744場、觀眾達到607747人次，圖書宣傳服務(wù)周活動發(fā)放資料600多份、解答技術(shù)咨詢100多人次；今年上半年已經(jīng)送戲下鄉(xiāng)45場，送電影進社區(qū)進鄉(xiāng)村1077場，圖書宣傳服務(wù)周活動發(fā)放資料1000多份、解答技術(shù)咨詢400多人次。目前正在緊鑼密鼓地進行參加湖南省藝術(shù)節(jié)懷化市代表劇目《苗山飛歌》劇本修改、排練等比賽前的準備工作。

（三）抓保護，挖掘、傳承和保護盤瓠文化

我縣是苗族自治縣，苗族族人口占76%，繁榮和發(fā)展民族文化事業(yè)，特別是文化遺產(chǎn)挖掘、傳承、保護工作有著非常重要的意義。近年來，為了加強民族文化工作，我們每年組織召開文化工作經(jīng)驗交流會和文化建設(shè)工作基本設(shè)想研討會，取得了較好的效果。我縣已經(jīng)擁有國家級文物保護單位1個，省級2個，市級3個，縣級23個；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面已經(jīng)有了2個省級名錄項目。去年，文物局健全了文物保護制度和保護網(wǎng)絡(luò)，進一步完善文物保護安全制度，建立安全事故責任追究制度；文物保護“五納入”工作進一步得到落實；全面完成第二次全國文物普查摸底試點階段工作；完成了博物館的“三級博物館”的評級定級工作，完成了將滕代紀念館正式納入湖南省紅色旅游精品線路工作；紀念館全年免費接待游客2萬元余人，愛國主義教育功能進一步得到增強。文化系統(tǒng)組織開展了本縣古籍書刊的普查工作；完成“盤瓠祭”省第一批非物質(zhì)文化傳承人的申報工作；組織了民間花燈的普查工作，指導和扶持了民間花燈隊伍的建設(shè)，制定了保護措施；開展了豐富多彩的“5.18”國際博物館日和文物法宣傳周“6.10”第二個文化遺產(chǎn)日節(jié)日活動；協(xié)助省文物考古專家做好了對城東開發(fā)區(qū)300余座戰(zhàn)國至兩漢時代古墓地下文物的發(fā)掘工作。

（四）抓管理，加大管理力度，努力凈化文化市場

文化市場管理方面，強抓監(jiān)管，以監(jiān)管促市場健康發(fā)展。文化市場監(jiān)管立足一手抓監(jiān)管，一手抓繁榮的方針，堅持以清理監(jiān)督為主，依法行政，確保文化市場健康發(fā)展。今年來，將文化經(jīng)營業(yè)主培訓作為文化市場管理的重要工作來抓，全年舉辦各類培訓120人次， 印發(fā)資料460份，增強了業(yè)主的守法經(jīng)營意識和業(yè)務(wù)知識。加大了對網(wǎng)吧的監(jiān)管力度，做到每周對縣城網(wǎng)吧檢查3次，重點做好節(jié)假日、雙休日的稽查工作，確保網(wǎng)吧不失控，全年出動執(zhí)法車輛100余臺次，執(zhí)法人員200余人次，處罰違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧50家。為完善文化市場管理，主動向社會聘請了20名群眾協(xié)管員，建立文化市場群防群治監(jiān)督管理體系；全年對縣城音像書刊市場進行了2次集中清理整頓，開展了“保護知識產(chǎn)權(quán)，促進創(chuàng)新發(fā)展”為主題的保護知識產(chǎn)權(quán)的宣傳活動，接待咨詢?nèi)罕?108人，發(fā)送宣傳資料320份；全年檢查音像書刊經(jīng)營場所12家次，收繳盜版出版物1200多張（份）。

（五）抓機制，進一步發(fā)揮公共文化服務(wù)的綜合效能

按照科學發(fā)展觀的總體要求，創(chuàng)新體制機制。結(jié)合我局實際，今年內(nèi)將對文化站干部進行培訓，并對社區(qū)公益性崗位人員進行骨干培訓，提高他們的業(yè)務(wù)水平。抓好博物館、圖書館和農(nóng)村“農(nóng)家書屋”服務(wù)功能，不斷提升服務(wù)水平。

通過認真學習和深入調(diào)研，總結(jié)這些年來貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐，我們主要有以下幾點體會：

第一，加強理論武裝，堅持解放思想，是推動文化工作科學發(fā)展的首要任務(wù)。實現(xiàn)十七大提出的促進文化大繁榮大發(fā)展的目標，要求我們必須進一步解放思想、改革創(chuàng)新，堅持用科學發(fā)展觀來審視我們傳統(tǒng)的工作理念、工作機制、工作方式，從不合適宜的傳統(tǒng)的工作模式和思維定勢中解放出來，以科學的精神來研究和解決當前的新情況、新問題，不斷提高我們認識問題、解決問題的能力，創(chuàng)造性地開展工作。

第二，勇于開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，是推動文化工作科學發(fā)展的基本要求。實現(xiàn)公民的文化權(quán)利，建設(shè)和諧文化，不僅是個民生問題，更是一個發(fā)展問題。因此，我們必須高度重視文化創(chuàng)新，發(fā)展面向大眾的充滿生機與活力的社區(qū)文化，堅持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題抓起，真正使群眾在文化發(fā)展中得到越來越多的實惠。

