社區(qū)調(diào)研報告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】社區(qū)調(diào)研報告怎么寫17050字

指導老師：

曾狄教授、廖宏斌博士

課題組成員：

李彥靚、張蓉、閔聯(lián)佳、羅鋒

目 錄

緒 論

一、當前綿陽市社區(qū)建設的基本情況及特點 3

二、當前綿陽市社區(qū)建設面臨的形勢 6

三、綿陽市社區(qū)建設中存在的基本問題 9

四、關于建設和諧社區(qū)的基本思路 14

緒 論

十六屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期。如何深刻認識社會發(fā)展的階段性特征，積極主動地探索和諧社會建設的新路徑，不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧，進而促進全社會和諧，已成為中央和地方政府面臨的迫切的現(xiàn)實問題。本項目正是在項目組成員長期研究城市社區(qū)建設問題的基礎上，以科學發(fā)展觀為指導，針對城市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀、特點、問題、對策，進行的跨學科、系統(tǒng)性、綜合性的調(diào)查研究。

____年11月29日至12月1日，西南財經(jīng)大學公共管理學院綿陽市社區(qū)建設調(diào)研組深入綿陽市進行實地調(diào)研。本調(diào)研報告對此次調(diào)研情況做一總結，并針對綿陽市社區(qū)建設提出一些探索性對策和建議。

當前綿陽市社區(qū)建設已取得了可喜的成就。在綿陽市有19個街道辦事處396個社區(qū)居委會中，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國社區(qū)建設示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設示范區(qū)”各1個，全省社區(qū)建設模范鎮(zhèn)2個，市級社區(qū)建設模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個，創(chuàng)建示范社區(qū)52個?！叭珖偌褜W習型社區(qū)”、“全國青年文明社區(qū)”、“全國文明示范社區(qū)”5個，市級“文明社區(qū)”、“先進社區(qū)”25個，但仍然存在一些問題。

在有關領導和工作人員的協(xié)助下，我們通過聽取工作匯報與實地調(diào)研、隨機采訪與定量測定、定性分析與定量分析相結合的方式，從綿陽市主城區(qū)131個社區(qū)居委會中抽取出三大類別共8個社區(qū)居委會，作為調(diào)查和研究的對象。

在調(diào)研組的實地考察過程中，得到綿陽市委、綿陽市各區(qū)各職能部門、各街道辦事處、居委會的大力支持和協(xié)助。各位領導的關心和重視令調(diào)研組成員深深感動，謹此深表謝意。希望這份調(diào)研報告能夠?qū)d陽市及其他西部城市社區(qū)建設有一定的借鑒意義。

綿陽市社區(qū)建設調(diào)研組

____年12月

關于綿陽市社區(qū)建設的調(diào)研報告

十六屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期。在社會正在經(jīng)歷空前變革的時期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認識社會發(fā)展的階段性特征，并根據(jù)本地社區(qū)工作的實際情況，積極主動地探索和諧社會建設的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧，進而促進全社會和諧，已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實問題。

科學決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎。中共綿陽市委，就社區(qū)建設問題，在充分調(diào)動民間參與的基礎上，廣泛征求社會各界的意見，并借鑒國外政府決策模式，加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維，也反映了其對科學和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日，受綿陽市委的委托，西南財經(jīng)大學公共管理學院師生一行6人，在行政與公共事務管理資深專家、西南財經(jīng)大學馬克思主義學院院長曾狄教授的帶領下，深入綿陽就社區(qū)建設問題進行了實地考察和研究。

此次考察主要采取聽取工作匯報與實地調(diào)研、隨機采訪與定量測定、定性分析與定量分析相結合的方式，從綿陽市主城區(qū)131個社區(qū)居委會中抽取出三大類別共8個社區(qū)居委會，作為調(diào)查和研究的對象。根據(jù)此次調(diào)查，我們初步發(fā)現(xiàn)，政府與社區(qū)間之事政事不分，權責不明;居民社區(qū)意識淡漠;社區(qū)服務功能較弱;社區(qū)建設資源供給不足;工作績效考核機制不科學、不完善和信息化建設滯后等6大問題，是制約當前綿陽市社區(qū)建設的主要因素。其中，政府與社區(qū)間之事責職不分，權責不明;社區(qū)建設資源供給不足，是核心制約因素。目前綿陽社區(qū)建設中出現(xiàn)的諸多問題，在很大程度上都與其有著密切的關聯(lián)。在認真歸納、總結和分析上述問題的基礎上，我們嘗試性地提出了相應的政策性建議，由于客觀性因素的制約，有些建議是方向性的。僅供參考。

一、當前綿陽市社區(qū)建設的基本情況及特點

(一)社區(qū)建設的基本情況

自中央和省委關于社區(qū)建設的有關文件下發(fā)后，綿陽市委和市政府高度重視社區(qū)建設工作。在市委和市政府的正確領導下，各級政府普遍結合本地實際，積極探索社區(qū)建設新路子，形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局，社區(qū)建設各項工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個街道辦事處396個社區(qū)居委會中(其中城區(qū)131個，市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個)，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國社區(qū)建設示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設示范區(qū)”各1個，全省社區(qū)建設模范鎮(zhèn)2個，市級社區(qū)建設模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(市級10個，縣級3個)，創(chuàng)建示范社區(qū)52個?！叭珖偌褜W習型社區(qū)”、“全國青年文明社區(qū)”、“全國文明示范社區(qū)”5個，市級“文明社區(qū)”、“先進社區(qū)”25個，先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號，有2名社區(qū)干部榮獲“全國社區(qū)志愿者先進個人”稱號，有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。

1、社區(qū)建設工作制度逐步趨于完善。____年以來，綿陽市委和市政府陸續(xù)制定了關于《綿陽市城市社區(qū)建設五年發(fā)展規(guī)劃》、《關于加強社區(qū)居民委員會建設的意見》和《關于健全和完善社區(qū)居務公開和民主管理制度的意見》等十多項社區(qū)建設規(guī)章制度，促進了社區(qū)建設的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關政策文件要求成立了社區(qū)建設領導小組辦公室，負責協(xié)調(diào)和指導全市社區(qū)建設工作。

2、構建新型社區(qū)工作初步完成?？康湫鸵?，以點帶面，穩(wěn)步推進全市社區(qū)，是綿陽社區(qū)建設取得的有效經(jīng)驗。涪城區(qū)朝陽街道辦事處按照“便于服務管理、便于開發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)自治”的原則，以構建適應核心城區(qū)具有共同地域和認同感的現(xiàn)代新型社區(qū)為出發(fā)點，成功探索出了社區(qū)居委會的新型管理體制，并成為全市社區(qū)建設的典范。游仙區(qū)開元中街社區(qū)根據(jù)本地實際，積極深化社區(qū)服務功能，大力推進社區(qū)便民利民服務、社會保障和社會救助服務，再就業(yè)培訓服務，凝聚了人心、增強了居民的社區(qū)意識。

3、社區(qū)建設瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會的辦公設施和居民活動設施嚴重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低，社區(qū)建設經(jīng)濟瓶頸現(xiàn)象突出，但市民政局等部門在市委和市政府的支持下，積極爭取其他部門的協(xié)調(diào)配合，通過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎設施嚴重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務用房已達到300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均達到3萬元。

4、社區(qū)服務和社區(qū)活動初具規(guī)模。目前雖然綿陽的社區(qū)服務網(wǎng)絡還有待于進一步開發(fā)和完善，但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會成員廣泛參與的社區(qū)服務網(wǎng)絡框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務中心12個，社區(qū)服務站396個，各類服務網(wǎng)點1900多個，已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會捐贈站點136個，接收捐贈衣物10萬余件，接收社會各界贈款560萬元。落實“星興計劃”項目91人，建設各類老年服務設施780余個，在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。通過提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開發(fā)公益性崗位等形式，幫助25000余名下崗失業(yè)和失地無業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問題。

全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個，建全民健身路徑86條，并通過共駐共建、資源共享的方式，有效地擴大了居民的健身和娛樂活動范圍。建社區(qū)法律服務機構167個，900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務活動。成立了100多支各類老年文藝活動團隊，豐富了社區(qū)文化活動。建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心10個，社區(qū)衛(wèi)生計生服務站24個，有社區(qū)服務工作人員487人，一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務需求。建社區(qū)警務室317個，建社區(qū)治安巡邏隊392個，落實社區(qū)民警388人，交警、巡警和消防隊員236人，巡防隊員1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社區(qū)治安綜合治理進展良好。

(二)社區(qū)建設的特點

1、社區(qū)類別不同。根據(jù)調(diào)查情況初步分析，綿陽至少存在三種不同類型的社區(qū)：(1)純居民式社區(qū)，即游仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū));(2)國有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū)，即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;(3)城鄉(xiāng)結合區(qū)，即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū))。其中，既有建區(qū)時間較長，功能發(fā)展比較成熟的社區(qū)，如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等，也有建區(qū)時間短，各項工作正處于起步階段的社區(qū)，如游仙東材社區(qū)等。此外，各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。

2、社區(qū)實力懸殊。由于特殊的政策偏好，某些社區(qū)的經(jīng)濟實力比較雄厚，如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場和種子批發(fā)公司，其可從社區(qū)經(jīng)營的公司中獲取充足的財力支持用于發(fā)展社區(qū)建設;但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費開支嚴重不足，一些社區(qū)甚至處于長期負債狀態(tài)，如涪城板橋社區(qū)的負債累積已過60萬元，社區(qū)建設工作難以為繼。

3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要，但基于社區(qū)類型不同，面臨的問題各異，居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務設施嚴重匱乏的社區(qū)，目前更關注的是基本辦公設施得到切實保障;在已得充足保障的社區(qū)，更關注的是如何深入開展社區(qū)服務;居于核心城區(qū)的社區(qū)，更需要拓展和深化社區(qū)服務功能;國企和下崗工人比較集中的社區(qū)，更側(cè)重于對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結合部的社區(qū)，最需要的是對失地農(nóng)民提供最低社會保障、社會救助服務以及就業(yè)培訓等問題。因此，針對不同類型社區(qū)，政府應因地制宜、因勢利導，穩(wěn)步推進社區(qū)建設。

二、當前綿陽市社區(qū)建設面臨的形勢

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和各項政策改革的不斷深入，與其他城市一樣，當前綿陽已步入改革發(fā)展的關鍵時期。政策決策的深刻變化，經(jīng)濟體制的深刻變革，社會結構的深刻變動，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，在給綿陽社區(qū)的建設與發(fā)展帶來了機遇的同時，也對該市的社區(qū)建設工作構成了極大的挑戰(zhàn)。

(一) 當前綿陽社區(qū)建設面臨的機遇

1、宏觀政策的調(diào)整，為社區(qū)建設提供了政策依據(jù)。長期以來，地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長，而對于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴重不足。這在一定程度上制約了地方政府關于向基層提供基本公共服務、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新?？上驳氖牵允鶎盟闹腥珪?，中央連續(xù)提出了關于落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設和社會主義新農(nóng)村建設等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日，十六屆六中全會集體通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略構想，確立了建設社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和原則，為地方政府構加強社區(qū)建設，探索以社區(qū)和諧促社會和諧的新路子，提供了堅強有力的政策指導和支持。

2、各級領導高度重視，綿陽社區(qū)面臨發(fā)展契機。各級領導高度重視社區(qū)建設工作，普遍認為綿陽市社區(qū)建設“第二個春天”即將來臨，并對社區(qū)建設工作充滿熱情，這是我們開展此次調(diào)查所始料未及的。綿陽市相關部門領導，受市委譚力書記的指示，對上海、南昌等地的社區(qū)建設情況進行了實地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實際整理的考察報告，受到了譚力書記的肯定性批示。市社區(qū)建設領導小組辦公室對社區(qū)自治組織的職責、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務辦理條件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關部門領導，也普遍結合本地實際情況，對近年來的社區(qū)建設工作，進行了深刻反思和認真總結。目前，全市各相關職能部門領導干部對于社區(qū)建設工作上下一心、高度重視，必將有利于促進和推動全市社區(qū)建設工作的開展。

3、經(jīng)濟實力壯大，社區(qū)建設瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過近三十年的改革開放，綿陽市經(jīng)濟規(guī)模逐漸壯大，經(jīng)濟實力明顯增強。目前綿陽全市gdp為560億元，財政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長。經(jīng)濟實力的壯大和財政收入的增加，對于解決當前綿陽市社區(qū)辦公場所和公益設施嚴重不足、社區(qū)居委會工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費緊張的問題，提供了有力的經(jīng)濟支持，有利于緩解目前制約綿陽社區(qū)建設遭遇經(jīng)濟瓶頸制約的狀況。

(二)當前綿陽社區(qū)建設面臨的挑戰(zhàn)

1、社區(qū)管理舊模式難以適應社會結構的新變化。近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，原本固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破，不同級別與種類的單位大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”。國有企業(yè)改革的不斷深入，綿陽出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對發(fā)達的經(jīng)濟狀況，導致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動人口已近10萬，約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業(yè)主，同上述人群一樣，均游離于傳統(tǒng)單位體制之外，對綿陽現(xiàn)有社會秩序構成了極大壓力，對原有的社區(qū)管理模式也構成了巨大挑戰(zhàn)。

2、利益團體及民眾需求多元化，社區(qū)建設難度加大。社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展不斷催生出具有不同利益訴求的新利益群體。這些群體分散居于城市各社區(qū)之中。同時隨著生活水平的不斷提高和就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、保險等各項制度改革的深入，城市居民與所在社區(qū)的關系更加密切。他們不僅關注社會的發(fā)展，參與社區(qū)的活動而且對社區(qū)的服務和管理、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提出多層次、多樣化的要求。不斷涌入城市的農(nóng)村居民，不僅要在城市完成農(nóng)村居民向城市居民角色與身份的轉(zhuǎn)變，同時其社會需求也逐漸從單一的物質(zhì)需求向政治、社會乃至內(nèi)心情感和歸屬意識的多元需求方向發(fā)展。這加大了社區(qū)工作和治理的難度。

