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生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告怎么寫(精選6篇)

發(fā)布時間:2025-07-05 14:20:02 查看人數(shù):29

生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告

【第1篇】生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告怎么寫29900字

近年來,我旗著力加強生態(tài)保護與建設(shè),深入實施京津風(fēng)沙源工程等生態(tài)建設(shè)項目,大力開展全年禁牧、春季休牧、劃區(qū)輪牧工作,通過合理利用草牧場,加強了保護草原生態(tài)環(huán)境力度。經(jīng)過不懈地努力,全旗生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢已得到初步遏制,生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了“整體遏制、局部好轉(zhuǎn)”。

一、生態(tài)建設(shè)取得的成效

xx年以來,我旗累計投入資金34961.7萬元,治理面積1112.39萬畝,其中飛播造林61萬畝,封山育林70.56萬畝,農(nóng)田防護林0.5萬畝,林木種苗1.01萬畝,人工種草0.4萬畝,人工造林31.03萬畝,圍欄封育656.53萬畝,劃區(qū)輪牧271.68萬畝,基本草牧場1.31萬畝,飛播牧草12.5萬畝,暖棚16.67萬平方米,飼料機械1700臺,水源工程758處,節(jié)水灌溉489處,小流域治理5.87萬畝,生態(tài)移民864戶4130人;xx年開始認(rèn)真落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制,每年投入資金1億元,在10個嘎查實施禁牧416萬畝,在61個嘎查實施草畜平衡3709萬畝,政策涉及全旗7個蘇木鎮(zhèn)、71個嘎查、5300個牧戶1.8萬余人;通過圍欄封育、“三區(qū)四帶五個基點”建設(shè),全旗打草場面積達到732萬畝,占可利用草場總面積的18%,正常年景打貯草總量超過2億公斤;加強草牧場制度化管理力度,全旗圍欄化草場面積達到3848萬畝,占可利用草場面積的95%,其中實施劃區(qū)輪牧面積達到2802萬畝,占全旗可利用草場面積的69.1%,劃區(qū)輪牧和季節(jié)性輪牧工作已成為我旗投入成本最低,保護成效最好的亮點工程。堅持不懈地抓好牧區(qū)“兩項基本制度”的落實,著力改變傳統(tǒng)草牧場利用方式,不斷降低利用強度,有效推動畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全旗放養(yǎng)牲畜總數(shù)由xx年的168萬頭只壓減到146.6萬頭只,牛和馬分別增加58%和52%,山羊和綿羊分別減少54%和15%;通過治理和合理利用,全旗林草植被蓋度增加了30%—50%,其中:森林覆蓋率由0.74%提高到2.67%。全旗草牧場植被平均高度、蓋度、產(chǎn)草量由xx年的23.2厘米、41.7%、81.2公斤/畝提高到xx年的35.1厘米、54.7%、88.8公斤/畝,分別提高了11.9厘米、13%、7.6公斤/畝。

二、采取的主要措施

自xx年啟動實施京津風(fēng)沙源治理工程以來,我旗高度重視草原生態(tài)保護與建設(shè),始終將該項工作放在全旗各項工作的首位,全面實施“圍封轉(zhuǎn)移”和“兩轉(zhuǎn)雙贏”戰(zhàn)略,落實草畜平衡和“三牧”制度,采取有效措施,扎實有效地推進。

——堅持科學(xué)的指導(dǎo)方針。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持建設(shè)與保護并舉;堅持“三生結(jié)合”(生態(tài)、生產(chǎn)、生活),“三效”統(tǒng)一(生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益);堅持從實際出發(fā),因地制宜,遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律;堅持以工程建設(shè)為支撐,以科技為動力;按照集中連片、整村推進的要求,科學(xué)合理安排項目布局;轉(zhuǎn)變畜牧生業(yè)產(chǎn)經(jīng)營方式,改善生態(tài)環(huán)境,促進畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,達到牧業(yè)增產(chǎn),牧民增收。

——加大宣傳力度,提高群眾的認(rèn)識水平。開展廣泛宣傳活動,提高廣大人民群眾的生態(tài)保護意識和憂患意識。使人們認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性,加強政策宣傳力度,調(diào)動群眾積極性,鼓勵群眾參與生態(tài)環(huán)境的保護與治理。動員全社會力量投入到項目建設(shè)中;調(diào)動一切積極因素,認(rèn)真落實各項政策,在產(chǎn)權(quán)明確的前提下,堅持“誰建設(shè)、誰管護、誰受益”的原則,采取多種形式增加投入,使生態(tài)項目建設(shè)發(fā)揮具大的現(xiàn)實及深遠的歷史意義。

——增加科技含量,提高造林、種草質(zhì)量。積極推廣科研成果,把生產(chǎn)適用技術(shù)落實到生態(tài)建設(shè)的全過程,加強科技培訓(xùn)工作,提高科技人員的技術(shù)水平,鼓勵各類科研機構(gòu)和科技人員深入基層開展技術(shù)攻關(guān)和有償技術(shù)開發(fā),技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢,大力培育和推廣適應(yīng)區(qū)域特點的優(yōu)良品種。

——加大工程管護的執(zhí)法力度。生態(tài)建設(shè)工程是一項建設(shè)周期長的綜合性工程,它是造福于后人的工程,因此我旗進一步加大執(zhí)法力度進行更好的管護,同時各項目實施部門及時督促有項目區(qū)的各蘇木鎮(zhèn)、嘎查建立管護組織,制定管護制度,廣泛宣傳,責(zé)任到戶、到人,依法管護,提高廣大群眾的生態(tài)環(huán)境意識,將保護生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為人人有責(zé)的自覺行動。

——加強草原監(jiān)理隊伍建設(shè),提高草原管護水平。草原生態(tài)獎補機制實施后,我旗結(jié)合實際,按照“公開、公平、公正”的原則,制定了《關(guān)于招錄全旗草原管護員的實施方案》、《阿巴嘎旗嘎查級草原管護員選聘錄用辦法》、《全旗草原管護員考試考核方案》等考錄方案,并在全旗范圍內(nèi)進行公示,在全旗7個蘇木鎮(zhèn)共聘用嘎查級草原管護員188名、旗級草原管護員40名,充實草原管護隊伍,加大了對草原生態(tài)的保護力度。xx年3月16日起截止31日,對全旗188名嘎查級草原管護員以蘇木鎮(zhèn)為單位進行了專門培訓(xùn),頒發(fā)了“聘書”,簽訂了“合同”,并給每個草原管護員制作了“草原管護員工作實用手冊”和“草原管護員巡查日志”。同時對考試招錄的旗級40名草原管護員,重點培訓(xùn)國家草原生態(tài)保護補助獎勵政策、草原執(zhí)法、行政執(zhí)法、勞動合同法等,并簽訂了“草原管護員勞務(wù)合同”,培訓(xùn)取得了較好的成效。目前草原管護員已全部上崗到位,開展禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)管護工作。

三、存在問題及建議

(一)落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制后,我旗結(jié)合本地實際,制定了嚴(yán)格的禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)限量養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn),壓減了牲畜頭數(shù),有效保護了草原生態(tài)。雖然國家給予了一定的補助,但是在一定程度上影響了牧民增收,所以提高牲畜個體產(chǎn)值是提高牧民收入的有效渠道。提高牲畜個體產(chǎn)值除了提高種畜質(zhì)量外,保護基礎(chǔ)母畜也是非常重要的,但目前還沒有保護基礎(chǔ)母畜政策措施。所以建議出臺給予基礎(chǔ)母畜相應(yīng)的補助等保護基礎(chǔ)母畜政策。如每頭合格基礎(chǔ)母牛每年補助800元,每只合格基礎(chǔ)母羊每年補助500元等。

(二)落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制以來,項目區(qū)的管護問題越顯突出和重要,我旗按上級要求聘用一批牧民擔(dān)任了嘎查級管護員,也起到一定作用。由于嘎查級管護員工資低,工作積極性不高,沒有執(zhí)法權(quán)等原因,未能發(fā)揮足夠的管護作用。建議在聘用草原管護員的工作中,由執(zhí)法單位正式工作人員的身份招錄一批文化素質(zhì)高、辦事能力強、有一定工作能力的人員,予以充實草原管護員隊伍,從而加強項目區(qū)管護力度。

(三)目前,我旗草地生產(chǎn)力監(jiān)測設(shè)備較落后,從而影響載畜量的測算。為使產(chǎn)草量測算更加準(zhǔn)確,望上級支持配備更加先進的草地生產(chǎn)力監(jiān)測設(shè)備。

(四)近年來,牧民保護草場的意識不斷提高,通過牛羊育肥等現(xiàn)代化養(yǎng)殖來轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式、增加收入的認(rèn)識度也逐漸提高。但是,引領(lǐng)牧民走向現(xiàn)代化、規(guī)?;⒓s化養(yǎng)殖道路上需要標(biāo)準(zhǔn)化育肥棚圈、儲草棚、水源井等畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,希望上級在這些基礎(chǔ)設(shè)施方面出臺新項目予以支持。

四、下一步工作思路

今后我旗將牢固樹立生態(tài)文明理念,把草原生態(tài)保護和建設(shè)擺在首要位置,加強生態(tài)文明建設(shè)。緊緊抓住國家實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策、啟動京津風(fēng)沙源治理二期工程和我旗被納入烏珠穆沁沙地治理區(qū)域的有利機遇,立足于長遠發(fā)展,認(rèn)真組織實施好京津風(fēng)沙源治理、營林造林、草地治理、水利措施、生態(tài)移民等各類生態(tài)項目,以沙化、退化嚴(yán)重地區(qū)為重點,加強生態(tài)治理工作,建立完善生態(tài)保護與建設(shè)的長效機制。針對我旗不同地區(qū)草原生態(tài)及土質(zhì)的特點,采取不同的建設(shè)方式,北部地區(qū)以圍欄封育為主,南部地區(qū)以封山造林、飛播造林及人工造林為主,同時在全旗范圍內(nèi)加強棚圈、水源井等牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步加強生態(tài)保護工作,繼續(xù)堅持不懈地抓好牧區(qū)“兩項基本制度”的落實,抓好有害生物防治、野生動植物保護工作,加強草地、林地和濕地的保護管理,依法嚴(yán)厲打擊各種破壞林草資源和生態(tài)環(huán)境行為,進一步鞏固生態(tài)建設(shè)成果。積極穩(wěn)妥推進牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移,不斷完善牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移的政策措施,重點抓好牧區(qū)青年和學(xué)生的教育培訓(xùn),增強他們在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領(lǐng),加強對轉(zhuǎn)移進城牧民的管理和服務(wù),解決進城牧民的后顧之憂。穩(wěn)步控制牲畜數(shù)量,放養(yǎng)牲畜數(shù)量控制在140萬頭只以內(nèi)。爭取五年內(nèi)全旗植被蓋度穩(wěn)定在65%以上,生態(tài)環(huán)境明顯改善,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性進一步增強,可持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步提高,林草資源得到合理有效利用,全面實現(xiàn)草畜平衡,草原畜牧業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M展,牧民生產(chǎn)生活條件得到全面改善,走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路,實現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境的明顯改善和人與自然的和諧發(fā)展。

城市生態(tài)文明建設(shè)工作的調(diào)研報告

如何推進生態(tài)文明建設(shè),進而推進革命老區(qū)的經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展?帶著思考,xx年5月11日至17日,我們xx年春季班一支部一行7位同志,按照中央黨校中直分校的教學(xué)部署和安排,來到福建省龍巖市,在這個被譽為“中國最具生態(tài)競爭力城市”里,開展了為期7天的實地調(diào)研。短短的七天六夜,我們走村入戶、上山進棚,行程近1500公里,先后在新羅、上杭、長汀、連城、永定、漳平的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和22個企業(yè)、村莊和生產(chǎn)基地,參觀典型樣板,查閱文件資料、座談經(jīng)驗做法,訪談干部群眾。調(diào)研中,我們結(jié)合中央的戰(zhàn)略部署和黨校所學(xué)的理論和知識,重點對閩西山區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的思路、做法和經(jīng)驗,以及革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的理念、途徑和方式進行了學(xué)習(xí)考察和分析研究。