第三，堅持以人為本，推進服務(wù)均等化，是推動文化工作科學發(fā)展的核心理念?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，強調(diào)堅持發(fā)展為了人民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為黨和政府一切方針和各項工作的根本出發(fā)點和落腳點。最廣大人民的根本利益就是人民群眾的物質(zhì)文化需求，從這個意義上說，發(fā)展面向大眾的文化是科學發(fā)展觀的最基本的要求。因此，我們要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念；牢固樹立公平正義、促進社會和諧的理念；牢固樹立管理就是服務(wù)、服務(wù)必須到位的理念。

第四，不斷加強文化隊伍建設(shè)，提高公共文化服務(wù)能力，是推動文化工作科學發(fā)展的重要保證。能否在文化系統(tǒng)更好地推動科學發(fā)展觀的貫徹落實，能否全面實現(xiàn)黨的十七大提出的文化事業(yè)的發(fā)展目標，關(guān)鍵在于我們這支隊伍，在于我們的能力建設(shè)、精神狀態(tài)和工作作風。面對新形勢、新任務(wù)的要求，我們必須不斷增強文化隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提高機關(guān)人員為民執(zhí)政、為民服務(wù)的能力，為文化工作科學發(fā)展提供堅強有力的政治和組織保證。

二、貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題和不足

近年來，文化工作雖然取得了積極的進展，但是，與縣委、縣政府的要求，與廣大人民群眾的期望，還存在不少差距，用科學發(fā)展觀的要求來審視，用更高的標準來衡量，還存在不少問題。

（一）思想解放還有待于進一步拓展

對科學發(fā)展觀學習不夠扎實、理解不夠全面、領(lǐng)會不夠深刻，傳統(tǒng)思維模式?jīng)]有打破，改革意識不強，缺乏敢為天下先、勇于創(chuàng)新的精神；存在官本位思想，想個人利益、部門利益多；對上負責多，對下負責少；存在重眼前輕長遠、重利益輕效益等問題，工作缺乏前瞻性、全局性的考慮。

（二）文化基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后

我縣文化基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后，文化設(shè)施明顯不足，現(xiàn)有設(shè)施缺乏后續(xù)管理。縣文化局沒有辦公場地，圖書館、劇團設(shè)施全屬危房，急需新建場地?？h文化館的臨時活動場所設(shè)施不夠完善，需要加快文化館新館建設(shè)。

（三）主動服務(wù)、人性化服務(wù)的理念有待加強

文化服務(wù)整體質(zhì)量特別是在服務(wù)細節(jié)上有待進一步改善。在文化市場管理方面，文化市場經(jīng)營者與文化主管部門之間缺少溝通機制，溝通渠道、溝通手段不夠；對印刷業(yè)等持證文化企業(yè)的監(jiān)管、培訓、服務(wù)不夠到位，對無證文化經(jīng)營場所如無證印刷企業(yè)、無證三印門店、無證網(wǎng)吧、無證音像攤點的打擊力度不夠，依法行政做得多，主動溝通、上門服務(wù)做得少。在群眾文化服務(wù)方面，大眾化服務(wù)很周到，細致化服務(wù)不夠到位，如文藝演出的持久性、延續(xù)性、品牌效應(yīng)還需要進一步培植，舉辦文化活動要多與基層管理部門協(xié)商，對文藝社團的扶持力度不夠，全縣文藝團體跨縣交流少，縣圖書館部分標識不明確等；在文物保護方面，文物設(shè)施的修復修繕多，文物保護知識和措施的宣傳少，博物館免費開放很受歡迎，但相應(yīng)的配套服務(wù)還沒有跟上。

（四）對文化工作的宣傳力度不夠

在做具體工作的同時，沒有深入廣泛地開展宣傳活動，群眾了解我縣文化設(shè)施、文化服務(wù)、文化活動等具體情況的渠道不夠廣泛。如對公益文化活動、社區(qū)文化活動的宣傳應(yīng)該更加深入到基層，要印制宣傳手冊發(fā)放到大型社區(qū)管理處等群眾便于取閱的地點。對文化遺產(chǎn)特別是民俗類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護所作的工作應(yīng)以文藝節(jié)目的形式加以宣傳，文化局網(wǎng)站建設(shè)需要加強。

（五）文化創(chuàng)新能力仍需提高

面對群眾日益增長的文化需求，文化部門的創(chuàng)新意識有待加強，創(chuàng)新能力有待提高。在文化市場管理方面，針對文化市場監(jiān)管中出現(xiàn)的新情況、新問題和新矛盾，理論研究和實踐創(chuàng)新都不夠。如當前音像行業(yè)面臨盜版、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等問題，行業(yè)發(fā)展困難，政府沒能就如何使這一行業(yè)健康發(fā)展進行深入的調(diào)研，管理上還是延續(xù)以前的辦法。在群眾文化方面，在做好公益文化活動同時，要體現(xiàn)文化創(chuàng)新，注重品牌文化培育；應(yīng)該建立文化消費引導機制，引導居民參與文化消費。

三、存在問題的原因分析

以上問題形成的原因是多方面的，既有歷史原因，也有體制方面的原因，更有主觀上的原因。

（一）放松了學習，思想跟不上形勢

缺乏用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝自己頭腦的自覺性，缺乏高度的政治責任感和奮發(fā)向上爭創(chuàng)一流的精神，缺乏與時俱進的動力和觀念，政治思想和理論水平都不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。對如何發(fā)展文化的重大問題，缺乏戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性思考，疲于應(yīng)付日常工作。