三、綿陽市社區(qū)建設中存在的基本問題

(一)工作機制不健全，社區(qū)工作偏離正常軌道

1、領導定點聯(lián)系，部門結對幫扶制度功能弱化。為幫助解決社區(qū)建設中遇到的各種困難，加大對社區(qū)建設工作的組織、協(xié)調(diào)和指導力度，____年綿陽市委和市政府聯(lián)合印發(fā)了加強市級領導干部和部門定點聯(lián)系等方面的文件，并確定了市委、市人大和市政府等五部門46名領導，92個市級部門定點聯(lián)系綿陽城區(qū)9個街道辦事處的46個社區(qū)的定點幫扶制度。在當時，這對于積極幫助社區(qū)解決各種實際困難起到了積極推動作用。但是，近年來，領導聯(lián)系和定點幫扶制度因各種因素的制約而逐漸流于形式化，制度功能明顯弱化。其直接表現(xiàn)是，住在社區(qū)的有關領導對社區(qū)建設的重視力度不夠，社區(qū)建設明顯缺乏推動力。

2、社區(qū)的責、權、利之間不對等現(xiàn)象突出。____年綿陽市委辦、市府辦聯(lián)合發(fā)布的《關于轉(zhuǎn)換政府部門部分職能、加強社區(qū)管理的通知》明確指出，政府部門和街道辦事處與社區(qū)居委會之間都是指導與服務、協(xié)調(diào)與監(jiān)督的關系。但是，通過實地調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，區(qū)級政府部門及其派出機構街道辦與社區(qū)居委會間權責界定不明，社區(qū)的責、權、利之間不對等現(xiàn)象突出。主要表現(xiàn)在：社區(qū)在承擔著繁重工作任務的同時，卻沒有享有到對等的權利和利益。據(jù)不完全統(tǒng)計，社區(qū)辦公室除承擔社區(qū)黨建、城管衛(wèi)生、綜治維穩(wěn)、計劃生育、民政優(yōu)撫等工作外，還要完成招商引資、財稅指標、消防督查等一系列工作，繁重的工作任務與權、利不對稱，致使社區(qū)自身根本無力開展社會服務工作。

3、社區(qū)工作 “行政化”傾向嚴重。由于權責界定不清，綿陽市各社區(qū)普遍存在著工作“行政化”傾向。我們按照其他城市的經(jīng)驗，對一份綿陽市社區(qū)工作任務明細進行粗略分類之后，發(fā)現(xiàn)目前綿陽市各社區(qū)所承擔的151項(有些區(qū)實際上還遠不止此數(shù))工作中，應完全由政府職能部門承擔的有61項，占40.4%;應由政府和社區(qū)共同承擔的有43項，占28.5%;完全由社區(qū)承擔的有47項，占31.1%。一些政府部門和街道辦事處，把本應該屬于自己職責范圍內(nèi)的工作任務交由社區(qū)辦理，無形之中，既加大了社區(qū)的工作量，又直接導致個別社區(qū)干部視社區(qū)為行政機構，從而弱化了社區(qū)自我管理、自我教育和自我服務功能。

(二)居民社區(qū)意識淡漠，社區(qū)建設缺乏內(nèi)在動力

社區(qū)意識指社區(qū)成員對社區(qū)的歸屬認同意識，自主責任意識，共榮共辱意識。社區(qū)建設的真正建設者應該是社區(qū)成員自身，然而，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)正是社區(qū)成員(從自然居民到駐區(qū)單位)社區(qū)意識淡漠，不能有效形成推動社區(qū)建設的內(nèi)在動力。這主要表現(xiàn)在：

1、社區(qū)身份的定位意識淡漠。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前綿陽市多數(shù)社區(qū)里的駐社區(qū)企事業(yè)單位、政府機構等單位的人員社區(qū)意識比較淡漠。他們普遍認為自己仍是“單位人”，而不是“社區(qū)人”，“單位人”向“社會人”、“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)化，似乎與己無關。更有意思的是，就連一些社區(qū)組織的“工作”人員，也并不主要把自己當成是“社區(qū)人”，而自認為是政府的公務人員，給自己定的工作要求是“勤政為民”。

2、社區(qū)生活的自主意識淡漠。由于人們并沒有把自己當成所居住(或工作)社區(qū)的一員，也不會自主地去考慮社區(qū)的建設發(fā)展與自己生存發(fā)展的關系。因為，若自己遇到問題，可以去找單位或者政府解決，社區(qū)是與自己是無關的。

3、社區(qū)建設的責任意識淡漠。這種淡漠任然是與社區(qū)身份意識淡漠聯(lián)系在一起。駐社區(qū)單位或個人也可能基于某種特定的考慮，為社區(qū)建設捐“錢”、捐“物”，但并沒有把社區(qū)建設當成自己應盡責任來承擔。

4、社區(qū)文化的認同意識淡漠。由于把自己當成了外人，社區(qū)的特有文化就不能引起共鳴，更不會為保護、延伸、弘揚社區(qū)文化盡心盡力，而是以局外人漠然視之。

(三)服務功能較弱，不能滿足社區(qū)居民服務需要

社區(qū)服務主要包括面向社區(qū)居民的便民利民服務，開展面向下崗職工的再就業(yè)服務和社會保障社會化服務，面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務和面向社區(qū)居民的文化教育和社區(qū)安全服務等。綿陽市社區(qū)服務功能較弱，突出表現(xiàn)在：

1、政事不分，機構重疊，便民利民服務實施難度較大。據(jù)調(diào)查分類，目前綿陽社區(qū)事務紛繁復雜，千頭萬緒。它不僅包括辦理社會保障、社會救濟、就業(yè)服務、勞動保障、醫(yī)療保障和計生服務登記等，還包括對來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關的諸多事務。由于政事不分，機構重疊，導致便民利民服務難以切實有效地全面開展。

2、再就業(yè)服務存在局限。再就業(yè)服務對象單一，重點放在解決“4050”人員的就業(yè)上，對其他就業(yè)困難群體，如殘疾人、貧困戶、優(yōu)撫對象和缺乏工作技能的青年人群體的就業(yè)服務關注程度不夠。再就業(yè)服務范圍較狹窄，主要集中在公益服務和便民服務領域。就業(yè)信息資源缺乏城區(qū)間和社區(qū)間的整合。就業(yè)培訓形式單一且缺乏針對性，主要集中在烹飪、裁剪、電腦等方面，偏離了部分受訓者的實際情況和個人愛好，不能充分適應勞動力的市場的需求。政府組織的培訓要求雖具剛性，但對受訓人員的約束和激勵重視不夠，很難在社會上產(chǎn)生廣泛持久和強而有力的示范效應。

3、社會保障和救濟服務供給不足。對社區(qū)內(nèi)生活的困難群體，多數(shù)社區(qū)都只是在國家法定重大節(jié)日對他們進行慰問，長久的、行之有效的社區(qū)社會保障工作機制尚未完善。對弱勢群體的社會救助和福利服務尚未完全展開。由于建立這樣的工作機制需要有充足的人力物力提供保證，目前的狀況還很難做到，對此我們僅提供方向性建議，以待在條件允許的情況下解決。

4、社區(qū)文化教育服務形式單一，不具針對性。一些社區(qū)干部認為其作用不明顯，對社區(qū)文化教育服務的重視力度不夠，進而把社區(qū)文化教育服務簡單化、單一化、形式化。社區(qū)文化服務的形式和內(nèi)容較單一和貧乏，針對性不強，如老年人和離退休人員的社區(qū)文化娛樂生活主要是到活動室玩麻將等，適合該群體的社區(qū)性文化教育活動以及青少年和兒童的社區(qū)文化教育活動幾乎沒有。

5、服務站點少，衛(wèi)生和計生服務不能滿足現(xiàn)實需要。

據(jù)有關部門統(tǒng)計，目前綿陽市共有社區(qū)衛(wèi)生服務中心10個，僅占社區(qū)總數(shù)的2.5%，社區(qū)衛(wèi)生計生服務站24個，僅占社區(qū)總數(shù)的6.1%，社區(qū)醫(yī)護人員487人，這與綿陽社區(qū)居民的醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育技術服務需求相去甚遠。在很多社區(qū)，為居民提供預防保健、健康服務、生殖保健和一般常見病、多發(fā)病、慢性病的基本診療服務無法落到實處。

6、資源缺乏整合，社區(qū)安全服務函待加強。社區(qū)安全的建設不僅需要行政機關的指導，也需要公安、檢察、司法機關的積極參與。雖然綿陽的綜合治理工作進展良好，但也存在指導、支持和扶助社區(qū)平安建設各行政和執(zhí)法部門功能不協(xié)調(diào)的問題。對于政府和民間組織參與社區(qū)安全建設的整合力度較差，過度依賴政府參與的特點，這導致了社區(qū)安全服務過于簡單化，制約了社區(qū)安全服務的長遠發(fā)展

(四)資源供給不足，社區(qū)建設遭遇經(jīng)濟瓶頸

1、辦公用房和公益性服務設施跟不上社區(qū)建設需要。辦公和公益性服務設施建筑面積，按綿陽市政府有關文件要求，至____年全市80%以上的社區(qū)不應低于300平方米，80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)不應低于150平方米;新建商住小區(qū)應按建筑總面積的1-2‰的標準配置。但目前全市絕大多數(shù)社區(qū)的辦公用房平均用房不足80平米，公益性服務設施嚴重匱乏，部分社區(qū)甚至還沒有辦公用房和公益設施。

2、社區(qū)工作經(jīng)費遠遠低于社區(qū)發(fā)展的需要。財政開支不足，活動經(jīng)費有限，已成為各城區(qū)社區(qū)發(fā)展的瓶頸。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前綿陽絕大部分社區(qū)居委會的年度開支為3萬元左右;各社區(qū)工作人員的月工資(補貼)僅為400-600元/人;社區(qū)年度辦公辦經(jīng)費總計不足2000元;多數(shù)社區(qū)干部的勞動與社會保險根本無法落實。

(五)考核機制不完善，部分社區(qū)工作沒有到位

1、社區(qū)工作人員職責模糊。雖然《居委會組織法》及相關文件對社區(qū)工作人員職責作出較明確的規(guī)定，但對社區(qū)工作人員的履職要求、工作標準、需要具備的能力知識等方面的規(guī)定模糊不清。同時由于當前的目標管理只將可量化的工作任務分配到人員個人，而對其他任務一般沒有作細化分解，對質(zhì)量、效率等沒有提出更明確詳細的要求，從而導致社區(qū)工作安排的隨意性較大，部分社區(qū)的工作不能到位。

2、社區(qū)工作人員考核標準模糊。目前綿陽尚未建立科學、合理的社區(qū)工作監(jiān)督考核機制。即使個別社區(qū)出臺了社區(qū)工作績效考核標準，但存在著評價標準比較籠統(tǒng)，績效考核隨意性較大，實際操作性不強，以及對社區(qū)考核標準行政化指標過多，對社區(qū)干部在社區(qū)文化、衛(wèi)生、便民服務等方面考核重視力度不夠的現(xiàn)象。

3、過程控制措施缺失。僅有的考核標準中，目標管理以結果為導向，對整個社區(qū)工作過程及社區(qū)工作人員的工作表現(xiàn)缺乏動態(tài)記錄，對人員完成工作任務過程中的行為規(guī)范也只以工作紀律等加以約束，沒有建立邊工作邊糾正錯誤的機制，只定期對既成工作結果進行評估，屬于“年終算總帳”的方式，社區(qū)工作的運行情況不能得到及時反饋，這不利于規(guī)范個人行為，也不利于社區(qū)工作的有效開展。

(六)缺乏信息交流平臺，社區(qū)信息資源不能共享

由于社區(qū)組織分散且承擔的社會事務十分繁雜，社區(qū)服務項目較多，因此借鑒先進社區(qū)的建設經(jīng)驗，整合社區(qū)內(nèi)部資源，實現(xiàn)城區(qū)與城區(qū)，社區(qū)與社區(qū)間的資源共享，對于社會建設有著十分重要的意義。但根據(jù)我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前綿陽市除電子政務網(wǎng)站外，還沒有建立相應的社區(qū)信息服務平臺，城區(qū)、社區(qū)間關于就業(yè)信息等資源共享系統(tǒng)尚未啟動，這既不利于區(qū)域間的資源共享和社區(qū)長遠發(fā)展，也與綿陽是四川，乃至全國都十分有名的科技城形象嚴重不符。

四、關于建設和諧社區(qū)的基本思路

(一)創(chuàng)新工作機制，確保社區(qū)工作正常有序的開展

1、創(chuàng)新領導機制，切實加強對社區(qū)建設工作的指導。市委、市政府各相關職能部門領導班子要從戰(zhàn)略高度，充分認識社區(qū)建設對于構建和諧綿陽的重要社會意義，以身作則，身體力行，不斷加強和完善對社區(qū)建設工作的領導，并在形成以主要領導為組長，各相關職能部門參與的社區(qū)建設領導小組的基礎上，進一步加強合力推進社區(qū)建設的責任意識。切實做到認識到位、責任到位、經(jīng)費到位、措施到位。建議市委、市政府每年召開一至兩次社區(qū)建設推進會，充實完善有關政策，建立科學考評體系，與部門、街道考核掛鉤。

各區(qū)縣應將社區(qū)建設作為黨政工作的主要抓手。建立領導責任追究制度，實行社區(qū)基礎設施建設的領導責任追究制，督促各區(qū)縣、各單位部門黨政主管及分管領導將抓社區(qū)辦公用房和公益性服務設施建設管理工作擺上重要議事日程，切實承擔起創(chuàng)建和諧社區(qū)的政治責任，真抓實干，全面落實社區(qū)基礎設施建設的各項措施。完善聯(lián)動責任機制，建立健全針對社區(qū)領導工作的“一把手”負責制，建立健全一把手負總責、分管領導分工負責的責任體系，將目標層層分解并周密部署，落實具體工作部門及責任人。

各社區(qū)要不斷加強黨組織建設，確立社區(qū)黨組織作為社區(qū)組織和社區(qū)各項工作的領導核心地位，并根據(jù)構建社會主義和諧社會的總體要求，結合各社區(qū)黨員的分布情況，在所有社區(qū)建立黨的基層組織，開展黨的工作。明確社區(qū)黨組織的主要職責。按照“上級黨組織為基層黨組織服務、黨組織為黨員服務、黨員為群眾服務、黨建工作為三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展服務”的要求，把服務作為各項工作的切入點，在社區(qū)建立黨員服務中心及黨員志愿者服務站，推進黨組織之間結對共建、黨員領導干部扶貧幫困、黨員奉獻社區(qū)。