黨的十八大報告指出,建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,我們必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。黨的十八屆三中全會站在中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度,對推進生態(tài)文明建設(shè)做出制度安排和全面部署,明確提出緊緊圍繞建設(shè)美麗中國這一任務(wù),深化生態(tài)文明體制改革,建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,實行最嚴(yán)格的源頭保護制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度,完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度,用制度保護生態(tài)環(huán)境。

龍巖市位于福建省西南部,通稱閩西,地處閩粵贛三省交界處。1997年5月撤地建市,轄新羅區(qū)、漳平市和永定、上杭、武平、長汀、連城一區(qū)一市五縣,總?cè)丝?萬人(略少于北京市海淀區(qū)328萬人),總面積1.9萬平方公里(略大于北京市1.68萬平方公里)。xx年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1480億元、增長11.2%;公共財政總收入249億元、增長5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26281元,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入10578元。龍巖是全國著名革命老區(qū),是當(dāng)年中央蘇區(qū)的重要組成部分和紅軍長征出發(fā)地之一。龍巖是***思想的重要發(fā)祥地,1929年12月在上杭古田召開的紅四軍第九次黨代表大會通過的《古田會議決議》,是我們黨思想建黨、政治建軍的綱領(lǐng)性文件。龍巖人民為中國革命付出了巨大犧牲,做出了重大貢獻,全市在冊烈士2.36萬人,占全省烈士半數(shù)以上。龍巖自然資源豐富,歷史文化悠久。山清水秀、人杰地靈,雨量充沛、水系發(fā)達,礦產(chǎn)豐富、林木茂盛,森林覆蓋率高達76.23%,并因客家祖地和著名僑區(qū)而蜚聲海內(nèi)外。但是,由于龍巖山區(qū)面積大、貧困區(qū)域多等特點,在生態(tài)文明建設(shè)上面臨著較為特殊的困難。從自然層面上看,因閩西山大坡陡、土質(zhì)疏松,雨水侵蝕造成的水土流失、崩崗紅壤等危害嚴(yán)重;從社會層面上看,因戰(zhàn)爭破壞、亂砍濫伐、稀土采挖、“四料”(木料、燃料、飼料、肥料)消耗、生活垃圾等,森林植被曾經(jīng)遭受嚴(yán)重的人為破壞;從現(xiàn)實層面上看,經(jīng)濟總量不高,發(fā)展相對落后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后,工業(yè)排放治理難度加大,環(huán)境保護自身能力較弱,經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)雙重壓力突出。面對困難和挑戰(zhàn),龍巖人民從未躺在功勞簿上等待觀望,一刻也沒有停止過對建設(shè)美麗家鄉(xiāng)的銳意追求,從始于20世紀(jì)40年代土壤保肥試驗做出的有益探索,到建國以后在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,龍巖人民開展的植樹育苗、封山育林、恢復(fù)植被的綠化實踐,特別是改革開放30多年來,各級政府和廣大群眾積極實施多項水土保持和生態(tài)治理的科學(xué)舉措,經(jīng)過幾代人不懈的堅守和努力,終于探索出一條治理開發(fā)并舉的生態(tài)文明建設(shè)之路。

調(diào)研中,我們深刻感到龍巖市委、市政府對生態(tài)文明建設(shè)高度重視,他們思路清晰,舉措有力,重點突出,生態(tài)農(nóng)業(yè)、水土保持、水系整治、節(jié)能減排、人居改善等各項工作扎實推進,展現(xiàn)了閩西特色,取得了顯著成效。龍巖市生態(tài)文明建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗集中體現(xiàn)在以下五個方面:

一、立足實際進行頂層設(shè)計和制度安排,是龍巖生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵。

市委、市政府在黨的十八大和十八屆三中全會精神指引下,按照“百姓富、生態(tài)美”有機統(tǒng)一的要求,積極探索走“綠色經(jīng)濟生態(tài)家園”科學(xué)發(fā)展之路。全市相繼制定實施了《關(guān)于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》《全市深化重點領(lǐng)域改革方案》《關(guān)于加快推進生態(tài)市建設(shè)的意見》《龍巖市生態(tài)市建設(shè)實施綱要》等文件,把生態(tài)文明建設(shè)融入到“五位一體”總布局和全面建成小康社會總目標(biāo)之中,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排;確定了以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展為主線,以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為立足點,以創(chuàng)建環(huán)保模范城市和生態(tài)市為載體,全面推進水土流失治理,大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),全面推進節(jié)能減排,持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護,提升生態(tài)文明水平,增創(chuàng)龍巖生態(tài)發(fā)展新優(yōu)勢的指導(dǎo)思想;確立了水土流失得到全面治理,綠色低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本建立,環(huán)境質(zhì)量達到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)美舒適人居環(huán)境基本形成,生態(tài)安全保障體系日趨完善,生態(tài)文明理念深入人心,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)成效顯著,生態(tài)文明水平顯著提升的總體目標(biāo);提出了經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、社會進步等3大類18項生態(tài)市考核指標(biāo)達到或超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的中短期規(guī)劃和區(qū)域性目標(biāo)。同時,把生態(tài)創(chuàng)建工作列入黨政目標(biāo)管理考評和政府績效管理考評,引導(dǎo)各級黨政組織把生態(tài)資源作為最寶貴的資源,把生態(tài)優(yōu)勢作為最具競爭力的優(yōu)勢,把生態(tài)文明建設(shè)作為必須花最大力氣抓的中心工作。經(jīng)過不懈的努力,xx年龍巖市水土流失治理面積68.8萬畝,完成省里下達任務(wù)的120%,兩年累計實施治理水土流失面積117.4萬畝;龍津河流域投入補償資金5億元,關(guān)閉拆遷域內(nèi)豬舍面積180萬平方米,河水水質(zhì)自xx年以來首次提升到四類標(biāo)準(zhǔn);關(guān)閉落后產(chǎn)能企業(yè)42家,全市單位gdp能耗下降5.7%,中心城市空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良以上指數(shù)達到99.7%。

二、因勢利導(dǎo)實施環(huán)境治理和資源開發(fā),是龍巖生態(tài)文明建設(shè)的動力。

建設(shè)生態(tài)城市是環(huán)境意識的覺醒,是發(fā)展觀念的變革,是建設(shè)理念的升華,是生活方式的轉(zhuǎn)變。跳出傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑的制約,努力實現(xiàn)綠色、循環(huán)和低碳發(fā)展,圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。這樣的觀念在閩西人心中已經(jīng)形成了共識,并成為龍巖發(fā)展的堅定抉擇。近年來,龍巖通過抓龍頭、筑鏈條、建集群,對傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)的改造提升,著力發(fā)展以商貿(mào)物流、旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),集約發(fā)展機械、電子等新型工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),走出了一條經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步推進、產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升的可持續(xù)發(fā)展之路。與此同時,堅持民生優(yōu)先,讓百姓在生態(tài)文明建設(shè)中享成果、得實惠,通過大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)種植和養(yǎng)殖良性互動,餐飲旅游和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互為補充,環(huán)境保護和農(nóng)民增收同步實現(xiàn)。特別是在鄉(xiāng)村重點發(fā)展的“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展大田經(jīng)濟、林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游經(jīng)濟。目前,園藝種植、花卉苗木等一批設(shè)施農(nóng)業(yè)加快推進,規(guī)模經(jīng)營快速發(fā)展,家庭農(nóng)場已達1084個,全年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破200億元,同比增長20%。按照支部強、產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村美、民風(fēng)好、農(nóng)民富的要求,在全縣134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年培育一個以上“美麗鄉(xiāng)村”,以點帶面,建設(shè)各具特色的宜居、宜業(yè)、宜游的生態(tài)家園。正是在這樣的價值觀和政績觀影響下,龍巖在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時,實現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、生態(tài)良好的有機統(tǒng)一。實踐證明,這條路子符合閩西實際,契合群眾期待,更符合生態(tài)文明的時代發(fā)展潮流。

三、持之以恒開展水土保持和環(huán)境保護,是龍巖生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵。

龍巖是福建省水土流失嚴(yán)重的地區(qū)之一,據(jù)1985年遙感普查,全市水土流失面積為374.7萬畝,占土地總面積的13.13%。其中,長汀縣水土流失面積達146.2萬畝,占全縣土地面積近三分之一,其水土流失歷史之長、面積之廣、程度之重、危害之大,居全省之首。“山光、水濁、田瘦、人窮”、“柳村無柳,河比田高”、 “晴三天,鬧旱災(zāi);雨三天,鬧洪災(zāi)”是當(dāng)時以河田為中心的水土流失區(qū)生態(tài)惡化、生活貧困的真實寫照。在長汀縣,我們看到了當(dāng)年對水土流失景象的描述:“四周山嶺盡是一片紅色,在那里不聞蟲聲,不見鼠跡,不投棲息的飛鳥,只有凄慘靜寂,永伴著被毀滅的山靈?!饼垘r的生態(tài)文明建設(shè)始于水土流失治理,可以追溯到1940年3月,福建省研究院在長汀縣河田籌建“土壤保肥試驗區(qū)”,當(dāng)時主要進行了一些水土保持的基礎(chǔ)性研究工作和初步治理的探索。新中國成立以后,黨和政府對水土流失的治理極為重視,組織廣大群眾大力開展培育苗木、封山育林和植樹造林,雖然期間歷經(jīng)“大躍進”的破壞和文革十年的干擾,但對水土流失的治理積累了大量正反兩方面的經(jīng)驗。1983年開始,時任福建省委書記項南同志到河田視察水土保持工作時總結(jié)出水土保持“三經(jīng)”,在他的推動下,省委、省政府把治理水土流失作為全省的一項重要工作,拉開了龍巖大規(guī)模的水土流失治理的大幕。曾在福建工作17年的xx同志,對生態(tài)建設(shè)歷來重視。早在1999年在長汀考察水土保持工作時,就希望干部群眾要鍥而不舍、統(tǒng)籌規(guī)劃,用10到xx年時間完成國土整治、造福百姓。經(jīng)過10多年努力,長汀將“火焰山”變?yōu)椤盎ü健保羧詹幻?,如今白鷺翩翩,百姓安居樂業(yè),經(jīng)濟林木碩果累累,村民收入逐年增長。經(jīng)過各級領(lǐng)導(dǎo)接力式的強力推動,中央、地方持續(xù)有力的政策扶持,干部群眾堅持不懈的艱辛努力,龍巖就在年復(fù)一年的堅定抉擇和不懈努力中發(fā)生著質(zhì)的改變,在將一座座荒山變成一片片綠洲的基礎(chǔ)上,今天的龍巖市正在向更高目標(biāo)邁進,把一片片綠洲變成一個個生態(tài)家園,實現(xiàn)從荒山到綠洲再到生態(tài)家園的歷史性轉(zhuǎn)變,走出一條“綠色經(jīng)濟生態(tài)家園”的科學(xué)發(fā)展之路,老區(qū)人民期盼已久的綠色夢想一步一步變成現(xiàn)實。

四、穩(wěn)中求進破解生態(tài)難題和環(huán)保瓶頸,是龍巖生態(tài)文明建設(shè)的重點。

xx年底和xx年初,xx同志兩次對福建省長汀水土流失治理工作作出批示,特別強調(diào)長汀縣水土流失治理正處在一個十分重要的節(jié)點上,進則全勝,不進則退,應(yīng)進一步加大支持力度。xx同志的重要批示體現(xiàn)了___國務(wù)院對閩西老區(qū)發(fā)展的關(guān)心、重視,也極大鼓舞了全市人民進一步治理好水土流失、進一步建設(shè)好生態(tài)文明的決心和干勁,龍巖再次掀起了水土保持治理和建設(shè)生態(tài)家園的熱潮?!斑M則全勝”既是對長汀經(jīng)驗和閩西成就的概括和總結(jié),更是龍巖生態(tài)文明建設(shè)的原則和要求,市委、市政委堅持有所為有所不為的方針,動員全社會繼續(xù)發(fā)揚“滴水穿石、人一我十”的精神,圍繞讓地更綠、讓水更凈、讓天更藍的目標(biāo),突出打好“治山、治水、治大氣”三場硬仗:一是以長汀為重點的新一輪的水土流失治理。以xx年底衛(wèi)星遙感圖為基礎(chǔ),深入實施“六大工程”,標(biāo)本兼治,多管齊下,確保治理一片、鞏固一片、見效一片。力爭再用4年時間,對長汀剩下的36.7萬畝以及全市剩下的164.1萬畝水土流失區(qū)實施全面治理。二是以龍津河為重點的新一輪水環(huán)境的綜合整治,統(tǒng)籌推進汀江、九龍江、閩江流域水環(huán)境整治,加大江河源頭和水源地保護力度。著力在養(yǎng)殖業(yè)、采礦業(yè)污染治理、城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活污水處理上下功夫,確保“三年初見成效,八年全面完成”,把龍津河建設(shè)成一條生態(tài)之河、人文之河、宜居宜業(yè)之河。三是大氣污染的綜合治理,通過關(guān)停并轉(zhuǎn)、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級,努力實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展的路徑,要把全市143家小煤礦企業(yè)通過兩三年的努力控制在50家以內(nèi),確保空氣質(zhì)量明顯、持續(xù)提升。

