關(guān)于農(nóng)村公路調(diào)研報(bào)告示例怎么寫(xiě)（精選6篇）

【第1篇】關(guān)于農(nóng)村公路調(diào)研報(bào)告示例怎么寫(xiě)4300字

農(nóng)村公路調(diào)查報(bào)告

摘要：通過(guò)利用暑假“三下鄉(xiāng)”的機(jī)會(huì)，對(duì)湘西自治州古丈、花垣、鳳凰三縣農(nóng)村公路進(jìn)行考察，發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村公路已具備相當(dāng)?shù)囊?guī)模，但農(nóng)村公路建設(shè)存在的問(wèn)題也較多。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村公路；

一、農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)狀分析

1.農(nóng)村公路基本狀況。目前，我國(guó)農(nóng)村公路已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，基本形成了連接千家萬(wàn)戶(hù)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村公路已達(dá)290萬(wàn)公里，其中，縣道48萬(wàn)公里，鄉(xiāng)道95萬(wàn)公里，村道147萬(wàn)公里。全國(guó)99.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，92%的建制村實(shí)現(xiàn)了通公路。但是，農(nóng)村公路的總體技術(shù)水平不高，主要表現(xiàn)在：一方面農(nóng)村公路建設(shè)投入不足，公路建設(shè)等級(jí)低下。公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定對(duì)公路的投入，在 290萬(wàn)公里的農(nóng)村公路中約有58%是沙石路面，甚至泥土路面，全天候通行能力比較差。另一方面，農(nóng)村公路由于缺乏正常的養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源，290萬(wàn)公里農(nóng)村公路中，能夠得到正常養(yǎng)護(hù)的僅占總里程的30%。久而久之，即便是高級(jí)的瀝青路面或水泥路面，也因缺乏養(yǎng)護(hù)而沙石化，甚至泥土化，這就是通常所說(shuō)的“前三年鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，后三年鄉(xiāng)鄉(xiāng)通泥路“，造成農(nóng)村公路整體水平不夠理想。

2.農(nóng)村公路建設(shè)中認(rèn)識(shí)上存在局限。首先，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任主體的認(rèn)識(shí)存在局限。普遍認(rèn)為農(nóng)村公路建設(shè)屬于公路建設(shè)，責(zé)任主體應(yīng)該是交通公路部門(mén)。其實(shí)不然，建設(shè)農(nóng)村公路，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)而給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠，建設(shè)責(zé)任主體應(yīng)該是地方政府。其次，因?yàn)榻ㄔO(shè)責(zé)任主體認(rèn)識(shí)不足，帶來(lái)了投資主體的不明確，給籌集公路建設(shè)資金帶來(lái)難度。“修路富裕，富裕修路”是一個(gè)農(nóng)村公路建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)體系。盡管?chē)?guó)家在“十一五”期間將拿出千億元建設(shè)農(nóng)村公路，但是與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)公路建設(shè)的需求相比是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這就需要地方財(cái)政加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的投入，使農(nóng)村公路建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

3.農(nóng)村公路建設(shè)方面存在資源的浪費(fèi)。第一，中國(guó)農(nóng)村沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格意義上的建設(shè)規(guī)劃，不但宅基地的土地容積率低，造成土地資源的浪費(fèi)，而且由于人口居住分散，自然村布局零亂，如果實(shí)現(xiàn)村村通公路，公路密度要求比較高，可能造成公路建資金上的浪費(fèi)。第二，由于公路密度比較高，可能造成公路建設(shè)占用

大量土地，造成土地資源的浪費(fèi)。第三，由于公路建設(shè)材料的廣泛分布，會(huì)對(duì)農(nóng)田造成污染，造成環(huán)境資源的浪費(fèi)。

4.農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施中存在誤區(qū)。首先，在農(nóng)村公路建設(shè)方面，設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)理念往往不能因地制宜，追求農(nóng)村公路建設(shè)的“高標(biāo)準(zhǔn)”比較普遍。其次，建設(shè)者往往缺乏科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，傾向于建設(shè)的“高標(biāo)準(zhǔn)”。這樣農(nóng)村公路建設(shè)成本居高不下，浪費(fèi)了有限的建設(shè)資金，有限的農(nóng)村財(cái)力很難承受。其實(shí)，農(nóng)村公路的作用主要是運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)需要的不是快捷，而是方便，不應(yīng)追求高標(biāo)準(zhǔn)。再次，由于設(shè)計(jì)者和建設(shè)者的“高標(biāo)準(zhǔn)”，建設(shè)中的公路往往改道，另辟蹊徑。公路改道一方面會(huì)增加工程量，增加建設(shè)成本，另一方面，新建的公路路基很不穩(wěn)定，不利于長(zhǎng)期保持良好通車(chē)狀態(tài)。如果在農(nóng)村公路建設(shè)中本著實(shí)事求是的原則，充分利用鄉(xiāng)村多年業(yè)已形成的穩(wěn)定路基，按照原有的線形，建設(shè)成本很容易控制，既可節(jié)約資金，路基又非常穩(wěn)定，可以延長(zhǎng)公路的使用壽命。

二、農(nóng)村公路對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用

“要想富，先修路;富不富，先看路’，、“干線公路強(qiáng)國(guó)，農(nóng)村公路富民”都說(shuō)明農(nóng)村公路對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用。農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的基礎(chǔ)，是關(guān)系到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。表現(xiàn)在:

(1)農(nóng)村公路是優(yōu)化資源配置，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的重要條件?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以資源合理配置、深度開(kāi)發(fā)為主，以較小的投入獲取最大產(chǎn)出的社會(huì)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的高低取決于資源開(kāi)發(fā)、匹配、利用的程度。農(nóng)業(yè)資源包括自然資源(如土地、水域、森林、礦產(chǎn)等)和社會(huì)資源(如勞動(dòng)力、科學(xué)技術(shù)、資金等)。這些資源只是為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了生產(chǎn)要素，而要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化大生產(chǎn)，則必須依賴(lài)于交通運(yùn)輸支持下的這些生產(chǎn)要素的流動(dòng)、組合與利用。交通條件落后，資源與生產(chǎn)力分布不協(xié)調(diào)的情況下，只能使資源在狹小的地域內(nèi)就地加工，資源配置與利用呈明顯的簡(jiǎn)單化和低層次。要實(shí)現(xiàn)資源在更大空間里的有效流動(dòng)與合理配置，就必須大力發(fā)展公路交通，改善農(nóng)村的封閉環(huán)境，消除資源流動(dòng)的地理障礙。

正是由于公路在農(nóng)業(yè)資源合理配置上的重要性，世界各國(guó)在綜合利用農(nóng)業(yè)資 源，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)上，都把興建包括公路在內(nèi)的交通基礎(chǔ)設(shè)施作為政府義不容 辭的職責(zé)。美國(guó)憲法規(guī)定政府一般不干預(yù)經(jīng)濟(jì)事物，但卻負(fù)責(zé)建設(shè)連接農(nóng)村與城

市及覆蓋全國(guó)的公路網(wǎng)。日本、德國(guó)在全國(guó)性綜合規(guī)劃或確定援助區(qū)發(fā)展計(jì)劃中 都把地區(qū)交通作為重要的方面。

(2)公路交通有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、結(jié)構(gòu)合理化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工系列 化、服務(wù)社會(huì)化。公路運(yùn)輸系統(tǒng)作為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本要素之一，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)有著重要影響。發(fā)達(dá)的公路運(yùn)輸系統(tǒng)，清除了不同地區(qū)所存在的天然障礙，加速了統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所形成的淘汰機(jī)制，又進(jìn)一步促進(jìn)了不同產(chǎn)業(yè)之間的調(diào)整組合，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、企業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化，從而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品商品化程度，促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

首先，公路的發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化創(chuàng)造了有利條件。農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)ｉT(mén)化必須滿(mǎn)足兩個(gè)基本要求，即充分的糧食供應(yīng)—無(wú)論生產(chǎn)什么都能得到糧食供應(yīng)的滿(mǎn) 足;有利的銷(xiāo)售市場(chǎng)—通過(guò)市場(chǎng)得到專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的要素，銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的商 品。而兩者都必須通過(guò)交通運(yùn)輸來(lái)實(shí)現(xiàn)。

其次，公路交通促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。公路興建后沿線地區(qū)將會(huì)隨著科技發(fā)展和分工深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向深加工化、高附加值化發(fā)展，從而更充分有效地利用資源，更好地滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展需求的一種趨勢(shì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民主要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向而決定生產(chǎn)什么和怎樣生產(chǎn)，因此在價(jià)值規(guī)律作用下，社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的多樣化需求，必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)加速由單一結(jié)構(gòu)向非農(nóng)業(yè)進(jìn)軍，使農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化。

再次，公路交通促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)分工合理化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求列化、農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工程度高，單位產(chǎn)品生產(chǎn)費(fèi)用降用將增大，從而對(duì)公路交通的需求也將增加，因此，改善農(nóng)村會(huì)路交對(duì)農(nóng)業(yè)各部門(mén)實(shí)現(xiàn)分工基礎(chǔ)上的有效運(yùn)轉(zhuǎn)、提高效率具有保證的作用可能地減少流通的運(yùn)輸成本，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)的高效益具有直接的促進(jìn)作用。

(3)農(nóng)村公路是農(nóng)村脫貧致富的突破口。長(zhǎng)期以來(lái)，貧困與農(nóng)村孿生，弱勢(shì)與農(nóng)村齊名。加快農(nóng)村公路建設(shè)，可為扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)、農(nóng)業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制以及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等“三農(nóng)事業(yè)”奠定物質(zhì)載體，增強(qiáng)造血功能。農(nóng)村公路建設(shè)是脫貧的必要因素之一，農(nóng)村公路在通達(dá)、教育和醫(yī)療設(shè)施、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)收入、刺激商業(yè)活動(dòng)、加強(qiáng)聯(lián)系與溝通、提高旅行速度、提高生活質(zhì)量等方面有著非常積極的作用。來(lái)自亞洲的研究表明，如果有較好的農(nóng)村公路，化肥成本會(huì)降低14%，農(nóng)民收入增長(zhǎng)12%，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值則上升32%，而且方便的運(yùn)輸條件可促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的精加工、附加值。

(4)公路有利于加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

城鎮(zhèn)化是生產(chǎn)與生活方式由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過(guò)程，主要表現(xiàn)為農(nóng) 村人口轉(zhuǎn)化為城市人口及城市不斷發(fā)展完善的過(guò)程。城鎮(zhèn)化進(jìn)程面臨的主要任務(wù) 一方面是農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)人口轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)人口和城鎮(zhèn)數(shù)量逐漸增加。 另一方面是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村生活質(zhì)量的逐步城市化。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，有利于打 破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是解決三農(nóng)問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì) 目標(biāo)的重要措施。農(nóng)村公路是城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性條件，有利于加強(qiáng)農(nóng) 村與城鎮(zhèn)的連接，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。隨著農(nóng)村公路的發(fā)展，農(nóng)村客貨運(yùn)輸能夠迅 速發(fā)展起來(lái)，方便人流、物流在農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的移動(dòng)，一方面有利于農(nóng)村富裕 勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，另一方面有利于城市和城鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移， 從而推進(jìn)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

三、發(fā)展農(nóng)村公路的對(duì)策

1.真誠(chéng)面對(duì)，重新認(rèn)識(shí)。農(nóng)村公路的發(fā)展取決于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，更取決于綜合國(guó)力。中國(guó)農(nóng)村幅員廣闊，對(duì)公路的需求才剛剛開(kāi)始。徹底改變廣大農(nóng)村的公路面貌不可能一蹴而就；需要一代人，甚至幾代人的努力。公路建設(shè)不僅需要前期投入，更需要后期養(yǎng)護(hù)隨著農(nóng)村公路的延伸，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的負(fù)擔(dān)在加重。如果急于求成，勢(shì)必造成公路建設(shè)期投資不足，后期養(yǎng)護(hù)脫節(jié)。如果急于求成，很可能會(huì)帶來(lái)土地資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞。建設(shè)任務(wù)愈加艱巨、復(fù)雜，愈能體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任的重大，應(yīng)該真誠(chéng)面對(duì)。

2.發(fā)揮地方政府的積極作用，實(shí)現(xiàn)資金多元化。地方政府是農(nóng)村公路的建設(shè)責(zé)任主體，應(yīng)該是農(nóng)村公路建設(shè)的組織者和資金的主要提供者，要把農(nóng)村公路建設(shè)列入地方政府的工作職責(zé)范圍，發(fā)揮地方政府的積極性和主觀能動(dòng)性。同時(shí)，應(yīng)在全社會(huì)的范圍內(nèi)按照“受益有償，量力而行”的原則廣泛籌集公路建設(shè)資金。以財(cái)政資金和養(yǎng)路費(fèi)資金為主渠道，積極引進(jìn)資金，搞共同開(kāi)發(fā)。以暢通的農(nóng)村公路促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以發(fā)達(dá)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支撐農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

3.發(fā)展農(nóng)村公路是全社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大事。首先，真正意義上的改善農(nóng)村公路狀況，應(yīng)該對(duì)農(nóng)村進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況，制定20年甚至30年的“集體農(nóng)莊”規(guī)劃，讓農(nóng)民在20-30年的農(nóng)宅建設(shè)周期里逐步實(shí)現(xiàn)集中居住，并向空中發(fā)展。一方面提高農(nóng)村住宅的土地容積率，節(jié)約土地資源，把節(jié)約的土