【第6篇】衛(wèi)生局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告怎么寫10850字

按照區(qū)委學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組《_____管理區(qū)開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》的統(tǒng)一部署要求，衛(wèi)生局黨委在區(qū)委學習實踐活動辦公室和指導檢查組的指導下，結(jié)合全區(qū)衛(wèi)生工作實際，緊扣“推進衛(wèi)生科學發(fā)展、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的活動主題，扎實有效地開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。局黨政領(lǐng)導班子及成員嚴格按照活動步驟，認真學習，強化理論基礎(chǔ)；廣開言路，真誠聽取意見；調(diào)查研究，認真查擺問題；對照要求，深刻分析原因；理清思路，探求發(fā)展對策，扎實推進學習實踐活動各項工作，取得了初步成效。

自開展學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，局黨委領(lǐng)導班子在提高對科學發(fā)展觀思想認識的基礎(chǔ)上，深入到基層，開展專題大調(diào)研活動，形成了3份調(diào)研報告，召開了3次征求意見會，發(fā)放征求意見表，廣泛征集影響全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的問題、意見和建議。同時，局黨委積極開展談心活動，召開了領(lǐng)導班子專題民主生活會，班子成員緊密聯(lián)系思想和工作實際，認真分析查找班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面的存在的問題，對查擺出的問題進行認真梳理，查找出了影響和制約衛(wèi)生科學發(fā)展突出問題，深入分析問題產(chǎn)生的原因，并提出整改意見，明確了今后衛(wèi)生工作的總體思路和主要措施。現(xiàn)將分析檢查情況報告如下：

一、近年來貫徹落實科學發(fā)展觀的主要成效

黨的十六大召開以來，局黨委以十六大、十七大精神為指導，在區(qū)委、區(qū)管委的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持發(fā)展為先，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度、不斷提高全區(qū)人民健康水平的目標，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，著力推進公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生三大體系建設(shè)，努力構(gòu)建基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，積極探索醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，大力加強行風建設(shè)等工作，取得了新的成效。

2、堅持公共衛(wèi)生的持續(xù)發(fā)展，衛(wèi)生保障能力全面提升。近幾年，我局不斷完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，衛(wèi)生保障能力不斷提高，衛(wèi)生工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。一是建立健全公共衛(wèi)生體系。2003年以來，經(jīng)過多方投資我區(qū)完成了疾控中心業(yè)務(wù)大樓、區(qū)人民醫(yī)院門診大樓以及4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債建設(shè)項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共落實了6名公共衛(wèi)生專職人員，負責血防、疾病預防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等工作。已形成以疾病預防控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生應(yīng)急為主的較為完善的公共衛(wèi)生保障體系。二是疾病防控能力明顯增強。完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，進一步加強了重大傳染病的監(jiān)測，有效應(yīng)對了非典、人禽流感、霍亂等重大疫情和群體性食物中毒事件，近年來全區(qū)無重大疫情發(fā)生。兒童擴大計劃免疫工作進一步加強，疾控中心預防接種門診開通了兒童預防接種信息化管理系統(tǒng)。三是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平持續(xù)提高。近年來，全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度不斷加強，打擊非法行醫(yī)專項行動力度加大，全區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場進一步規(guī)范。實施了餐飲經(jīng)營單位量化分級管理，初步建立了餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管長效機制，食物中毒事件呈下降趨勢。四是婦幼保健水平明顯改善。今年我區(qū)實施了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助，將醫(yī)療保險范圍擴大到全區(qū)符合計劃生育的參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險的孕產(chǎn)婦和新生兒。并重視出生缺陷預防工作，繼續(xù)對新生兒疾病篩查患者給予醫(yī)療救助。孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達96%以上，婦女兒童醫(yī)療保健水平持續(xù)提高。五是衛(wèi)生應(yīng)急處置能力顯著提升。制定了《_____管理區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》等多個衛(wèi)生專項預案，初步形成了政府領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、屬地管理、分級負責、部門協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系和較為完善的預案體系。2025年切實做好了食用含三聚氰胺奶粉患兒篩查救治工作，圓滿完成了手足口病等傳染病疫情應(yīng)急處置工作。

3、堅持醫(yī)療服務(wù)的統(tǒng)籌兼顧，衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升。近年來，我局以“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有院、村村有室”為重點，加大了以區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，河市鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黃金鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鳳凰鄉(xiāng)衛(wèi)生院、琴棋鄉(xiāng)衛(wèi)生院將在今年內(nèi)陸續(xù)投入使用。2025年，我局將開展7個村衛(wèi)生室建設(shè)工作。目前已基本形成了較為完整的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療、預防、保健等較為齊全的衛(wèi)生服務(wù)體系。

4、堅持醫(yī)療衛(wèi)生的科學發(fā)展，衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進。樹立和落實科學發(fā)展觀，必須大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風。我局黨政堅持以科學發(fā)展為主題，穩(wěn)步推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。一是大力推進了農(nóng)村衛(wèi)生改革，進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制。二是穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生資源整合。

5、堅持人才隊伍的能力建設(shè)，醫(yī)學科技水平逐年提升。近年來，局黨委加強領(lǐng)導科學發(fā)展的管理能力，建立了培訓、配備、制度、監(jiān)督、激勵“五位一體”的班子建設(shè)與管理體系。堅持“公開、公正、公平”原則，出臺衛(wèi)生系統(tǒng)干部選拔、任用工作機制。衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊伍和人才隊伍建設(shè)不斷加強，領(lǐng)導干部執(zhí)政能力不斷提高。全區(qū)衛(wèi)生人才隊伍素質(zhì)不斷提高，醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)進一步加強，醫(yī)學科技水平逐年提升。