五、全民參與營造生態(tài)文化和綠色生活,是龍巖生態(tài)文明建設(shè)的保證。

首先,龍巖市委、市政府十分重視思想先導(dǎo)作用,要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員進一步敞開胸襟、打開視野,跳出傳統(tǒng)發(fā)展思維、發(fā)展模式、發(fā)展路徑的制約,擺脫對粗放型增長的依賴,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明發(fā)展理念,更加注重經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一,更加注重人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),以更寬的視野、更高的站位、更大的氣魄來破解難題、應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動崛起。二是加強生態(tài)文明宣傳教育,大力倡導(dǎo)生態(tài)倫理道德。要求各級黨校、行政學(xué)院要把生態(tài)文明建設(shè)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容;把生態(tài)文明有關(guān)知識和課程納入國民教育體系;結(jié)合“世界地球日”、“世界環(huán)境日”、“世界水日”、“世界住房日”、“世界濕地日”、“全國土地日”、“保護母親河日”等時間節(jié)點,積極開展群眾性生態(tài)科普專題教育活動,普及生態(tài)文明知識;把生態(tài)文明創(chuàng)建內(nèi)容納入精神文明創(chuàng)建活動,廣泛開展國家環(huán)境保護模范城市、園林城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,大力開展環(huán)境友好型機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、村莊、家庭等群眾性創(chuàng)建活動;積極開展環(huán)保志愿服務(wù),努力形成生態(tài)文明社會新風(fēng)尚。三是加快生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分利用圖書館、博物館、文化館(站)、科技館、青少年活動中心等文化陣地,弘揚和傳播生態(tài)文化。加強世界文化(自然)遺產(chǎn)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、遺址公園以及自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等建設(shè)和管理,使其成為承載生態(tài)文化的重要平臺。大力推進文化遺產(chǎn)保護發(fā)展工程,整修一批歷史文化街區(qū)和村鎮(zhèn)、古民居、文物等,加快推進國家級閩西客家文化生態(tài)保護試驗區(qū)的申報和建設(shè),保護和開發(fā)紅色文化、客家文化、閩南文化等生態(tài)文化資源,維護生態(tài)文化多樣化。結(jié)合生態(tài)城市、生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè),加快建設(shè)并形成一批以綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、生態(tài)村為主體的生態(tài)文化宣傳教育基地。四是大力推行綠色低碳生活方式,倡導(dǎo)綠色消費,提倡健康節(jié)約的飲食文化,抵制高能耗、高排放產(chǎn)品和過度包裝商品,限制一次性用品的使用。大力開展節(jié)能減排進家庭社區(qū)活動,積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民廣泛使用節(jié)能型電器、節(jié)水型設(shè)備,選擇公共交通、非機動車交通工具出行,著手開展垃圾分類處理試點,合理調(diào)控人口數(shù)量、提高人口素質(zhì),促進人口均衡良性發(fā)展。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動,積極推進全民健身,加強疾病防控,不斷提高城鄉(xiāng)居民健康水平。努力增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,共同營造愛護生態(tài)環(huán)境的輿論氛圍,使生態(tài)文化成為生態(tài)文明建設(shè)的重要力量和文化支撐。讓廣大群眾真正感受到生態(tài)文明帶來的收益與安康,進而更加自覺、主動地從自己做起,從身邊做起,成為生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)注者、守護者、宣傳者和建設(shè)者。

調(diào)研中,我們所到之處無不深切感受到“綠色”已經(jīng)成為閩西的又一張?zhí)厣?,“生態(tài)”正在成為龍巖持續(xù)發(fā)展的核心優(yōu)勢。今天,龍巖人民在閩西紅土地上的綠色崛起,給我們對革命老區(qū)如何推動生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展以深刻的體會和啟示:

一是生態(tài)文明建設(shè)必須堅持尊重自然、尊重規(guī)律、尊重未來。人類文明脫胎于原始文明,經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明,現(xiàn)在正處于工業(yè)文明向生態(tài)文明演進的轉(zhuǎn)型期。人類上下約萬年的文明發(fā)展歷程告誡我們,人類的經(jīng)濟社會活動不可超越自然生態(tài)系統(tǒng)的承載。正如十八大報告指出的,我們“要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,控制開發(fā)強度,調(diào)整空間結(jié)構(gòu),促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,給自然留下更多修復(fù)空間,給農(nóng)業(yè)留下更多良田,給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。我國目前許多鄉(xiāng)村仍然保留著“德業(yè)相勸、過失相規(guī),禮俗相交、患難相隨”的農(nóng)耕文明精髓,仍然保留著天人合一的生存模式,還有著建立從民居到養(yǎng)生到鄉(xiāng)土文化產(chǎn)業(yè)、到鄉(xiāng)村社會自治的生態(tài)系統(tǒng)的可能。在老少邊窮地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)進程中,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明的寶貴遺產(chǎn)和農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能應(yīng)引起足夠的重視,準(zhǔn)確把握生態(tài)文明建設(shè)的新要求,牢固樹立生態(tài)文明理念,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,珍惜、保護土地,優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,堅定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

二是生態(tài)文明建設(shè)必須堅持科學(xué)規(guī)劃、制度創(chuàng)新、扎實推進。生態(tài)文明建設(shè)是一項科學(xué)而嚴(yán)肅的系統(tǒng)工程,是一個長期性、戰(zhàn)略性、持續(xù)性進程,必須以科學(xué)規(guī)劃為指導(dǎo),認(rèn)真執(zhí)行國土空間和資源環(huán)境生態(tài)規(guī)劃。嚴(yán)格實施主體功能區(qū)規(guī)劃,根據(jù)重點開發(fā)區(qū)、優(yōu)化開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)的功能定位及配套政策,優(yōu)化區(qū)域功能配置和定位,區(qū)域差異化地推進生態(tài)文明建設(shè)。要加大制度創(chuàng)新力度,特別是在以促進資源節(jié)約、提升環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化國土空間、增強生態(tài)服務(wù)為核心目標(biāo)的制度創(chuàng)新,以保障市場經(jīng)濟體制下和實現(xiàn)全面小康社會進程中,生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)、有序、健康、有效地進行。生態(tài)文明建設(shè)任重道遠,面對的問題、挑戰(zhàn)、壓力和風(fēng)險復(fù)雜多樣,決不能好大喜功、輕舉盲動,更不能縮手縮腳、遲滯不前,必須堅定信心,科學(xué)、規(guī)范、扎實、有序推進。

三是生態(tài)文明建設(shè)必須堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。綠色發(fā)展,就是要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),降低能耗和物耗,保護和修復(fù)生態(tài)環(huán)境,使經(jīng)濟社會發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。當(dāng)前,綠色發(fā)展正在全球興起,發(fā)展節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新綠色科技、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、開發(fā)綠色能源、倡導(dǎo)綠色消費,不僅有助于減緩經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾,而且可以創(chuàng)造新的市場需求,提供新的就業(yè)崗位。當(dāng)前,把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制尤為急迫。循環(huán)發(fā)展,就是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心、以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,盡快深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革,建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度十分關(guān)鍵。低碳發(fā)展,就是推動能源生產(chǎn)和消費革命,支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展,確保國家能源安全。我國的新型工業(yè)化道路能否成功,生態(tài)文明建設(shè)能否成功融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,可再生能源的開發(fā)和利用非常重要。

四是生態(tài)文明建設(shè)必須堅持思想先導(dǎo)、法制保障、全民參與。要在思想上正確認(rèn)識生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的辯證關(guān)系,努力在全社會樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念,增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。要充分挖掘司法資源,用足法律手段。按照依法治國的要求,推進生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要更多地通過司法途徑追究污染環(huán)境者和破壞生態(tài)者的法律責(zé)任,索取生態(tài)環(huán)境損害賠償,維護公民環(huán)境權(quán)益,實現(xiàn)社會公平正義,促進生態(tài)系統(tǒng)永續(xù)發(fā)展。要合理利用司法資源,借助法律手段深化改革、優(yōu)化發(fā)展、改善民生、促進和諧。要建立健全社會動員和參與機制,加強生態(tài)文明理念教育,提高公眾對于生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)知度、認(rèn)同感、參與度,創(chuàng)新公眾參與方式和渠道,使廣大公民參與生態(tài)文明建設(shè)的各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。高度重視和發(fā)揮非政府組織在生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用。

難忘的龍巖之行,不僅讓我們在紅色熱土上接受了一次深刻的黨史和黨性教育,而且進一步加深了我們對黨的十八大以來方針政策的領(lǐng)會和理解,更讓我們在老區(qū)、在鄉(xiāng)村、在基層,增進了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村工作和農(nóng)民兄弟的了解和感情,收獲很大,感觸至深。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),當(dāng)我們站在才溪鄉(xiāng)***同志當(dāng)年調(diào)查研究的舊址,偉人身上那種堅持真理、敢于斗爭的勇氣,實事求是、求真務(wù)實的精神,調(diào)查研究、科學(xué)決策的作風(fēng),依靠群眾、關(guān)心群眾的思想,無不感召著我們每一個人。七天的調(diào)研充實、緊張,卻又短暫、匆忙,這僅僅是我們思考的開始,調(diào)研遠遠沒有結(jié)束,我們永遠在路上……

關(guān)于加快推進我州生態(tài)文明建設(shè)情況的調(diào)研報告

為認(rèn)真貫徹黨的十八大精神,加快推進全州生態(tài)文明建設(shè),努力把西雙版納建設(shè)成為全國生態(tài)文明建設(shè)試驗示范區(qū)、美麗云南典范,根據(jù)州委部署,州政協(xié)組成由胡志壽主席為組長,玉香倫副主席、江建成副主席為副組長的調(diào)研組,對全州生態(tài)文明建設(shè)進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研初步成果報告如下:

一、生態(tài)文明建設(shè)取得初步成效

近年來,我州認(rèn)真實施生態(tài)立州戰(zhàn)略,充分利用所具有的生態(tài)資源,氣候環(huán)境資源以及民族獨有文化資源,將環(huán)境保護治理、生態(tài)恢復(fù)與傳統(tǒng)文化中的生態(tài)觀有機結(jié)合起來,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的全過程,促進了經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益持續(xù)發(fā)展。

(一)生態(tài)效益良好

生物多樣性保護得到了加強。全州已建立國家、省、州、縣(市)四級1367.4萬畝公益林體系,累計完成天保工程公益林231萬畝和退耕還林27.2萬畝,新增造林地面積206.6萬畝,1669.6萬畝天然林資源得到有效保護。全民義務(wù)植樹150萬株,完成中低產(chǎn)林改造15.99萬畝,發(fā)展種植珍貴用材林樹種6萬余畝(其中景洪市2萬畝、勐海縣3萬畝,勐臘縣1萬畝),全州森林覆蓋率達78.3%。全州生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價值達1406.9億元,相當(dāng)于同期gdp的10倍,單位面積森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值為9.73萬元/公頃·年,遠遠高于全國、全省水平(全國5.52萬元/公頃·年,全省6.77萬元/公頃·年)。自然保護區(qū)建設(shè)和管理得到加強,保護區(qū)面積不斷擴大,保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)不斷完善。