地用于恢復(fù)耕種，提高人均擁有耕地面積；另一方面，通過(guò)集中居住，減少農(nóng)村公路的到達(dá)點(diǎn)，在保證暢通、方便的前提下，降低農(nóng)村公路密度，減少農(nóng)村公路建設(shè)投入和后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。同時(shí)又可以把降低公路密度而節(jié)約的土地用于耕種，進(jìn)一步擴(kuò)大耕地面積。其次，必須認(rèn)識(shí)到公路建設(shè)會(huì)帶來(lái)環(huán)境污染，合理的農(nóng)村規(guī)劃不僅能節(jié)約大量的土地和公路建設(shè)投資，更重要的是在獲得同樣的公路暢通能力的前提下，減少公路給環(huán)境帶來(lái)的破壞。

4.轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)事求是。到____年底，我國(guó)的高速公路通車(chē)?yán)锍桃呀?jīng)達(dá)到

3.43萬(wàn)公里，高居世界第二，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。隨著國(guó)家高速公路網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步形成，省與省之間，省與地級(jí)市之間，甚至地級(jí)市與縣城之間都將有快速、便捷的高速公路連接。原有的“國(guó)道“和“省道”一部分將被國(guó)家高速公路網(wǎng)絡(luò)代替；一部分將發(fā)揮農(nóng)村公路的作用，或者作為國(guó)家高速公路網(wǎng)的備用。對(duì)發(fā)揮農(nóng)村公路作用的那部分“國(guó)道”和“省道”可以降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)投入，將節(jié)約的資金用于農(nóng)村公路新建，增加鄉(xiāng)村的通車(chē)?yán)锍?。?duì)農(nóng)村進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，提高對(duì)農(nóng)村公路的認(rèn)識(shí)，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，節(jié)約寶貴的土地資源，保護(hù)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，意義十分重大，任務(wù)相當(dāng)艱巨。我們必須樹(shù)立正確的政績(jī)觀，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，把這項(xiàng)造福于廣大人民群眾的事辦好。

【第2篇】2025鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)2250字

____年3月份以來(lái)，我多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組就農(nóng)村公路建設(shè)工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，對(duì)下一步全縣農(nóng)村公路如何建設(shè)進(jìn)行了深入思考，形成如下調(diào)研報(bào)告：

一、全縣農(nóng)村公路建設(shè)情況

(一)道路基本情況

全縣境內(nèi)公路總里程6210.466公里，其中，國(guó)道(g214線)36公里，省道294.04公里(s222線114.2公里、s219線164.481公里、s216線15.359公里)，縣道494.541公里，鄉(xiāng)道1687.12公里，村道3698.765公里(已納入統(tǒng)計(jì)里程430.707公里)。建成二級(jí)公路4.5公里(縣城通化橋至涼水井)，三級(jí)公路86公里(景東至安定50公里，原國(guó)道214線36公里)，四級(jí)公路1498公里，建成瀝青路面399.881公里，水泥混凝土路面42.12公里。以上可以看出，我縣的農(nóng)村公路路面等級(jí)還非常低，交通條件急需快速改善。

(二)通達(dá)工程實(shí)施情況

____~____年，上級(jí)累計(jì)下達(dá)我縣通達(dá)工程建設(shè)計(jì)劃129個(gè)村1206.927公里，____年下半年我縣提前實(shí)施9個(gè)村269.1公里。至目前，全縣實(shí)際建設(shè)完成通達(dá)工程138個(gè)村1498.027公里，累計(jì)完成通達(dá)工程建設(shè)投資近2.7億元，實(shí)現(xiàn)了100%行政村公路通達(dá)化的目標(biāo)。

(三)通暢工程實(shí)施情況

建制村通暢工程是在原來(lái)已實(shí)施過(guò)通達(dá)工程的路面上實(shí)施硬化工程，根據(jù)上級(jí)相關(guān)規(guī)定，通暢工程按山嶺重丘區(qū)四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路面結(jié)構(gòu)型式為水泥混凝土路面和瀝青混凝土路面兩種。路基寬度分別采用4.5米和6.5米兩種，路基寬度4.5米的，路面寬度應(yīng)為3.5米;路基寬度6.5米的，路面寬度應(yīng)不少于5.5米。路面兩側(cè)設(shè)置寬度為0.5米的路肩;路基寬度4.5米的路段，須在不大于300米間距內(nèi)設(shè)置錯(cuò)車(chē)道，錯(cuò)車(chē)道路基寬度不少于6.5米。

我縣通暢工程項(xiàng)目從____年開(kāi)始實(shí)施，完成了文井鎮(zhèn)新會(huì)村19.8公里、安定鄉(xiāng)外倉(cāng)村10.5公里、花山鄉(xiāng)文俄村5.6公里、太忠鄉(xiāng)徐家壩22.6公里、大朝山東鎮(zhèn)新村公路9.1公里通暢工程建設(shè);____年計(jì)劃實(shí)施花山文岔、蘆山、淇海、大街文山、文龍瓦偉、文井路東共6條通村道路59.9公里硬化工程;____年計(jì)劃實(shí)施花山文明、文召、大街平地、文龍會(huì)良河、文井文新、新龍、挖固、錦屏利月、董報(bào)、龍街東山、安定河底、景福虎山、林街丁怕13個(gè)村156.1公里道路硬化工程;____年計(jì)劃實(shí)施花山秀龍路、撇羅、文崗、卜勺、大街勺摩、文龍瓦罐窯、文井文光路、南新線、錦屏山?jīng)_、溫卜、龍街邦慶、南岸共12條200.846公里通村道路硬化工程。至目前，____年實(shí)施通暢工程已投入使用，____年、____年建設(shè)計(jì)劃基本完工，____年建設(shè)計(jì)劃推進(jìn)較為滯后。____年，上級(jí)下達(dá)我縣通暢工程建設(shè)計(jì)劃380公里，目前已全部分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正開(kāi)展道路勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作，即將啟動(dòng)建設(shè)。

(四)農(nóng)村公路現(xiàn)狀

近年來(lái)，我縣農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展較快，所有建制村均實(shí)現(xiàn)了通達(dá)，給群眾出行帶來(lái)了便利。但受項(xiàng)目、資金以及地理?xiàng)l件等因素制約，縣、鄉(xiāng)道路寬多在6.5米以?xún)?nèi)，鄉(xiāng)、村道路寬多在4.5米以?xún)?nèi)，很多農(nóng)村道路彎多、路窄、坡陡，大部分鄉(xiāng)村道路沒(méi)有路肩，會(huì)車(chē)?yán)щy，通行能力不高。鄉(xiāng)村道路無(wú)等級(jí)評(píng)定、無(wú)標(biāo)志標(biāo)牌、無(wú)危險(xiǎn)路段的警示等，安全隱患較多。

二、農(nóng)村公路建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題

(一)資金缺口大，工程推進(jìn)難

盡管在公路建設(shè)資金問(wèn)題上，我縣采取了施工企業(yè)墊資、群眾投工投勞等多渠道籌集解決，但由于開(kāi)工項(xiàng)目多、建設(shè)成本高、資金需求大，自籌資金嚴(yán)重不足，工程推進(jìn)困難。通村公路建設(shè)上，除中央、省、市一些政策性補(bǔ)助和縣財(cái)政配套資金外，仍有較大缺口。如通暢工程項(xiàng)目建設(shè)中，路面寬3.5米的水泥硬化工程，需要投資約50萬(wàn)元/公里，而上級(jí)的項(xiàng)目資金為35萬(wàn)元/公里，缺口近15萬(wàn)元/公里;路面寬4.5米的水泥硬化工程，需要投資約75萬(wàn)元/公里，上級(jí)項(xiàng)目資金50萬(wàn)元/公里，缺口近25萬(wàn)元/公里。____年，上級(jí)下達(dá)我縣通暢工程計(jì)劃156.1公里，按每公里缺口15萬(wàn)元計(jì)算，共缺口資金2341.5萬(wàn)元;____年上級(jí)下達(dá)我縣通暢工程項(xiàng)目計(jì)劃380公里，按每公里缺口25萬(wàn)元計(jì)算，缺口資金達(dá)9500萬(wàn)元?？h鄉(xiāng)財(cái)政困難，籌集所需缺口資金非常困難，一定程度上影響和制約著我縣農(nóng)村公路的建設(shè)與發(fā)展。

(二)公路基礎(chǔ)差，實(shí)施硬化項(xiàng)目難度大

雖然，我縣所有行政村已實(shí)現(xiàn)了通達(dá)工程全覆蓋，但在實(shí)施通達(dá)工程時(shí)，對(duì)道路標(biāo)準(zhǔn)要求不高，很多道路都依山就勢(shì)，有的路段僅能保證車(chē)輛單向通行。同時(shí)，由于農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制不夠健全，管理不到位，部分路段塌方、水毀嚴(yán)重，導(dǎo)致很多路面受蠶食。為此，在實(shí)施通暢項(xiàng)目時(shí)，必須對(duì)原路面進(jìn)行大量擴(kuò)建、修建，增加了工程投入，使本來(lái)就緊缺的項(xiàng)目資金更加無(wú)法保證項(xiàng)目建設(shè)，資金缺口很大。加之我縣原來(lái)僅太忠鎮(zhèn)有石場(chǎng)，通暢項(xiàng)目建設(shè)所需石料均從太忠購(gòu)買(mǎi)，西邊5鄉(xiāng)鎮(zhèn)距太忠石場(chǎng)至少上百公里，運(yùn)費(fèi)太高，導(dǎo)致通暢項(xiàng)目投資成本增加，在安排通暢項(xiàng)目時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都想實(shí)施，但考慮到投資缺口太大又不敢要，制約了全縣通暢項(xiàng)目整體推進(jìn)。

三、加快農(nóng)村公路建設(shè)的措施建議

推進(jìn)景東農(nóng)村公路建設(shè)工作，關(guān)鍵要解決三個(gè)問(wèn)題：“錢(qián)從哪里來(lái)”、“事情怎么做”、“人要如何干”。

(一)錢(qián)從哪里來(lái)

公路建設(shè)的問(wèn)題是“錢(qián)從哪里來(lái)”。 我縣農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)里程約1450公里，總投資將超過(guò)10億元，其中中央補(bǔ)助資金約7億元，需縣鄉(xiāng)政府配套的資金約3億元。由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，配套資金很難及時(shí)足額籌集到位，除項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、施工監(jiān)理費(fèi)、質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)等項(xiàng)目管理費(fèi)由縣統(tǒng)一負(fù)責(zé)外，缺口資金得由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須多措并舉，想方設(shè)法籌集資金。

一是整合項(xiàng)目。去年起，只要在數(shù)據(jù)庫(kù)里的建制村公路實(shí)施通暢工程，上級(jí)都給予項(xiàng)目資金補(bǔ)助50萬(wàn)元/公里。除此之外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極通過(guò)整合“美麗鄉(xiāng)村”、“一事一議”等各種項(xiàng)目資金，推進(jìn)通暢工程建設(shè)，解決資金缺口問(wèn)題。同時(shí)，西邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要積極對(duì)接好扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)的政策機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)通暢工程項(xiàng)目建設(shè)。

【第3篇】關(guān)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)模式的調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)6100字

農(nóng)村公路是怎么養(yǎng)護(hù)的？以下是小編整理的關(guān)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)模式的調(diào)研報(bào)告，供您參考。

省公路局組成調(diào)研專(zhuān)班，赴五山、潛江、咸安、大冶等地就我省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)模式進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取了聽(tīng)匯報(bào)、座談和實(shí)地查看等方式進(jìn)行?，F(xiàn)將調(diào)研主要情況匯報(bào)如下:

一、基本情況

五山、潛江、咸安、大冶等地在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)方面進(jìn)行了積極探索，形成了比較有代表性的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)模式。

(一)五山協(xié)會(huì)管理模式：農(nóng)村公路養(yǎng)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)和合理低價(jià)議標(biāo)兩種形式進(jìn)行，具體組織實(shí)施工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)協(xié)會(huì)和村管養(yǎng)協(xié)會(huì)分會(huì)負(fù)責(zé)。公路養(yǎng)護(hù)權(quán)拍賣(mài)的具體方法是：養(yǎng)護(hù)路段按3-5公里為一標(biāo)段，每標(biāo)段1000元養(yǎng)護(hù)費(fèi)，每標(biāo)段確定2-3名候選人，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)協(xié)會(huì)通過(guò)后，對(duì)外進(jìn)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督，然后召開(kāi)競(jìng)標(biāo)會(huì)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)(村委會(huì)主要干部、無(wú)職黨員、退休村干部、群眾代表及縣鄉(xiāng)道所專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員7-9人組成)進(jìn)行綜合打分，確定中標(biāo)者，由村級(jí)管養(yǎng)分會(huì)與中標(biāo)者簽定管養(yǎng)協(xié)議，養(yǎng)護(hù)路段每年一招標(biāo)，與合格中標(biāo)人每年簽一次協(xié)議，從而建立長(zhǎng)期有效的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。

這種模式優(yōu)點(diǎn)在于能發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性，農(nóng)民群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)顯著增強(qiáng)。其主要特點(diǎn)是：

一是用市場(chǎng)運(yùn)作的方式招標(biāo)確定養(yǎng)護(hù)人員。由鎮(zhèn)路協(xié)負(fù)責(zé)組織，村級(jí)分會(huì)具體實(shí)施，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)或議標(biāo)，根據(jù)里程來(lái)設(shè)置專(zhuān)職養(yǎng)護(hù)人員職數(shù)，然后由鎮(zhèn)村兩級(jí)路協(xié)與中標(biāo)人簽定管養(yǎng)協(xié)議，具體承擔(dān)清掃路面、疏通邊溝、整理路肩、維護(hù)路產(chǎn)等養(yǎng)護(hù)事項(xiàng)。目前，該鎮(zhèn)已有14個(gè)村近100公里農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)由競(jìng)標(biāo)成功的25名專(zhuān)職農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)員承擔(dān)。通過(guò)招標(biāo)確定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員，該鎮(zhèn)的農(nóng)村公路路況大為改觀，基本做到了路面干凈、邊溝通暢、路肩平整、標(biāo)志齊全。