2、實行分類指導，建立“權隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的分工協(xié)作機制。首先，因事制宜，對社區(qū)工作進行科學、合理分類。根據(jù)通行標準，當前社區(qū)承擔的工作可分為四類：一是必須由政府履行的工作;二是由社區(qū)承擔的工作;三是由政府主導社區(qū)協(xié)助完成的工作;四是由社區(qū)主持需政府支持才能完成的工作。分類之后，應根據(jù)責、權、利相一致的原則，明確規(guī)定，凡屬社區(qū)居民委員會承擔的工作職能由社區(qū)居委會負責履行，政府部門負責進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;屬政府部門承擔的職能必須由政府部門獨立履行，不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū);需社區(qū)協(xié)商的事項，在征得社區(qū)組織同意的前提下協(xié)商辦理;對工作量較大、持續(xù)時間長的行政事務和臨時性工作，應按照“費隨事轉(zhuǎn)、權隨責走”的原則，給予社區(qū)相應的工作經(jīng)費和補貼后，交由社區(qū)執(zhí)行。

其次，因地制宜，實行社區(qū)工作分類指導。明確事權范圍后，針對不同類型的社區(qū)面臨的實際情形，實行分類指導原則。對于財力物力都很充足的社區(qū)，如六里社區(qū)，應給予寬松的政策支持，以放手讓其探索社區(qū)建設新機制，在物質(zhì)上無需予其太多支持;對于辦公場所和公益設施奇缺，自身造血功能差的社區(qū)，如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū)，應予以必要的物質(zhì)支持。因不同社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構成不同，工作重點和服務方式也應所有不同，如老年人多的社區(qū)，文化娛樂、醫(yī)療保障是工作重點，發(fā)展滯后、外來人口多的社區(qū)，如城鄉(xiāng)結合部的社區(qū)，其工作重點是維護社區(qū)治安和穩(wěn)定，協(xié)助解決就業(yè)問題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū)，工作重點是在得到相應政策的基礎上進行自我發(fā)展。

再次，建立以塊為主、條塊結合、整體聯(lián)動的社區(qū)工作機制。社區(qū)工作不只是民政部門的工作，它還需其他部門和單位的支持與配合。對職能部門派駐街道和社區(qū)的干部，應充分重視社區(qū)居民的意見，并將其納入派駐干部的工作績效考核;對社區(qū)管理中專業(yè)性較強的工作，適度引入市場競爭，以適應社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應在能力范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作，社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎上有償或無償使用資源，實現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對社區(qū)工作的單位和個人進行約束，如規(guī)定開發(fā)商在項目建設以前必須按開發(fā)規(guī)模繳納一定比例的保證金，在項目完成并且出讓社區(qū)辦公場地和活動場所以后再返還。把對社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責，將單位所在社區(qū)的發(fā)展情況作為對單位的績效考核的參考。

(二)著力培育社區(qū)意識，確保居民積極參與社區(qū)工作

1、合理劃分社區(qū)，奠定社區(qū)意識形成的物質(zhì)基礎和精神基礎。城市社區(qū)劃分要以生存地域為特征，以方便自治自理;要以文化特色為紐帶，以形成文化認同;以守望相助為標準，以滿足社區(qū)人互助互利的基本要求。在自然，文化和利益的連結下，社區(qū)意識就具備了形成的現(xiàn)實條件。

2、適度授權社區(qū)，建立社區(qū)與社區(qū)成員(包括自然居民和駐社區(qū)單位)的密切聯(lián)系。在社區(qū)建設中，政府可以把一些與民眾生活密切相關的事項權限授權到社區(qū)，從而賦予社區(qū)一定的政治資源，讓社區(qū)成員意識到自己的生活、工作離不開社區(qū)，從而催生社區(qū)意識并，加強政權的政治權威。

3、深入宣傳社區(qū)，彰顯社區(qū)的內(nèi)在價值。要通過各種宣傳媒體，充分展示社區(qū)建設與社區(qū)成員體戚相關，榮辱與共的關系。要讓全體社區(qū)成員認識到社區(qū)是安身立命的第一家園，社區(qū)是參政議政的第一平臺，社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂園。這樣，社區(qū)意識就深入人心了。

4、開展社區(qū)活動，給社區(qū)成員以看得見，摸得著的實惠。從社區(qū)服務到社區(qū)就業(yè)與社會保障，從社區(qū)文化活動到社會環(huán)境治理，讓社區(qū)成員以各種不同的身份，方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動中來。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實惠，社區(qū)意識才能轉(zhuǎn)化為社區(qū)生活的實際內(nèi)容，才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識和現(xiàn)化公民意識。

(三)強化社區(qū)服務功能，確保居民社區(qū)服務需求變現(xiàn)

1、建立社區(qū)事務受理中心，積極推進“一站式”服務。以建立規(guī)范化和服務型政府為契機，深化現(xiàn)有的“政務中心職能”，將為民便民服務向街道辦延伸，向社區(qū)延伸。建議對政府有關職能部門在各街道和社區(qū)設立的各類行政事務服務機構和場所進行歸化和優(yōu)化，統(tǒng)合設立“社區(qū)事務受理中心”，作為街道辦統(tǒng)一管理、方便社區(qū)群眾就近辦事的“一站式”服務機構，社會保障、社會救濟、就業(yè)服務、勞動保障、醫(yī)療保障和計生服務登記等，以及對來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關的諸多事務。對于在“社區(qū)事務受理中心”窗口不能當場辦結的事項，實行“社區(qū)事務代理制”，成由各居委會福利干事、就業(yè)援助員、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務代理隊伍，切實將便民利民服務工作落到實處。

2、認清職責，因勢利導，積極開展社區(qū)再就業(yè)服務。強化勞動保障部門對社區(qū)就業(yè)工作的認識，重新定位社區(qū)就業(yè)服務。勞動保障部門應認識到，解決就業(yè)問題是政府的職責，社區(qū)的任務是幫助職能部門做好統(tǒng)計、調(diào)查、登記、審查的工作。應將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進行重新分類，做好份內(nèi)工作，整合全市就業(yè)資源，取消條塊分割，做到資源共享。依托社區(qū)摸清基層情況，深入了解群眾需求，充分尊重就業(yè)培訓者的個人意愿，加強就業(yè)培訓的針對性，積極開展適合用人單位需求的就業(yè)培訓工作。實施約束和激勵機制，參加次數(shù)少或不參加再就業(yè)培訓的人員，收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇，優(yōu)先向用人單位推薦積極參加再就業(yè)培訓者。拓寬社區(qū)就業(yè)范圍，將更多失業(yè)人員納入社區(qū)就業(yè)體系。除“4050”人員和下崗失業(yè)人員外，逐漸將殘疾人、外來勞動者和新增勞動力納入社區(qū)就業(yè)范圍。積極開發(fā)公益性崗位、便民服務崗位和弱勢群體服務崗位，鼓勵相關企業(yè)通過連鎖經(jīng)營提供購物、餐飲、家政服務、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區(qū)服務，努力增加就業(yè)崗位。利用現(xiàn)代信息技術、打造社區(qū)就業(yè)信息服務平臺，整合全市就業(yè)信息和服務崗位資源，加大就業(yè)信息的資源共享。

3、調(diào)動整合民間力量，加大社區(qū)保障和社會救助服務。針對各社區(qū)目前經(jīng)費少、人手緊的情況，除適度增加政府的社會保障財政預算撥款外，建議政府充分發(fā)揮黨組織、群團組織、群眾性自治組織在充分了解對老弱病殘貧等弱勢群體需要的基礎上，為其提供各種應急服務，為優(yōu)撫對象、殘疾人及特困群體緩解生活困難提供服務，為社區(qū)困難群體提供輔助性生活救助。支持和鼓勵社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務的組織，使社區(qū)居民在參與各種活動中實現(xiàn)自我服務、自我完善和自我提高。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用，建立社會志愿者工作機制，加大社區(qū)公益事業(yè)服務力度，并根據(jù)因人而異的原則，幫助扶持弱勢群體。

4、因地制宜，積極創(chuàng)新，拓展社區(qū)文化教育服務。以社區(qū)教育學校平臺，增設教育培訓的科目種類，擴大教育覆蓋面。設立各類社區(qū)教育點、教育課程班，教育科目應涉及基礎教育、網(wǎng)絡、英語、藝術、戲曲等多個種類。結合不同群體的需求，深入開展特色文化活動，積極孵化居民自我管理、自我服務的社區(qū)文化團體，如戲曲沙龍、書畫愛好者協(xié)會等組織。結合重大節(jié)慶日，組織居民廣泛開展各種紀念活動，進行愛國主義、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育。適當引進各種專業(yè)文化表演隊伍，為居民送上藝術大餐，在滿足需求中努力提升社區(qū)的文化品位。在鼓勵社區(qū)文化體育團隊開展活動的同時，引導文藝活動骨干重視活動品牌的原創(chuàng)性，打造社區(qū)品牌文化。

同時，結合當?shù)貙嶋H，根據(jù)不同社區(qū)對文化教育需求不同的特點，開展富有富有區(qū)域特色的文化教育活動。如在核心城區(qū)的開元中街、順河等社區(qū)，可以風土民俗等作為切入點，定期舉辦一些活動，結合春節(jié)、中秋、端午節(jié)等傳統(tǒng)的民俗節(jié)日，開展猜燈謎等活動，保護和弘揚地方傳統(tǒng)文化。在城鄉(xiāng)結合部的東段和板橋等社區(qū)，可以增強社區(qū)凝聚力為主線，組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區(qū)建設宣傳口號征集等活動，吸引以家庭為單位的社區(qū)居民參加。在外來務工人員比較集中的社區(qū)，如六里社區(qū)等，應以健康社區(qū)為主題，除舉辦社區(qū)籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動，以及開展普法講座、禁毒宣傳、計劃生育宣傳外，還要營造一種關注貧困、關心弱者的社區(qū)文化教育環(huán)境。

5、加大投入、加強監(jiān)督，加大衛(wèi)生和計劃生育服務。加大對社區(qū)居民的基本醫(yī)療和計劃生育的財政投入，切實保障社區(qū)衛(wèi)生服務站和計劃生育服務站的基礎設施落到實處。以運營狀態(tài)良好，深受社區(qū)居民信賴的衛(wèi)生和計生服務站為典型，不斷擴充和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務網(wǎng)絡，為社區(qū)居民提供充分的醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育技術指導服務。建立健全民主監(jiān)督制度，加大對社區(qū)衛(wèi)生服務工作人員的績效考核。實行收支兩條線和醫(yī)護人員收入與衛(wèi)生服務中心收入脫鉤的政策，切斷社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育工作人員與市場聯(lián)結的利益鏈，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務的醫(yī)療衛(wèi)生和生殖健康等保障功能。

6、全面參與，整體聯(lián)動，不斷強化社區(qū)安全服務。在社區(qū)建立融行政調(diào)解、司法調(diào)解與人民調(diào)解于一體，兼有信訪問服務功能的民事調(diào)解服務中心，以及時疏導和化解群眾矛盾，把問題解決在基層。創(chuàng)新工作機制，推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”，加強對弱勢群體的法律援助，把化矛盾于萌芽狀態(tài)。同時制定和完善相關責任制度，確保代理的信訪事項及時得到辦理。配合各方力量，建立及時有效的矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機制，加強對刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助、教育和轉(zhuǎn)化工作。整合民間力量，組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊員為主體，專職和義務相結合的巡邏守望、看樓護院等活動。加強特殊群體的管理和控制，預防和減少各類違法犯罪。加強社區(qū)防控隊伍建設，強化社區(qū)治安防范知識宣傳，提高居民的自防意識，鼓勵群眾參與群防群治和見義勇為，形成治安防范人人有責的良好氛圍。

(四)加大資源供給力度，確保社區(qū)建設持續(xù)快速發(fā)展

1、加大財政投入，動員社會參與，切實解決社區(qū)工作經(jīng)費不足的問題。為了使社區(qū)工作者能夠?qū)Ｐ挠谏鐓^(qū)建設，優(yōu)化社區(qū)服務，政府必須加大對社區(qū)工作經(jīng)費的投入。根據(jù)綿陽市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們認為市、區(qū)兩級財政應共同承擔至少5萬元的社區(qū)工作經(jīng)費;具體撥付金額應該根據(jù)社區(qū)人數(shù)多少按比例分配，適當照顧轉(zhuǎn)制企業(yè)社區(qū)和有特殊困難的社區(qū);逐年適當增加政府財政投入，以滿足社區(qū)工作的需要。同時還應廣泛爭取企業(yè)單位的財力支持，積極爭取社會捐助和有獎募捐資金投入，為社區(qū)建設提供必要的財力和物質(zhì)保障。政府部門還可以從倡導和宣傳企業(yè)的社會責任意識入手，鼓勵企業(yè)從實際能力出發(fā)盡自己的一份責任;也可以通過制定相關優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)在搞好生產(chǎn)經(jīng)營的同時積極支持社區(qū)建設。

2、共駐共建，大力推進社區(qū)資源共享。社會參與是社區(qū)建設的核心，社會共建是加強社區(qū)建設的有效途徑。民政部門要建立和完善社區(qū)共建組織，健全共建體系，深入開展社區(qū)共建活動，增強社區(qū)轄區(qū)單位、各類組織和全體成員的地緣意識、參與意識、公共服務意識，形成“共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢，最大限度地實施人力、物力、財力和其他社會資源的優(yōu)化整合利用。各級政府要指定部門、指定專人帶領社區(qū)組織代表前往社區(qū)轄區(qū)單位落實具體事項，包括資源共享時間、要求和辦理相關手續(xù)，切實保證這一措施的有效實施。具體實施過程中，各級政府應該首先起到模范帶頭作用。