野生動物種群數(shù)量不斷增加。野生亞洲象的種群數(shù)量增加到約250余頭,印度虎回歸,桃花水母浮現(xiàn)等野生動物種類擴大,動物交流活動范圍不斷拓展。率先實施了野生動物公眾責(zé)任保險,將野生動物對群眾造成的損失用責(zé)任保險的形式進行賠付,有效保護了群眾合法利益。

跨境聯(lián)合保護取得成功。開展了瀾滄江—湄公河國際生物多樣性保護廊道建設(shè)及國際河流聯(lián)合保護,積極維護瀾滄江—湄公河流域生態(tài)安全。鞏固中老跨境聯(lián)合成果,推動與老撾、緬甸建立一批新的跨境聯(lián)合區(qū)域,構(gòu)建國家綠色生態(tài)屏障。同時與老撾北部三省六縣開展邊境森林防火聯(lián)動,共同構(gòu)筑一線森林防火墻??缇陈?lián)合保護行動的實施,充分展示了在維護全球生態(tài)安全方面責(zé)任的大國形象。

人居環(huán)境不斷改善。大力加強市政環(huán)境建設(shè),實施城區(qū)道路改造、綠化美化、亮化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市主要道路以及街道建筑特色化改造工程,景洪城市綠化覆蓋率42%,綠地率37%,人均公園綠地的面積達16.5平方米,被命名為“國家園林城市”。加快推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,全州31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的有29個,占93.5%,被命名為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有1個,州級生態(tài)村116個。同時,被命名為省級園林單位、小區(qū)29個,各級綠色學(xué)校56所,州級“環(huán)境友好型”企業(yè)22戶。

節(jié)能減排工作取得實效。淘汰了一批落后產(chǎn)能,拆除了紅塔水泥廠年產(chǎn)10萬噸濕法窯水泥生產(chǎn)線,依法關(guān)停并轉(zhuǎn)32家高污染、高耗能企業(yè),搬遷重組11個膠廠。全州xx年單位gdp能耗下降 1.7%,完成省定單位gdp能耗下降1.7%的目標(biāo)。“xx”期間全州二氧化硫排放總量控制在1000噸以內(nèi),化學(xué)需氧量減排5600多噸,超額完成省下達減排1700噸的目標(biāo)任務(wù)。全州環(huán)境質(zhì)量狀況明顯好轉(zhuǎn),勐??h、勐臘縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量均滿足《環(huán)境空氣資料標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn),景洪城區(qū)大氣質(zhì)量滿足二級標(biāo)準(zhǔn),pm10監(jiān)測達標(biāo)率為100%。景洪市城區(qū)環(huán)境噪聲質(zhì)量等級“較好”。醫(yī)療廢物年處理能力990噸,工業(yè)固體廢物綜合利用率52%,城鎮(zhèn)生活垃圾無毒化處理率達100%。境內(nèi)八條主要河流水質(zhì)均達ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),符合《云南省地面水功能區(qū)劃分類》。

西雙版納州1982年被國務(wù)院批準(zhǔn)為第一批國家級風(fēng)景名勝區(qū);1993年被聯(lián)合國教科文衛(wèi)組織接納為生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員;1995年被國務(wù)院公布為全國第一個自然生態(tài)平衡的生態(tài)州;xx年被國家環(huán)??偩置麨閲壹壣鷳B(tài)示范區(qū)。

(二)經(jīng)濟效益顯著

長期以來,我州按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路,堅持保護優(yōu)先,在保護中建設(shè),在建設(shè)中保護,以保護促發(fā)展,努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,大力培養(yǎng)壯大生態(tài)特色產(chǎn)業(yè),在提升改造橡膠、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同時,著力培育森林生態(tài)旅游、森林花卉、森林食品、森林藥材和野生特種動物馴養(yǎng)繁殖等生態(tài)特色產(chǎn)業(yè),有效促進地方經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展,和諧發(fā)展和跨越發(fā)展。僅xx年全州林業(yè)產(chǎn)值達118億元,占全州生產(chǎn)總值50%。主要林業(yè)產(chǎn)業(yè)有:

橡膠種植面積431.06萬畝,干膠產(chǎn)量28.1萬噸,總產(chǎn)值41.43億元。其中民營橡膠種植面積285.46萬畝,干膠產(chǎn)量18.77萬噸,占干膠總產(chǎn)量66.8%。橡膠產(chǎn)業(yè)已成為全州種植規(guī)模最大,范圍最廣、整體效益最好、經(jīng)營層次最高、從業(yè)人員最多的綠色生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

茶葉種植面積75.54萬畝(其中古茶樹、古茶園面積8.51萬畝)干毛茶產(chǎn)量3.09萬噸,總產(chǎn)值15億元。茶葉產(chǎn)業(yè)已成為我州一大綠色生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)。

全州已建成國家a級旅游景區(qū)(點)17個,其中以熱帶雨林觀光和生態(tài)體驗為主的景區(qū)(點)有勐侖植物園、野象谷、原始森林公園、望天樹、雨林谷等,這幾大景區(qū)(點)在全州旅游業(yè)發(fā)展中起著領(lǐng)軍作用。xx年全州共接待國內(nèi)外游客1253.6萬人次,旅游業(yè)綜合收入達140億元。

一批新興林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)開始起步。全州共種植澳洲堅果1.4萬畝,咖啡5.02萬畝,熱帶水果34萬畝(其中香蕉29萬畝,其他水果5萬畝),石斛0.35萬畝(其中林下種植0.13萬畝)。部分產(chǎn)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生效益,產(chǎn)業(yè)提速升級,越來越顯現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭和旺盛的生命力。

(三)社會效益凸顯

進一步提高了西雙版納知名度和美譽度。西雙版納歷來以絢麗的熱帶雨林風(fēng)光、濃郁的民族風(fēng)情、獨特的區(qū)位優(yōu)勢而聞名于世。隨著橋頭堡戰(zhàn)略的深入實施和生態(tài)文明建設(shè)的穩(wěn)步推進,西雙版納的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護越來越好,社會文明程度越來越高,其知名度和影響力越來越大,慕名前來西雙版納觀光旅游、休閑度假、科研考察的中外游客絡(luò)繹不絕,一個神奇美麗的西雙版納正走向世界,世界更加了解西雙版納、贊美西雙版納。美麗在哪里?西雙版納告訴你!西雙版納已成為全國知名的生態(tài)旅游勝地,成為中國50個最值得外國人去的地方之一。

進一步增強了廣大人民群眾生態(tài)文明意識。通過深入開展保護生態(tài)、保護環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識普及活動,廣大人民群眾生態(tài)文化理念進一步增強,生態(tài)文明素養(yǎng)不斷提高,尊重自然、熱愛自然、保護自然、善待自然的生態(tài)觀得到了傳承弘揚,促進了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生態(tài)文化有機結(jié)合,促進了經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

進一步促進了社會和諧穩(wěn)定和邊防鞏固。通過開展以生態(tài)文明創(chuàng)建“進單位、進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”活動,使生態(tài)文明理念滲透到每個單位,每個家庭、每個公民、在全社會進一步形成了人與自然之間,人與人之間和諧相處,循環(huán)相生的良好氛圍,促進了社會的和諧穩(wěn)定。通過實施與老撾、緬甸等周邊國家的生物多樣性跨境聯(lián)合保護、邊境森林防火聯(lián)動等行動,進一步加強了鄰國之間的友好關(guān)系,促進了邊防鞏固和邊疆穩(wěn)定。

二、加快推進我州生態(tài)文明建設(shè)的有利條件

加快推進生態(tài)文明建設(shè),我州面臨著許多新的機遇和有利條件。

(一)黨的十八大報告指出:“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè),政治建設(shè),文化建設(shè),社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”,明確把美麗中國____生態(tài)文明建設(shè)提高到國家“五位”一體的戰(zhàn)略高度。目前,我國正在實施新一輪西部大開發(fā)和面向西南開放重要橋頭堡建設(shè)戰(zhàn)略,國家在資金、技術(shù)、人才、土地、生態(tài)補償?shù)确矫娼o予了更多的傾斜和支持,為我們加快推進生態(tài)文明建設(shè)帶來了重要的機遇。

(二)生態(tài)自然資源豐富。西雙版納是我國熱帶生態(tài)系統(tǒng)保存最完好的地區(qū)之一,是全球25個生物多樣性熱點地區(qū)之一,是中國生物多樣性聚集區(qū)、國家級生態(tài)示范區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和聯(lián)合國人與生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員。素有“植物王國”、“動物王國”、“物種基因庫”和“森林生態(tài)博物館”等美稱。

——動植物種類繁多。全州有國土面積1.97萬平方公里,其中林地面積2385萬畝(林業(yè)用地面積1862萬畝,農(nóng)地森林面積523萬畝),占國土面積83.2%,森林覆蓋率為78.3%。州內(nèi)有國家級自然保護區(qū)2個,面積為402萬畝;州級自然保護區(qū)1個,面積53萬畝;縣(市)級保護區(qū)2個,面積86萬畝;保護小區(qū)4萬畝。自然保護區(qū)和保護小區(qū)面積達545萬畝,占全州國土面積19%。在這片僅占全國1/500的國土面積上,有高等植物5000多種,占全國的1/6;獸類130多種,占全國近1/4;鳥類429種,占全國1/3,其中45種僅見于西雙版納。

——水能資源富足。境內(nèi)有瀾滄江水系大小河流2760余條,河網(wǎng)總長1.2萬公里,河網(wǎng)密度每平方公里0.64公里。其中,較大河流有30余條,集水面積大于1000平方公里的瀾滄江一級支流有6條;較小的一級支流有5條;集水面積大于1000平方公里的二級支流有普文河。全州水資源總量達85.87億立方米,人均占有水資源量0.975萬立方米,為全國人均占水量的7.7倍。全州有中型水庫6座、小型水庫181座,庫容總量達3.4億立方米。

——礦產(chǎn)資源富集。目前全州已發(fā)現(xiàn)礦種32種,探明資源儲量的礦種有23種。其中已開發(fā)利用的主要有金礦、鐵礦、錳礦、銅礦、鉛鋅礦、煤礦等13種。全州共有采選礦企業(yè)163戶(其中規(guī)模以上11戶。按區(qū)域分:景洪市64戶,勐??h51戶,勐臘縣48戶。采礦區(qū)面積達50平方公里,占全州國土面積0.3%,xx年全州共征收礦產(chǎn)資源規(guī)費1.2億元。

豐富的自然資源,為加快推進生態(tài)文明建設(shè)提供了重要支撐。

(三)區(qū)位條件優(yōu)越。西雙版納東部及南部與老撾接壤,西南部與緬甸交界,國境線長966.3公里(其中,中老段677.8公里,中緬段288.5公里)。素有“東方多瑙河”之稱的瀾滄江—湄公河穿境而過,將中、老、緬、泰、柬、越六國串連起來,昆曼大通道貫穿中、老、泰三國。據(jù)此,具有地處“三線”(北回歸線、邊境一線、大通道主干線)、一州連三國、一江連六國的特殊地理區(qū)位優(yōu)勢。改革開放以來,我州不斷加強與周邊國家友好往來,加大經(jīng)濟貿(mào)易合作,積極開展生物多樣性聯(lián)合保護,使西雙版納成為祖國西南邊陲一個團結(jié)、穩(wěn)定、和諧、繁榮的邊疆民族自治州、為加快推進生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

(四)民族生態(tài)文化厚重。全州有常駐總?cè)丝?14.9萬人,居住著傣、漢、哈尼、拉祜、布朗、彝、基諾、瑤、壯、回、苗、景頗、佤等13種世居民族,少數(shù)民族人口74.4萬人,占全州戶籍總?cè)丝诘?7.4%。各民族具有獨特的歷史文化,傳統(tǒng)習(xí)俗和生活方式。眾多歷史遺跡、佛塔、亭井、佛寺以及具有代表性的民居、村寨、民族節(jié)日、宗教信仰和民族風(fēng)情,構(gòu)成了獨特而又多樣的人文景觀。以傣族貝葉文化為代表的民間文化遺產(chǎn)挖掘、研究引起了國內(nèi)外專家學(xué)者的廣泛關(guān)注,各民族的傳統(tǒng)節(jié)日文化活動令人神往。長期以來,全州各族人民秉承“有林才有水,有水才有田,有田才有糧,有糧才有人”的樸素生態(tài)文明理念和“生態(tài)優(yōu)先,開發(fā)第二”的森林文化精神,創(chuàng)造了自己多姿多彩的生態(tài)文化。這些民族生態(tài)文化充分體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然、善待自然的生態(tài)文明觀,為把西雙版納建設(shè)成為國家生態(tài)文明建設(shè)試驗示范區(qū)、云南省生態(tài)文明建設(shè)典范奠定了深厚的文化基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