二是分比例籌資，落實(shí)養(yǎng)護(hù)人員待遇。養(yǎng)護(hù)人員工資按每年每公里1000元核定，具體采取5：3：2的分擔(dān)比例，即每公里農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，交通部門(mén)拿500元，鎮(zhèn)政府從財(cái)政拿300元，村委會(huì)從集體積累中拿200元，確保專(zhuān)職養(yǎng)護(hù)人員工資按時(shí)足額兌現(xiàn)。

三是健全規(guī)章制度，實(shí)施規(guī)范化管理。為使養(yǎng)護(hù)管理有章可循，該鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，先后制定了《五山鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《五山鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》、《五山鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)考核細(xì)則》等一系列規(guī)章制度。為了提升農(nóng)村公路品位，在交通部門(mén)的扶持，參照干線公路相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，建立錯(cuò)車(chē)道，設(shè)置了警示牌、防撞墩;為了保障農(nóng)村公路通暢，定期上路巡查。此外，還對(duì)照管理目標(biāo)和簽定的目標(biāo)責(zé)任狀，按照《公路養(yǎng)護(hù)百分考核表》，由交通部門(mén)、鎮(zhèn)政府、村與路協(xié)聯(lián)合，分季度對(duì)農(nóng)村公路建養(yǎng)管各項(xiàng)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核，根據(jù)考核結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

(二)潛江合同養(yǎng)護(hù)管理模式：對(duì)于油路或水泥路的路面養(yǎng)護(hù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年根據(jù)轄區(qū)內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際，與交通部門(mén)簽訂農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理合同書(shū)，委托專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行養(yǎng)護(hù);對(duì)于清掃、除草、疏通管涵等日常養(yǎng)護(hù)則在村組中選派責(zé)任心強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)協(xié)管員進(jìn)行管護(hù)。為保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，交通部門(mén)建立了專(zhuān)門(mén)的養(yǎng)護(hù)基地，選拔了一批有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，購(gòu)置了一批農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備，組建了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公司，保證了大中修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。還從每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站和協(xié)管隊(duì)伍中抽調(diào)人員，經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)后上崗，形成日常養(yǎng)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

這種模式優(yōu)勢(shì)在于養(yǎng)護(hù)資金有可靠保障，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量也穩(wěn)步提升。其主要特點(diǎn)是：

一是養(yǎng)護(hù)資金得以落實(shí)。市政府和交通部門(mén)每年各拿出50萬(wàn)元建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)基金，同時(shí)市政府還從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金中拿出200萬(wàn)元用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，保證了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)穩(wěn)定的資金來(lái)源。

二是引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。每年初由市交通主管部門(mén)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就其轄區(qū)內(nèi)需養(yǎng)護(hù)的農(nóng)村公路簽定責(zé)任書(shū)，由市農(nóng)村公路辦公室引進(jìn)多家養(yǎng)護(hù)單位，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的辦法，以合同形式委托在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

三是建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)協(xié)管員制度。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站中抽調(diào)骨干進(jìn)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后回原鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)協(xié)管員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路進(jìn)行日常巡查管理，每月定期向市農(nóng)村公路辦公室匯報(bào)，以便統(tǒng)一進(jìn)行養(yǎng)護(hù)調(diào)度。

(三)咸安委托養(yǎng)護(hù)管理模式：區(qū)交通局受區(qū)政府委托具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的管理工作，負(fù)責(zé)籌措、管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議性計(jì)劃，監(jiān)督區(qū)公路段的管理養(yǎng)護(hù)工作，檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護(hù)工作。區(qū)公路段受區(qū)交通局委托承擔(dān)農(nóng)村公路的日常管理及養(yǎng)護(hù)工作，負(fù)責(zé)擬訂公路養(yǎng)護(hù)建議性計(jì)劃并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施，負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作。

這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于管理方式簡(jiǎn)便，養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量有保障。主要特點(diǎn)是：

一是確保養(yǎng)護(hù)資金專(zhuān)款專(zhuān)用。區(qū)財(cái)政建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)基金專(zhuān)戶(hù)，省公路局下達(dá)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金、區(qū)財(cái)政安排的財(cái)政資金、區(qū)交通局籌措的養(yǎng)護(hù)資金等農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)一規(guī)劃到區(qū)財(cái)政農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)基金專(zhuān)戶(hù)實(shí)行統(tǒng)一管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。養(yǎng)護(hù)資金首先必須滿(mǎn)足日常養(yǎng)護(hù)需求，節(jié)余款額用于安排公路大中修工程及水毀修復(fù)工程等，不足部分由區(qū)交通局負(fù)責(zé)籌措。年度養(yǎng)護(hù)資金有節(jié)余的轉(zhuǎn)入下年。

二是日常養(yǎng)護(hù)得以落實(shí)。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作主要實(shí)施單位為咸安中天公路養(yǎng)護(hù)工程有限責(zé)任公司，由區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室與中天公司簽訂承包合同，并按日常養(yǎng)護(hù)工程年度預(yù)算的5%提交履約擔(dān)保金。咸安中天公路養(yǎng)護(hù)工程有限責(zé)任公司是從區(qū)公路段剝離，經(jīng)工商注冊(cè)，實(shí)行自負(fù)盈虧的專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)公司。下轄4個(gè)公路管理站、一個(gè)養(yǎng)護(hù)工程隊(duì)和23個(gè)專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)道班。中天公路養(yǎng)護(hù)公司根據(jù)各道班所在位置，將咸安各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組公路列入各道班進(jìn)行正常養(yǎng)護(hù)。

三是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的檢查、驗(yàn)收、考核有標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)檢查、驗(yàn)收、考核由農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室具體負(fù)責(zé)。日常養(yǎng)護(hù)工程由農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室堅(jiān)持進(jìn)行日常巡查和每月按養(yǎng)護(hù)線路的20%進(jìn)行一次不定期、不定線路的抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)格按《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查驗(yàn)收細(xì)則》予以懲處。每月20號(hào)前由養(yǎng)護(hù)工程承包單位或承包人上報(bào)養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)度報(bào)表和養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量自查表，每月下旬由農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室組織檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收情況為養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)支付依據(jù)。每季度末由區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室、區(qū)公路段、區(qū)交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村組)有關(guān)人員聯(lián)合進(jìn)行一次檢查、驗(yàn)收。年度考核小組由區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室、區(qū)公路段、區(qū)交通局、區(qū)政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員組成，根據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查驗(yàn)收細(xì)則》和《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)百分考核獎(jiǎng)懲細(xì)則》，對(duì)全區(qū)養(yǎng)護(hù)公路進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)承包單位或承包人進(jìn)行綜合考核。

(四)大冶專(zhuān)設(shè)機(jī)構(gòu)管理模式：為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，在原農(nóng)村公路管理辦公室的基礎(chǔ)上，正著手組建市農(nóng)村公路管理局，為隸屬市交通局的副科級(jí)單位，內(nèi)設(shè)三科一隊(duì)，即計(jì)劃工程科、財(cái)務(wù)審計(jì)科、養(yǎng)護(hù)管理科、路政大隊(duì)，配備編制17人。其主要職能：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理的方針、政策及相關(guān)法規(guī);負(fù)責(zé)編制全市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并督促落實(shí);負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和路政管理工作及養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo);對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的工程質(zhì)量實(shí)施行業(yè)監(jiān)督和檢查;負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的籌集、管理和使用。

這種模式的優(yōu)勢(shì)在于便于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的統(tǒng)一管理，但要注意避免增加新的人員經(jīng)費(fèi)和管理經(jīng)費(fèi)。其主要特點(diǎn)是：

一是建立健全農(nóng)村公路管養(yǎng)體系。按照《公路法》和國(guó)務(wù)院辦公廳《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》等文件精神，市政府制定了《大冶市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》，明確了農(nóng)村公路管養(yǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)，養(yǎng)護(hù)管理體系、技術(shù)規(guī)范、路政管理、保障投入、檢查驗(yàn)收等要求，理順了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。按照誰(shuí)受益、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)、誰(shuí)管理的原則，落實(shí)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系責(zé)任。市政府承擔(dān)縣道養(yǎng)護(hù)管理、鄉(xiāng)道大中修工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)鄉(xiāng)道的小修保養(yǎng)、村道的大中修工程，村委會(huì)負(fù)責(zé)村道的小修保養(yǎng)，配合鄉(xiāng)政府搞好村道大修。

二是積極籌措落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。為保證農(nóng)村公路正常養(yǎng)護(hù)，該市正在研究制定《大冶市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用管理辦法》，突出統(tǒng)一計(jì)劃、分級(jí)投入、行業(yè)考核、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，除上級(jí)定額補(bǔ)助資金外，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源主要有以下幾個(gè)方面：市財(cái)政每年列支100萬(wàn)元;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分成中每年提取10%;公路沿線受益單位、社會(huì)企業(yè)和個(gè)人捐款;村民委員會(huì)采取一事一議方式籌集。如還地橋鎮(zhèn)政府今年拿出3萬(wàn)元資金，委托鎮(zhèn)城管辦對(duì)還虹公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。該鎮(zhèn)東莊村2.3公里的水泥路養(yǎng)護(hù)資金由本村兩個(gè)碎石廠投入，聘請(qǐng)兩名養(yǎng)護(hù)人員負(fù)責(zé)路面清掃保潔。保安鎮(zhèn)的保長(zhǎng)路、金山店鎮(zhèn)的金梅路、靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)的毛靈路等里程比較長(zhǎng)的通村公路都由當(dāng)?shù)卣度腽B(yǎng)護(hù)資金。

三是推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。為確保養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量，提高投資效益，已制定了《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》，按照公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)守信、操作簡(jiǎn)便、實(shí)用性強(qiáng)的原則進(jìn)行招投標(biāo)。公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)標(biāo)底要滿(mǎn)足下列條件：公路小修保養(yǎng)最小標(biāo)的為連續(xù)1公里以上：公路小修保養(yǎng)最短養(yǎng)護(hù)合同期限為一年;農(nóng)村公路大中修工程投資在2000元以上的項(xiàng)目。所有等級(jí)公路的大、中修等養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)單位，養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)按照養(yǎng)護(hù)定額和養(yǎng)護(hù)工作量核定，依照養(yǎng)護(hù)合同撥付。市農(nóng)村公路管理辦公室對(duì)本地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本進(jìn)行測(cè)算，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)，繪制農(nóng)村公路電子地圖，制定符合本地實(shí)際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)制度、技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)定額、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)難以通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的通村公路，由村委會(huì)按就近從簡(jiǎn)、包養(yǎng)到人、屬地優(yōu)先的原則，采取個(gè)人(農(nóng)戶(hù))分段承包等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

二、存在的主要問(wèn)題

(一)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理意識(shí)薄弱，責(zé)任不明。養(yǎng)護(hù)是公路發(fā)展中的重大問(wèn)題，而在許多地方，重建輕養(yǎng)的思想比較嚴(yán)重。公路沿線部分群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)差，任意侵占公路、開(kāi)設(shè)馬路商店、利用公路打場(chǎng)曬糧等影響公路暢通的現(xiàn)象還很?chē)?yán)重。雖然現(xiàn)在已明確縣級(jí)人民政府是農(nóng)村公路的責(zé)任主體，但具體責(zé)任還不明確，導(dǎo)致部分農(nóng)村公路未得到有效養(yǎng)護(hù)。

(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌集難度大。

(三)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不明。交通部頒布了《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》和《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，有效地提高了國(guó)省道的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。但是農(nóng)村公路與國(guó)省道在交通量、路面結(jié)構(gòu)、重要程度、養(yǎng)護(hù)資金上都有較大的區(qū)別，因此農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能直接套用交通部頒布的《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》和《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，而目前交通部、省交通主管部門(mén)也還未制定出臺(tái)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)路政管理難。農(nóng)村公路線長(zhǎng)面廣，管理難度很大，加之農(nóng)村公路建設(shè)時(shí)未征地，也尚未明確路產(chǎn)路權(quán)，亦沒(méi)有埋設(shè)界樁，紅線控制區(qū)土地使用和管理上政出多門(mén)，出現(xiàn)違章建筑處理難，公路遭到破壞處理難。

三、對(duì)策與建議

針對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理困難的問(wèn)題，要積極探索農(nóng)村公路管養(yǎng)新模式，堅(jiān)持一手抓建設(shè)，一手抓管養(yǎng)，確保農(nóng)村公路健康發(fā)展。

(一)貫徹《條例》，明確主體，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)健康發(fā)展。

解決農(nóng)村公路管養(yǎng)問(wèn)題，首先必須明確和落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體，合理劃分村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市政府及交通主管部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，逐步完善農(nóng)村公路管養(yǎng)體系，從根本上改變農(nóng)村公路管養(yǎng)缺位的突出問(wèn)題。當(dāng)前在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理上突出的問(wèn)題是責(zé)任主體不明，職責(zé)不清，機(jī)制不一，由此造成了農(nóng)村公路發(fā)展后勁不足。為此，研究制定科學(xué)的、與農(nóng)村公路發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和資金籌措方式是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路持續(xù)快速和健康發(fā)展的迫切需要。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《湖北省農(nóng)村公路條例》和《湖北省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革實(shí)施方案》，明確各級(jí)政府以及行政村組在農(nóng)村公路建設(shè)、管理以及養(yǎng)護(hù)工作的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范組織建設(shè)、人員隊(duì)伍、養(yǎng)管內(nèi)容、任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、考核獎(jiǎng)懲等。