3、將社區(qū)辦公用房和公益性服務設施建設納入城市規(guī)劃，建立領導責任追究制度，確保有關政策落到實處。加大城市規(guī)劃實施管理的力度，把社區(qū)辦公用房和公益性服務設施作為城市規(guī)劃的強制性內(nèi)容。在編制、審批城市規(guī)劃方案中，必須嚴格執(zhí)行有關法規(guī)和標準的規(guī)定，充分保證社區(qū)辦公用房和公益性服務設施的建設用地。在組織審查城市規(guī)劃時，城市規(guī)劃行政主管部門要將社區(qū)辦公用房和公益性服務設施作為規(guī)劃審查的重要內(nèi)容。對于因工作失職，導致社區(qū)辦公用房和公益性服務設施無著落、建筑面積和質(zhì)量不合格等問題，要嚴格追究有關領導干部的的黨紀、政紀甚至刑事等責任，確保社區(qū)辦公用房和公益性服務設施落到實處

(五)建立科學績效考核機制，確保社區(qū)工作落到實處

1、科學界定社區(qū)工作績效考核的主體。社區(qū)工作績效考核的主體應是社區(qū)居民。社區(qū)居民應根據(jù)或委托居民議事會等機構參與在制定績效計劃、實現(xiàn)績效的過程、評價績效結果等一系列績效管理的活動，使社區(qū)居民能在實施自己參與制定的方案或計劃中，不斷增強社區(qū)意識。社區(qū)工作人員應以此作為開展各項社區(qū)工作的基礎，并將其個人的發(fā)展計劃和社區(qū)工作目標結合，促進社區(qū)工作人員的創(chuàng)造性和潛力得到最大限度的發(fā)揮。此外，社區(qū)居民應委托居民議事會等針對因遇到各種意想不到的困難，工作內(nèi)外部環(huán)境的變化，或社區(qū)工作人員本身能力的原因，而可能出現(xiàn)的偏離工作績效計劃要求的情況進行跟蹤考察，并根據(jù)實際情況合理地調(diào)整績效計劃，對社區(qū)工作人員的工作給予引導和支持，確?？冃繕说膶崿F(xiàn)。

2、確立科學、合理的績效考核內(nèi)容。由于社區(qū)工作人員績效計劃的內(nèi)容包括職位說明和年度目標任務分解兩個部分，前者針對具體的職位，明確每個職位的工作職責和標準，其內(nèi)容相對穩(wěn)定，后者針對具體的人，明確每位社區(qū)工作人員在本績效周期內(nèi)需要完成的目標，可以適時調(diào)整修訂。職位說明和年度目標任務分解共同構成社區(qū)工作人員當年的績效計劃。由于社區(qū)工作人員工作崗位的不同，社區(qū)工作崗位的職責性質(zhì)、工作模式、人員分工和組合等有許多差異，客觀上需要通過建立多樣化的績效標準來體現(xiàn)或適應這種差異。所以實施績效管理先應在工作分析的基礎上制作職位說明書，確定每個崗位的職位關系、職責范圍、工作項目、工作標準、承擔責任和任職資格。

3、建立科學的定員、定責、定酬考核機制。確定崗位職責后，應根據(jù)相關職責要求，建立科學的定員、定責、定酬考核機制。根據(jù)因事設職原則，以基于工作本身需要制定職位設置和職位標準，以工作性質(zhì)、責任大小、難易程度為職位設置的依據(jù)，以該職位固有的職能要求來設定工作項目、標準和所需資格能力。確定職位時，應根據(jù)系統(tǒng)整體性原則，必須考慮其功能、作用、安排的層次是否得當、合理，職位之間是否協(xié)調(diào)，所設職位和職責是否科學、合理。應根據(jù)最低數(shù)量原則，在能有效完成工作任務的前提下，盡量少設職位，以提高工作效率，減少冗員和開支。在科學定員、定職基礎上，實行科學的定薪定酬機制。實行二元工資制度，將工資金額從社區(qū)工作經(jīng)費中劃撥出來，分成基本工資和績效工資;基本工資按月發(fā)放到社區(qū)工作人員的銀行帳戶，績效工資根據(jù)年終的績效考核情況按等級發(fā)放，以增加社區(qū)財務透明度和充分調(diào)動社區(qū)工作人員的工作積極性。

(六)打造信息技術平臺，確保社區(qū)信息資源共享

1、加快基礎建設，構建社區(qū)信息化服務網(wǎng)絡。健全社區(qū)信息化設施。根據(jù)循序漸進的原則，以科技城的建設為依托，以現(xiàn)有成熟社區(qū)為先導，逐漸加大政府對社區(qū)信息化建設的投資。分階段為社區(qū)居委會配備電腦、傳真機、數(shù)碼相機等電子設備;將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯(lián)網(wǎng);建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書室和電子觸摸屏、社區(qū)服務繳費通等設備，為社區(qū)居民提供便民利民服務。

加強信息隊伍建設。在增強信訪、社區(qū)戶籍、外來人口、市政、治安、環(huán)境等管理的效能，開展社區(qū)勞動就業(yè)、幫困扶貧、敬老養(yǎng)老、便民利民、法律援助等信息服務的同時，不斷強化社區(qū)信息化隊伍建設和電腦應用型人才的培養(yǎng)。通過舉辦培訓班、網(wǎng)上教學、開展業(yè)務骨干指導等形式，不斷提高工作人員的計算機操作以及網(wǎng)站維護和建設技能，力爭在最短時間內(nèi)最大限度地實現(xiàn)社區(qū)工作的無紙化辦公。

2、圍繞居民需求，搭建社區(qū)信息化服務平臺。完善電子政務服務平臺和打造陽光救助服務平臺。完善全市電子政務網(wǎng)絡的建設，以市委、市政府等核心網(wǎng)絡系統(tǒng)和區(qū)、街、居多個節(jié)點的城域網(wǎng)絡系統(tǒng)為依托，為社區(qū)居民提供多類別的信息資源，以使其足不出戶就能全面了解政府信息和在網(wǎng)上完成辦理申報手續(xù)等工作。著力打造“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”，建立公益信息數(shù)據(jù)庫，讓困難群眾自主選擇援助項目和物品，以增強救助工作針對性。促進社會各界通過社區(qū)門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)救助形式救助項目、救助內(nèi)容的有效對接和快速交換。利用電子政務網(wǎng)絡整合救助資源，為老弱病殘貧等弱勢群體，提供物質(zhì)、醫(yī)療、就業(yè)等全方位的援助，實現(xiàn)社區(qū)信息化的成果共享。

建立社情民意服務平臺和便民利民服務平臺。在建立“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”的基礎上，有針對性地設置“社區(qū)工作效能投訴、區(qū)長信箱、網(wǎng)上評議、民調(diào)新聞、意見征集”等欄目。依托社區(qū)門戶網(wǎng)站，成立“民意調(diào)查中心”，集網(wǎng)絡調(diào)查、電話訪問、入戶訪談于一體，多角度、全方位地獲取社情民意，不斷推進和諧社區(qū)建設。并通過社區(qū)信息化網(wǎng)絡，對失業(yè)醫(yī)療、保險、就業(yè)等業(yè)務，實施網(wǎng)絡動態(tài)管理;建立“網(wǎng)上社區(qū)繳費通”，使居民群眾可以輕松完成水、電、氣、數(shù)字電視、電話等各種費用的繳納和票據(jù)打印;實現(xiàn)社區(qū)房屋管理、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境、工商業(yè)戶管理、地名公共服務等日常信息的一體化管理，將社區(qū)居委會從繁雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中解放出來，集中精力抓好和諧社區(qū)建設。

建立社區(qū)教育服務平臺。在“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”增設教育信息頻道，開設“教師頻道、學生頻道、教育法規(guī)“等多個社區(qū)教育欄目，并將全市中小學網(wǎng)站聯(lián)接在一起，方便社區(qū)居民及時了解教學信息和實現(xiàn)圖書資源的共享。建議根據(jù)循序見進的原則，先在有條件的社區(qū)進行示范，建立電教室，實現(xiàn)社區(qū)電子圖書室與全國文化的信息資源共享，開展互聯(lián)網(wǎng)電化教學、電視會議、網(wǎng)上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎上，以點帶面不斷滿足社區(qū)居民不斷增長的文化需求。

3、建立長效機制，推進社區(qū)信息化快速發(fā)展。建立長效機制，使社區(qū)信息化建設步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；壍?。建立健全社區(qū)信息化建設規(guī)章制度，規(guī)范社區(qū)信息化建設的目標任務、方法步驟、系統(tǒng)維護與保養(yǎng);明確信息采集、處理、發(fā)布的程序標準和相關單位的責任、權利、義務等。強化社區(qū)信息化建設考評，把社區(qū)信息化列入社區(qū)建設規(guī)劃，強化社區(qū)信息化網(wǎng)絡建設、運行維護等情況的檢查和考評，并納入示范街道、社區(qū)建設的考核內(nèi)容。切實保障社區(qū)信息化建設經(jīng)費，每年按比例將相關經(jīng)費列入財政預算，用于社區(qū)信息化建設的網(wǎng)絡維護和設備更新，使社區(qū)信息化沿著快速、持久的軌道發(fā)展，穩(wěn)步推進全市社區(qū)建設。

【第2篇】街道社區(qū)調(diào)研報告怎么寫8350字

1.街道社區(qū)調(diào)研報告范文

社區(qū)是城市社會的基本構成單位，是“三個文明建設”的重要陣地，也是構建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區(qū)建設，推動城區(qū)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展，協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關系，提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量，對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。

為了進一步加大社區(qū)建設工作力度，加快建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區(qū)，促進我縣城市化建設進程，全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平，進一步推動城市三個文明建設，強力推進街道社區(qū)各項工作上臺階，創(chuàng)特色、爭一流。我辦就如何進一步加強社區(qū)建設進行了專題調(diào)研，調(diào)研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學習等形式，充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調(diào)研期間共走訪駐區(qū)單位12個，居民50戶74人，開會討論4次，外出參觀學習2次。在此基礎上，本人經(jīng)過認真梳理、總結，現(xiàn)將調(diào)研結果報告如下：

一、基本情況

城市街道辦成立于xx年8月，正式開展工作于xx年4月，現(xiàn)有干部職工50人。街道辦位于xx縣政治、經(jīng)濟、文化的中心，轄區(qū)界限北至xx村（xx村與xxx火車橋之間有25戶100多人，計劃生育工作屬街道辦管理，但社區(qū)其它工作又不屬于街道辦管理）；南至xx橋、xx大橋；東至xx煙草公司后墻，；西至xx及xx溝；轄區(qū)總面積4。5平方公里，總戶數(shù)6554，總?cè)丝?3391人，其中農(nóng)民594戶2507人，居民4182戶15307人，流動人口1778戶5577人；轄區(qū)劃分為12個小區(qū)，分別由12個牽頭單位協(xié)助管理。街道辦轄南關、北關兩個社區(qū)居委會，指導下寺灣、道鎮(zhèn)兩個基層社區(qū)居委會，內(nèi)設計生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機構，承載著轄區(qū)內(nèi)的黨建、精神文明、社會治安綜合治理、文化、科技、教育、衛(wèi)生、計劃生育、安全生產(chǎn)、黨管武裝等多項職能。

二、近年來社區(qū)工作運行情況

1、社區(qū)基礎設施建設情況

街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作，辦事處現(xiàn)有15間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會議室，辦公設備基本維持正常辦公運轉(zhuǎn)。南關居委現(xiàn)有辦公用房7間，會議室1間，建有社區(qū)支部辦公室、警務室、計生衛(wèi)生服務站、低保工作站，但距一個標準社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠。北關居委現(xiàn)在租房辦公，xx年10月份由政府劃拔了辦公場所，目前辦公場所的維修工作全面展開。

2、整合資源，合理劃分社區(qū)

街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關規(guī)定，與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當、界線明確、區(qū)域相對集中，資源配置相對合理，功能相對齊全”的原則，將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會（xx社區(qū)、xx社區(qū)），12個居民小區(qū)（xx）。

3、加強社區(qū)工作者隊伍建設

街道辦共有50名在職干部職工，由于年齡、文化結構的參差不齊，加之人員來自四面八方，缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗，制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率，辦事處狠抓干部自身教育，采取集中學習與自學相結合，請進來與走出去相促進的工作方針，組織全體干部加強政治理論學習和業(yè)務技能培訓，通過學習培訓和外出參觀考察，進一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認識，開拓了視野，明確了工作思路，增強了工作能力，提高了工作效率。

4、社區(qū)各項功能逐步趨向完善

社區(qū)的功能就是服務社會、服務居民，充當城市發(fā)展的排頭兵。近年來，我辦根據(jù)工作實踐，逐步探索理清了以縣委政府領導，街道社區(qū)主辦，社會各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局；全面完善社區(qū)各項功能，社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉(zhuǎn)良好，充分發(fā)揮了各自的功能，基本達到社區(qū)服務的要求，健全了社區(qū)基層黨組織建設，開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家，建設靠大家”的文明意識和環(huán)保意識，自覺美化家園，愛護環(huán)境，極大的豐富居民文化生活，推進了社區(qū)共駐共建工作，合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全，社區(qū)舊貌得到改變，實現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。

2.街道社區(qū)調(diào)研報告范文

xx年是街道不平凡的一年，因河西“奧體”中心和新城建設，沙洲街道面臨整體拆遷、規(guī)劃，拆遷任務繁重，規(guī)模空前，矛盾突出。非典疫情的防范控制，“三小車”集中整治兌換，雙創(chuàng)（爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、爭創(chuàng)國家環(huán)保示范城市）等突發(fā)事件及重點工作給街道穩(wěn)定工作造成了巨大的壓力。為保證街道拆遷及其它重點工作的`順利開展，我們狠抓基礎，強化防范，制訂預案，及時鈍化矛盾，切實維護社會穩(wěn)定。

一、提高認識，明確責任。

堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的工作方針，沒有穩(wěn)定的社會秩序，一切工作無從談起。穩(wěn)定工作實行“屬地化”管理，明確街道工委書記為街道穩(wěn)定工作第一責任人，村黨總支（支部）書記為村穩(wěn)定工作第一責任人，街道工委成員按聯(lián)系點實行分片包干負責，成立街道穩(wěn)定工作班子，建立穩(wěn)定工作辦公室，各村和各有關單位均成立了相應的工作班子，層層落實穩(wěn)定工作責任制。街道主要領導與各行政村簽訂了社會穩(wěn)定工作責任書。將穩(wěn)定工作納入街道綜合考核，穩(wěn)定工作情況與責任單位的經(jīng)濟、精神文明、黨建“三位一體”考核有機結合起來，街道嚴格按規(guī)定查究領導責任，行使“一票否決建議權”。