三、制約我州生態(tài)文明建設(shè)的不利因素

加快推進我州生態(tài)文明建設(shè),既有許多有利條件,又存在許多制約因素。

(一)生態(tài)文明意識需進一步增強

各級黨委政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護,在發(fā)展經(jīng)濟中,始終堅環(huán)境優(yōu)先原則,從而使得西雙版納這片綠洲青山常在,綠水長青,藍天碧云。但在市場經(jīng)濟浪潮的沖擊下,片面追求發(fā)展速度,忽視生態(tài)環(huán)境保護,甚至以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價來換取暫時經(jīng)濟利益的現(xiàn)象時有發(fā)生,部分集體林、國有林,甚至水源林等生態(tài)保護地被蠶食,生態(tài)保護地逐漸縮小,威脅著當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)安全。與此同時,由于過度開墾和林種單一等因素,導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量下降,全州范圍內(nèi)氣候變化異常,霧日減少,氣溫升高,濕度減小,自然災(zāi)害增多,災(zāi)害造成損失增大。

(二)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。我州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,橡膠、茶葉、森林旅游業(yè)發(fā)展較快,其他林產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢,形成規(guī)模的林下經(jīng)濟項目不多,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,林業(yè)企業(yè)處于小、散、弱的狀況。二是產(chǎn)業(yè)競爭力不強??萍紕?chuàng)新不足,林產(chǎn)品加工大多處于初級階段,精深加工少,缺乏功能齊全的專業(yè)加工經(jīng)營市場。三是林業(yè)效益差。全州有4.9萬畝疏林地,這些疏林地中活立木蓄積量小,無用的樹、低值的樹較多,珍貴樹種少,經(jīng)濟效益較差。

(三)環(huán)境保護綜合整治工作亟待加強

一是工業(yè)企業(yè)污染減排力度需進一步加大。一些橡膠加工企業(yè)未按國家關(guān)于節(jié)能減排相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),廢水、廢氣、廢渣排放不達標(biāo),影響了周圍環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活。部分采礦企業(yè)在采礦、選礦、運礦過程中,造成了對土地、山林、河流、道路、環(huán)境的破壞,但卻沒有按照邊開發(fā)、邊恢復(fù)、邊治理的要求進行復(fù)墾還綠,恢復(fù)道路交通,整治河流。有的還將大量的固體廢棄物隨意堆放,廢水、廢渣直接排入河中,加劇了水土流失和環(huán)境污染。私挖濫采河道砂石的現(xiàn)象時有發(fā)生,尤其是在流沙河、南臘河沿岸偷采砂石、亂采砂石現(xiàn)象較為突出。

二是城市環(huán)境綜合整治力度需進一步增強??諝馕廴尽⑺w污染、臟、亂、差等問題沒有得到根本解決。市政公共基礎(chǔ)設(shè)施差,綠化率低,街道綠化美化沒有充分體現(xiàn)熱帶風(fēng)光。

三是農(nóng)村面源污染不容忽視。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于大量使用農(nóng)藥化肥,使土地板結(jié)、肥力下降、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低,尤其是大面積種植香蕉大量使用塑料薄膜所造成的白色污染甚為嚴(yán)重。在日常生活中,長期以來許多村寨無規(guī)劃、無公廁,畜禽散養(yǎng)、農(nóng)家肥、廢棄物、垃圾隨意堆放在房前屋后,公路兩旁,溝邊河渠邊,人畜居住混雜,生產(chǎn)生活廢水隨意排放等問題普遍存在,既影響了村容村貌又影響了環(huán)境衛(wèi)生。部分村辦或農(nóng)民自辦企、小手工作坊在加工生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣未經(jīng)處理直接污染飲用水源或用于農(nóng)田灌溉,影響著村民身體健康和農(nóng)作物安全。

四、加快推進生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)及主要措施建議

目標(biāo)任務(wù):根據(jù)陳玉侯書記在州委七屆四次全會上“關(guān)于堅持生態(tài)優(yōu)先,加強生態(tài)文明建設(shè)”的講話精神,結(jié)合有關(guān)部門的工作意見,對加快推進我州生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)提出如下初步建議,以供參考。即:扎實推進生物多樣性保護,不斷提高森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值,把我州建設(shè)成為全省、全國乃至全球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值最高的地區(qū);精選最有特色和最有經(jīng)濟價值的珍稀樹種,廣泛開展植樹造林活動,把我州建設(shè)成為全國最重要的珍貴用材林基地;充分利用林地資源,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),把我州建設(shè)成為生態(tài)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品主產(chǎn)地和加工區(qū);打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn),大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境,在全省率先建成國家級環(huán)境保護模范州市;繼續(xù)推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,爭取全州31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全州三個縣(市)全部建成國家級生態(tài)縣,把我州建成國家級生態(tài)州。通過三到五年努力,把西雙版納建設(shè)成為全國生態(tài)文明建設(shè)試驗示范區(qū)、美麗云南典范,讓美麗西雙版納更加美麗。

主要措施:

為了實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù), 建議著力抓好以下幾個方面工作:

(一)深刻認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)的重要意義

大力推進生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)美麗中國的需要。建設(shè)美麗中國需要美麗的自然、美麗的生態(tài)、美麗的環(huán)境作支撐。西雙版納是全球生物多樣性最富集的地區(qū)之一,是全國自然資源最為豐富的寶庫,加快推進生態(tài)文明建設(shè),不僅關(guān)系到全州各族群眾的生存和發(fā)展,而且關(guān)乎全國生態(tài)安全,只有大力推進生態(tài)文明建設(shè),才能為建設(shè)美麗中國添磚加瓦,為全國乃至世界作出更大的貢獻。

大力推進生態(tài)文明建設(shè),是順應(yīng)人民群眾新期待的要求。隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高,人們不僅期待安居、樂業(yè)、增收,更期待天藍、地綠、水清;不僅期待殷實富足的幸福生活,更期待山清水秀的美好家園。只有大力推進生態(tài)文明建設(shè),才能滿足人們對美好生活的向往,提高人民福祉,全面建成小康社會。

大力推進生態(tài)文明建設(shè),是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等現(xiàn)象較為嚴(yán)峻,經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題日益突出。這就要求我們把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會各方面和全過程,形成節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境發(fā)空間格局。這樣才能促進全州經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

(二)著力構(gòu)建生態(tài)修復(fù)工程體系,加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)

一要加強以保護和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)整體功能為重點的生態(tài)環(huán)境保護。加強西雙版納自然保護區(qū)建設(shè)和管理,規(guī)劃建設(shè)一批新的州、縣(市)級自然保護區(qū),在現(xiàn)已建成545萬畝保護區(qū)和保護小區(qū)基礎(chǔ)上,再增劃州級自然保護40萬畝以上,力爭xx年各級保護區(qū)和小區(qū)面積達到全州國土面積20%以上。加強天然林、各類公益林、水源林保護和退耕還林工程,把林地保護放在更加突出位置,劃定林地紅線,守住生態(tài)底線,特別要杜絕政府性破壞行為,絕不能因為目前的經(jīng)濟利益,使森林資源以及生物多樣性遭受破壞。加強野生動物保護,落實野生動物造成農(nóng)作物或其他損失賠償,切實保障人民群眾的合法權(quán)益,嚴(yán)厲打擊破壞野生動物各類違法行為。加強森林防火,避免發(fā)生重特大森林火災(zāi),最大限度減少森林資源損失。鞏固和發(fā)展中老跨境聯(lián)合保護成果,積極推動與老撾、緬甸建立一批新的跨境聯(lián)合保護區(qū)域,構(gòu)建國家綠色生態(tài)屏障。

二要加快珍貴用材林基地建設(shè)。西雙版納宜林地資源豐富,自然條件優(yōu)勢,具有發(fā)展多種珍貴用材樹種的特殊優(yōu)勢。州內(nèi)有珍稀類用材樹種100余種,其中:柚木、西南樺、紫檀、望天樹等20種樹種在我州適生區(qū)域長勢良好,也是我州今后可以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的珍貴用材樹種。目前全州尚有近30萬畝宜林荒山荒地可發(fā)展種植珍貴用材林,有4.9萬畝疏林地可用來補種、改種珍貴樹種。有近40萬畝低質(zhì)茶園和20萬畝低產(chǎn)膠園可采取套種和樹種更替的方式進行種植,加上城鎮(zhèn)園區(qū)、公路沿線和江河兩岸,還有廣闊的發(fā)展空間。為此,要充分利用我州資源優(yōu)勢,按照“適地適樹”原則,采取“點、線、面”相結(jié)合方式大力發(fā)展珍貴用材林,把低值的樹、無用的樹變成高價值珍貴樹種,加快珍貴用材林基地建設(shè)。點:就是在四旁地、校園小區(qū)、農(nóng)村庭院、營區(qū)、景區(qū)、城市綠地內(nèi)散種和在天然林中空地內(nèi)種植。線:就是在公路沿線、江河兩岸種植。面:就是消滅現(xiàn)有荒山荒地連片種植,在疏林地、茶園、橡膠地內(nèi)補種、套種、改種珍稀樹種。努力形成林路、林江、林水、林村、林城相依,點、線、面相結(jié)合的珍貴用材林森林生態(tài)體系。林業(yè)部門要科學(xué)規(guī)劃,合理布局,提出明確工作目標(biāo),把任務(wù)分解細(xì)化到各縣(市)、各單位,設(shè)定工作進度表,加強業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),精心組織實施,確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。

要創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展機制,健全林權(quán)流轉(zhuǎn)機制,集中社會各界的智慧和力量參與植樹造林。加快非公有制林業(yè)發(fā)展,鼓勵和支持有條件、有實力的企業(yè)、個人在國有和集體荒山荒地上開展植樹造林,種植珍貴樹種,按照“誰種誰有,誰投資誰受益”原則,明析產(chǎn)權(quán)歸屬,發(fā)放林權(quán)證,把產(chǎn)權(quán)劃歸投資者,切實保護投資者合法權(quán)益,并在資金、技術(shù)、種苗上給予大力支持,在稅收、土地等方面給予特殊優(yōu)惠,努力形成國家、集體、企業(yè)、個人一起上的發(fā)展格局。

發(fā)展種植珍貴樹種,建設(shè)珍貴用材林基地是一項功在當(dāng)代,利在千秋,造福子孫后代的長遠大計。當(dāng)前,林業(yè)發(fā)展進入了一個重要戰(zhàn)略機遇期,加快發(fā)展珍貴用材林面臨著新的機遇,我們要抓住這個難得的歷史性機遇,按照做其他人沒有做過的事,做其他地方不能做的事的發(fā)展理念,大力發(fā)展種植珍貴用材樹種,努力把西雙版納建設(shè)成為全國最重要的珍貴用材林基地。

三要加大珍貴用材林苗木培育力度。發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù),林木種苗是林業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提。要牢固樹立“林以種為本,種以質(zhì)為先”的理念,把林木種苗基地建設(shè)作為最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作來抓,作為工作重中之重,抓超前、抓落實。每個縣(市)要打造1個生產(chǎn)規(guī)模化、管理精細(xì)化、設(shè)備現(xiàn)代化、人員專業(yè)化的林木種苗繁育基地,加快林木種苗良種化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),為加快珍貴用材林基地建設(shè)提供數(shù)量充足、品種對路、質(zhì)量優(yōu)良的林木種苗。同時,要培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強,示范作用明顯的種苗生產(chǎn)龍頭企業(yè),努力打造一批高端、上規(guī)模、上檔次的林木種苗基地,把我州建成全省最大、全國知名的珍貴苗木、熱帶珍稀花卉種苗生產(chǎn)基地。