(二)結(jié)合實(shí)際，因地制宜，積極探索農(nóng)村公路管養(yǎng)模式。

當(dāng)前，在我省已經(jīng)建成使用的農(nóng)村公路中，各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于農(nóng)村公路管、養(yǎng)的態(tài)度和方法各不相同，效果也大相徑庭，可因地制宜地制定適合本地實(shí)際的農(nóng)村公路管養(yǎng)模式?？梢越梃b的是：

一是協(xié)會(huì)養(yǎng)護(hù)模式。五山鎮(zhèn)是我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中農(nóng)村公路修建較多，采取協(xié)會(huì)養(yǎng)護(hù)模式起步較早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，他們采取招標(biāo)確定養(yǎng)護(hù)人員的辦法，積極開(kāi)展路肩培土，邊溝清理，路面保潔，路政管理等農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作，取得了一定的成效。類(lèi)似于這種探索可規(guī)范操作模式，在一定范圍內(nèi)試行。

二是合同或委托養(yǎng)護(hù)模式。潛江、咸安等地由政府出資，委托交通部門(mén)(潛江模式是交通部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定養(yǎng)護(hù)合同)和公路部門(mén)對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，其資金來(lái)源比較有保障，養(yǎng)護(hù)驗(yàn)收考核操作上簡(jiǎn)單易行，可在經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的縣市試行。

(三)強(qiáng)化措施，多方籌資，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金到位。

資金問(wèn)題是困擾和制約農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的首要問(wèn)題，加大資金投入，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道，是做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的前提和保障。

一是確保省安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金落實(shí)到位。按照國(guó)務(wù)院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》的要求，省交通廳在交通規(guī)費(fèi)中安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金要逐步到位。

二是地方政府按照規(guī)定投入的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金要到位?？h級(jí)財(cái)政每年直接從財(cái)政收人中要拿出每公里不低于1000元的資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可從稅收超收分成中拿出一定比例資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。

三是多渠道籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。堅(jiān)持不搞攤派、不加負(fù)擔(dān)、自覺(jué)自愿、量力而行的原則，一方面鼓勵(lì)廣大群眾有錢(qián)出錢(qián)，無(wú)錢(qián)出工等，另一方面積極爭(zhēng)取本籍在外創(chuàng)業(yè)人士捐資。還可利用公路兩旁?xún)?yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)讓和出讓冠名權(quán)籌集一部分養(yǎng)護(hù)資金。

四是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)管。財(cái)政、交通等部門(mén)要協(xié)商制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理辦法，加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)持專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、單獨(dú)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，防止中間截留、擠占和挪用，確保資金足額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。對(duì)養(yǎng)護(hù)資金使用情況，應(yīng)定期向公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

(四)加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管，確保農(nóng)村公路管養(yǎng)質(zhì)量。

交通主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管，并制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程、養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。農(nóng)村公路的管養(yǎng)應(yīng)結(jié)合每條路的具體情況和交通量大小，分別采取經(jīng)常性、季節(jié)性、突擊性、專(zhuān)業(yè)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式。在養(yǎng)護(hù)管理方式上實(shí)行包路段、包質(zhì)量、包責(zé)任、定獎(jiǎng)懲的三包一定原則，將養(yǎng)護(hù)管理直接與責(zé)任人利益掛鉤，充分做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一，保證農(nóng)村公路的暢通，真正做到農(nóng)村公路建一條，養(yǎng)一條，管一條，發(fā)揮效益一條。

對(duì)技術(shù)難度較大的養(yǎng)護(hù)及大、中、小修工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專(zhuān)職養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，或通過(guò)招標(biāo)確定公路養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。路面日常的保潔、護(hù)理等通過(guò)競(jìng)標(biāo)實(shí)行承包制，把路面保潔等日常養(yǎng)護(hù)任務(wù)承包給個(gè)人。

(五)加強(qiáng)宣傳，齊抓共管，做好農(nóng)村公路路政管理。

對(duì)農(nóng)村公路路政管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣級(jí)以上交通主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)公路、公路用地、公路建筑控制區(qū)及公路附屬設(shè)施的管理和保護(hù)。加大公路法律法規(guī)宣傳工作力度，使公路沿線群眾增強(qiáng)法制觀念和愛(ài)護(hù)公路的自覺(jué)性。鼓勵(lì)制定村規(guī)民約，杜絕在公路上打場(chǎng)曬糧、路肩上堆放雜物，減少超載車(chē)輛繞道農(nóng)村公路行駛。為保護(hù)農(nóng)村公路不受損壞，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可配備一名交通助理，各行政村指定一名村干部負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路管養(yǎng)工作，對(duì)侵占公路、損害公路的現(xiàn)象加以制止。

【第4篇】農(nóng)村公路建設(shè)工作情況調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)2950字

科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)方針?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問(wèn)題。農(nóng)村公路建設(shè)的目的就是要解決農(nóng)民群眾出行難的題。在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)交通主管部門(mén)的努力和廣大群眾參與下，我州農(nóng)村公路建設(shè)取得了較好的成績(jī)。通過(guò)幾年的農(nóng)村公路建設(shè)，我們積累了一定的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，但是管理水平較低，農(nóng)村公路建設(shè)工程管理的方方面面都還有待加強(qiáng)。如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)管理，如何科學(xué)地建設(shè)農(nóng)村公路，是現(xiàn)在和將來(lái)都值得認(rèn)真探索的問(wèn)題。農(nóng)村公路建設(shè)就是要科學(xué)地發(fā)展農(nóng)村公路交通事業(yè)，最大限度地滿(mǎn)足農(nóng)民群眾的交通需求。農(nóng)村公路建設(shè)必須用科學(xué)的設(shè)計(jì)、科學(xué)的管理才能實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

為把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與自己的工作結(jié)合起來(lái)，用科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)工作，根據(jù)局黨組《關(guān)于印發(fā)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng) <學(xué)習(xí)計(jì)劃> 和 <專(zhuān)題調(diào)研工作方案> 的通知》（文交黨〔xx〕7號(hào)）的安排，本人組織有關(guān)科室的工程技術(shù)人員對(duì)我州農(nóng)村公路兩通工程建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入到農(nóng)村公路項(xiàng)目的建設(shè)指揮部、施工單位、監(jiān)理單位及工程施工現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、查看資料、看施工現(xiàn)場(chǎng)和走訪群眾、召開(kāi)座談會(huì)的方式，分析農(nóng)村公路兩通工程建設(shè)管理工作的現(xiàn)狀、找出工作中的差距、存在的問(wèn)題，對(duì)今后如何按科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步做好工作作了認(rèn)真的思考。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

我州農(nóng)村公路建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）工程進(jìn)展情況

我州兩通工程從xx年實(shí)施以來(lái)，在州、縣黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，進(jìn)展較為順利，xx年150公里，xx年1180公里的通達(dá)工程已經(jīng)全部完工；xx年150公里，xx年150公里的通暢工程已經(jīng)基本完成。xx年通過(guò)我州積極的爭(zhēng)取，省交通廳安排我州通達(dá)工程1180公里，通暢工程671公里，至xx年4月xx年實(shí)施的通暢工程資金還未到位，給工程進(jìn)度帶來(lái)較大影響，按預(yù)計(jì)的工期難以全面完成。

（二）工程技術(shù)人員少管理難度大

由于xx年突然增加通暢工程里程數(shù)，通暢工程量相當(dāng)于xx年的4.5倍，通達(dá)工程相當(dāng)于xx年的7.9倍，從設(shè)計(jì)到施工到編制竣工資料全靠原有的工程技術(shù)人員，一個(gè)主要技術(shù)人員管理幾個(gè)通達(dá)工程的情況比較普遍，通暢工程建設(shè)指揮部人員少，進(jìn)度或質(zhì)量管理不到位的情況時(shí)有發(fā)生。由于技術(shù)人員少，各縣在施工期間把施工現(xiàn)場(chǎng)管理作為工程管理的首要工作來(lái)抓，加之上一工程項(xiàng)目完工就接著管理下一個(gè)開(kāi)工的工程項(xiàng)目，對(duì)工程資料的整理無(wú)暇顧及，導(dǎo)致部分工程完工后工程資料不完善而不具備竣工驗(yàn)收的條件，不能納入公路養(yǎng)護(hù)管理的范籌。

（三）對(duì)新型路面結(jié)構(gòu)的施工管理缺乏經(jīng)驗(yàn)

xx年，我州通暢工程大量采用了整齊混凝土塊體彈石路面，鋪筑這種路面除丘北縣有一定經(jīng)驗(yàn)外，其他縣沒(méi)有施工經(jīng)驗(yàn)，由于里程多、數(shù)量大，原來(lái)有一定鋪筑經(jīng)驗(yàn)的工人較少，從塊體的預(yù)制到鋪筑質(zhì)量的控制都有一些困難。如部分項(xiàng)目整齊混凝土塊體彈石鋪筑過(guò)程中平整度控制就比較困難，一些項(xiàng)目做了實(shí)驗(yàn)路段，但是由于管理者及工人都無(wú)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)幾次反復(fù)的施工，質(zhì)量還是不理想，最終請(qǐng)了有經(jīng)驗(yàn)的人來(lái)指導(dǎo)才基本解決了問(wèn)題。由于缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，混凝土預(yù)制塊的預(yù)制速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上路基調(diào)型和基層鋪筑的速度，造成部分工序停工待料的情況時(shí)有發(fā)生。

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)今后的工作途徑和措施

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，農(nóng)村公路建設(shè)首先要考慮如何為農(nóng)民群眾修更多的路、更好的路，解決農(nóng)民群眾出行難的問(wèn)題。因此，在農(nóng)村公路建設(shè)管理中，要把農(nóng)民群眾的利益放在首位，處處為農(nóng)民群眾著想，把實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。今后的農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓好工作，把農(nóng)村公路建設(shè)得更好。

（一）選擇科學(xué)的公路路線是建好農(nóng)村公路通達(dá)工程的.關(guān)鍵

農(nóng)村公路通達(dá)工程除資金的制約外，公路建設(shè)的成敗在于路線的選擇。要從路線里程長(zhǎng)短、技術(shù)指標(biāo)、占用耕地林地、廢棄土石方對(duì)生態(tài)環(huán)境影響、工程量控制、路線位置是否最大限度地方便了農(nóng)民群眾的出行等方面進(jìn)行綜合分析后，確定路線走向和控制各項(xiàng)指標(biāo)。要讓農(nóng)民群眾在公路設(shè)計(jì)階段就知道路線位置，提出合理的路線走向意見(jiàn)和建議。在今后設(shè)計(jì)審查中要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，改變公路設(shè)計(jì)文件審查中主要注重技術(shù)指標(biāo)審查的方式，將這些工作作為審查的重點(diǎn)內(nèi)容。

（二）進(jìn)一步加大工程試驗(yàn)檢測(cè)力度，確保工程質(zhì)量

工程質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題，對(duì)工程質(zhì)量的控制至關(guān)重要，而控制的主要手段就是檢查和檢測(cè)，要在現(xiàn)有檢測(cè)能力的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大檢測(cè)力度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，充分發(fā)揮工程試驗(yàn)室的作用，努力做到從材料進(jìn)場(chǎng)到每一個(gè)工序的施工質(zhì)量都用數(shù)據(jù)說(shuō)話，減少或杜絕憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)評(píng)定工程質(zhì)量的頻率，用科學(xué)的手段管理工程質(zhì)量，做出讓群眾放心的工程。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工程管理人員的積極性

農(nóng)村公路建設(shè)由于點(diǎn)多面廣、工程多、工作量大、路線長(zhǎng)等特點(diǎn)，需要強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍進(jìn)行管理，由于現(xiàn)有的管理人員少，工作任務(wù)繁重，管理難度大，因此，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮管理人員的積極性十分重要。要在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上加強(qiáng)職工的教育，增強(qiáng)廣大職工對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，負(fù)責(zé)工程的主要人員要帶頭樹(shù)立以筑路為業(yè)、以工地為家的思想，讓建設(shè)、施工、監(jiān)理各方的職工在得住工地，守得住崗位，及時(shí)研究解決工程施工中發(fā)生的各種問(wèn)題。建立嚴(yán)格的工程管理和人員管理制度，進(jìn)一步規(guī)范工程管理行為，確保工程建設(shè)的資金、進(jìn)度和質(zhì)量得到有效控制。

（四）堅(jiān)持 “等級(jí)多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的建設(shè)原則

從去年以來(lái)，我州根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)資金緊缺及各條公路車(chē)流量差異較大的實(shí)際情況，按照省交通廳推行的“等級(jí)多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的建設(shè)原則，在公路設(shè)計(jì)中采用了不同等級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)和不同結(jié)構(gòu)形式的路面結(jié)構(gòu)，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)投資控制取得了較好的效果。在今后的工作中，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新型的路面結(jié)構(gòu)形式，做到既經(jīng)濟(jì)又耐用，適應(yīng)農(nóng)民群眾出行的要求，達(dá)到科學(xué)發(fā)展的目的。

（五）加強(qiáng)新型路面結(jié)構(gòu)施工技術(shù)培訓(xùn)，全面掌握施工方法

對(duì)于水泥混凝土整齊塊體彈石路面的施工工藝控制，目前在我州鋪得較好的彈石路面基本是外地施工隊(duì)伍施工的，而由于工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，靠外地施工隊(duì)伍是難以完成建設(shè)任務(wù)的，要借鑒外地施工隊(duì)伍鋪筑的經(jīng)驗(yàn)，采取傳、幫、帶的方法抓緊培訓(xùn)，使本地的施工隊(duì)伍全面掌握施工技術(shù)和方法，適應(yīng)大面積鋪筑整齊塊體彈石路面需要，確保工程質(zhì)量。