二、突出重點，加大不穩(wěn)定因素調(diào)處力度。

在認真貫徹“打防結合，以防為主”方針的基礎上，街道工委制定了穩(wěn)定工作制度，街道每月堅持一次“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查，將排查的不穩(wěn)定因素進行匯集，建立不穩(wěn)定糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類，詳細記入檔案，做到一目了然，有底有數(shù)。綜合200年度街道排查及群眾上訪情況分析，街道穩(wěn)定工作重點是拆遷工作。

集中體現(xiàn)在有的農(nóng)戶強調(diào)家庭困難、房子少，拆遷要價不切實際；而一些企業(yè)認為有訂單合同，停產(chǎn)拆遷造成的損失太大，拆遷要價過高；330戶“雙拆戶”（拆違、拆遷同時進行）要求補償拆遷款；村民征地要求二次分配矛盾（要求分配村、組集體公益設施賠償款）；遷入不滿10年的800多個外遷戶口要求安置保養(yǎng)費等拆遷矛盾。另外，繞城公路綠化帶農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補償款，“三小車”整治兌換矛盾，非典疫情防范控制過程中個別老百姓的不理解等等，這些矛盾的及時化解，是街道做好其它工作的前提。一年來，我們加大各類不穩(wěn)定因素的調(diào)處化解工作。一是建立完善穩(wěn)定工作預案。二是暢通穩(wěn)定工作信息渠道。建立信息員制度，穩(wěn)定工作信息一日一報，有事報事，無事報平安。三是加大調(diào)處化解力度。耐心做群眾思想工作，加大拆遷政策，法規(guī)宣傳及其它相關法律法規(guī)宣傳教育，提高廣大村民的法制意識，依法調(diào)處各類矛盾糾紛。200年度，街道共調(diào)處各類矛盾糾紛120起，調(diào)解率達100％，調(diào)成率達95％以上，控制群眾上訪事件5起。三是控制重點人頭。對各類矛盾的重點人頭認真排查，建立檔案，實行跟蹤工作，重點教育，重點防控。

三、健全工作機制，強化社會治安綜合治理。

街道共聘用專職聯(lián)防人員43名，護村、護廠員54名，佩戴袖章日益巡邏，參加街道轄區(qū)安全防范工作。群防群治工作的不斷完善，為維護本地區(qū)的安全起了積極的防范作用。盜竊機電動車，居民區(qū)入室盜竊、單位內(nèi)部盜竊等可防性案件得到有效控制。“創(chuàng)安”活動扎實有效地開展。200年度獲“市安全街道”稱號。安置幫教措施到位，全街道22個幫教對象，幫教率100％，無脫管、漏管現(xiàn)象，無一重新犯罪。禁毒工作成效顯著，200年，轄區(qū)內(nèi)原吸毒人員沒有1人重新復吸，吸毒，販毒案件為零。深入做好“四個納入”工作，切實做到“三個確?！敝笜?。“”問題處理得力。至目前為止，轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)“”人員，也沒有“”宣傳材料的流入。綜治工作的強化，有力地維護了街道的穩(wěn)定。

3.街道社區(qū)調(diào)研報告范文

社區(qū)建設是基層社會在黨和政府的指導下，通過調(diào)整、強化社區(qū)組織，利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，促進社會進步的重點“工程”。加強社區(qū)建設，對于提高群眾生活水平、維護社會穩(wěn)定具有重要意義。近期，筆者與有關單位的同志一道，就加強我縣社區(qū)建設的問題進行了專題調(diào)研。

一、社區(qū)建設現(xiàn)狀

目前，我縣共有57個城市社區(qū)（其中城區(qū)xx年發(fā)展，已奠定了一定基礎，社區(qū)管理體系、工作隊伍、社會服務基本到位。

（一）管理體系基本形成

全縣社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會，組建了社區(qū)成員代表大會、社區(qū)成員單位議事會和社區(qū)監(jiān)督委員會等，形成領導層、決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層兼?zhèn)涞慕M織體系。其中，社區(qū)黨組織在協(xié)調(diào)社區(qū)單位、開展社區(qū)服務中起著核心作用。如巴川街道各社區(qū)以黨員志愿者為骨干，采取“一幫一”的方式，為弱勢群體排憂解難。

（二）工作隊伍基本建立

全縣共有228名社區(qū)干部。城市社區(qū)配備“五職”干部（社區(qū)黨組織書記、居委會主任、居務助理員、文書、計生專干），鎮(zhèn)級社區(qū)配備“四職”干部（社區(qū)黨組織書記、居委會主任、文書、計生專干），部分城市社區(qū)黨組織書記、居委會主任“一肩挑”。社區(qū)干部中，黨員占總數(shù)的82%；大專及以上文化程度者占總數(shù)的29.4%。街道社區(qū)黨組織書記、居委會主任補貼為500元月，其他干部xx年僅400至600元，他們普遍認為工資待遇與其工作量不對等；由于部分社區(qū)干部文化水平較低，缺乏社區(qū)工作的專業(yè)知識，導致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性。

（三）缺乏“造血”能力

社區(qū)基本沒有“造血”能力，每年僅靠2萬元經(jīng)費開展工作，沒有經(jīng)濟實力更好地為民服務。僅有部分條件較好的社區(qū)，如正街、東城、龍山等社區(qū)，靠自有房屋出租和社區(qū)服務組織中介兩種方式增收，但收效甚微。究其原因，一是缺少優(yōu)惠政策支持，社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的動力不強、支撐不夠；二是社區(qū)干部的精力主要放在事務性工作上，在興辦實體、發(fā)展經(jīng)濟上缺少時間和精力。

二、加強社區(qū)建設的建議

（一）多方面為社區(qū)“減負”

在社區(qū)職責和服務對象逐漸增多的情況下，社區(qū)已不堪重負，建議充分為社區(qū)“減負”。一是政府要理順和社區(qū)之間的權責關系，進一步轉(zhuǎn)變職能，做到“有所為有所不為”，讓社區(qū)有更多的精力為居民服務。二是在條件允許下調(diào)整社區(qū)布局。社區(qū)合理規(guī)模一般是000戶至3000戶，目前袁家、塔山等社區(qū)已嚴重“超員”，可以根據(jù)實際情況重新劃分社區(qū)。三是對管轄范圍廣、管理人數(shù)多的社區(qū)，可根據(jù)具體情況適當增配專職干部，或適當增加工作經(jīng)費讓社區(qū)聘用工作人員，解決事多人少的問題。四是政府部門將工作交給社區(qū)要做到“權隨責走，費隨事轉(zhuǎn)”，并安排專業(yè)人員指導社區(qū)干部開展工作，確保取得實效。

（二）加強社區(qū)陣地建設

采取多元化方式，統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公及服務用房不足的問題。一是將社區(qū)建設納入新城建設規(guī)劃，縣城開發(fā)區(qū)新建設社區(qū)要根據(jù)實際需要留足辦公和服務用地。二是采取加大財政投入、爭取上級補助和將部分閑置國有房屋調(diào)配給社區(qū)使用等辦法，解決老城區(qū)社區(qū)用房不足的問題。三是新建或改建住宅小區(qū)應按照每00戶5平方米的標準無償提供社區(qū)辦公和服務用房，難以落實的，應提供一定的資金用于社區(qū)辦公和服務用房建設。四是采取聯(lián)辦、有償或無償?shù)确绞剑瑢⑸鐓^(qū)內(nèi)單位、企業(yè)的服務設施納入社區(qū)協(xié)調(diào)使用。

（三）整合力量共建社區(qū)

社區(qū)建設是一項大工程，僅靠社區(qū)居委會的力量遠遠不夠。應充分利用各類資源，共同建設社區(qū)。一是探索“合作共建、責任共擔”的路子，完善縣領導、縣級部門聯(lián)系社區(qū)制度，發(fā)揮部門優(yōu)勢，為社區(qū)提供人、財、物等方面的支持，解決社區(qū)無法解決的難題。二是根據(jù)社區(qū)居民需要，培育和扶持社區(qū)社會，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設中的作用。三是鼓勵社會資金進入社區(qū)，設立社區(qū)建設基金，形成以政府投入為主、社會支持為輔的多元化資金籌措模式。

（四）增強社區(qū)“造血”能力

社區(qū)經(jīng)濟是深化社區(qū)建設、拓展社區(qū)服務的保障，應增強社區(qū)“造血”能力，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。一是落實上級優(yōu)惠政策，出臺具體配套政策，在城建、工商、稅收、信貸等方面給予社區(qū)大力支持，為社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟實體提供政策保障。二是以滿足社區(qū)居民生活需求為目的，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)和有償服務，如鼓勵有條件的社區(qū)創(chuàng)辦超市、茶樓、綠色網(wǎng)，為單體樓提供物業(yè)管理，為社區(qū)居民提供家政服務等，在增加社區(qū)收入的同進為困難居民提供就業(yè)崗位。三是鼓勵社會力量通過投資入股、合伙經(jīng)營等方式，興辦服務機構，實行社區(qū)服務市場化運作。如通過連鎖經(jīng)營，為居民提供購物、餐飲、保健等服務。

（五）充分調(diào)動社區(qū)干部積極性

社區(qū)干部在社區(qū)建設中發(fā)揮著重要作用，應充分調(diào)動其工作積極性。一是建立健全社區(qū)干部保障機制。建議隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和工作實績逐步提高社區(qū)干部報酬，逐步建立完善社區(qū)干部養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險和離任補貼制度，解決其后顧之憂。二是探索建立激勵機制。在招考公務員、事業(yè)單位人員時，同等條件下優(yōu)先推薦個人給予表彰獎勵。三是建立社區(qū)干部培訓制度。定期對社區(qū)干部進行政策法規(guī)、業(yè)務知道的培訓，政府部門可結合實際對社區(qū)干部進行短訓輔導，不斷提高社區(qū)干部的基本素質(zhì)和工作能力。

（六）培育公眾參與意識

公眾參與匱乏是導致社區(qū)治理動力不足的原因，應強化公眾參與，凝聚居民力量。一是增強居民歸屬感。讓社區(qū)居民享有充分的知情權、管理權、監(jiān)督權，充分調(diào)動其參與社區(qū)事務管理和建設的積極性。二是增進居民感情。經(jīng)常開展鄰里聯(lián)誼會、二手物品交易、社區(qū)歌唱比賽等群眾參與性強的活動，增加居民與社區(qū)的聯(lián)系，增強鄰里感情和互助意識。三是壯大志愿者隊伍。建立社區(qū)志愿服務激勵機制、志愿服務儲蓄回報機制，樹立志愿服務的典型，鼓勵更多人參與到志愿服務中去。

（七）大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老

社區(qū)養(yǎng)老能夠用較小的成本滿足大多數(shù)老年人的服務需求，結合我縣提前進入老齡化社會、現(xiàn)有養(yǎng)老機構無法滿足實際需要的情況，建議大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老。可以根據(jù)社區(qū)老年人狀況，提供生活協(xié)助、特殊護理等多樣化服務。鼓勵社區(qū)創(chuàng)辦各類符合老年人特點的福利機構，讓老年人在社區(qū)得到更多的照料和幫助。此外，社區(qū)可試行建立“老年人醫(yī)療救助基金”，通過社會捐助等渠道籌集資金，幫助生活困難的老年人解決醫(yī)療難題。

社區(qū)建設是城市管理體制改革的重要內(nèi)容，有著廣闊的發(fā)展前景。同時，社區(qū)建設是一項綜合性的系統(tǒng)工程，困難多、責任重。只有正視社區(qū)建設中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷地改革創(chuàng)新，開拓進取，才能讓社區(qū)充滿生機與活力，從而有力地促進社會的和諧發(fā)展。

4.街道社區(qū)調(diào)研報告范文

社區(qū)建設是今年我市的一項重要工作。宣城市社區(qū)建設工作會議后，市委、市政府緊緊圍繞全年工作目標，進一步加大了社區(qū)建設工作力度。為及時掌握我市社區(qū)建設工作情況，我辦就此進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結果報告如下：

一、今年我市社區(qū)建設工作情況

今年以來，我市緊緊圍繞“創(chuàng)建、規(guī)范”的社區(qū)工作主題，全面推進社區(qū)建設，取得了較為明顯的成效。文海英副省長等一批省市領導相繼視察了我市社區(qū)建設，并給予了充分肯定。

（一）社區(qū)活動房建設進展順利。在____年完成城東、城西、北園三個試點社區(qū)活動房建設的基礎上，市委、市政府提出了“全面完成其它6個社區(qū)活動房建設”的工作目標。各街道辦事處和社區(qū)居委會立足現(xiàn)有條件，進一步加大了工作力度。目前，除南河社區(qū)活動房建設正在積極的籌劃當中外，其它五個社區(qū)活動房建設均取得了不同程度的進展。其中，橋西社區(qū)活動房投資25萬元、改造公用房面積700平方米，橋～區(qū)活動房投資15萬元、改造公用房面積750平方米，均已投入使用；城南社區(qū)活動房建設已進入實際運作階段，擬于10月份交付使用；城中社區(qū)與九洲房地產(chǎn)開發(fā)公司已初步達成協(xié)議，將社區(qū)活動房設在即將開發(fā)的山門中路生活小區(qū)；城北社區(qū)擬在津恒幼兒園綜合樓購置一層用于社區(qū)活動房。五個在建社區(qū)活動房面積均已達到400平方米以上的規(guī)定標準。