(三)著力構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)體系,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)

要充分利用我州林地資源優(yōu)勢和自然條件,加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式,在堅持以橡膠、茶葉、生態(tài)旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品加工等具有本地特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè),促進林業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢,增加林業(yè)附加值,實現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收。

一要大力發(fā)展林下特色種植:重點發(fā)展以石斛、砂仁、重樓、諾麗果、金錢草、黃金草等為主的林藥產(chǎn)業(yè)種植;以熱帶森林花卉、觀賞苗木為主的花卉產(chǎn)業(yè);以蕨菜、竹筍、刺五咖、臭菜、辣木為主的蔬菜產(chǎn)業(yè);以大紅菌、雞縱菌、香菇、黑木耳、雙孢蘑菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)。采取林下種植和庭院種植相結(jié)合方式,擴大種植規(guī)模,引進精深加工企業(yè),著力打造特色品牌。

二要大力發(fā)展林下特種養(yǎng)殖:重點發(fā)展以亞洲象馴養(yǎng)為主的大型野生獸類;以鴕鳥、藍孔雀、野豬、豪豬、竹鼠、平胸龜、茶花雞、小耳豬為主的家畜、家禽養(yǎng)殖。加強技術(shù)指導(dǎo),培育龍頭企業(yè),擴大養(yǎng)殖規(guī)模,創(chuàng)立無公害食品、綠色食品、有機食品等產(chǎn)品品牌,把林下特種養(yǎng)殖作為循環(huán)經(jīng)濟主功方向來抓。

三要大力發(fā)展林果采摘及加工:重點發(fā)展對澳洲堅果、印奇果、諾麗果進行采收利用。

四要大力發(fā)展森林資源采集及加工:重點發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè),積極引進紅木家具精深加工企業(yè)加工制造高檔紅木家具,地板條等,形成產(chǎn)業(yè)鏈,增加林產(chǎn)品附加值。

(四)著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境安全體系,強化節(jié)能減排和污染防治

一要把節(jié)能減排作為加強生態(tài)文明建設(shè)的重點內(nèi)容,深入開展節(jié)能減排全民行動,全面落實節(jié)能減排目標(biāo),加大重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的節(jié)能減排實施力度,加快淘汰落后產(chǎn)能,努力實現(xiàn)節(jié)能降耗和主要污染物減排目標(biāo)。

二要加大城市污水處理和工業(yè)廢水治理,重點推進行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮等主要污染物綜合整治,加大城市煙塵、粉塵、細(xì)顆粒物和汽車尾氣治理力度。強化危險廢物和危險化學(xué)物品監(jiān)管,實施生活垃圾無害化管理,控制固體廢物污染,著力解決臟、亂、差的突出問題。加強水資源管理,積極開展瀾滄江、流沙河、南臘河等河流綜合治理和水源保護,加強對孔雀湖、白象湖監(jiān)管,讓廣大市民永享江河湖水之利,遠離江河湖水之害。

三要加強礦山污染治理。嚴(yán)格執(zhí)行《西雙版納州礦產(chǎn)資源規(guī)劃》和《西雙版納州人民政府關(guān)于切實加強礦產(chǎn)資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》,加強礦產(chǎn)資源開采管理,嚴(yán)厲打擊“亂占、亂批、亂管、亂收、亂賣、亂采”六亂現(xiàn)象,堅決取締和關(guān)閉違法違規(guī)開采礦山礦點。對目前尚未審批的礦山礦點,原則上不再批準(zhǔn)開采。對已開采的要按照“誰開發(fā)誰保護,誰破壞誰恢復(fù),誰受益誰補償,誰污染誰治理”的原則,督促礦山企業(yè)實施好環(huán)境恢復(fù)治理。有關(guān)部門收繳的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金,要及時投入到礦山恢復(fù)治理上,積極推進綠色礦業(yè)發(fā)展。

四要加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治。大力加強農(nóng)村水源地建設(shè)和保護,確保農(nóng)村人畜飲水安全。大力推廣先進農(nóng)業(yè)科技,科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),生產(chǎn)無公害、無污染的綠色生態(tài)食品、有機食品。開展農(nóng)村生活污水和垃圾污染治理,加強畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治,推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入,開展清潔能源、清潔生產(chǎn)利用,防止污染源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,確保農(nóng)村水源清潔、田園清潔、家園清潔。繼續(xù)開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,力爭全州31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成為全省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(五)著力構(gòu)建生態(tài)文化體系,提升廣大群眾生態(tài)文化素質(zhì)

一要培育崇尚自然的文化。摒棄人類破壞自然、征服自然、主宰自然的理念和行為,構(gòu)建人與自然平等、和諧的關(guān)系,樹立熱愛自然、順應(yīng)自然、保護自然的文明理念。二要培育節(jié)約文化。充分認(rèn)識自然資源的稟賦和有限性,不以犧牲生態(tài)為代價換取經(jīng)濟增長,不以索取自然為代價換取過度消費,形成節(jié)約優(yōu)先、集約利用、適度消費的文化取向,形成以勤儉節(jié)約為榮,奢侈浪費為恥的良好社會風(fēng)尚。三要培育綠色消費理念。大力倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)、綠色消費,以綠色消費帶動綠色生產(chǎn),以綠色生產(chǎn)促進綠色消費,引導(dǎo)公眾改變不良的消費方式。建立鼓勵綠色消費的政策措施,完善綠色消費體系,形成多樣化的綠色消費結(jié)構(gòu),拓寬綠色消費渠道。四要培育生態(tài)道德。弘揚生態(tài)文化,要從學(xué)校抓起,從娃娃抓起,要在全州中小學(xué)校開設(shè)生態(tài)文明建設(shè)課程,讓青少年從小養(yǎng)成良好的生態(tài)道德和習(xí)慣。

(六)著力構(gòu)建支撐政策體系,建立健全長效體制機制

建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的多元化投融資體制和增長機制,確保生態(tài)文明建設(shè)長期、穩(wěn)定、有效的政策和資金支持。一要建立和完善公共財政支持政策,健全生態(tài)補償機制,加大財政專項資金投入。州、縣(市)財政要將生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,并按比上年增長10%的幅度安排。二要完善金融和稅收扶持政策,加大對林下經(jīng)濟,珍貴用材林發(fā)展等生態(tài)產(chǎn)業(yè)金融信貸力度,加快建立林權(quán)抵押貸款管理制度,完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)貸款財政貼息、保險保費補貼、稅收優(yōu)惠政策等。三要充分發(fā)揮市場機制作用,拓寬社會融資渠道,積極引導(dǎo)民間資本、外來資本參與我州生態(tài)文明建設(shè)。四要積極爭取國家專項資金扶持,力爭把景洪市、勐海縣、勐臘縣列為國家珍貴木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)范疇。

采取多種途徑加快人才引進和培養(yǎng)。一方面要加強對現(xiàn)有科技人員繼續(xù)培訓(xùn),選送一批優(yōu)秀中青年科技人員到林業(yè)大專院校學(xué)習(xí)升造,進一步提高他們專業(yè)技術(shù)水平和工作能力。努力改善他們工作條件和生活條件,充分調(diào)動他們積極性,進一步激發(fā)林業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。另一方面要從州外引進和招聘一批高端創(chuàng)新人才,加強與科研單位、大專院校合作,為生態(tài)文明建設(shè)提供高水平智力支撐。同時,加大后備人才培養(yǎng),每年從應(yīng)屆高中畢業(yè)生中定向招收一批新生到林業(yè)大專院校就讀,讓他們畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)報效西雙版納,建設(shè)美麗西雙版納。

建立健全污染控制、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)等方面政策和規(guī)章制度,按照政府主導(dǎo)、企業(yè)自律和公眾參與的原則,明確政府、企業(yè)、公民在生態(tài)文明建設(shè)中的相關(guān)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī),嚴(yán)格依法行政,完善執(zhí)法監(jiān)督機制,加強人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,充分發(fā)揮新聞輿論和社會公眾監(jiān)督作用,加快推進全州生態(tài)文明建設(shè)。

(七)著力構(gòu)建堅強的組織保障體系,確保生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進

加快推進生態(tài)文明建設(shè),需要有堅強的組織保證,各級各部門、各縣市要從建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度出發(fā),把生態(tài)文明建設(shè)擺到重要的位置,列入重要議事日程,把生態(tài)文明建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個方面和全過程,共同部署,共同推進。州、縣(市)要分別成立生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)揮好生態(tài)立州戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進生態(tài)文明建設(shè)工作。同時,建立相應(yīng)的辦事機構(gòu),核定人員編制,明確工作職責(zé)、落實工作任務(wù),加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。積極探索建立生態(tài)文明建設(shè)綜合評價體系,把生態(tài)文明建設(shè)納入各級黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容,并把考核內(nèi)容作為干部任免獎懲的重要依據(jù)之一,對生態(tài)文明建設(shè)作出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵;對因行政不作為或作為不當(dāng),完不成生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)的,嚴(yán)格問責(zé);對因決策失誤造成重大生態(tài)事故的,按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告范文

為全面掌握我市生態(tài)文明建設(shè)情況,進一步總結(jié)經(jīng)驗、查找不足,推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,市政協(xié)根據(jù)今年重點工作安排,成立專門調(diào)研組,于今年上半年對生態(tài)文明建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到環(huán)保、水務(wù)、城管、畜牧等部門和部分鎮(zhèn)街、有關(guān)工程現(xiàn)場進行實地調(diào)研,專題召開座談會,了解生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀、問題,剖析原因,尋求對策?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、我市生態(tài)文明建設(shè)的基本情況

近年來,我市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把生態(tài)文明建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓,立足當(dāng)前,著眼長遠,突出重點,逐步推進,取得了階段性成果。我市先后被評為全國生態(tài)文明先進市、全國首批綠色小康縣、全省減排先進縣(市)、省級文明城市、省級衛(wèi)生城市、省級環(huán)保模范城市、省級園林城市,榮獲“山東省適宜人居環(huán)境獎”。

(一)生態(tài)經(jīng)濟初具規(guī)模。持續(xù)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,三次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)化集群化程度不斷提高,培植形成了機械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡等支柱產(chǎn)業(yè),新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到20%。第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍,旅游業(yè)提檔升級,干雜海貨等專業(yè)市場規(guī)模不斷擴大,第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達到37.6%,我市被列入全省50個服務(wù)業(yè)重點城區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高,我市被確定為首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

(二)生態(tài)保護扎實推進。深入開展國家森林城市創(chuàng)建活動,大力實施造林綠化,全市林地面積達到57.9萬畝,森林覆蓋率達到33%,城區(qū)綠化覆蓋率達到24%。加強流域治理和水保生態(tài)建設(shè),治理塌陷地1.2萬畝、水土面積168平方公里,治理區(qū)域植被覆蓋率達70%以上,有力促進了水土資源的可持續(xù)利用,恢復(fù)保護了自然生態(tài)。

(三)治污減排成效明顯。全面關(guān)停拆除機立窯水泥生產(chǎn)線,淘汰水泥產(chǎn)能490萬噸。萬元gdp能耗、cod、二氧化硫排放量分別比xx年下降21.4%、29.2%、12.5%,圓滿完成“xx”節(jié)能減排任務(wù)。加強污水處理設(shè)施建設(shè),先后投資5.4億元建設(shè)了城市第一、第二和魯南高科技化工園區(qū)、大塢生物醫(yī)藥基地4處污水處理廠,污水日處理能力達到18萬噸,中水回用率68%,位居全國縣級市前列。投資1.3億元,實施了城郭河、界河入湖口等6處人工濕地建設(shè),出境河流斷面水質(zhì)達到地表水ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)停小火電14.9萬千瓦,對29家廢氣企業(yè)實施了污染治理再提高工程;鋪設(shè)供熱管網(wǎng)68公里,關(guān)停燃煤鍋爐76臺;建設(shè)了3家機動車尾氣檢測站,嚴(yán)禁超標(biāo)車輛上路,減輕了機動車尾氣污染,城區(qū)大氣優(yōu)良天數(shù)逐年增加。