6、堅持醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)督管理，衛(wèi)生行業(yè)作風不斷改善。一是醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理年活動成效顯著，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)圍繞“以病人為中心，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”的主題，深入開展醫(yī)院管理年活動。強化醫(yī)務(wù)人員責任心，加強醫(yī)院質(zhì)量評價，加大醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量督查力度，醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)得到加強。二是衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設(shè)和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作取得新成效。堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則，認真落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重，懲治和預__敗體系實施綱要》，健全懲防體系。同步推進糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂工作，認真落實糾風工作責任制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。精神文明和衛(wèi)生文化建設(shè)深入推進，樹立了以人為本、患者至上的服務(wù)理念。

二、學習實踐科學發(fā)展觀活動形成的共識

局黨組領(lǐng)導班子成員通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，對科學發(fā)展觀的認識有了新的提高，在思想觀念上有了新的轉(zhuǎn)變，在發(fā)展理念上形成了新的共識。

1、提高了對科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展的認識。在工作中堅持用科學發(fā)展的思路、科學發(fā)展的辦法去解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的問題。把握發(fā)展規(guī)律，按群眾健康需求謀劃衛(wèi)生發(fā)展大局；創(chuàng)新發(fā)展理念，關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性和可及性，讓全區(qū)人民共享衛(wèi)生發(fā)展的成果；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和能力；破解發(fā)展難題，沖破制約衛(wèi)生發(fā)展的瓶頸；提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

2、提高了科學發(fā)展觀的核心是以人為本的認識。始終把維護人民群眾身體健康和生命安全放在衛(wèi)生工作的首位，樹立以服務(wù)對象為中心的服務(wù)理念，努力為群眾提供人性化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，使群眾享受到醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)和誠信。尊重、關(guān)心、培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員，激勵醫(yī)務(wù)人員更好為社會服務(wù)，用制度來保障醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員更大的工作積極性。通過政府重視、媒體引導，健全法律法規(guī)，強化健康教育，完善醫(yī)保制度，規(guī)范醫(yī)院管理、加強醫(yī)患交流以及加強衛(wèi)生文化建設(shè)和作風建設(shè)等措施，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系與和諧醫(yī)醫(yī)關(guān)系，樹立相互信任尊重、相互關(guān)心愛護和相互理解包容的新風氣，營造良好的關(guān)心患者疾苦、傾聽群眾呼聲、維護行業(yè)榮譽、捍衛(wèi)醫(yī)學圣潔的行業(yè)新風。

3、提高了科學發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的認識。在工作中根據(jù)人民群眾的健康需要和需求以及經(jīng)濟社會發(fā)展條件，合理配置衛(wèi)生資源，調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)構(gòu)，調(diào)整區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃；從解決人民群眾最關(guān)心、最迫切、最急需的問題入手，堅持衛(wèi)生服務(wù)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與人民群眾的承受能力相適應(yīng)，以有限的衛(wèi)生資源發(fā)揮最大的健康效益。

4、提高了科學發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧的認識。在工作中充分調(diào)動一切積極因素，妥善處理各種利益關(guān)系，著力加強薄弱環(huán)節(jié)。在衛(wèi)生資源的區(qū)域配置中，統(tǒng)籌區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)的發(fā)展；在醫(yī)療衛(wèi)生單位的建設(shè)中，統(tǒng)籌軟硬件的發(fā)展；在衛(wèi)生服務(wù)中，統(tǒng)籌醫(yī)療與預防的發(fā)展；在醫(yī)療服務(wù)中，統(tǒng)籌綜合與?？漆t(yī)院、西醫(yī)與中醫(yī)、高新技術(shù)與適宜技術(shù)的發(fā)展等。

三、在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題

按照學習實踐活動要求，局黨委通過召開征求意見會，書面發(fā)函、個別訪談、設(shè)立意見箱等多種形式，共發(fā)放征求意見表50份，收回42份，廣泛征求了各醫(yī)療衛(wèi)生單位、離退休老同志、普通干部職工以及服務(wù)對象對影響全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的問題、意見和建議。經(jīng)過對所提意見和建議的認真梳理，查找出了影響和制約衛(wèi)生科學發(fā)展突出問題，主要包括以下六個方面：

1、衛(wèi)生服務(wù)能力還比較薄弱。近年來，雖然國家加大了衛(wèi)生事業(yè)投入，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件得到較大改善。但由于我區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱，受歷史積淀、人才設(shè)備等多方面因素影響，全區(qū)衛(wèi)生資源相對匱乏，衛(wèi)生服務(wù)能力仍然薄弱。公共衛(wèi)生資源還不足，特別是公共衛(wèi)生經(jīng)費保障機制不健全，疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等公共衛(wèi)生服務(wù)能力有限。醫(yī)療衛(wèi)生單位的財政投入力度不夠，財政所撥款項絕大部分用于了職工“四金”的支付，留給醫(yī)療衛(wèi)生單位的發(fā)展資金很少，造成發(fā)展困難，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)能力薄弱，醫(yī)療設(shè)備配置不足、人員整體素質(zhì)不高，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給水平偏低，不能完全滿足農(nóng)村居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。目前我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)正處于起步階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只解決了最基本的業(yè)務(wù)用房問題，村衛(wèi)生室建設(shè)難度更大，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)存在著底子薄、基礎(chǔ)設(shè)施差等問題，滿足不了開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的需要。