（二）社區(qū)隊伍建設進一步加強。今年以來，市委、市政府堅持把社區(qū)干部隊伍建設作為社區(qū)工作的一項重要內(nèi)容來抓。一方面，通過競爭擇優(yōu)，充實社區(qū)工作力量。今年年初，市委組織部、市人事局、民政局、教體局聯(lián)合辦公，通過考察、考核，從農(nóng)村中、小學教師隊伍中選調(diào)了9名年輕同志到各個社區(qū)擔任“社區(qū)居委會主任助理”。另一方面，通過加強學習培訓，不斷提高社區(qū)干部的素質(zhì)。在____年舉辦社區(qū)干部培訓班的基礎上，今年市委、市政府進一步修訂編印了《社區(qū)建設工作手冊》，作為各級干部推進社區(qū)建設的工具用書，各社區(qū)居委會分別組織了學習。宣城市社區(qū)建設工作會議之后，市民政局又會同有關部門先后通過舉辦培訓班、組織外出參觀考察等方式，對社區(qū)干部進行了專業(yè)培訓。通過學習培訓和參觀考察，社區(qū)干部開拓了視野，深化了認識，工作思路進一步明晰。

（三）社區(qū)服務功能逐步趨向完善。在加快社區(qū)活動房建設的同時，市委、市政府注重在逐步規(guī)范和完善社區(qū)服務功能上下功夫，下放部分社會管理權限，興辦社區(qū)服務站。民政、計生、衛(wèi)生、公安、勞動、市容、司法、文化等部門，在社區(qū)服務站設立服務窗口，并按照“責權統(tǒng)一，費隨事轉(zhuǎn)”的工作機制，將面向社區(qū)居民服務的工作職能下放到各個社區(qū)居委會。目前，計生、民政、勞動、公安等部門進駐社區(qū)工作已全面完成，衛(wèi)生、市容、司法、文化部門已全部進駐城西、城東和北園三個試點社區(qū)。此外，各個社區(qū)因地制宜，充分發(fā)揮各自的特點和優(yōu)勢，不斷加強社區(qū)服務功能，收到良好的社會效果。

二、社區(qū)建設工作中存在的主要問題

盡管我市社區(qū)建設工作取得了一定的成績，但是通過調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)當前社區(qū)建設工作仍存在一些亟待解決的問題和困難，主要有以下三個方面：

（一）社區(qū)建設資金“缺口”較大。去年以來，市委、市政府在解決社區(qū)活動房上盡管采取了力度較大的扶持政策，但是由于社區(qū)居委會的經(jīng)濟基礎相對薄弱，社區(qū)活動房建設資金仍然存在較大“缺口”。據(jù)統(tǒng)計，全市社區(qū)活動房建設資金“缺口”累計116元，其中橋西社區(qū)“缺口”8萬元，橋～區(qū)“缺口”5萬元，城南社區(qū)“缺口”25萬元，城中社區(qū)“缺口”10萬元，城北社區(qū)“缺口”20萬元，城～區(qū)“缺口”10萬元，城西社區(qū)“缺口”18萬元，北園社區(qū)“缺口”20萬元。社區(qū)建設資金緊缺，導致社區(qū)債務沉重、社區(qū)干部工資無法按時發(fā)放，有的拖欠工資達5月個月，在一定程度上影響了社區(qū)干部的工作積極性。

（二）相關政策有待進一步完善、落實。一是《寧國市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供與社區(qū)規(guī)模相適應的社區(qū)居委會辦公用房實施辦法》尚未落實。主要原因是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具有一定年流動性，一部分已完成工程建設的開發(fā)企業(yè)已離開寧國，再要求其提供相關資金難度較大。二是“費隨事轉(zhuǎn)”的原則在具體工作中體現(xiàn)不夠明顯。在前一階段工作中，市直部門在下放一部分社會管理權限的同時，未將有關工作經(jīng)費一并轉(zhuǎn)入社區(qū)居委會，社區(qū)居委會普遍感到是在為市直相關部門做“義務工”。

（三）社區(qū)干部的管理有待進一步規(guī)范。社區(qū)干部是一個特殊的工作群體，目前我市尚未制定較為完善的社區(qū)干部的考核、獎懲、“進出”和福利待遇等規(guī)定。一部分社區(qū)干部存在著“老無所養(yǎng)”的思想顧慮，在一定程度上影響了社區(qū)建設工作的開展。

三、幾點建議

當前，我市社區(qū)建設已經(jīng)具備了一定的基礎，但是要全面完成今年社區(qū)建設工作的目標任務，使社區(qū)建設逐步走上良性循環(huán)軌道，仍需做大量艱苦細致的工作。

（一）盡快完善《寧國市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供與社區(qū)規(guī)模相適應的社區(qū)居委會辦公用房實施辦法》。根據(jù)我市房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)規(guī)模，建議房地產(chǎn)企業(yè)向社區(qū)提供活動房采取以貨幣折算為主，分規(guī)劃設計和工程竣工兩個階段兌現(xiàn)的方式進行。建委等有關單位要切實承擔責任，確保這一政策落到實處。

（二）盡快研究制定“費隨事轉(zhuǎn)”的具體標準和方式?！百M隨事轉(zhuǎn)”規(guī)定過于原則是導致這一政策無法落實到位的主要原因。因此，建議民政部門會同下放社會管理權限的其它市直單位盡快商定《實施細則》，進一步明確“費隨事轉(zhuǎn)”工作經(jīng)費或補貼的種類、標準和運行方式。

（三）盡快研究出臺《寧國市社區(qū)干部與社區(qū)工作者管理辦法》。對社區(qū)干部和社區(qū)工作者“進出口”問題和管理辦法作出詳細的規(guī)定，加強社區(qū)干部和社區(qū)工作者的日常管理；同時，研究制定社區(qū)干部和社區(qū)工作者的工資報酬、基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的標準，切實解決社區(qū)干部和社區(qū)工作者的后顧之憂。

5.街道社區(qū)調(diào)研報告范文

為了解我國城鄉(xiāng)社區(qū)基礎設施建設及中原地區(qū)居民對社會問題的看法，“社區(qū)建設與基層群眾自治”調(diào)研服務隊，采用實地繪圖與入戶訪問相結合的方式，對我省鄭州、焦作、濮陽、周口、商丘等地進行地圖法抽樣調(diào)研。

實踐團隊每到一處，需要圍繞社區(qū)進行五次行走調(diào)研，過明確邊界、確定建筑及區(qū)域特征、繪制總圖、繪圖自查、制作住戶清單、補充地圖完整信息等幾個過程，完成繪制抽樣調(diào)研圖的工作。以鄭州市二七區(qū)隴海社區(qū)為例，隊員們在社區(qū)居委會工作人員的幫助下，利用兩天時間對社區(qū)進行行走繪圖工作，先后統(tǒng)計社區(qū)大門安置數(shù)量和朝向、1100余戶居民的居住概況、繪制調(diào)研總圖及分圖4張、初期核查空房空戶2家、記錄實際住宅總數(shù)及門牌號等，盡量完善居民信息。繪圖工作完成后，隊員們依據(jù)地圖建設村居抽樣框，依次分組入戶面訪、念讀問卷并回收統(tǒng)計。

通過繪圖，隊員們深入了解調(diào)研住戶的住宅分布信息，了解了社區(qū)建設情況，統(tǒng)計了部分社區(qū)健身器材等基礎設施損耗情況，并向居委會主任反饋。采用地圖法進行科學的抽樣調(diào)研，同樣為村（居）委會留下樣稿底圖，得到了基層居委會的支持與認可。調(diào)研過程中，來自社科院的顧督導詳細向隊員們介紹了訪問過程中不能干擾被調(diào)研者、不能過分解釋問題等注意事項，使得調(diào)研的過程和法更加規(guī)范。調(diào)研活動將隊員們了解到的基層信息以報告形式呈現(xiàn)，為相關部門進行決策提供客觀依據(jù)。

【第3篇】司法局社區(qū)有關矯正問題調(diào)研報告怎么寫1800字

我區(qū)社區(qū)改正工作自_____年5月正式開動以來，在區(qū)委、區(qū)當局和市法律局的直接帶領下，在各成員單位和社區(qū)各界的有力互助和大力大舉贊成下，各級社區(qū)改正構造克服堅苦、勇于摸索、斗膽實踐，創(chuàng)設性地展開工作，環(huán)繞社區(qū)改正工作的構造構建、典范運作、立異特點等方面到達預期的目標。社區(qū)改正工作正式開動以來，我區(qū)社區(qū)改正已經(jīng)累計接管各種改正東西632名，其間，除7名改正東西按法則遷出外，經(jīng)過議定社區(qū)改正構造的管控幫教，已有334名改正東西告成兌現(xiàn)依法按期清除改正，結束社區(qū)改正全進程；如今另有各種改正東西291名。下面從社區(qū)改正構造與職責、社區(qū)改正東西的適用范疇、社區(qū)改正履行方法等幾個方面，對社區(qū)改正工作進行介紹，并對社區(qū)改正試點工作中存在的幾個題目進行探討。

1、甚么是社區(qū)改正

社區(qū)改恰是與監(jiān)禁改正相對的行刑方法，是指將符合社區(qū)改正前提的罪犯于社區(qū)內(nèi)，由專門的國度構造在相干社會集體和民間構造以及社會自愿者的幫忙下，在判決、裁定或決議肯定的期限內(nèi)，改正其犯罪心理和行動敗行，并增進其順利回歸社會的非監(jiān)禁科罰履行活動。社區(qū)改恰是自動利用各種社會資本、整和社會各方面氣力，對罪行較輕、主觀惡性較小、社會風險性不大的罪犯大略經(jīng)過議定監(jiān)禁改革、卻有改過表現(xiàn)、不致再風險社會的罪犯在社區(qū)改正中進行有針對性辦理、教誨和改革的工作，是鐺鐺代界各國科罰軌制成長趨勢。

2、社區(qū)改正構造與職責

根據(jù)《江蘇省社區(qū)改正工作履行細則（試行）》的關照，試點工作履行三級構造收集。即市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）別離建立由黨委牽頭，公、檢、法、司、民政、工作和社會保險等部分構成的帶領小組，當真本地區(qū)社區(qū)改正的帶領和構造工作。構成“黨委聯(lián)合帶領，法律局構造履行，相干部分協(xié)作互助，法律所詳細履行”的改正工作系統(tǒng)體例。

根據(jù)法則，法律行政部分當真履行社區(qū)改正工作，構造氣力對改正東西進行教誨改正，和諧相干部分，構成相對美滿的構造系統(tǒng)，漸漸兌現(xiàn)社區(qū)改正工作的軌制化、典范化。公安部分踐諾法律付與的本能機能，與法律行政構造密切互助，做好改正東西的監(jiān)督辦理。人民法院依法踐諾職責，加強對社區(qū)改正辦法的探討，訂定響應的辦法，贊成社區(qū)改正工作。人民查察院加強履行監(jiān)督，（）對社區(qū)改正工作中不符合法律的題目發(fā)起查察發(fā)起。民政部分盡力保險改正東西的根本糊口生涯，并把社區(qū)改正工作納入社區(qū)構筑和社區(qū)辦理工作當中 ，教導居委會自動參加。工作和社會保險部分自動為改正東西提辦奇跡培訓機遇，并救助保舉就業(yè)。

3、社區(qū)改正的履行

法律所要針對每一名改正東西建立專門的改正小組，指定責任人，并針對改正東西的詳細環(huán)境，訂定改正方案。法律所還要與有監(jiān)護本領的改正東西嫡親屬或工作單位、居委會簽訂監(jiān)督幫教和談，責令改正東西嚴厲服從法律標準和社區(qū)改正構造法則的報告請教、請銷假、搬家、參加相干活動等。對有工作本領的社區(qū)改正東西，要安排參加社區(qū)公益工作，展開多種式樣的教誨，包括認罪吃法、政策教誨、法律和操行典范等。根據(jù)改正東西的需求，聯(lián)合犯罪因為，心理類別，實際表現(xiàn)等制放心理改正方案，進行心理詢問指導，改正其犯罪意識。

總之，社區(qū)改正工作在_____區(qū)試點以來，獲得了階段性結果，緊張表如今以下幾個方面：建立了根本的教導思維，構建了較為完好的構造系統(tǒng)，建立了根本工作步隊，初步構成了法律工作機制，漸漸美滿了改正辦理軌制。改正東西整體狀況精良，社會結果日趨呈現(xiàn)。

4、社區(qū)改正工作中存在的幾個題目

（一）社區(qū)改正工作異國立法，是改正東西不好辦理的因為之一，特別剝權類改正東西不好辦理。

社區(qū)改恰是從國外鑒戒而來，如今中國還異國立法。對付改正東西而言，讓他們服從社區(qū)構造辦理、按時報到、按時交思維報告請教，有些改正東西能夠接納，有些改正東西不能接納。他們覺得本身不違法犯罪便可以了，憑甚么要到社區(qū)構造去報到、去接納辦理。特別剝權類改正東西，根據(jù)法律法則，剝權緊張觸及以下幾個方面：不得享有推舉權、當推舉權；不得構造大略參加集會、游行、請愿、結社活動；不得接納采訪、發(fā)表演說；不得在境表里公告、出版、發(fā)行有損國度聲譽、長處大略別的有社會風險性的談吐、冊本、音像成品等；不得擔當國度構造職務；不得擔當國有公司、企業(yè)、奇跡單位和人民集體帶領職務。對付這些主刑已經(jīng)履行終了的改正東西，這些權力與他們干系不大，是不是享有這些權力對他們而言無所謂。所以，如果他們不平從辦理，社區(qū)改正構造就異國更好的辦理方法，也異國響應的制裁辦法。

【第4篇】加強社區(qū)婦聯(lián)工作的調(diào)研報告格式怎么寫3250字

社區(qū)婦聯(lián)組織是與婦女聯(lián)系最直接、最貼切的組織，是婦聯(lián)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，其職能作用的發(fā)揮程度關系到婦女工作的成效，關系到經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局，更關系到全面建設小康社會的進程。

面對新形勢、新任務，為了深入了解目前社區(qū)婦聯(lián)和基層婦女工作情況，我們在全街12個社區(qū)采取座談、走訪等形式，深入群眾，在廣泛征求意見、建議和充分調(diào)查了解的基礎上，根據(jù)平時工作的積累，進行了認真的綜合分析和思考。