(四)城鄉(xiāng)環(huán)境有效改善。在城區(qū)主干道全面推行“水沖路面、機械清掃、人工保潔”三位一體的保潔方式,城區(qū)新建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站12座,新建改建水沖公廁100余座,完善了環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局。建設(shè)了垃圾處理場,累計無害化處理生活垃圾30余萬噸。強力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,在14個鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站,購置了壓縮轉(zhuǎn)運車、垃圾收集車,形成了“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、無害化、資源化管理”的垃圾處理模式。

(五)安全體系逐步完善。投資xx萬元建成環(huán)境監(jiān)控中心和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),46家企業(yè)和2家污水處理廠安裝了在線監(jiān)測裝置,15家重點企業(yè)安裝了遠程視頻監(jiān)控設(shè)備。在泉上橋、群樂橋、王晁橋及白龍灣斷面建設(shè)了4座水質(zhì)自動監(jiān)測站,

實現(xiàn)了自動監(jiān)測、視頻監(jiān)控、生物監(jiān)控三位一體的綜合監(jiān)管。加強飲用水水源地保護,取締土小企業(yè)106家,實施了水源地一級保護區(qū)內(nèi)家畜禽養(yǎng)殖場的搬遷整治工作,保障了全市飲水安全。

二、我市生態(tài)文明建設(shè)存在的問題

近年來,我市雖然在生態(tài)文明建設(shè)方面做了大量工作,取得了一定成績。但是,當(dāng)前生態(tài)問題日趨復(fù)雜化,生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。主要表現(xiàn)在:

(一)生態(tài)保護意識還有待增強。一些地方的個別領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護意識缺乏,在開發(fā)與保護上顧此失彼、急功近利,不惜犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時的、局部的經(jīng)濟效益;少數(shù)企業(yè)和單位仍存在著重開發(fā)、輕保護的思想,片面追求經(jīng)濟利益,忽視生態(tài)效益和社會效益;社會公眾愛護生態(tài)、保護生態(tài)的主動性、自覺性還不夠強,隨意破壞生態(tài)、污染環(huán)境的現(xiàn)象還時有發(fā)生。

(二)生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。服務(wù)業(yè)發(fā)展仍滯后于工業(yè),三產(chǎn)增加值占比依然偏低,三次產(chǎn)業(yè)比例中,二產(chǎn)為54.6%,三產(chǎn)為37.6%,二產(chǎn)高出三產(chǎn)17個百分點。工業(yè)內(nèi)部資源型產(chǎn)業(yè)比重仍比較大,重化工業(yè)所占比重達70.7 %,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,高投入、高消耗、低效率的粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本改變,節(jié)能減排任務(wù)重,面臨的資源環(huán)境壓力大。

(三)污染防治形勢還不容樂觀。一是大氣環(huán)境質(zhì)量仍需改善。由于我市火電、焦化企業(yè)較多,加之城市拆遷面廣量大,導(dǎo)致大氣污染、揚塵污染仍比較嚴(yán)重。據(jù)監(jiān)測,我市城區(qū)全年仍有150天pm10超標(biāo),冬季霧霾天氣時有發(fā)生。二是水污染防治形勢嚴(yán)峻。河流水質(zhì)時有超標(biāo)。5條骨干河流除新薛河水質(zhì)較好外,另外4條均受到不同程度的污染,尤其是城河、郭河屬城市納污河污染較重。從目前情況看,我市河流斷面水質(zhì)與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求相比,還有較大差距。今年一季度,棗莊通報我市城郭河群樂橋斷面水質(zhì)達標(biāo)率為零,cod、磷、氟化物均超過地表水iii類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),其中cod超標(biāo)嚴(yán)重。河道治理任務(wù)艱巨。近年來,我市先后對荊河、小清河城區(qū)段以及北沙河、十河等部分河段進行了綜合治理,五條骨干河道全長167.6公里,已累計治理125.1公里,但是達到20年一遇標(biāo)準(zhǔn)的僅為42.9公里,尚有120公里需統(tǒng)一治理提高防洪標(biāo)準(zhǔn),尤其是流經(jīng)城區(qū)南部的郭河南支、北支尚未啟動治理,河道不暢,污水直排,垃圾遍布,很大程度上影響了城市的形象和周邊居民的生活質(zhì)

城河河道內(nèi)垃圾遍布(xx.4.7) 北沙河河道被占用(xx.3.28)

量;分布在農(nóng)村的小型河流、支流、坑塘等本應(yīng)在改善周邊生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮重要作用,如今多數(shù)垃圾成堆,變成了“垃圾河”。荊泉水源地保護面臨考驗。位于水源地保護區(qū)內(nèi)的我市和山亭區(qū)少數(shù)污染嚴(yán)重的塑料加工、食品加工等土小企業(yè)死灰復(fù)燃現(xiàn)象嚴(yán)重,隱蔽生產(chǎn),偷排污水,對全市飲水安全構(gòu)成很

荊泉水源地上游山亭區(qū)污水未經(jīng)處理直排我市荊河河道(xx.3.19)

大威脅。三是農(nóng)業(yè)面源污染逐步加重。化肥、農(nóng)藥用量偏大,利用率低,導(dǎo)致土壤中氮、磷等化學(xué)物質(zhì)過剩、流失,農(nóng)藥殘留于水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中,對土壤、地表水和地下水造成了一定污染。秸稈綜合利用率低,秸稈焚燒和亂堆亂放問題難以從根本上解決,對農(nóng)村污染造成了不良影響。

文本框: 污水處理廠污泥堆積文本框: 荊河上游污水未經(jīng)處理直排河道(xx.3.28)(四)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善。一是污水管網(wǎng)配套不健全。城區(qū)多處污水管網(wǎng)建設(shè)時間久,基礎(chǔ)資料虧缺,投入資金不足,管網(wǎng)及檢查井經(jīng)常性堵塞損壞,不能及時修繕;建于1999年的荊河、小清河污水渠,老化破損嚴(yán)重,尚有9公里未完成改造,污水外溢現(xiàn)象突出。城區(qū)東部、學(xué)院西路等區(qū)域尚未建設(shè)污水管網(wǎng),導(dǎo)致黨校賓館、山東化工技師學(xué)院等處的污水未經(jīng)任何處理直接排入荊河;洪緒片區(qū)污水產(chǎn)生溢流現(xiàn)象。郭河北支南岸南沙河鎮(zhèn)駐地、鮑溝現(xiàn)代玻璃生產(chǎn)基地支管網(wǎng)不配套,未能與第二污水處理廠管網(wǎng)對接,廢水直排河道。新建農(nóng)村社區(qū)管網(wǎng)配套設(shè)施不健全,生活污水多數(shù)直接排放。二是污水處理廠建設(shè)運營存在問題。污泥圍廠問題嚴(yán)重,第一、第二污水處理廠日產(chǎn)污泥300余噸,不能及時有效處置,造成廠內(nèi)污泥堆積如山。魯南高科技化工園區(qū)和大塢生物醫(yī)藥基地污水處理廠,由于污水量不足等原因,無法正常運行。級索鎮(zhèn)、濱湖鎮(zhèn)污水處理廠尚未開工建設(shè)。三是固體廢物處理設(shè)施不全。目前,我市尚未建設(shè)糞便處理場,城區(qū)每年公廁、居民小區(qū)化糞池清抽糞水約3萬余噸,清掏糞便約xx余噸,主要采取簡易排放,對水源、土壤和空氣造成污染。城區(qū)各類餐飲服務(wù)業(yè)達1200余家,日產(chǎn)餐廚垃圾量約60噸,無法得到有效處理。

(五)造林綠化任務(wù)還十分艱巨。目前,我市城市建成區(qū)綠化覆蓋率為24%,距離創(chuàng)建國家森林城市31%的標(biāo)準(zhǔn),還有不小的差距。森林資源總量仍然偏小,部分山區(qū)仍有荒山未綠化;西部平原區(qū)森林面積偏小,農(nóng)田林網(wǎng)帶斷網(wǎng)破;森林生態(tài)系統(tǒng)還不完善,生態(tài)防護功能不強。

(六)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)整治還任重道遠。我市的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作才剛剛起步,覆蓋面還較小,目前460個居實行了垃圾集中收集、處理,僅占市村居總數(shù)量的36.9%。尚未實行城鄉(xiāng)

環(huán)衛(wèi)一體化工作的村居,仍然存在生產(chǎn)、生活垃圾隨意亂倒的現(xiàn)象,垃圾占道、垃圾入河、垃圾圍村的問題仍很突出。在垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、垃圾收集運輸設(shè)備購置等方面資金投入缺口較大,在目前各鎮(zhèn)財力有限的情況下,在資金投入上存在一定困難,亟需建立市、鎮(zhèn)街、社會多元投入的保障體制。

(七)生態(tài)建設(shè)機制還不夠健全。一是生態(tài)獎懲機制缺乏。生態(tài)補償機制尚未建立,生態(tài)補償融資渠道和主體單一,主要依靠政府的轉(zhuǎn)移支付和專項基金兩種方式。資源開采企業(yè)對塌陷地、采石、采砂礦坑恢復(fù)投入不足,生態(tài)保護得不到有效的經(jīng)濟補償,生態(tài)破壞缺乏應(yīng)有的懲治,個人或企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境,政府買單的現(xiàn)象嚴(yán)重。二是污水處理管理體制不順。污水管理方面,當(dāng)前是住建局負(fù)責(zé)污水處理廠及污水管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè),市政處負(fù)責(zé)管網(wǎng)的排查維修,水務(wù)局負(fù)責(zé)納入污水管網(wǎng)的污水處理廠的巡查監(jiān)管,市環(huán)保局負(fù)責(zé)排污企業(yè)和污水處理企業(yè)出水水質(zhì)的監(jiān)管,致使部分工作溝通協(xié)調(diào)困難,難以有效開展。三是生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力薄弱。環(huán)保部門監(jiān)察、監(jiān)測人員數(shù)量嚴(yán)重不足,僅有20余名,難以承擔(dān)大量的環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù);環(huán)境應(yīng)急車輛、通訊、防護等應(yīng)急設(shè)備十分缺乏,應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力差。

三、加強我市生態(tài)文明建設(shè)的對策建議

市委、市政府在3月底召開的生態(tài)滕州建設(shè)暨環(huán)境保護工作會上,明確提出了建設(shè)生態(tài)滕州和美麗滕州的奮斗目標(biāo)。把生態(tài)文明建設(shè)放在了更加突出的位置,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,培育生態(tài)文化,確保萬元gdp能耗比,cod、氨氮、二氧化硫、nox排放量年均減少2.5%以上,出境斷面河流水質(zhì)穩(wěn)定達到三類水質(zhì)要求,空氣質(zhì)量二級天數(shù)每年增加10天,城市污水處理達到全覆蓋,實現(xiàn)全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,加快建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)美麗、文化繁榮、社會和諧、政治清明的幸福滕州。

(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推進節(jié)能減排,構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、循環(huán)高效的生態(tài)經(jīng)濟體系。要以發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟為方向,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素支撐結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu),促進生態(tài)環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟永續(xù)發(fā)展良性互動。一是積極發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。要大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升計劃。推進機械制造、煤化工、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快培植玻璃深加工、不銹鋼制品、汽車配套、生物醫(yī)藥、家居裝飾、食品加工六個百億元產(chǎn)業(yè)板塊,促進工業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模實力和質(zhì)量效益不斷提高。要策劃和引進一批重大科技創(chuàng)新項目,培育一批具有較強自主創(chuàng)新能力和示范帶動作用的科技型企業(yè),促進新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速規(guī)模膨脹。要強力推進節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評、能評和“三同時”制度,從源頭上控制新增能耗及污染物。發(fā)揮環(huán)境保護和節(jié)能減排的引導(dǎo)與倒逼作用,堅決淘汰重污染高耗能行業(yè)落后產(chǎn)能,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級騰出空間。要加大閑置土地清理處置力度,實施“零增地技改”,提高土地投資強度和產(chǎn)出率。大力推進清潔生產(chǎn),運用稅收、土地等政策措施,鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)不同行業(yè)企業(yè)之間的橫向耦合及資源共享,促進“廢物”的再利用、零排放。二是提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分依托良好的人口、區(qū)位、交通優(yōu)勢,努力做好“大旅游、大商貿(mào)、大物流、大市場”文章,加快推進微山湖古鎮(zhèn)、魯班文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、紅星美凱龍家居生活廣場、義烏·滕州商城等重點項目建設(shè),不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次,提高服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要抓住我市被列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機遇,優(yōu)化區(qū)域布局、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。要扶持培育壯大盈泰集團、東啟公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心區(qū),按標(biāo)準(zhǔn)化整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。要健全完善市鎮(zhèn)村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系,提升監(jiān)管能力和水平。要鼓勵引導(dǎo)廣大農(nóng)戶特別是專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立一批適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品生產(chǎn)基地,重點培植壯大盈泰立體種養(yǎng)科技示范園等標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)示范園。要大力推廣測土配方施肥、“種肥同播”、深施肥技術(shù)和生物防治病蟲害技術(shù),提高化肥、農(nóng)藥的利用率,減少農(nóng)業(yè)面源污染。要鼓勵扶持發(fā)展不施用任何化肥、農(nóng)藥的高品質(zhì)有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),使農(nóng)業(yè)“返樸歸真”,積極培育一批有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