3、衛(wèi)生隊伍整體水平還不夠高。我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍薄弱，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員年齡老化，多年來未進新人，現(xiàn)在存在醫(yī)療衛(wèi)生人員嚴重缺乏，人才斷檔的局面。衛(wèi)生人才的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，高層次人才缺乏，自主創(chuàng)新能力不強，領(lǐng)頭作用發(fā)揮不夠；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)人才匱乏，醫(yī)療服務(wù)能力較弱。全區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員中，高、中級職稱只占9.3%，大專及以上學歷只占21.9%，有16.4%的衛(wèi)生技術(shù)人員無衛(wèi)生專業(yè)學歷，有37.5%的人員沒有獲得執(zhí)業(yè)資質(zhì)。全區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人才的嚴重匱乏，已經(jīng)成為阻礙基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

4、醫(yī)患關(guān)系還不夠和諧。近幾年，我區(qū)醫(yī)患關(guān)系總體上是和諧的，廣大醫(yī)務(wù)人員愛崗敬業(yè)，熱心服務(wù)患者，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，為維護和增進人民群眾健康作出了不懈努力和貢獻，絕大多數(shù)群眾對醫(yī)務(wù)人員是信任和理解的。但由于目前的醫(yī)療機構(gòu)的管理體制和運行機制，醫(yī)療機構(gòu)的公益性出現(xiàn)淡化，加上醫(yī)患之間缺乏理解和溝通，一些患者對醫(yī)療風險和醫(yī)學技術(shù)局限性了解、理解和信任不夠，導致醫(yī)患矛盾和糾紛增多。同時，由于醫(yī)患糾紛調(diào)解、處置的渠道不夠通暢，機制不夠健全，配套措施不夠完善，使得不少糾紛難以得到及時、妥善的處理；一些不法分子借醫(yī)患糾紛牟取不正當利益，嚴重損害了醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，影響了社會穩(wěn)定和諧的大局。

5、人民群眾“看病難、看病貴”問題還比較突出。當前，人們?nèi)罕娖毡榉从场翱床‰y、看病貴”，這一問題是當今社會的一個熱點難點問題，也是一個世界性的難題。由于國家、社會和個人投入的衛(wèi)生總費用總體不足，衛(wèi)生資源布局和結(jié)構(gòu)不合理，社會醫(yī)療保障水平不高，醫(yī)療機構(gòu)管理體制和運行機制存在缺陷，藥品和醫(yī)用器材生產(chǎn)流通秩序不規(guī)范等多種原因，的確存在人民群眾“看病難、看病貴”的問題。從目前情況看，看病難，主要難在城市大醫(yī)院看病難，主要原因是基層衛(wèi)生服務(wù)能力較弱、水平較低，群眾就醫(yī)舍近求遠；看病貴，貴就貴在人民群眾支付的醫(yī)藥費用與其收入水平和承受能力不相適應(yīng)，藥品的價格仍然有虛高的成份，先進醫(yī)療技術(shù)的應(yīng)用和先進醫(yī)療設(shè)備的使用也促使了醫(yī)療費用的上漲，加之醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)行為不規(guī)范，存在重復檢查、套餐檢查和不規(guī)范用藥，從某種程度上講，也增加了患者的醫(yī)療費用負擔。

6、領(lǐng)導干部的能力有待提高，作風有待改進。近幾年來，局領(lǐng)導班子始終保持為民、務(wù)實、廉潔的優(yōu)良作風，但是，統(tǒng)籌發(fā)展的能力、處理利益關(guān)系的能力、開拓創(chuàng)新的能力還不能完全適應(yīng)衛(wèi)生改革和發(fā)展的要求。習慣于就衛(wèi)生抓衛(wèi)生，還不善于從全區(qū)宏觀大局思考問題、謀劃工作；解決問題上審慎有余、開拓不足，思想上瞻前顧后多、勇于突破少；長遠規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展意識不夠強，無論是從工作部署、還是基礎(chǔ)建設(shè)都過于注重當前工作短期效益，不善于從長遠戰(zhàn)略的眼光思考衛(wèi)生工作；不善于總結(jié)推廣經(jīng)驗和運用典型推動工作。對干部的教育和培訓抓得不夠緊，對高素質(zhì)人才引進力度不大，衛(wèi)生局干部隊伍的整體素質(zhì)能力還不能完全適應(yīng)職責和任務(wù)要求，行政效能和辦事效率不高，調(diào)查研究和解決實際問題的能力較弱。同時，服務(wù)意識還不夠強，布置工作定目標、劃框框多，設(shè)身處地為基層著想少；督導工作提要求、找問題多，幫助基層解決實際問題少；工作作風不夠扎實，特別是在落實政策上不細致、不嚴密，影響了工作成效。

四、存在問題的原因剖析

存在上述突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，既有客觀方面的原因，更有主觀方面的原因。從客觀上來看，有政府投入不足，醫(yī)療機構(gòu)運行機制不科學，醫(yī)療保障制度不夠完善，藥品供應(yīng)保障體系不健全等方面的原因。從主觀上看，主要是對科學發(fā)展觀的深入學習、自覺運用不夠。從局領(lǐng)導班子自身來分析，具體有以下四個方面的原因：