農(nóng)村公路建設(shè)管理是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，惠及千家萬(wàn)戶(hù)，涉及工程建設(shè)的方方面面，我們通過(guò)過(guò)去的公路建設(shè)總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)，但是工作中還存在這樣那樣的問(wèn)題需要加以完善和解決?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，給我州農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展暨注入了新鮮血液又提出了更高的要求，更提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。只要全州交通系統(tǒng)上下同心協(xié)力，堅(jiān)持“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)協(xié)調(diào)”的發(fā)展原則，必將推動(dòng)我州農(nóng)村公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展再上一個(gè)新的臺(tái)階，修筑更多、更好的農(nóng)村公路，切實(shí)解決農(nóng)民群眾出行難的問(wèn)題，更好地為農(nóng)民群眾服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

【第5篇】農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)11650字

農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告1

為了全面了解我市農(nóng)村公路建設(shè)情況，促進(jìn)農(nóng)村公路健康有序發(fā)展，我們于近期就我市農(nóng)村公路建設(shè)情況開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。通過(guò)這次調(diào)研認(rèn)為，近幾年，我市搶抓___、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的機(jī)遇，掀起了建設(shè)農(nóng)村公路的熱潮，農(nóng)村交通發(fā)展日新月異，公路路況水平、通達(dá)深度、路網(wǎng)等級(jí)等得到了很大提升，形勢(shì)令人振奮。農(nóng)村公路建設(shè)在取得成就的同時(shí)，但也還存在一些不容忽視的問(wèn)題，現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的橋梁與紐帶。近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，明確目標(biāo)，及時(shí)制定規(guī)劃，有力地推進(jìn)了我市農(nóng)村公路的建設(shè)步伐。

（一）農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展。xx年以來(lái)，我市共籌措建設(shè)資金63899.8萬(wàn)元（其中中央及省補(bǔ)助資金29072.4萬(wàn)元，自籌資金34827.4萬(wàn)元）。共下達(dá)通暢工程計(jì)劃項(xiàng)目723個(gè)，673公里，通達(dá)項(xiàng)目22個(gè)，42.8公里，渡改橋項(xiàng)目2個(gè)（其中永久性橋梁6座，人行橋3座，碼頭改造2處）。到目前為止，已實(shí)際完成通暢工程750個(gè)行政村，通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到737.95公里，通達(dá)工程完成9.3公里，通達(dá)率達(dá)到00%，通暢率達(dá)到82%，渡改橋項(xiàng)目完成永久性橋梁4座，人行橋3座，碼頭改造2處，在建橋梁2座，已完工85%的工程量。全市xx年的農(nóng)村公路建設(shè)，給農(nóng)村群眾致富插上了翅膀，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品和土特產(chǎn)便可以及時(shí)走出山門(mén)走向大都市了，這樣就能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，從而達(dá)到加快農(nóng)民致富的步伐的目的。

（二）有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而農(nóng)村公路建設(shè)是基礎(chǔ)設(shè)施中的重中之重。因此，建設(shè)好農(nóng)村公路，將有利于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

二、存在的問(wèn)題

雖然我市農(nóng)村公路建設(shè)取得了斐然的成績(jī)，但調(diào)查也發(fā)現(xiàn)還存在一些不容忽視的問(wèn)題：

一是總體布局不是很合理，沒(méi)有科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃。目前我市的農(nóng)村公路硬化大部分是以以前的機(jī)耕路為基礎(chǔ)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)的規(guī)劃與布局，大部分只考慮自身出行方便，導(dǎo)致部分農(nóng)村公路存在坡大彎急、車(chē)輛難行的現(xiàn)象，甚至個(gè)別地段成了“斷頭路”、“迂回路”。

二是配套資金缺口很大，導(dǎo)致相當(dāng)一部分村因農(nóng)村公路建設(shè)負(fù)債累累。上級(jí)對(duì)我市農(nóng)村公路建設(shè)的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)很低，4.5米路基的每公里僅補(bǔ)助7萬(wàn)元，3.5米路基的每公里僅補(bǔ)助2萬(wàn)元，資金缺口少的在20萬(wàn)元公里以上，多的則達(dá)30萬(wàn)元公里以上，除了國(guó)家投入的這部分資金以外，由于我市財(cái)政狀況不佳，無(wú)力安排配套資金，只有極少數(shù)經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套了少量資金，因此，落實(shí)缺口資金的壓力只能全部由村級(jí)承擔(dān)了。為了徹底改變村民出行難的現(xiàn)狀，很多村便不惜舉債建設(shè)，對(duì)于一些負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)的村來(lái)說(shuō)，無(wú)異于雪上加霜。

三是建設(shè)質(zhì)量總體不高，相關(guān)配套設(shè)施不到位。由于農(nóng)村公路建設(shè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，在大規(guī)模的建設(shè)管理過(guò)程中，對(duì)質(zhì)量監(jiān)管尤其是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管難以到位，加上施工人員大部分都是聘用的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，缺少施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)砂石級(jí)配和水灰比的規(guī)范要求知之甚少，操作中很難把握到位。而村干部和村民義務(wù)監(jiān)督員既缺乏專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又未接受過(guò)專(zhuān)門(mén)的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，想監(jiān)管卻難以監(jiān)管到位，導(dǎo)致部分項(xiàng)目存在質(zhì)量隱患。從技術(shù)等級(jí)來(lái)看，農(nóng)村公路普遍等級(jí)低，道路寬度不夠，按規(guī)定，3.5米的硬化路面應(yīng)該每隔一定距離設(shè)置會(huì)車(chē)處，但有相當(dāng)一部分村為了降低成本而沒(méi)有按規(guī)定設(shè)置，一到車(chē)流量大時(shí)便造成車(chē)輛堵塞。同時(shí)，道路硬化以后，與之相配套的路肩基本沒(méi)有配套到位，大大降低了通行能力，在路窄、彎急、坡陡處沒(méi)有設(shè)置相關(guān)交通標(biāo)志的現(xiàn)象還普遍存在，這樣一來(lái)導(dǎo)致存在不少安全隱患。

四是沒(méi)有完善的管養(yǎng)措施。由于我市尚未出臺(tái)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制，管理機(jī)構(gòu)不健全，責(zé)任不明確，加上市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)財(cái)力有限，無(wú)法有效保證管養(yǎng)所需資金，管養(yǎng)人員沒(méi)有落實(shí)到位，通村公路除部分路段設(shè)置水泥墩限制重車(chē)通行外，大都處于失管失養(yǎng)狀態(tài)。部分群眾護(hù)路、養(yǎng)路、惜路意識(shí)淡薄，在公路上亂堆亂放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如湄江到七星的通鄉(xiāng)公路建成以后，由于一些嚴(yán)重超載的大貨車(chē)長(zhǎng)期自由通行，致使公路長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行，嚴(yán)重?fù)p壞了公路路面，在短短幾年內(nèi)，該公路已是面目全非。

五是農(nóng)村公路建設(shè)中沒(méi)有履行招標(biāo)程序的項(xiàng)目普遍存在。由于農(nóng)村公路建設(shè)資金國(guó)省補(bǔ)助嚴(yán)重不足，要求村級(jí)自籌資金比重較大的特殊性，有相當(dāng)部分項(xiàng)目便沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的招投標(biāo)程序，而是由村級(jí)組織自行確定施工單位。加之大部分村的當(dāng)初上報(bào)并經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)助里程小于實(shí)際設(shè)施的里程，一些施工單位為了能承包項(xiàng)目，便承諾只要村級(jí)籌措自籌資金，國(guó)省補(bǔ)助由其向交通部門(mén)爭(zhēng)取，而交通部門(mén)的計(jì)劃是早已定下來(lái)了的，調(diào)整的可能不是很大，于是便出現(xiàn)了很多已經(jīng)實(shí)施了項(xiàng)目卻得不到國(guó)家的補(bǔ)助，導(dǎo)致部分施工單位的工程款無(wú)法到位，從而引發(fā)一些新的矛盾。

六是農(nóng)村公路建設(shè)的審批程序不規(guī)范，利用率很低，侵占耕地的現(xiàn)象很?chē)?yán)重。我市農(nóng)村公路建設(shè)的高潮已經(jīng)掀起，已經(jīng)到了村與村，組與組，甚至戶(hù)與戶(hù)之間的相互攀比，于是，一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村民便不管?chē)?guó)家的補(bǔ)助能否到位，也不經(jīng)過(guò)交通、國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)的批準(zhǔn)，便自行籌資動(dòng)工修建公路，這樣，勢(shì)必造成耕地的侵占以及公路的私有化，而一些私有化的公路平常基本上沒(méi)有車(chē)輛通行，這樣勢(shì)必造成公路的利用率很低，造成公共資源的浪費(fèi)。

三、建設(shè)好農(nóng)村公路的建議及意見(jiàn)

（一）、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。建議市人民政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)定期研究、定期部署、定期督促。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)抓的工作責(zé)任制，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的組織實(shí)施和指揮協(xié)調(diào)等工作。要進(jìn)一步加大政策宣傳力度，為農(nóng)村公路建設(shè)提供良好的工作氛圍，確保建設(shè)順利推進(jìn)。要進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃，根據(jù)各地實(shí)際將資金安排到具體項(xiàng)目上。結(jié)合我市實(shí)際，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通暢工程、農(nóng)村公路的升級(jí)改造工程及斷頭路和聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)工程的編制工作。增大農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目向邊緣地區(qū)傾斜力度，優(yōu)先安排主干村道公路的規(guī)劃建設(shè)，確保能夠解決更多群眾出行難的問(wèn)題。

（二）、多方籌資，政策配套，為農(nóng)村公路建設(shè)提供資金保證。資金問(wèn)題是制約農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵因素?？刹扇　吧霞?jí)部門(mén)補(bǔ)助一點(diǎn)，農(nóng)村群眾籌集一點(diǎn)，在外人員捐獻(xiàn)一點(diǎn)，聯(lián)系單位贊助一點(diǎn)”的辦法，建立國(guó)家、省、市扶持、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主體投資、社會(huì)融資、群眾投勞相結(jié)合的農(nóng)村公路建設(shè)籌資機(jī)制。同時(shí)，要進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金的整合力度，將交通、扶貧、農(nóng)開(kāi)、退耕還林、土地開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目中所用于農(nóng)村公路建設(shè)的`資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，做到標(biāo)準(zhǔn)一致，項(xiàng)目資金從一個(gè)口子出，工作同步，避免同樣的建設(shè)，出現(xiàn)不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目重復(fù)實(shí)施的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）、精心組織，加大監(jiān)管力度，為農(nóng)村公路建設(shè)提供質(zhì)量保證。一是嚴(yán)格按規(guī)劃和設(shè)計(jì)施工。市交通職能部門(mén)要嚴(yán)格統(tǒng)一勘測(cè)和編制規(guī)劃，所有項(xiàng)目，特別是新建項(xiàng)目，必須報(bào)市人民政府核準(zhǔn)后方可實(shí)施，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)的項(xiàng)目，除由國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)從嚴(yán)處罰外，交通等部門(mén)堅(jiān)決不予安排項(xiàng)目資金，徹底改變目前公路建設(shè)過(guò)程中的隨意性和侵占耕地的現(xiàn)象。二是要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，建立完善的質(zhì)量監(jiān)控體系。交通部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查和指導(dǎo)，尤其對(duì)施工環(huán)境較差、難度較大的項(xiàng)目更要加強(qiáng)巡查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)予以整改。明確施工單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村級(jí)組織的責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)村干部及村民義務(wù)監(jiān)督員的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們能夠更好地?fù)?dān)負(fù)施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督工作。

對(duì)主要材料要從嚴(yán)把關(guān)，建議對(duì)水泥、石灰、瀝青等外購(gòu)材料，憑出廠合格單由農(nóng)村公路管理局提取樣品，由相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。三是從嚴(yán)要求，確保相關(guān)配套設(shè)施到位。對(duì)已建成路段的錯(cuò)車(chē)道設(shè)置、路肩培土、急彎和危險(xiǎn)地段的警示標(biāo)志及安全防護(hù)等附屬設(shè)施補(bǔ)救到位，對(duì)在建的路段要求在實(shí)施時(shí)同步到位。四是要堅(jiān)持合理造價(jià)和工期，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，按技術(shù)規(guī)范施工作業(yè)。堅(jiān)持項(xiàng)目業(yè)主法人制、設(shè)計(jì)使用年限終身制、社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量責(zé)任追究制，建立起“交通行業(yè)指導(dǎo)，社會(huì)質(zhì)量監(jiān)理，村民代表監(jiān)督，施工單位自檢”的質(zhì)量保障體系，確保建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)健康發(fā)展。

（四）、建管結(jié)合，盡快出臺(tái)我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)辦法，為農(nóng)村公路建設(shè)提供后續(xù)保障。隨著農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量和公路里程的增加，若不切實(shí)改善這種重建輕養(yǎng)、失管失養(yǎng)狀況，將會(huì)使農(nóng)村公路的使用壽命大大縮短，還會(huì)帶來(lái)一些安全隱患，有違農(nóng)村公路建設(shè)的初衷。因此，積極探索，建立健全我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制已迫在眉睫。