一、社區(qū)婦聯(lián)工作現(xiàn)狀

近年來，在街道黨工委、辦事處的重視和支持下，在上級婦聯(lián)的幫助下，中央門街道婦聯(lián)發(fā)揮社區(qū)婦聯(lián)的作用，充分調(diào)動廣大婦女參與經(jīng)濟、政治、文化和社會建設的積極性與創(chuàng)造性，積極組織開展了貼近群眾生活，倡導社會文明新風的群眾性活動，社區(qū)婦聯(lián)工作取得了較快發(fā)展。概括起來，主要有三個“普遍提高”。

1、婦女工作者隊伍得到充實，整體素質(zhì)普遍提高。根據(jù)市、區(qū)婦聯(lián)的要求，____年，我街道以“社區(qū)建設”為契機，借助社區(qū)基層組織換屆，及時調(diào)整和充實了社區(qū)婦聯(lián)隊伍，培養(yǎng)、選拔和使用了一批政治思想好、熱心婦女工作、有文化、懂管理的婦女同志進入社區(qū)婦聯(lián)工作隊伍。目前社區(qū)婦聯(lián)主席均為社區(qū)書記或主任擔任，同時設有專職副主席，專門從事婦聯(lián)工作。部分社區(qū)，還吸納了熱心社區(qū)工作、樂于為婦女兒童辦實事、具有服務資源的駐區(qū)單位優(yōu)秀婦女擔任兼職副主席。除一人外，社區(qū)主席、副主席全部是大專以上學歷。這些婦聯(lián)工作者各負其責，各司其職，為我街道婦女工作注入了新的活力，工作上有了很大改觀。

2、社區(qū)婦聯(lián)能較好地發(fā)揮作用，整體工作業(yè)績突出。一是抓培訓，強素質(zhì)。按照創(chuàng)建學習型組織、爭做學習型干部的要求，對社區(qū)婦聯(lián)干部有針對性地開展理論、業(yè)務和科技、文化培訓：通過專家授課、參觀學習、座談討論等形式，努力提高干部隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務和科技文化素質(zhì)，為她們進一步做好工作奠定良好的基礎。 二是抓宣傳，樹典型。利用各種有利時機宣傳與婦女相關法律法規(guī)，提高廣大婦女的維權意識，營造男女平等、有利于婦女發(fā)展的氛圍。積極選樹典型，發(fā)揮“以點帶面，輻射全局”的作用。紫竹林社區(qū)成功推薦南京市疾病預防控制中心微生物檢驗科科主任丁潔成為鼓樓區(qū)“十大女杰”，勸業(yè)路社區(qū)積極推薦社區(qū)工作者張影參加“情系國防好軍嫂”評選活動，展現(xiàn)時代氣息，體現(xiàn)當代軍嫂的精神風貌。去年在“弘揚勸業(yè)精神，展示幸福人生”活動中，我們邀請了區(qū)巾幗文明崗南京中美醫(yī)療服務有限公司總經(jīng)理官麗華、自主創(chuàng)業(yè)明星劉曉鳳作創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流，兩位創(chuàng)業(yè)明星以自己的創(chuàng)業(yè)體會和經(jīng)驗詮釋了個人幸福人生的內(nèi)涵。在廣大婦女中積極營造了崇尚創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)、服務創(chuàng)業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，進一步推動地區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。三是抓服務，促發(fā)展。全面增強服務意識，著眼于貧困婦女脫貧致富，為她們牽線搭橋，尋找出路。幾年來，社區(qū)婦聯(lián)利用街道婦聯(lián)的婦女兒童活動中心積極為下崗失業(yè)婦女開展各種實用技能培訓，共開辦茶藝、美甲、化妝師、育嬰師、藥膳、gyb創(chuàng)業(yè)班等13期培訓班，525名婦女接受了技能培訓。同時積極宣傳有關政策和就業(yè)信息，組織多名有就業(yè)愿望的下崗失業(yè)婦女參加區(qū)婦聯(lián)與人社局聯(lián)合開展的“春風送崗位，三八架金橋”活動，幫助她們實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。主動對接市、區(qū)婦聯(lián)，在她們的關心支持下，邀請了“線藝坊”設計師王媛媛老師在匯林綠洲社區(qū)為社區(qū)下崗失業(yè)女性進行了為期兩個月的棒針及鉤針編織法培訓，通過培訓大大提高了“小草編織社”的編織技能、同時也擴大了下崗失業(yè)女性的就業(yè)渠道。

3、基層婦聯(lián)干部對做好婦女工作充滿信心，工作積極性普遍提高。在工作實踐中，婦聯(lián)干部們都能自覺帶領廣大婦女貫徹落實各項方針政策，大力宣傳有關婦兒發(fā)展綱要、婦兒權益保護、家庭教育、科技文化等知識，組織開展具有婦女特點，群眾喜聞樂見的各類活動。社區(qū)婦聯(lián)以家長學校和母親學堂為載體，重視家庭文化教育。社區(qū)母親學堂開展講座62場次，家長學校舉辦活動67場次，受教育婦女群眾及兒童6000余人次，滿足了婦女及家庭成員的精神文化需求，促進了平安家庭、和諧社區(qū)的建設。這些活動還活躍和豐富了居民文化生活，融洽和諧了鄰里之情，加強了社區(qū)與女性社團組織的聯(lián)系和溝通，并為她們提供了展示和交流的平臺。新門口社區(qū)還舉辦“幸福家園·感動常在”親情之星評選表彰活動，以發(fā)生在家庭中親人間的感動瞬間、感動故事為切入點，評選常年照顧生病家人的好妻子、好丈夫、好媽媽、好父親、好子女，再現(xiàn)和回憶了社區(qū)家庭幸福瞬間，記憶感動時刻，啟航幸福人生，發(fā)揮社區(qū)典型的示范引領作用。

二、社區(qū)婦聯(lián)工作存在問題

婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。中央門街道的基層婦女工作雖然取得了一些成績，但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的問題。

1、社區(qū)婦聯(lián)干部兼職過多。社區(qū)工作包羅萬象，任務相當重，婦聯(lián)工作作為兼職，在中心工作之余干，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。不同程度地影響了婦女工作的開展，社區(qū)婦聯(lián)職能作用發(fā)揮不夠。

2、婦女工作經(jīng)費缺乏保障。經(jīng)濟條件等客觀因素制約，有組織無活動無培訓的現(xiàn)象比較普遍，有些社區(qū)婦聯(lián)組織想開展一些有意義的創(chuàng)新活動，常因缺乏經(jīng)費而中止，使得婦女工作缺乏生機與活力，社區(qū)婦聯(lián)凝聚力下降。

3、部分婦聯(lián)干部自我認同感較差。部分婦聯(lián)干部認為婦聯(lián)工作比較虛，不容易出成績，“不爭先，不落后，跟在中間最自由”的平庸思想嚴重，得過且過，不鉆研業(yè)務，對婦聯(lián)工作處于應付狀態(tài)，工作熱情不高。

三、建議及對策

做好新形勢下的社區(qū)婦聯(lián)工作必須進一步解放思想，以開闊的視野、開放的精神去迎接新挑戰(zhàn)。

1、提高認識，加強對婦聯(lián)組織的領導。街道婦聯(lián)要加強對社區(qū)婦聯(lián)工作的領導，要從婦女是全面建設小康社會主力軍的高度認識婦女工作的重要性，進一步宣傳、學習與婦女工作相關的政策法規(guī)，進一步提高男女平等的國策意識，不斷深化基層對婦女工作重要性的認識，做到思想上重視、經(jīng)費上支持、工作上指導、政治上關心，為婦女工作提供強有力的政治保證。

2、爭取支持，夯實婦女工作基礎。積極主動地爭取黨建帶婦建，促使婦聯(lián)基層組織建設及各項工作上檔次上水平。把婦女工作納入黨政重要議事日程。加強婦聯(lián)組織的能力建設，通過培訓、學習提高素質(zhì)，不斷提高婦聯(lián)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。引導社區(qū)婦聯(lián)干部處理好專兼職工作的關系，明晰自身工作的主要職責，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，提高工作效率。

3、理順關系，加大對婦聯(lián)干部的培養(yǎng)、任用、交流力度。街道婦聯(lián)組織要爭取黨工委重視支持，加大“兩綱”實施力度，努力達到“兩綱”中女性參政的比例要求。多方創(chuàng)造機會，通過多崗位、多層次、多領域的鍛煉，豐富婦聯(lián)干部的工作經(jīng)歷和閱歷，使她們在工作中逐步走向成熟。

4、樹立“四自”精神，強“筋”健“骨”。婦聯(lián)干部要具有較高的政治理論水平和高尚的職業(yè)道德，解放思想、更新觀念，愛崗敬業(yè)、甘于奉獻。自覺帶頭樹立自尊、自信、自立、自強精神，鍛煉意志，敢為人先，奮發(fā)向上，培養(yǎng)健康的心理素質(zhì)，克服畏難、自卑的心理弱點，做到有容人、容言、容事的超常襟懷和魄力，承擔起教育、引導、服務婦女群眾的責任，以飽滿的熱情，投身于婦女事業(yè)，實實在在地成為黨的路線、方針、政策的宣傳員、黨與婦女群眾的聯(lián)絡員、婦女群眾的服務員。

爭取黨工委重視支持，加大“兩綱”實施力度，努力達到“兩綱”中女性參政的比例要求。多方創(chuàng)造機會，通過多崗位、多層次、多領域的鍛煉，豐富婦聯(lián)干部的工作經(jīng)歷和閱歷，使她們在工作中逐步走向成熟。

4、樹立“四自”精神，強“筋”健“骨”。婦聯(lián)干部要具有較高的政治理論水平和高尚的職業(yè)道德，解放思想、更新觀念，愛崗敬業(yè)、甘于奉獻。自覺帶頭樹立自尊、自信、自立、自強精神，鍛煉意志，敢為人先，奮發(fā)向上，培養(yǎng)健康的心理素質(zhì)，克服畏難、自卑的心理弱點，做到有容人、容言、容事的超常襟懷和魄力，承擔起教育、引導、服務婦女群眾的責任，以飽滿的熱情，投身于婦女事業(yè)，實實在在地成為黨的路線、方針、政策的宣傳員、黨與婦女群眾的聯(lián)絡員、婦女群眾的服務員。

【第5篇】2025社區(qū)建設調(diào)研報告模板怎么寫1050字

、創(chuàng)新社區(qū)管理組織體系

社區(qū)圍繞增強社區(qū)服務能力全力開展了社區(qū)管理創(chuàng)新工作，以推動社區(qū)轉(zhuǎn)型為目標，探索社區(qū)管理的新路子。

(一)、社區(qū)黨委重視社區(qū)創(chuàng)新

馨泰社區(qū)黨委和居委高度重視社區(qū)創(chuàng)新工作，為此專門成立了黨委書記掛帥的社區(qū)建設工作領導小組，并把社區(qū)管理創(chuàng)新和社區(qū)建設工作列入黨委、居委會的工作計劃，制定了社區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃，所需資全部納入了年度財務預算。

(二)、社區(qū)規(guī)劃合理科學

今年在街道黨工委、辦事處的指導和支持下。完成了社區(qū)黨委和社區(qū)居委會兩委班子的換屆選舉工作，特別是通過差額選舉，強化了社區(qū)的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制，進一步體現(xiàn)了社區(qū)自治組織依法自治。并建立健全了社區(qū)管理服務活動的各項規(guī)章制度，提出制定了社區(qū)管理創(chuàng)新和社區(qū)建設工作的新思路。

(三)、社區(qū)打造黨建特色品牌

1、“親情雙全”：社區(qū)品牌的創(chuàng)建，展示“社區(qū)親情”，構建“全天候”服務體系，搭好“全方位”活動平臺，探索“新型社區(qū)模式”建設，打造現(xiàn)代親情和諧社區(qū)。他們提出讓百姓在“生活中感受親情”，在“雙全中滿足需求”，以達“創(chuàng)和諧雙全社區(qū)，建百姓親情家園”的目的。

2、社區(qū)黨員干部“親情八做”：馨泰社區(qū)是首批市黨建工作示范點，社區(qū)推出了“社區(qū)黨員親情八做”黨建品牌，被高新區(qū)評為十佳黨建品牌，具體內(nèi)容為“做黨和政府主張的宣傳者，做社區(qū)單位居民的朋友，做困難空巢老人的子女，做失學單親兒童的親友，做殘疾人的幫手，做下崗失業(yè)人員的兄弟姐妹，做居民文化娛樂活動的組織者，做社區(qū)安全環(huán)境衛(wèi)生的維護者?！弊尵用袢罕姼惺茳h關愛，從而自覺地擁護黨，支持社會主義建設。圍繞“親情八做”，社區(qū)黨委成立了 “歡樂園”、“互助園”、“服務園”、“共建園”、“學習園”五大園地，并向居民公布各園地詳細服務菜單，對服務的時間、地點、內(nèi)容都作出了詳細的安排。

3、“在職黨員雙休服務超市”：是由社區(qū)黨委發(fā)起，社區(qū)“在職黨員進社區(qū)認領第二崗”的系列活動之一。在職黨員們利用自己的特長，在雙休日義務為居民開展義診、咨詢、答疑、輔導等服務，內(nèi)容有醫(yī)療、法律、教育等咨詢、援助、服務等。

4、“我是共產(chǎn)黨員”：在黨員中開展了“我是共產(chǎn)黨員”的主題活動，具體作法：一、充分發(fā)揮黨員自身作用。開展黨員“亮身份，展風采”活動，讓每個黨員在社區(qū)亮出“我是共產(chǎn)黨員”的牌子，是光榮，更是責任。為此還黨委制訂“社區(qū)黨員行為要求”，讓每位黨員都發(fā)揮應有的作用。二、發(fā)揮黨組織的核心作用。服務群眾，取信于民，突出“以服務凝聚民心，以行動溫暖群眾”，努力實現(xiàn)社區(qū)建設轉(zhuǎn)型升級，固本強基，推動社區(qū)建設。