1、存在不適應(yīng)科學發(fā)展觀的思想觀念。近幾年來，局黨組雖然加強政治理論的學習，對科學發(fā)展觀的認識有了很大提高，在觀念上也有很大轉(zhuǎn)變。但從深層次看：對科學發(fā)展觀的理解和運用，更多的是從工作和實踐的層面來認識消化，從世界觀和方法論的高度來理解和把握相對不夠；更多的是用這一理論來改造客觀世界，而在改造主觀世界相對不夠。從而思想不夠解放，創(chuàng)新意識不夠強，別人沒有干過的事情不敢嘗試，別人正在干的事情靜觀結(jié)果，別人已經(jīng)干成的事情又考慮自身條件瞻前顧后，可以說“創(chuàng)新”還是停留在意識里，在認識上還沒有達到、實踐上還沒有跟上科學發(fā)展觀的創(chuàng)新和發(fā)展。還需繼續(xù)解放思想，與時俱進，使衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展思路、戰(zhàn)略和措施能及時體現(xiàn)科學發(fā)展觀的實踐要求。

2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生科學發(fā)展的意識不夠強。近幾年，我們能緊緊抓住發(fā)展這根主線，切實加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，并注重統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。但以更高的標準來要求，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方面，有些關(guān)系處理得還不夠好，主要是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與群眾利益的關(guān)系、農(nóng)村衛(wèi)生與區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)的關(guān)系、醫(yī)療服務(wù)與公共衛(wèi)生服務(wù)的關(guān)系、衛(wèi)生監(jiān)管與服務(wù)群眾的關(guān)系、上級支持與自身努力的關(guān)系、內(nèi)涵建設(shè)與外延發(fā)展的關(guān)系處理得還不夠好。需要進一步創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量。

3、衛(wèi)生科學發(fā)展的體制機制不夠健全。我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題，與科學發(fā)展機制的探索還不夠深入、保障科學發(fā)展的機制還不夠健全密切相關(guān)。一是科學決策的機制還不夠健全，群眾參與決策的渠道還比較窄，決策的科學性、民主性還不夠強。二是評價考核機制還不夠完善，無論是干部考核還是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的考核，還沒有完全體現(xiàn)科學發(fā)展觀。三是激勵約束機制還不夠健全，決策部署的貫徹落實還不夠得力，抓落實的手段和方法還不夠科學有效，使一些好的決策在實際工作中沒有得到很好的落實。

4、研究解決制約衛(wèi)生科學發(fā)展的重大問題不夠。近些年來，局黨組和領(lǐng)導班子成員比較注重抓大事、辦實事，促進了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，但是，由于衛(wèi)生工作面廣線長，突發(fā)公共衛(wèi)生事件和建設(shè)項目比較多，工作任務(wù)繁重，大多忙于抓具體工作，應(yīng)付日常事務(wù)，因而有針對性地開展制約衛(wèi)生發(fā)展的重大問題的調(diào)查研究比較少，采取的措施不多，一些影響衛(wèi)生科學發(fā)展的難題沒有得到破解。

五、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和措施

(一)主要思路

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織廣大黨員、領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部，深入學習實踐科學發(fā)展觀，突出實踐性要求這個根本，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”這個總體要求，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約衛(wèi)生科學發(fā)展的突出問題，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于衛(wèi)生科學發(fā)展的體制機制，增強黨的先進性建設(shè)，提高領(lǐng)導衛(wèi)生科學發(fā)展、促進社會和諧醫(yī)患和諧的能力，穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標。

(二)主要措施

圍繞政府提出的改善民生的要求，結(jié)合衛(wèi)生工作實際，我們通過認真查擺，感到當前衛(wèi)生工作中最為突出的問題還是人民群眾反映強烈的看病難、看病貴問題，其癥結(jié)集中反映在目前運行的醫(yī)藥衛(wèi)生體制上面。國家醫(yī)改方案已出臺，我們要抓住這一歷史機遇，進一步加大工作力度，深入推進我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大改善民生步伐，著力保障人民健康，用學習實踐科學發(fā)展觀活動的成果促進全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)上臺階。

1、堅持發(fā)展是第一要務(wù)，著力促進衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。立足本區(qū)實情，遵循衛(wèi)生發(fā)展的規(guī)律，努力尋找符合我區(qū)區(qū)情發(fā)展的道路。緊緊抓住當前的大好機遇，依靠科技進步，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐，滿足廣大人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。建立資源節(jié)約型醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，充分挖掘現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源潛力，大力推廣并規(guī)范使用安全、有效、方便、價廉的衛(wèi)生適宜技術(shù)，促進醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展。按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的方法，更加注重衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展；更加注重統(tǒng)籌城（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間衛(wèi)生事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；更加注重公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生的協(xié)調(diào)發(fā)展；更加注重醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的內(nèi)涵建設(shè)和外延建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；更加注重兼顧不同人群的衛(wèi)生需求和社會弱勢群體的醫(yī)療保障問題；在發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)人員技術(shù)服務(wù)作用的同時，更加注重發(fā)揮廣大人民群眾參與衛(wèi)生活動的作用。