一是要認(rèn)識(shí)到位，加強(qiáng)對(duì)管養(yǎng)單位和沿線群眾愛(ài)路、護(hù)路的引導(dǎo)和教育，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的養(yǎng)路、護(hù)路思想培養(yǎng)教育，牢固樹(shù)立“三分筑路，七分養(yǎng)護(hù)”的思想，提高養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任感和積極性；二是要制度到位，盡快出臺(tái)我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制實(shí)施方案，明確農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)正?；?、規(guī)范化；三是要責(zé)任到位，采取“誰(shuí)受益，誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的方式，通過(guò)突擊養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)、抓示范路等方式，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶(hù)養(yǎng)護(hù)的積極性。要大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。通過(guò)協(xié)議、承包、委托養(yǎng)護(hù)等辦法將養(yǎng)護(hù)責(zé)任明確到村、到組、到人；四是相關(guān)保障措施要到位，在做好養(yǎng)護(hù)工作的同時(shí)，市農(nóng)村公路路政管理局要充分發(fā)揮其管理職能，將清理路障、治理超載作為工作重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊有損農(nóng)村公路的行為，為農(nóng)村公路的健康發(fā)展提供保障。五是要確保養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的到位。采取市財(cái)政從農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中通過(guò)“以獎(jiǎng)代撥”的方式撥一點(diǎn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村民自籌一點(diǎn)的模式，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)渠道，為養(yǎng)護(hù)工作的順利開(kāi)展提供有力的經(jīng)費(fèi)保障。

農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，涉及面寬量大，任務(wù)非常艱巨，它需要全市廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)一致，同心合力，科學(xué)規(guī)劃，精心建設(shè)，強(qiáng)化管護(hù)，只有這樣，我市的農(nóng)村公路才能又好又快地健康發(fā)展。

農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告2

近年來(lái)，我市把抓村村通公路建設(shè)作為貫徹十六大精神，回報(bào)農(nóng)民兄弟，服務(wù)城鎮(zhèn)化和增加農(nóng)民收入的實(shí)際行動(dòng)，“要想富，先修路，修好路”的思想已深入人心，從領(lǐng)導(dǎo)到群眾抓村村通公路的勁頭不斷提高，使全市農(nóng)村公路有了較大的發(fā)展，農(nóng)村公路網(wǎng)基本形成，通達(dá)深度逐步提高。

一、全市城鄉(xiāng)公路現(xiàn)狀

截止xx年底，全市擁有公路394條，通車(chē)?yán)锍?159.9公里，公路密度達(dá)到每百平方公里105.13公里，其中列養(yǎng)公路250.713公里；省道3條，75.57公里；縣道139.61公里；鄉(xiāng)道鄉(xiāng)道327.01公里。全市411個(gè)行政村，已全部通公路，現(xiàn)有通車(chē)?yán)锍?22.6公里，其中101個(gè)村（含沿省、縣道路邊的村）已建油路（水泥路）路面里程64.94公里，未建油路（水泥路）路面的村310個(gè)，里程657.66公里。目前，應(yīng)城市已基本形成了，兩橫、三縱，一外環(huán)為主骨架，干支相連、內(nèi)早外聯(lián)、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。一條路帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一條路造福一方人民，一條路激活一片人心。依路建市場(chǎng)、沿路開(kāi)園區(qū)、借路跑運(yùn)輸……在城鄉(xiāng)公路上，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民因路制宜辟財(cái)源，xx年全市現(xiàn)實(shí)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值89.5億元，財(cái)政收入4億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3429元。

二、實(shí)施村村通公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

1、精心組織，相互配合，把村村通公路作為“愛(ài)民工程”實(shí)施。在公路建設(shè)過(guò)程中，市委、市政府高度重視，精心組織，成立了公路建設(shè)指揮部，加強(qiáng)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各處、鎮(zhèn)、場(chǎng)和開(kāi)發(fā)區(qū)也相應(yīng)成立了村村通公路建設(shè)工作專(zhuān)班，具體負(fù)責(zé)。市交通積極配合做到了指導(dǎo)勘測(cè)設(shè)計(jì)到位，工程質(zhì)量監(jiān)督到位，驗(yàn)收合格后申報(bào)補(bǔ)助資金到位。截止xx年底我市通鄉(xiāng)公路已完成了上級(jí)下達(dá)三年通鄉(xiāng)油路計(jì)劃的80%，通村公路已完成120公里。

2、多法籌資，政策配套，把村村通公路作為“親民工程”落實(shí)。xx年，在通鄉(xiāng)公路建設(shè)中，市委、市政府果斷決策，采取“城市支援農(nóng)村，機(jī)關(guān)支援基層，干部支持農(nóng)民”的方式，號(hào)召全市干部職工為通鄉(xiāng)公路建設(shè)捐物捐款，短短一個(gè)月時(shí)間，全市17000多名干部職工和社會(huì)各界人士捐款630多萬(wàn)元，為市通鄉(xiāng)公路全面啟動(dòng)做出了突出貢獻(xiàn)。

在通村公路建設(shè)中，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村繼續(xù)發(fā)揮這一光榮傳統(tǒng)，積極向在外的知名人士、私營(yíng)業(yè)主發(fā)出“月是故鄉(xiāng)明”捐款修建通村公路的倡議書(shū)，收到了很好的效果。市直部門(mén)通過(guò)支援農(nóng)村小康建設(shè)紛紛向駐點(diǎn)村伸出援助之手，緩解了通村公路建設(shè)資金矛盾。于此同時(shí)，全市各處、鎮(zhèn)、場(chǎng)和開(kāi)發(fā)區(qū)積極出臺(tái)了優(yōu)惠政策，做好了涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作；市直各相關(guān)部門(mén)在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，按照市公路建設(shè)指揮部的統(tǒng)一要求，特事特辦，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高了工作效率。

3、精心施工，保證質(zhì)量，把村村通公路作為“示范工程”建設(shè)。一是大力推行“雙五個(gè)一”的工作方法，即實(shí)行一條通鄉(xiāng)油路一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名交通局班子成員、一個(gè)工作專(zhuān)班、一名專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員，一條通村公路一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、一名交通局技術(shù)顧問(wèn)、一個(gè)籌資和建設(shè)專(zhuān)班、一塊質(zhì)量公示牌的工作方法，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹(shù)一座豐碑。二是建立工程建設(shè)、廉政建設(shè)雙合同制。在簽訂工程建設(shè)合同的同時(shí)，簽訂廉政建設(shè)合同，確保在村村通公路建設(shè)中，做到“工程優(yōu)質(zhì)，干部?jī)?yōu)秀”。三是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。應(yīng)城市從公路部門(mén)抽調(diào)十名工程技術(shù)人員派駐各施工合同段，對(duì)工程所用的材料，各工藝流程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并擠出資金購(gòu)置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機(jī)等檢測(cè)設(shè)備，及時(shí)糾正工程質(zhì)量問(wèn)題，同時(shí)市交通局主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，限期整改，不留后患。

四是采取投標(biāo)的方式和應(yīng)城市廣宇監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理合同。作為通鄉(xiāng)公路建設(shè)的社會(huì)監(jiān)理，監(jiān)理公司嚴(yán)格執(zhí)行公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，監(jiān)督工程施工承包合同的實(shí)施，進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗(yàn)收。五是以施工單位自檢為主，不斷提高施工單位質(zhì)量意識(shí)。質(zhì)量是效益，質(zhì)量是生命，為使施工單位履行施工合同中保證質(zhì)量的義務(wù)，應(yīng)城市對(duì)施工單位的主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員集中進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并提出了確保路面施工質(zhì)量的“三個(gè)到位”（路槽處治的深度、土質(zhì)、輾壓），“確保五度”（寬度、厚度、平整度、拱度、密實(shí)度）及“嚴(yán)把六關(guān)（備料、配比、拌和、攤鋪、輾壓、養(yǎng)生）的工作要求。

因此，各施工單位都建立了質(zhì)量自檢機(jī)構(gòu)，在監(jiān)理公司的督辦下，每個(gè)施工合同段工程完工后都按規(guī)定出具了自檢資料。六是加強(qiáng)村村通公路建設(shè)的財(cái)務(wù)管理。為保證村村通公路建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，應(yīng)城市對(duì)國(guó)債資金的使用堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，實(shí)行單獨(dú)建帳，專(zhuān)人管理，單獨(dú)核算，同時(shí)積極爭(zhēng)取地方配套資金的到位。

4、建管結(jié)合，大膽嘗試，把村村通公路作為“長(zhǎng)效工程”管理。一是采取“誰(shuí)受益，誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”。農(nóng)村公路的主要服務(wù)對(duì)象是地方，應(yīng)城市以此為原則實(shí)行市、鄉(xiāng)、村三級(jí)負(fù)責(zé)制，即縣道由市政府負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，村道由村委會(huì)負(fù)責(zé)，通過(guò)突擊養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)、抓示范路等多種方法，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶(hù)養(yǎng)護(hù)的積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行分段招標(biāo)，分村組、分戶(hù)承包，以承包x護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)形式，確保減少養(yǎng)護(hù)成本，增大社會(huì)效益。三是充分利用交通公路部門(mén)人才資源，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)含量。全市目前退休、退養(yǎng)的公路部門(mén)養(yǎng)護(hù)人員20余人，在行業(yè)改革中被清算的曾經(jīng)長(zhǎng)期在公路養(yǎng)護(hù)崗位工作的協(xié)議工40余名。通過(guò)引導(dǎo)，讓有勞動(dòng)能力的退休退養(yǎng)人員、協(xié)議工、下崗人員繼續(xù)到農(nóng)村發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，再找崗位，解決農(nóng)村養(yǎng)護(hù)技術(shù)力量問(wèn)題。

三、村村通公路工程實(shí)施的主要困難和問(wèn)題

一是建設(shè)速度上不來(lái)，差距大。在xx年全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上明確提出，到xx年，全省50%的行政村通瀝青（水泥）路，到xx年，行政村全部通瀝青（水泥路）。地處平原微丘地區(qū)的我市，是全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文明城市，我們的規(guī)劃應(yīng)高于這個(gè)平均水平。然而，我市目前只有24.6%的行政村通瀝青（水泥）路，差距很大，任務(wù)艱巨，按上述標(biāo)準(zhǔn)衡量，我們的建設(shè)速度明顯滯后。

二是配套資金上不來(lái)，啟動(dòng)難。據(jù)測(cè)算，市通村公路的平均造價(jià)是每公里12萬(wàn)元，除上級(jí)交通部門(mén)每公里補(bǔ)助5萬(wàn)元外，其余均需自籌，因此，各地雖有加快通村公路建設(shè)的迫切愿望，但由于配套資金缺口較大，啟動(dòng)十分困難。

四、加快村村通公路建設(shè)的建議

為加快應(yīng)城市通村公路建設(shè)步伐，盡早實(shí)現(xiàn)村村通油路（水泥路）目標(biāo)，我們建議如下：

1、建議市政府建立“村村通公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)班”，由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)部門(mén)（計(jì)劃、財(cái)政、交通、建設(shè)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、供電、林業(yè)、廣電、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、公安、水利）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人為成員，以加強(qiáng)對(duì)全市通村公路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)全市通村公路建設(shè)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。

2、建議全市各處、鎮(zhèn)、場(chǎng)和開(kāi)發(fā)區(qū)在國(guó)家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi)，在不新增債務(wù)包袱的前提下，通過(guò)以下辦法籌集通村公路建設(shè)資金。

一是交通部門(mén)爭(zhēng)取一點(diǎn)：通村公路修建油路（水泥路）的資金補(bǔ)助政策是每公里5萬(wàn)元（路基寬度6米，路面寬度3.5米），工程竣工后，經(jīng)省、孝感市交通部門(mén)驗(yàn)收合格的，由交通局爭(zhēng)取補(bǔ)助到位。

二是財(cái)政部門(mén)補(bǔ)助一點(diǎn)：市政府對(duì)通村公路建設(shè)給予一定的補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可據(jù)市財(cái)政收入情況每公里1至2萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)貼原則上不封頂，即修多少按政策補(bǔ)貼多少。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一點(diǎn)：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金。

四是社會(huì)捐資一點(diǎn)：可發(fā)動(dòng)“四有”（即政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力，社會(huì)上有影響，對(duì)家鄉(xiāng)有感情）人士對(duì)家鄉(xiāng)公路建設(shè)進(jìn)行贊助，也可采取立“功德碑”的形式，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾捐資。

五是部門(mén)幫扶一點(diǎn)：利用省市扶貧對(duì)口單位、市直聯(lián)系單位、小康工作隊(duì)駐點(diǎn)單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設(shè)資金。

六是項(xiàng)目資金列一點(diǎn)：在扶貧資金項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)項(xiàng)目等與通村公路相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目資金中列一部分用于通村公路建設(shè)。

3、建議相關(guān)部門(mén)配合支持，給村村通公路建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。各處、鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策，加快村村通公路建設(shè)，做好涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程，國(guó)家和市政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的資金只能用于路面建設(shè)。通村公路建設(shè)占用土地，以處、鎮(zhèn)、場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)為單位統(tǒng)計(jì)，按程序報(bào)國(guó)土部門(mén)審批。國(guó)土部門(mén)要在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，特事特辦，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高辦事效率。涉及供電、林業(yè)、水利、廣電、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門(mén)的拆遷工作，由各部門(mén)自行負(fù)責(zé)解決，原則上不予補(bǔ)助。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的拆遷工作一律由所有地鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，任何單位和個(gè)人不得借故推諉、阻撓。

農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告3

（一）建設(shè)資金不足、資金到位遲緩

通達(dá)工程建設(shè)國(guó)家每公里補(bǔ)助10萬(wàn)元，通暢工程建設(shè)國(guó)家每公里補(bǔ)助40萬(wàn)元，省州無(wú)配套資金，除硯山等部分縣有少量配套資金外，多數(shù)縣由于財(cái)政困難無(wú)力配套，工程設(shè)計(jì)的指標(biāo)難以提高，通達(dá)工程中一些路段設(shè)計(jì)時(shí)采用了受限路段的指標(biāo)，但是由于資金少，實(shí)施起來(lái)困難依然較大。通暢工程中原有路基較差的路段，由于處理路基費(fèi)用較多，路面工程采用低限指標(biāo)仍然有資金欠缺的問(wèn)題。另外，資金到位較晚，xx年實(shí)施的通暢工程資金還未到位，給工程進(jìn)度帶來(lái)較大影響，按預(yù)計(jì)的工期難以全面完成。