【第6篇】社區(qū)和農(nóng)村警務工作調(diào)研報告怎么寫4400字

公安部頒布《關于實施社區(qū)和農(nóng)村警務戰(zhàn)略的決定》以來，xx市局認真貫徹各級關于社區(qū)和農(nóng)村警務工作的指示精神，精簡機關，充實基層，最大限度的把警力下沉，初步實現(xiàn)了警務室建設的無縫隙覆蓋。我們結合轄區(qū)警力資源數(shù)量、結構及治安狀況等實際，把“警務室建成后，如何創(chuàng)造性開展工作，如何發(fā)展和完善新型社區(qū)和農(nóng)村警務運行機制”作為重點，采取各種措施，積極推進。對社區(qū)和農(nóng)村警務工作運行機制和管理模式進行了一些有益的探索。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、在運行機制等軟環(huán)境建設上采取有效措施

一是對警務室開展工作情況進行不間斷地督導檢查。局里要求黨委成員按照聯(lián)系派出所分工、各科隊按照科掛所分工加強對各所社區(qū)和農(nóng)村警務工作進行督導、調(diào)度，每周至少要督導調(diào)度一次。局三基辦專門設計了《社區(qū)和農(nóng)村警務工作檢查記錄》，與治安部門聯(lián)合對全局警務室建設及工作開展情況每周進行明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的難題，及時、全面地掌握工作實況，力促警務室各項工作全面開展。

二是改進和完善警務室薄冊檔案。為進一步規(guī)范社區(qū)和農(nóng)村警務工作，我局本著實用、實效的原則，對原有的30余本派出所基礎臺帳進行了梳理、整合，根據(jù)現(xiàn)階段警務室開展工作的需要，整合為16本警務室基礎檔案，既減輕了基層民警的記錄臺帳、整理檔案工作上的負擔，又著重體現(xiàn)了警務室民警日常工作效率和質(zhì)量，現(xiàn)已在所有警務室施行。近期，我們正組織專人對警務室相關薄冊再次進行整合、精減，最大限度為警務室民警減負，讓他們能騰出更多的精力投身各項基礎工作。

三是積極探索警務室彈性工作運行機制。為完善社區(qū)和農(nóng)村警務工作運行機制，局里根據(jù)警務室建設現(xiàn)狀，研究出臺了《社區(qū)和農(nóng)村警務室彈性工作實施意見》、《社區(qū)和農(nóng)村警務室民警考核辦法及標準》和《關于進一步加強社區(qū)和農(nóng)村警務工作的意見》等一系列規(guī)定，指導全局面上工作。各派出所也結合轄區(qū)實際，因地制宜地制定了本所社區(qū)和農(nóng)村警務工作彈性工作制度及相應的考核辦法，并在具體實踐中及時調(diào)整。例如：xx派出所結合城區(qū)各個警務室轄區(qū)人口、地域、治安復雜狀況不同實際，堅持“因地制宜”和“實用、實效、可操作”的原則，在工作中探索總結出社區(qū)警務工作“正時制、錯時制、分時制、隔時制和定時制”“五個時制”，在社區(qū)警務彈性工作機制建設上邁出堅實的一步，推動了全局社區(qū)和農(nóng)村警務工作的健康深入開展。

四是開展業(yè)務培訓，提高民警綜合業(yè)務素質(zhì)。民警下社區(qū)后，怎樣開展各項基礎業(yè)務工作，采取什么方法，達到什么標準等等，這也是我局警務室全面鋪開后的工作重點。為此，我們根據(jù)工作實際，采取外出學習、集中培訓、分頭指導、現(xiàn)場教學、跟班學習、個人自學、以老帶新傳幫帶等靈活多樣的形式，對民警公安業(yè)務和開展群眾工作等基層工作能力進行強化學習和培訓，有效提高了民警的綜合素質(zhì)和群眾工作能力。今年x月份，我們組織全局各科室警種，對需要派出所警務室民警開展的工作進行了系統(tǒng)整合，出臺了《社區(qū)(農(nóng)村)警務工作內(nèi)容》，對各種業(yè)務工作的工作內(nèi)容、工作要求、工作方法等進行了詳細規(guī)定，對指導警務室民警有效開展工作起到了良好效果。近期，我們還準備對社區(qū)民警開展刑偵基礎、人口管理、情報信息、消防安全等方面業(yè)務知識的專業(yè)培訓將陸續(xù)展開，確保民警勝任工作。

五是組織階段性考核驗收。為檢驗、自查我局社區(qū)和農(nóng)村警務工作開展情況，我局由三基辦牽頭，組織了xx個考核組，采取實地檢查等形式，對各派出所社區(qū)和農(nóng)村警務工作開展情況、警務室建設情況進行了一次同步考核驗收，就社區(qū)和農(nóng)村警務工作的基本知識及應掌握的轄區(qū)基本情況對各派出所長及全體警務室民警組織了閉卷考試，并將考核考試作為各派出所三基建設和社區(qū)和農(nóng)村警務工作年度考核的一項重要依據(jù)。我們又根據(jù)城區(qū)社區(qū)警務現(xiàn)狀，召集治安、戶政、刑偵、經(jīng)偵、政工等部門全體人員和xx派出所全體社區(qū)民警召開講評會并組織考試，通過這些考試考核，要求各警種部門都要關注并積極參與社區(qū)和農(nóng)村警務工作，對全局各單位在抓警務室建設的認識上和工作力度上都是一個很大的促動。

六是適時組織社區(qū)和農(nóng)村警務工作觀摩。為進一步統(tǒng)一全局思想，促進社區(qū)和農(nóng)村警務工作深入開展，我局適時組織黨委成員、科所隊長對社區(qū)和農(nóng)村警務工作進行觀摩，采取突擊檢查、臨時通知的形式，觀摩各派出所一個警務室，觀摩結束后進行評分，作為該所近階段社區(qū)和農(nóng)村警務工作的綜合測評成績，與前一次考核考試一并納入各派出所三基建設和社區(qū)和農(nóng)村警務工作年度考核內(nèi)容。通過觀摩，全體人員更切身地感受了社區(qū)和農(nóng)村警務工作改革給公安工作帶來的實惠，進一步統(tǒng)一了大家在社區(qū)和農(nóng)村警務工作的認識，明確了工作目標，掌握了工作實情，檢驗了工作實效，同時 也發(fā)現(xiàn)了工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和個別警種在抓社區(qū)警務工作上的差距，切實增強了全局上下對社區(qū)和農(nóng)村警務工作的責任感和緊迫感。

七是深刻學習領會各級關于社區(qū)和農(nóng)村警務工作的有關精神。我局把公安部、省廳和市局關于三基建設尤其是市局關于社區(qū)和農(nóng)村警務工作的十大突破事項100條、警務室民警工作規(guī)范等相關文件匯編成冊，分發(fā)到全體社區(qū)和農(nóng)村警務室民警，人手一冊，要求民警熟知熟記，領會精神，自覺執(zhí)行，并組織了2場專門考試，考試成績納入民警年度正規(guī)化考核范圍。又把公安部召開的三基建設工作會議文件進行了整理匯編，不同層面組織學習，領會精神，在日常工作中進行貫徹。

八是積極爭取各方支持，為社區(qū)和農(nóng)村警務工作提供保障。我局社區(qū)和農(nóng)村警務工作開展以來，得到了各級黨委政府、社區(qū)各界和廣大群眾的關心、支持和積極響應，市局配發(fā)的xxx套單警裝備已配備到巡警和社區(qū)民警投入使用，各鎮(zhèn)區(qū)街黨委政府和警務室駐地村“兩委”主動為各警務室解決了辦公用房和必要的辦公設施，為社區(qū)和農(nóng)村警務工作正常開展提供了不少便利條件和財力物力保障。同時，我們在警務室建設上，從未對警務室辦公面積等做硬性要求，對有些村為警務室單獨建辦公室的，我們積極動員村里讓治保會與警務室合署辦公，帶動基層治保會建設。企業(yè)內(nèi)保組織，我們實行了塊塊管理，在社區(qū)和農(nóng)村警務工作中要求民警一起抓，借社區(qū)和農(nóng)村警務戰(zhàn)略這個平臺，把農(nóng)村治保會和廠企保衛(wèi)組織建設抓實抓牢。在內(nèi)部，我們還利用民警聯(lián)系村居這種形式，加強各個層面與警務室民警的溝通，搞好服務，要求科隊民警為派出所服務，黨委成員為科隊服務，共同促進社區(qū)和農(nóng)村警務工作健康開展。

二、社區(qū)和農(nóng)村警務工作發(fā)揮作用情況

警務室成立以來，社區(qū)和農(nóng)村警務室民警通過入戶走訪、組織轄區(qū)巡邏防范等日常工作共提供社區(qū)穩(wěn)定信息xxx條，化解集體上訪等重大不穩(wěn)定因素苗頭x起，提供破案信息xx條，帶破刑事案件xx起，抓獲逃犯xx人(其中部級逃犯xx人)，查處治安案件xx起。200x年x月xx日，xx市xx派出所接到報案：xx市xx廠被盜摩托車、銅板、照相機等物品，價值人民幣xxxx余元。接警后，xx警務室立即在轄區(qū)內(nèi)的各個廢舊回收點展開調(diào)查布控。據(jù)某廢舊回收點信息員提供的線索，警務室民警將正在銷臟的x名犯罪嫌疑人當場抓獲。200x年x月x日早晨，xx派出所xx警務室民警在轄區(qū)入戶走訪時發(fā)現(xiàn)，xx村xx正在家中非法制造鞭炮，當場查獲成品半成品鞭炮4000多頭，硫磺、氯酸鉀等原料62斤。200x年xx月xx日傍晚，刑偵大隊偵查員找到xx派出所xx警務室民警xxx，讓其幫助查找兩名涉嫌吸毒人員xx(男，xx歲，xx鎮(zhèn)xx村人)、xx(男，xx歲，xx小區(qū)人)。xxx根據(jù)在入戶走訪中掌握的xxx的未婚妻x某住在xx區(qū)x號樓x單元x號和他經(jīng)常出入x某家的線索，與偵查員一起在姜某家樓下將正欲逃跑的姚道巖抓獲。根據(jù)姚道巖供述，民警又于當晚以入戶走訪的名義進入xx家中，將其抓獲。200x年x月x日，xx派出所xx警務室民警根據(jù)入戶走訪工作所獲信息，將涉嫌盜竊自行車的xx(男，xx歲，xx市xx鎮(zhèn)xx村)在xx街道xx村其租房內(nèi)抓獲。經(jīng)審查，該交待于200x年x月至今，先后在xx、xx等地盜竊自行車x輛、電動自行車x輛的犯罪事實?，F(xiàn)該已被刑事拘留，此案正在進一步審理中。

為檢驗社區(qū)和農(nóng)村警務工作效果，我們對每個派出所每個警務室轄區(qū)每月刑事發(fā)案情況都進行調(diào)查統(tǒng)計并進行通報。從實際發(fā)案量看，去年至今，我市刑事發(fā)案同比去年下降xx%，印證了我們的社區(qū)和農(nóng)村警務工作正在不斷發(fā)揮作用，并且將在維護穩(wěn)定、壓減發(fā)案上發(fā)揮出越來越明顯的作用。

三、當前社區(qū)和農(nóng)村警務工作存在的問題及建議

就我市來說，社區(qū)和農(nóng)村警務工作作為一個新生事物，改革才剛剛起步，還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，有些是面上普遍存在的問題，有些是具體問題，都待我們在今后工作及時加以解決。

一是民警業(yè)務素質(zhì)的問題。隨著社區(qū)和農(nóng)村警務工作的深入開展，我們認識到，警務室的“廟”設好了，“和尚”會不會“念經(jīng)”、怎么去念好這個“經(jīng)”是個大問題。我們認為，社區(qū)民警職責遠不止這五項職責，從警務室擔負的職責和任務看，民警應該是個多面手、樣樣能，這就需要我們有針對性加強對基層民警各項業(yè)務知識的系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓，否則，工作質(zhì)量和效果就會大打折扣。同時，我們還建議，上級各警種都要學習研究三基建設尤其是社區(qū)和農(nóng)村警務工作，決不能單打獨斗，制定的工作措施、標準必須與當前社區(qū)和農(nóng)村警務工作框架相吻合。

二是運行機制的問題。這個問題涉及到公安工作的方方面面，是個系統(tǒng)工程，外地同行的一些經(jīng)驗可以借鑒，但更需要我們在實踐和實戰(zhàn)中去探索和完善。例如：如何解決好派出所日常值班執(zhí)勤與警務室工作的矛盾、如何處理好民警業(yè)務學習培訓與日常勤務之間的矛盾、如何加強部門警種與社區(qū)民警之間的信息溝通和共享、如何在重大案(事)件應急處置人員快速集結并有效配合、如何在民警分散工作后既能保證有效工作又能規(guī)范管理等等一系列問題。這些問題已經(jīng)引起黨委的高度重視，現(xiàn)在正潛心研究并著力加以解決。

三是警務室設置數(shù)量的問題。我們在確定警務室數(shù)量時，是根據(jù)現(xiàn)有警力情況以及人口、治安復雜情況等，在反復調(diào)研論證后做出的決定，在農(nóng)村除所長外全部民警都有自己的警務室，目的就是強迫民警去接觸群眾，去學會做群眾工作、做基礎工作。目前我們的認識還不一定科學，在警務室建設初期我們就已經(jīng)認識到這個問題，現(xiàn)在就有不少同志反映警務室的數(shù)量多了，我們通過對警務室建設的實際運轉(zhuǎn)和不斷調(diào)研分析，于x月x日，在爭取上級支持的基礎上，我們將警務室數(shù)量由xxx處調(diào)整為xx處。

四是警務室檔案薄冊的問題。不少民警反映，警務室民警需要填寫的薄冊過多，牽涉了不少精力，并且有些薄冊對警務室實際工作作用不大。建議上級最大限度減少警務室檔案薄冊，為社區(qū)民警減負。我們在前期精減薄冊的基礎上，正在由專人組織再進行調(diào)研論證。建議上級高度重視民警科學管理的問題，在最短時間內(nèi)解決民警辦公自動化問題，避免重復勞動，提高工作效率。

五是民警的經(jīng)濟、政治待遇問題。各級對此都出臺了不少有利于調(diào)動社區(qū)民警積極性的傾斜性、鼓勵性政策，但仍停留到指導意見這個層面上，這是涉及到民警切身利益的事情，必須具體化、制度化，建議上級出臺具體可操作的硬性規(guī)定，這樣更能讓社區(qū)民警扎根基層、安心工作。