2、堅持體制機制創(chuàng)新，著力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。從制度建設(shè)入手，探索解決影響醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制機制問題，努力發(fā)展全區(qū)居民公平享有安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。一是創(chuàng)新衛(wèi)生管理體制。完善并落實醫(yī)療機構(gòu)分類管理政策，明確各類醫(yī)療機構(gòu)的功能定位，確保非營利性質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)履行公益性職能。二是建立政府主導的衛(wèi)生投入機制。積極爭取區(qū)財政支持，不斷增加對衛(wèi)生事業(yè)的投入，重點用于公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和婦幼保健，重點保證實施擴大國家免疫規(guī)劃、社區(qū)和農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，為人人享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供經(jīng)濟保障。三是創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)體制。研究制訂區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)和居民基本醫(yī)療服務(wù)需求，對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的布局發(fā)展進行規(guī)劃和調(diào)控。統(tǒng)籌解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)用房，健全區(qū)級醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)聯(lián)系合作機制，構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型衛(wèi)生服務(wù)體系。四是創(chuàng)新醫(yī)療機構(gòu)運行機制。建立兼顧公平與效率的醫(yī)院運行機制，全面推行全成本核算制度，嚴格控制成本費用；進一步完善人事和分配制度改革，全面實施人員聘用制和崗位設(shè)置管理，建立靈活、多樣的分配激勵機制，將醫(yī)務(wù)人員報酬與工作量、醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)水平掛鉤，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)收支管理，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性。

3、堅持預防為主的方針，切實做好重大疾病防控工作。一是繼續(xù)加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，重點加強疾病預防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、農(nóng)村公共衛(wèi)生和社區(qū)公共衛(wèi)生建設(shè)，進一步完善應(yīng)急指揮管理體系，完善重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件直報網(wǎng)絡(luò)，建立和完善以區(qū)疾病控制機構(gòu)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾病預防控制機構(gòu)為樞紐、村衛(wèi)生室為終端的疫情報告、疾病監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)體系。加強公共衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)科室設(shè)置，建立公共衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)費保障機制，完善應(yīng)急工作預案，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，進一步提高重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。二是積極開展愛國衛(wèi)生和健康教育工作，大力開展農(nóng)村改廁工作，廣泛開展健康教育和健康促進活動。三是認真抓好婦幼保健工作，加強區(qū)級孕產(chǎn)婦搶救中心建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)科急救服務(wù)能力，繼續(xù)實施“降消項目”，進一步降低孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率。四是實施公共衛(wèi)生服務(wù)的六大惠民政策，努力實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)的均等化。全面實施擴大國家免疫規(guī)劃，將免費接種疫苗由6種擴大到14種；實行社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)全免費；實行艾滋病免費檢測、免費抗病毒治療；實行結(jié)核病免費診斷和抗結(jié)核藥物免費治療；實行血吸蟲病免費查病化療，對農(nóng)村危重、貧困晚期血吸蟲病患者住院治療根據(jù)不同病情給予3000—7500元/人次的醫(yī)療費用補助；實行農(nóng)村孕產(chǎn)婦在區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)住院分娩全免費政策。

4、堅持“以人為本”的服務(wù)理念，著力解決群眾看病就醫(yī)問題。繼續(xù)開展醫(yī)院管理年活動，切實加強醫(yī)院管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，努力減輕人民群眾不合理的醫(yī)藥費用負擔，為患者提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)。一是優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程。采取門診設(shè)立導診咨詢臺，增設(shè)導診員，設(shè)立醒目標志，運行網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等手段，緩解“三長一短”（掛號、收費、取藥等候時間長，診斷時間短）問題。二是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，切實解決不合理檢查、不合理用藥、不合理收費“三個不合理”問題。實行和擴大醫(yī)療機構(gòu)之間的影像學檢查和生化檢查結(jié)果相互認可制度，規(guī)范臨床用藥，實行藥品用量公示和處方點評制度。三是尊重患者醫(yī)療知情權(quán)，切實履行醫(yī)務(wù)人員的告知義務(wù)。在實行保護性醫(yī)療措施的同時，充分尊重患者的知情權(quán)，在診斷、治療、愈后等方面讓患者知情，特別是對抗 5、采取有效措施，破解基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)難題。針對基層衛(wèi)生人才“進去難、留住難、提高難”的三大難題，從“引進、穩(wěn)定、教育、培訓”入手，制定完善政策，切實抓好基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，要在以下四個方面取得創(chuàng)新和突破。一是積極爭取區(qū)編辦、區(qū)財政局明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公益事業(yè)單位性質(zhì)和人員編制標準，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建設(shè)經(jīng)費、運行經(jīng)費和人員經(jīng)費，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工安心服務(wù)農(nóng)村。二是爭取農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人才“安居行動”項目，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工建設(shè)小戶型公轉(zhuǎn)住房，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有值班任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作期間的住宿問題。三是實行衛(wèi)生人才招聘制，引進優(yōu)秀人才到本區(qū)醫(yī)療機構(gòu)工作，為我區(qū)醫(yī)療機構(gòu)注入新鮮活力。四是建立醫(yī)療業(yè)務(wù)人員定期進修培訓制度，通過分期分批到上級醫(yī)院進修學習，全面提高衛(wèi)技人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。以3年為一個周期，保證基層衛(wèi)生技術(shù)人員每個周期內(nèi)有一次培訓進修的機會。通過采取上述措施，建立起衛(wèi)生人才招得到、留得住、用得上的長效機制，建設(shè)起一支素質(zhì)高、技術(shù)精、醫(yī)風好、服務(wù)良的衛(wèi)生隊伍。