（二）工程技術(shù)人員少管理難度大

由于xx年突然增加通暢工程里程數(shù)，通暢工程量相當(dāng)于xx年的4.5倍，通達(dá)工程相當(dāng)于xx年的7.9倍，從設(shè)計(jì)到施工到編制竣工資料全靠原有的工程技術(shù)人員，一個(gè)主要技術(shù)人員管理幾個(gè)通達(dá)工程的情況比較普遍，通暢工程建設(shè)指揮部人員少，進(jìn)度或質(zhì)量管理不到位的情況時(shí)有發(fā)生。由于技術(shù)人員少，各縣在施工期間把施工現(xiàn)場(chǎng)管理作為工程管理的首要工作來(lái)抓，加之上一工程項(xiàng)目完工就接著管理下一個(gè)開(kāi)工的工程項(xiàng)目，對(duì)工程資料的整理無(wú)暇顧及，導(dǎo)致部分工程完工后工程資料不完善而不具備竣工驗(yàn)收的條件，不能納入公路養(yǎng)護(hù)管理的范籌。

（三）對(duì)新型路面結(jié)構(gòu)的施工管理缺乏經(jīng)驗(yàn)

xx年，我州通暢工程大量采用了整齊混凝土塊體彈石路面，鋪筑這種路面除丘北縣有一定經(jīng)驗(yàn)外，其他縣沒(méi)有施工經(jīng)驗(yàn)，由于里程多、數(shù)量大，原來(lái)有一定鋪筑經(jīng)驗(yàn)的工人較少，從塊體的預(yù)制到鋪筑質(zhì)量的控制都有一些困難。如部分項(xiàng)目整齊混凝土塊體彈石鋪筑過(guò)程中平整度控制就比較困難，一些項(xiàng)目做了實(shí)驗(yàn)路段，但是由于管理者及工人都無(wú)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)幾次反復(fù)的施工，質(zhì)量還是不理想，最終請(qǐng)了有經(jīng)驗(yàn)的人來(lái)指導(dǎo)才基本解決了問(wèn)題。由于缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，混凝土預(yù)制塊的預(yù)制速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上路基調(diào)型和基層鋪筑的速度，造成部分工序停工待料的情況時(shí)有發(fā)生。

農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告4

主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力健全長(zhǎng)效、穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作新局面，積極探索農(nóng)村公路建設(shè)新思路。

以上是我市在探索農(nóng)村公路建管養(yǎng)方面一點(diǎn)做法。借此座談會(huì)機(jī)會(huì)，下面，我來(lái)簡(jiǎn)單談?wù)勣r(nóng)村公路建設(shè)存在的主要問(wèn)題，目的有二，一是向省里領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)反映，二是和與會(huì)代表共同探討。

一、資金到位不能及時(shí)，影響工程有效開(kāi)展。

目前，從全市的資金到位情況看：國(guó)債資金投資計(jì)劃

32867萬(wàn)元，到位7558萬(wàn)元，到位率約為23%；省通達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃22220萬(wàn)元，到位7518萬(wàn)元，資金到位率為34%；部通達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃15024.4萬(wàn)元，到位1857萬(wàn)元，資金到位率約為12.4%。加之地方配套資金相對(duì)困難以及工程施工中，材料價(jià)格上漲，施工資金短缺的矛盾日突出，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。

二、農(nóng)村公路資金嚴(yán)重匱乏，影響農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展。

一些地方農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制沒(méi)有形成，主要是養(yǎng)護(hù)

管理經(jīng)費(fèi)沒(méi)有來(lái)源，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)管理工作跟不上建設(shè)發(fā)展速度，資料《積極探索農(nóng)村公路建設(shè)新思路(5)》。如果說(shuō)要地方政府從財(cái)政安排農(nóng)村公路專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村公路建管養(yǎng)，困難非常大。我們滁州市8個(gè)縣市區(qū)，大都是吃飯財(cái)政，有的縣連發(fā)工資都困難，在叫他們從財(cái)政安排農(nóng)村公路建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，也是不可能的。而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，農(nóng)村公路如果不能搞好養(yǎng)護(hù)管理，則可能會(huì)出現(xiàn)“一年修、二年丟、三年后變成大水溝”的情況，發(fā)揮不了其應(yīng)有作用。老百姓得不到實(shí)惠，修路的積極性也會(huì)被挫傷。這是各級(jí)政府、交通部門(mén)和廣大農(nóng)民群眾最擔(dān)憂、也是最不愿意看到的。

三、路政管理相對(duì)薄弱，農(nóng)村公路管理缺乏長(zhǎng)效有力的監(jiān)督

近年來(lái)，各縣（市）站都采取行之有效的辦法，加強(qiáng)了對(duì)路政工作管理，但不容忽視的是路政工作出現(xiàn)了新的難度與問(wèn)題，具體表現(xiàn)在滯后性、薄弱性和間斷性。由于農(nóng)村公路路政管理工作受到很多復(fù)雜因素制約，所以路政執(zhí)法工作顯得非常被動(dòng)，不利于維護(hù)農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)，這樣勢(shì)必影響農(nóng)村公路的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

農(nóng)村公路建設(shè)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要工作之一，是一項(xiàng)公益性事業(yè)，修好農(nóng)村公路是蔭及億萬(wàn)農(nóng)民的大事，擺在我們面前的任務(wù)非常繁重，需要政府行為，部門(mén)配合，上下協(xié)作，齊抓共管的工作機(jī)制，我們要與時(shí)俱進(jìn)，加快農(nóng)村公路建設(shè)，讓農(nóng)民兄弟走上柏油路、水泥路。

謝謝大家！

農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告5

近年來(lái)，**縣把加快農(nóng)村公路建設(shè)作為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的突破口來(lái)抓，有效破解了稅費(fèi)改革后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入難題，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越打通了“血脈”。

主要成效

截止xx年底，全縣公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到3336公里，其中鄉(xiāng)村公路里程達(dá)到2959公里，78%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通上等級(jí)油路或泥碎路。xx年全縣農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)投資9600余萬(wàn)元，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)投入增長(zhǎng)13%，促進(jìn)了旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)呈良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

具體做法

(一)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。農(nóng)村群眾是農(nóng)村公路建設(shè)的受益主體，也是農(nóng)村公路的建設(shè)主體和依靠力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府通過(guò)召開(kāi)黨員干部會(huì)、村民代表會(huì)、村民大會(huì)，做好耐心細(xì)致的思想政治工作，積極引導(dǎo)群眾加深對(duì)“無(wú)路不富、路暢快富；交通不暢，經(jīng)濟(jì)難上”的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)人民群眾發(fā)展交通的積極性，形成自覺(jué)自愿修路的氛圍，把黨委、政府加快農(nóng)村公路建設(shè)的決心轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表的方式，對(duì)能夠最大限度承受多少投資投勞任務(wù)進(jìn)行調(diào)查，90%以上的群眾自愿人平投資50-120元，100%的干部自愿人平捐資100-200元。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、政府成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管交通的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，計(jì)委、財(cái)政、監(jiān)察、交通、農(nóng)機(jī)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持定期研究、定期部署、定期督促。各片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及建設(shè)指揮部，并落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)和分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)抓的責(zé)任制，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的組織實(shí)施和指揮協(xié)調(diào)等工作?？h委、政府將農(nóng)村公路建設(shè)納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容，并出臺(tái)了農(nóng)村公路建設(shè)相關(guān)優(yōu)惠政策。相關(guān)職能部門(mén)在公路占地、林木青苗補(bǔ)償、房屋拆遷、采砂取石等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，努力為農(nóng)村公路建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境，確保建設(shè)順利推進(jìn)。

(三)創(chuàng)新投入機(jī)制。在農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中，我們采取國(guó)家投、地方籌、社會(huì)集、銀行貸、財(cái)政擠、群眾投等多種形式，多渠道解決建設(shè)資金不足的問(wèn)題。一是發(fā)動(dòng)群眾投資投勞。堅(jiān)持“群眾自愿、量力而行、民主決策、使用公開(kāi)”的原則，實(shí)行換工互助、任務(wù)包干、責(zé)任到戶(hù)的建設(shè)機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾修建。沙河片區(qū)通鄉(xiāng)油路建設(shè)按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)打底子、交通鋪面子”的建設(shè)辦法，僅半年時(shí)間群眾自發(fā)投資近100萬(wàn)元用于路基建設(shè)。二是向社會(huì)各界募集。各鄉(xiāng)以黨委、政府名義，向在外工作人員及外出務(wù)工人員寄發(fā)信函，利用工商協(xié)會(huì)動(dòng)員工商業(yè)主積極出資修路。燕山鄉(xiāng)籍的寧波東海艦隊(duì)獨(dú)立師政委方繼尤看到鄉(xiāng)上的公開(kāi)信后，立即回電并給予1萬(wàn)元的現(xiàn)金支持。西安打工的八廟鄉(xiāng)村民岳小權(quán)，除投勞外再捐資5000元修建油路。三是加大資金扶持力度。抓住西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取交通專(zhuān)項(xiàng)資金、以工代賑資金、扶貧資金用于農(nóng)村公路建設(shè)?？h財(cái)政設(shè)立農(nóng)村公路建設(shè)資金專(zhuān)戶(hù)，積極推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，彌補(bǔ)農(nóng)村公路建設(shè)資金的不足。

(四)強(qiáng)化建設(shè)管理。通過(guò)嚴(yán)把“三道關(guān)口”，一是嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)。全縣農(nóng)村公路由縣交通局嚴(yán)格四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一勘測(cè)和編制規(guī)劃，報(bào)縣人民政府、市交通局核準(zhǔn)后實(shí)施。二是嚴(yán)把施工材料關(guān)。對(duì)水泥、石灰、瀝青等外購(gòu)材料，憑出廠合格單提取樣品，由市公路工程檢測(cè)中心檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。三是嚴(yán)把工程技術(shù)和造價(jià)關(guān)。堅(jiān)持合理造價(jià)和工期，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，按技術(shù)規(guī)范施工作業(yè)。逗硬堅(jiān)持項(xiàng)目業(yè)主法人制、設(shè)計(jì)使用年限終身制、社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量責(zé)任追究制，建立起“交通行業(yè)指導(dǎo)，社會(huì)質(zhì)量監(jiān)理，村民代表監(jiān)督，施工單位自檢”的質(zhì)量保障體系，確保建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)健康發(fā)展。

幾點(diǎn)體會(huì)

第一，堅(jiān)持民主決策，是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的前提。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，投入問(wèn)題已成為制約農(nóng)村公路建設(shè)的瓶頸。只有充分利用“一事一議，村民自治”，把老百姓組織起來(lái)，通過(guò)群眾自己對(duì)是否同意修建農(nóng)村公路、對(duì)人平該籌多少錢(qián)、投多少勞以及對(duì)選擇招投標(biāo)單位等涉及群眾切身利益的核心問(wèn)題進(jìn)行決策，形成投資投勞決議，變“政府要我修路”為“我要修路”。實(shí)踐證明，群眾自己決策要辦的事，他們是有積極性的。金盆鄉(xiāng)金盆村3天時(shí)間群眾就交了油路集資款1萬(wàn)多元。沙河片區(qū)通鄉(xiāng)油路路基改造過(guò)程中，高塔鄉(xiāng)紅廟村500多名修路民工每天往返40多公里，中午在工地上嚼方便面，喝山泉水，確保按期按質(zhì)按量完成了改造任務(wù)。

第二，堅(jiān)持民主管理，是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵。在農(nóng)村公路建設(shè)中，各鄉(xiāng)都成立了農(nóng)村公路建設(shè)民主管理小組，由每個(gè)村召開(kāi)村民大會(huì)推選一名熱心公益事業(yè)、懂管理、會(huì)算賬、責(zé)任心強(qiáng)的村民代表行使管理職權(quán)。一是加強(qiáng)建設(shè)資金管理。各鄉(xiāng)在信用社開(kāi)設(shè)了農(nóng)村公路建設(shè)集資專(zhuān)戶(hù)，使用加蓋鄉(xiāng)人民政府公章、鄉(xiāng)長(zhǎng)私章以及民主管理小組組長(zhǎng)簽字的專(zhuān)用收據(jù)，由老百姓自覺(jué)到鄉(xiāng)信用社交款。凡1000元以上的工程費(fèi)開(kāi)支，必須經(jīng)民主管理小組審核后，方能入賬，確保每一項(xiàng)資金都用在刀刃上。二是加強(qiáng)群眾投資投勞任務(wù)分配管理。主要是分配使用好改造路基工程群眾的投資投勞。各鄉(xiāng)由民主管理小組核算好工程量，并按工程的大小、人口的多少，將改造任務(wù)公平、合理地分到村社和農(nóng)戶(hù)。三是加強(qiáng)工程材料管理。

民主管理小組全程參與工程材料的購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸，并負(fù)責(zé)按工程實(shí)際用量和進(jìn)度進(jìn)行核發(fā)，建立起嚴(yán)格的出入庫(kù)專(zhuān)賬，嚴(yán)防工程物資“跑冒滴漏”。