6、堅持依法行政，切實加強衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。一是認真學習貫徹衛(wèi)生法律法規(guī)，做好衛(wèi)生法律法規(guī)與政策的普及宣傳和培訓工作，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，堅持依法行政，規(guī)范行政行為，推進政務(wù)公開，擴大人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高依法行政的能力和水平。二是加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場的監(jiān)管，嚴格醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、人員準入，嚴厲打擊非法行醫(yī)活動。協(xié)同工商、宣傳等部門，下大力清理整治虛假醫(yī)療廣告。會同公安、宣傳、工商等部門，堅決取締無證行醫(yī)和非法診所，確保人民群眾醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。三是加強食品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，突出抓好餐飲服務(wù)場所、學校集體食堂和食品加工生產(chǎn)的衛(wèi)生監(jiān)管。繼續(xù)深入開展食品、化妝品衛(wèi)生專項整治，加強生活飲用水和公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督。四是加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，督促用人單位做好勞動者健康檢查和監(jiān)護，維護勞動者健康。

7、加強衛(wèi)生行風建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。深入開展職業(yè)道德、醫(yī)學倫理、人文素養(yǎng)教育，引導醫(yī)務(wù)人員牢固樹立以人為本、患者至上的服務(wù)理念。加強正面教育引導，大力宣傳先進典型，弘揚救死扶傷精神。全面實行醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，建立與醫(yī)德醫(yī)風直接掛鉤的激勵和約束機制。強化領(lǐng)導責任，把醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)納入衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導干部考核及醫(yī)療機構(gòu)評價之中。開展衛(wèi)生行風評議活動，虛心接受患者、行風監(jiān)督員以及廣大群眾的監(jiān)督。全面推行院（站）務(wù)公開，人民醫(yī)院和防保站要向社會及患者做出服務(wù)承諾。繼續(xù)抓好防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)，深入推進醫(yī)藥購銷制度、財務(wù)管理制度、監(jiān)督管理制度等方面的改革，著力解決深層次問題。建立健全預防和處置醫(yī)患糾紛的長效工作機制，在全區(qū)開展集中治理醫(yī)患糾紛專項行動，協(xié)調(diào)區(qū)司法機構(gòu)建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解機制；協(xié)調(diào)公安部門建立處置醫(yī)患糾紛引發(fā)的治安事件應(yīng)急機制。同時，加強醫(yī)療衛(wèi)生知識宣傳教育和輿論引導，營造尊重醫(yī)學科學、尊重醫(yī)務(wù)人員的社會氛圍，增強醫(yī)患之間的信任感，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

六、加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)和黨員、干部隊伍建設(shè)

科學發(fā)展觀是黨的一項重大戰(zhàn)略決策，是與時俱進的馬克思主義，是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。對于我們衛(wèi)生工作來說，科學發(fā)展觀也是我們開展工作的根本性指導方針。在當前衛(wèi)生工作改革發(fā)展的新形勢下，局黨組將以“強班子、聚人心、促發(fā)展”為目標，努力把黨組班子建設(shè)成為堅決貫徹黨的理論和路線方針政策、善于推動衛(wèi)生科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導集體。

1、加強理論學習，指導工作實踐。堅持和完善局黨組學習制度，繼續(xù)深入學習科學發(fā)展觀理論體系，進一步深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，真正使科學發(fā)展觀內(nèi)化為工作理念、外化為實際行動，確保在用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導工作、解決問題上見成效。

2、堅持民主集中制，提高決策水平。進一步完善局黨組議事規(guī)則及決策程序。凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項目安排和大額資金的使用，都要在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上實行正確的集中。需要集體決定的重大事項，黨組成員會前深入研究、認真準備，會上集思廣益、充分討論，慎重決定。不斷完善科學民主決策機制，對涉及行業(yè)發(fā)展的重大問題，在確定思路、完成可行性研究、形成初步方案的基礎(chǔ)上，采取深入調(diào)研、專家咨詢、社會公示等形式充分論證，廣泛聽取各方面意見。

3、加強黨風廉政建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)。進一步完善黨風廉政建設(shè)的各項責任制度，明確責任，嚴格考核。局黨組成員要認真履行黨風廉政建設(shè)責任人的職責，抓好下屬單位的黨風廉政建設(shè)，要帶頭嚴格遵守區(qū)委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定，以身作則，廉潔自律，并管好配偶、子女和身邊的工作人員。加強對干部的培養(yǎng)、教育工作，不斷提高干部的整體素質(zhì)和整體水平。按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原則選拔干部，樹立“不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓干事的人吃虧，不讓老實人吃虧”的用人導向。

5、健全黨內(nèi)制度，提高自身能力。加強理論學習，提高政策水平。健全黨組理論中心組學習制度、民主生活會制度、調(diào)查研究制度，自覺加強黨性鍛煉，自覺接受監(jiān)督。嚴格按規(guī)定開好民主生活會，真心誠意聽取群眾意見，加強思想交流，認真開展批評與自我批評，切實抓好整改措施的落實，維護班子的團結(jié)和統(tǒng)一，不斷增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是加強局黨組和局領(lǐng)導班子建設(shè)、促進全區(qū)衛(wèi)生工作的有利契機。我們將按照區(qū)委的要求，堅持邊學習、邊調(diào)研，把統(tǒng)一思想認識貫穿始終，把改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題貫穿始終，努力使貫徹落實科學發(fā)展觀認識上進入新境界，實踐上取得新成效，為保障人民群眾身體健康，實現(xiàn)富民強區(qū)新跨越做出新的更大的貢獻。