第三，堅(jiān)持民主監(jiān)督，是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的保證。一是嚴(yán)格工程造價(jià)監(jiān)督。整個(gè)投標(biāo)過(guò)程中都始終吸納群眾代表參與，每個(gè)鄉(xiāng)都有3-5名村民代表參加了對(duì)投標(biāo)單位的邀請(qǐng)，對(duì)投標(biāo)單位的資格審查、參加正式開(kāi)標(biāo)會(huì)以及與中標(biāo)單位簽合同等。沙河至大河通鄉(xiāng)油路建設(shè)通過(guò)招投標(biāo)，共比預(yù)算價(jià)節(jié)約工程款34.6萬(wàn)元。二是嚴(yán)格資金使用監(jiān)督。對(duì)建設(shè)管理費(fèi)嚴(yán)格控制在工程總預(yù)算范圍以?xún)?nèi)，管理費(fèi)開(kāi)支必須經(jīng)民主監(jiān)督小組審核，嚴(yán)禁超標(biāo)支付；對(duì)籌資額度、用了多少、用在何處，一律張榜公布，公開(kāi)接受人民群眾監(jiān)督，防止將修路資金挪作他用。三是嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)督。

工程施工每一環(huán)節(jié)都由交通部門(mén)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，由監(jiān)理公司進(jìn)行工程監(jiān)理，各村村民代表全程監(jiān)督。凡是未按圖施工、未按程序施工、質(zhì)量達(dá)不到要求的，一律停工、返工，直至合格為止。四是嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收決算監(jiān)督。民主監(jiān)督小組全程參與工程竣工驗(yàn)收決算，審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)費(fèi)用的監(jiān)督，增加農(nóng)村公路建設(shè)資金使用透明度。五是嚴(yán)格施工安全監(jiān)督。鄉(xiāng)、村、社、農(nóng)戶(hù)層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，每個(gè)村確定1名安全巡察員，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)爆破物資、實(shí)施爆破以及施工作業(yè)監(jiān)督，確保施工安全。

【第6篇】關(guān)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)3550字

我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)總里程達(dá)到xxx公里，其中：縣道xx公里、鄉(xiāng)道xx公里、村道xxx公里。農(nóng)村公路作為最基本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是我區(qū)公路網(wǎng)的重要組成部分，是農(nóng)村與城市聯(lián)系交往的基本途徑和紐帶，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要的意義。如何管理和養(yǎng)護(hù)好已建成的農(nóng)村公路，提高公路使用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和年限，使其連續(xù)、穩(wěn)定地為農(nóng)民服務(wù)，是當(dāng)前交通主管部門(mén)面臨的一個(gè)問(wèn)題?，F(xiàn)今，農(nóng)村公路的建設(shè)速度雖快，但農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理還存在一定問(wèn)題。為提高農(nóng)村公路的好路率和完好率，解決農(nóng)村公路失養(yǎng)的嚴(yán)重狀況，開(kāi)創(chuàng)我區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作新局面，現(xiàn)就農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行探討。

一、我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)目前存在的問(wèn)題

1、我區(qū)農(nóng)村公路改建改造任務(wù)繁重。xxxx年以來(lái)，我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展迅猛，至xxxx年，全區(qū)xx個(gè)行政村通村道路全部硬化，通自然村公路硬化率達(dá)xx%。但是，由于建設(shè)資金短缺，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，路面寬度為x-x米，缺乏必要的標(biāo)志標(biāo)線和安全設(shè)施，存在很大的安全隱患，加之養(yǎng)管不夠到位，損毀比較嚴(yán)重，修建公路時(shí)，為了節(jié)省成本，一般是隨彎就彎，隨坡就坡，農(nóng)村公路多是坡高路陡，抗災(zāi)能力差、病害多，需要修建較多數(shù)量的防護(hù)工程和排水設(shè)施，但因資金不足而造成許多通村公路建設(shè)一開(kāi)始就存在缺陷，整體路況較差，后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用大，給這些地段的農(nóng)村公路養(yǎng)管工作帶來(lái)了嚴(yán)重的不便。

2、我區(qū)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理工作難度大，一些公路抗災(zāi)能力低。由于農(nóng)村公路線長(zhǎng)、路遠(yuǎn)、量大，管理起來(lái)十分困難。且處于自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，而通村公路建設(shè)和規(guī)劃，因受資金“瓶口”的限制，只好降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有些通村公路建成之日路基就存在一些質(zhì)量問(wèn)題，這就嚴(yán)重影響了我區(qū)農(nóng)村公路路網(wǎng)的整體效益和綜合服務(wù)功能。通村公路路基等級(jí)較低而導(dǎo)致的問(wèn)題十分突出，易遭受洪水沖刷，經(jīng)常發(fā)生塌方、路基缺口等現(xiàn)象，由于養(yǎng)護(hù)資金短缺，難以及時(shí)修復(fù)，給我縣農(nóng)村公路養(yǎng)管工作造成重創(chuàng)。

3、農(nóng)村公路路政管理問(wèn)題亟待加強(qiáng)。群眾愛(ài)路、護(hù)路、管路意識(shí)淡薄，侵占公路現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。目前，很大一部分人根本無(wú)公路養(yǎng)護(hù)的意識(shí)，認(rèn)為路壞了，有國(guó)家修。甚至有人認(rèn)為現(xiàn)在的水泥混凝土路面，根本就不需要養(yǎng)護(hù)，要是養(yǎng)護(hù)也是白白的浪費(fèi)財(cái)力、物力、人力。而沿線的百姓，更是圖自家方便，把水泥混凝土路面作為臨時(shí)打谷曬場(chǎng)的大好場(chǎng)所，在路肩上種菜，經(jīng)常把各種堆積物都堆在路邊。有的更是占道堆放，致使路面裂縫、麻面、坑槽、邊坡坍塌等公路病害時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重破壞了公路，降低了公路使用壽命。

4、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)已不適宜當(dāng)前形勢(shì)，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的規(guī)章有待加強(qiáng)完善和規(guī)范。養(yǎng)護(hù)責(zé)任沒(méi)有真正的落實(shí)，養(yǎng)護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制有待健全。由于缺少農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金導(dǎo)致大量的鄉(xiāng)村公路缺管少養(yǎng)，路政管理不到位，養(yǎng)護(hù)體制缺乏活力。我區(qū)縣鄉(xiāng)道、村道日常管理養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)已難以承擔(dān)目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際情況。近幾年，養(yǎng)護(hù)設(shè)備、材料、人工價(jià)格上漲，且鎮(zhèn)(街道)、村財(cái)政狀況不好，籌措資金困難，現(xiàn)定養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)已不適宜。

5、養(yǎng)路員工資偏低，造成養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不穩(wěn)定、素質(zhì)偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，65歲以上的養(yǎng)護(hù)人員占到總數(shù)的xx%。由于工資待遇比較低，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為每人xxx元/月公里，很難招納到年輕、素質(zhì)高的人員。聘用的養(yǎng)護(hù)人員大多年齡偏大、素質(zhì)較低，整體工作能力不強(qiáng)，致使農(nóng)村公路存在養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不高，養(yǎng)護(hù)效果差、技術(shù)含量低現(xiàn)象，亟待提高養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

6、養(yǎng)護(hù)技術(shù)低、質(zhì)量不高，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍中專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)人員配備少。目前，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)仍舊以掃帚、鐵鍬為主要工具，工藝粗放、設(shè)備簡(jiǎn)陋;且目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員中極少有專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員，從事養(yǎng)護(hù)的技術(shù)人員比例不足5%，掌握新材料、新技術(shù)和新工藝的能力差，大大降低了養(yǎng)護(hù)水平。

二、抓好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的幾點(diǎn)建議

1、建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)

必須探索建立一條符合我區(qū)實(shí)際的新型的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，條塊結(jié)合、全民參與”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理體制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作正?；⒅贫然?、和規(guī)范化，形成“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的公路養(yǎng)護(hù)管理體系。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌集與管理應(yīng)遵循“政府財(cái)政投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌安排、專(zhuān)款專(zhuān)用、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則。區(qū)交通主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)職責(zé)，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用、管理和監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的檢查監(jiān)督和資金的監(jiān)管;農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、財(cái)政和交通主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。任何單位、組織和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。

2、確立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源

抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，核心在政策，關(guān)鍵是資金。為了加強(qiáng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路事業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理需要充實(shí)的資金力量和穩(wěn)定的資金來(lái)源，應(yīng)提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工人工資現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)財(cái)政補(bǔ)貼資金，同時(shí)加大政府財(cái)政預(yù)算對(duì)農(nóng)村公路中小修保養(yǎng)資金的投入，且農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)財(cái)政資金應(yīng)當(dāng)逐年增加。

3、拓寬農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的籌措渠道

爭(zhēng)取地方政府的投入：積極加大地方財(cái)政對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金的投入，地方財(cái)政要將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金納入預(yù)算，加大投入力度。因?yàn)猷l(xiāng)級(jí)政府和村委會(huì)財(cái)力有限，要讓他們拿出資金來(lái)養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路實(shí)在是困難，為緩解資金壓力又減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)，采取以工抵資方式，每村的村路除了設(shè)立專(zhuān)門(mén)的養(yǎng)護(hù)工人，保證村路的保潔、保暢工作，還要在對(duì)村路實(shí)施具體養(yǎng)護(hù)時(shí)能出工出力，以減少養(yǎng)護(hù)工程的開(kāi)支。

發(fā)動(dòng)群眾積極參與管理養(yǎng)護(hù)資金投入：通村公路是以村為主，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的必要條件，所以，必須要向廣大人民群眾灌輸“要想富，先修路”、“路通財(cái)通”的思想，調(diào)動(dòng)受益村民群眾的積極性，村民委員會(huì)也可通過(guò)“一事一議”方式籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金，發(fā)動(dòng)農(nóng)民采取出資、以勞代資、捐贈(zèng)材料(如沙、石)等方式，一方面彌補(bǔ)資金的缺口，另一方面，農(nóng)民參與了公路的直接管理養(yǎng)護(hù)，對(duì)公路的質(zhì)量也有保證。

4、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制的改進(jìn)

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、全面養(yǎng)護(hù)、注重實(shí)效、保障暢通”的原則。建立責(zé)權(quán)明確、管養(yǎng)分離的養(yǎng)護(hù)體制。要求農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)的主體在行政村，交通主管部門(mén)根據(jù)農(nóng)村公路的通行情況，分別劃定一定里程或區(qū)域，分配給靠近的行政村，交通主管部門(mén)為其免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民養(yǎng)路工，農(nóng)民養(yǎng)路工農(nóng)忙時(shí)干農(nóng)活，農(nóng)閑時(shí)養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路。農(nóng)民養(yǎng)路工按照養(yǎng)路的好壞或達(dá)標(biāo)率，從行政村委員會(huì)或交通主管部門(mén)領(lǐng)取一定的報(bào)酬。實(shí)行專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)和個(gè)人承包兩種機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)化。農(nóng)村公路日常保養(yǎng)可根據(jù)交通量、路面類(lèi)型、地形特點(diǎn)等實(shí)際情況，采取群眾集中進(jìn)行季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)等方式，而對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)大中修、防護(hù)、水毀修復(fù)等技術(shù)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，鼓勵(lì)面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，按路段或區(qū)域通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)或招標(biāo)方式擇優(yōu)選定具備資質(zhì)條件的專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)公司，實(shí)行合同管理，計(jì)量支付。對(duì)于等級(jí)較低、自然條件特殊等難以通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的農(nóng)村公路，也可采取聘用、委托個(gè)人(農(nóng)戶(hù))分段承包等靈活多樣的方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)化。

5、提高農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平，推廣使用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)適用新技術(shù)、新材料、新工藝，如近幾年采用的改性瀝青混合料、用乳化瀝青、密封膠灌縫等，提高了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和工作效率?，F(xiàn)農(nóng)村公路瀝青路、水泥路的增多，使養(yǎng)護(hù)作業(yè)不可能像過(guò)去對(duì)待砂石路那樣，配備實(shí)用的養(yǎng)護(hù)機(jī)械如瀝青路面修補(bǔ)機(jī)、路面破碎機(jī)具、道路清掃機(jī)、混凝土路面清縫機(jī)和道路邊溝挖掘等設(shè)備能更好處理公路變形、車(chē)轍、裂紋、剝落、磨損、脫落和坑洼等病害。建立一支養(yǎng)護(hù)管理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，路政、路產(chǎn)維護(hù)工作的組織、監(jiān)督和指導(dǎo)，并要全方位、多層次對(duì)管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和具體管護(hù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使其迅速地掌握一些農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、措施、質(zhì)量等基本知識(shí)，以盡快適應(yīng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的需要，從而提升養(yǎng)護(hù)人員管養(yǎng)水平。

6、完善農(nóng)村公路防護(hù)設(shè)施和安保等附屬等工程

我們應(yīng)把發(fā)展理念從側(cè)重于發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度，逐步轉(zhuǎn)向注重提高服務(wù)質(zhì)量，注重提高公路基礎(chǔ)設(shè)施的安全性、整體性和協(xié)調(diào)性，全面改善農(nóng)村公路交通安全條件。要強(qiáng)化農(nóng)村公路防護(hù)設(shè)施和安保工程，處理好公路建設(shè)與周?chē)h(huán)境和諧的關(guān)系，解決好危橋、急彎、視覺(jué)不良、排水不充分、安全設(shè)施缺乏、平面交叉不合理等問(wèn)題，提高農(nóng)村公路安全性能，保障行車(chē)安全和保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)。

總之，農(nóng)村公路是“三分建設(shè)、七分養(yǎng)管”，我們要正確理順農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的關(guān)系，堅(jiān)決克服“重建輕養(yǎng)”的思想，做好邊建邊養(yǎng)工作。正確樹(shù)立“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是更為重要的發(fā)展”的觀點(diǎn)，盡快建立和完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制，做到長(zhǎng)效管理、做到建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)，使農(nóng)村公路保持長(zhǎng)期良好的技術(shù)狀態(tài)，更好的鞏固農(nóng)村公路的建設(shè)成果，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作走上良好的軌道，促進(jìn)農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展。