(二)實施污染防治,改善人居環(huán)境,構(gòu)建水綠山青、藍天潔凈的生態(tài)環(huán)境體系。一是進一步加強污染防治。要深化水污染防治,讓水質(zhì)更加清澈。全面構(gòu)建“治、用、保”流域治污體系,確保城郭河、北沙河、界河、新薛河四條河流斷面水質(zhì)達到三類水質(zhì)要求。要加快城區(qū)第三污水處理廠建設(shè)進度,確保今年年底前建成投入運行;抓緊開展排水管網(wǎng)普查工作,收集整理管網(wǎng)資料,加快維修城區(qū)破損管網(wǎng),新建城區(qū)東部、北部管網(wǎng),確保xx年底前城區(qū)污水處理全覆蓋。加快級索鎮(zhèn)和濱湖鎮(zhèn)兩處污水處理廠建設(shè)進度,增鋪西崗、級索、東沙河、官橋、東郭、大塢、界河、木石等8個鎮(zhèn)51.5公里的污水管網(wǎng),提高污水收集率;完善魯南高科技化工園區(qū)污水處理廠出水管網(wǎng),確保正常運行。實施好總投資2.2億元的城郭河、北沙河、界河、新薛河等4條河流的1.5萬畝的濕地工程建設(shè),加快推進郭河下游段治理、北沙河中游段治理、十河官莊攔河閘除險加固等工程建設(shè),綜合治理河道16公里,切實改善斷面水質(zhì)和流域生態(tài)環(huán)境。要深入實施清潔空氣行動,讓空氣更加清新。加快焦化企業(yè)和燃煤電廠脫硫除塵治理再提高工程實施進度,開展新源熱電公司等3家公司脫硝治理。推進大塢生物醫(yī)藥基地配套設(shè)施建設(shè),確保香料企業(yè)全部進入基地生產(chǎn)經(jīng)營,統(tǒng)一治理污染物。加大熱力管網(wǎng)鋪設(shè)力度,增加集中供熱面積,關(guān)停供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)、重要路段兩側(cè)和鎮(zhèn)駐地的燃煤鍋爐。對建筑、拆遷等工地進行集中整治,切實減少揚塵污染。強化機動車尾氣管理,嚴(yán)禁未進行尾氣環(huán)保檢測或尾氣排放不合格的車輛上路行駛。要積極推廣秸稈還田、青貯氨化、秸稈沼氣、秸稈壓塊、秸稈發(fā)電等技術(shù),建立完善的秸稈田間處理、收集、儲運體系,形成布局合理、多元利用的綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局。要加大固體廢物污染防治力度。徹底關(guān)停小蓄電池生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)格化學(xué)品風(fēng)險評估和監(jiān)管,加強危險廢物、醫(yī)療廢物處置和管理,確保所有企業(yè)做到危險廢物安全處置。探索水泥jt窯固廢處置技術(shù),提升固體廢物處置中心固體廢物處置能力。盡快選址建設(shè)糞便處理場,解決糞便隨意處置對環(huán)境的污染問題。盡快建設(shè)餐廚垃圾處理場,切實解決餐廚廢棄物環(huán)境污染問題。

二是進一步加強生態(tài)保護。要強力推進“森林城市”創(chuàng)建,全力打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”,努力實現(xiàn)城市園林化、鎮(zhèn)村生態(tài)化、水系風(fēng)景化、山區(qū)林果化、農(nóng)田林網(wǎng)化、道路林蔭化,力爭到xx年完成創(chuàng)建目標(biāo)。要突出抓好城市綠化,積極實施北辛公園、杏壇廣場等增綠增花工程,開展林蔭路、林蔭公園、林蔭庭院、林蔭停車場等大綠化活動,真正讓城市三季有花、四季常綠。要抓好水系綠化,整合林業(yè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)、城建、旅游等項目資金,重點搞好“秀美荊河”建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)搞好小清河市民休閑長廊建設(shè),盡快啟動城郭河生態(tài)景觀長廊建設(shè),貫通城市水系,完善配套設(shè)施,彰顯生態(tài)休閑親水特色。繼續(xù)抓好沿河、沿湖、沿庫造林,對五大河流兩岸和境內(nèi)水庫周邊,建設(shè)護岸林、護坡林、水源涵養(yǎng)林。要抓好山丘綠化,大力實施荒山綠化、破損山體治理和山坡地經(jīng)濟林基地建設(shè)。要抓好通道綠化,突出抓好京臺高速公路、東木路等道路綠化項目,提升綠化美化品質(zhì)。抓好平原綠化,積極實施連片面積100畝以上的平原造林工程,大力開展農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)。抓好鎮(zhèn)村綠化,大力推進村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”綠化。要加強水土流失和小流域治理,搞好生態(tài)濕地修復(fù)和采煤塌陷地治理,對生態(tài)退化嚴(yán)重地區(qū)進行生態(tài)修復(fù)重建。要加強微山湖濕地等風(fēng)景名勝區(qū)、蓮青山等森林公園的保護和建設(shè),在重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性豐富區(qū)、重要土壤保護區(qū)等區(qū)域,規(guī)劃建立一批生態(tài)功能保護區(qū)。

三是進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要搞好環(huán)境衛(wèi)生專項治理,堅持集中整治和長效管理相結(jié)合,每年集中1—2次的時間,開展大掃除、大清整活動。各鎮(zhèn)街、各部門要組織發(fā)動廣大干部職工和群眾,對轄區(qū)內(nèi)臟、亂、差問題進行徹底治理,在清臟治亂上有一個立竿見影的效果。要大力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,盡快編制完成《滕州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體規(guī)劃》,按照“減量化、無害化、資源化”的原則,全面推進“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、集中處理”的垃圾處理模式,力爭利用三年時間實現(xiàn)規(guī)范運作、全域覆蓋。要進一步研究推動城鄉(xiāng)垃圾焚燒發(fā)電項目。目前我市對生活垃圾的處理采用的是填滿處理方式,雖然成本低,但占用場地大,而且容易對周邊環(huán)境產(chǎn)生污染。焚燒處理垃圾可以處理實現(xiàn)垃圾的“減量化、無害化、資源化”,可以有效緩解土地緊張的問題。因此,建議我市盡快考察論證,早日新上垃圾焚燒發(fā)電項目,真正做到生活垃圾的無害化處理和資源化利用。

(三)強化宣傳教育,形成統(tǒng)一共識,構(gòu)建善待自然、和諧文明的生態(tài)文化體系。要采用生態(tài)教育、環(huán)境宣傳、文化熏陶等多種手段,不斷提高全社會的生態(tài)文明意識。一是加強生態(tài)文明宣傳,營造良好輿論氛圍。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,積極宣傳環(huán)保國策,宣傳生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的先進人物和先進事跡,曝光非法排污和破壞生態(tài)的典型案件,定期公布城市空氣質(zhì)量和重點流域水質(zhì),通過宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督推進生態(tài)文明建設(shè)。二是開展各種社會活動,提升全民生態(tài)文明意識。充分利用世界“環(huán)境日”、“地球日”、“生物多樣性日”、“水日”等載體,運用多種形式和手段,廣泛深入開展保護生態(tài)、愛護環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識普及活動,提高公眾參與度。三是廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動,動員全社會力量積極參與。繼續(xù)爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市,對照創(chuàng)建指標(biāo),不斷完善提高軟、硬件建設(shè),力爭xx年創(chuàng)建成功。各鎮(zhèn)街要積極創(chuàng)建設(shè)國家級、省級生態(tài)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要積極實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計劃,推進文明幸福村、環(huán)衛(wèi)一體化示范創(chuàng)建活動,每年評比表彰一批先進示范村。要在全市各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動,努力創(chuàng)建一批生態(tài)文明示范單位、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū),促進生態(tài)文明建設(shè)廣泛深入開展。

(四)堅持改革創(chuàng)新,完善體制機制,構(gòu)建雙向約束、權(quán)責(zé)清晰的生態(tài)制度體系。一是建立組織保障體制。建議成立市委書記任組長、市長任常務(wù)副組長的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組,對全市生態(tài)文明建設(shè)的重大事項進行統(tǒng)一部署、綜合決策、協(xié)調(diào)行動。鎮(zhèn)街、部門明確職責(zé)、分工協(xié)作,形成工作合力。要改革環(huán)保管理機制,對鎮(zhèn)街環(huán)保所試行“垂直化”管理,由環(huán)保部門統(tǒng)一管理。對鎮(zhèn)街土小企業(yè)清理取締工作實行屬地管理,切實增強鎮(zhèn)街工作責(zé)任意識。二是建立目標(biāo)考核機制。將生態(tài)文明建設(shè)納入鎮(zhèn)街年度目標(biāo)考核指標(biāo)體系,將生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)、指標(biāo)分解落實到各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門,逐級簽訂責(zé)任狀,層層落實責(zé)任,把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核重要依據(jù)。進一步完善鎮(zhèn)街差異化考核工作機制,在考核發(fā)展速度的同時,加強對發(fā)展質(zhì)量的考核;在考核經(jīng)濟發(fā)展的同時也考核經(jīng)濟與社會、人與自然的和諧發(fā)展。三是建立生態(tài)補償機制。堅持“誰污染、誰治理,誰開發(fā)、誰保護,誰使用、誰付費”的原則,充分發(fā)揮市場配置資源的作用,形成污染者付費、保護者受益、治理者獲利的機制。要積極爭取并用足用好上級生態(tài)補償資金,設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)專項資金,主要用于生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)、保障改善民生等。特別對近年來新增生態(tài)公益林,全部納入市級生態(tài)公益林補償范圍,落實管護人員和管護報酬,強化管護措施,確保造林綠化成果。四是建立投入保障機制。各級財政要優(yōu)先安排生態(tài)文明專項資金和工作經(jīng)費,并逐年增加對污染防治、生態(tài)保護等資金投入。要充分發(fā)揮市場機制和政府投入的綜合作用,采取財政貼息、投資補助等政策措施,引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品,擴大對生態(tài)文明建設(shè)的投入;積極推行市場化運作模式,鼓勵各類主體參與投資、建設(shè)和運營,凡是可以引入市場機制、實行產(chǎn)業(yè)化的項目,形成政府主導(dǎo)、市場運作、多元投入、社會參與的投融資機制。要改革環(huán)衛(wèi)收費模式,借鑒泰安、薛城等地區(qū)水務(wù)部門代收垃圾處理費成功經(jīng)驗,實行自來水代收,增收生活垃圾處理費。要加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè),各鎮(zhèn)街均要組建環(huán)衛(wèi)所,配備領(lǐng)導(dǎo)力量和專業(yè)人員;村級配備專職保潔員,市、鎮(zhèn)財政給予工資補助,保證工資發(fā)放到位、隊伍長期穩(wěn)定。五是建立應(yīng)急防控機制。督促有關(guān)鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)制訂應(yīng)急預(yù)案,建設(shè)應(yīng)急處理設(shè)施,有效遏制環(huán)保群體性事件和重大事故的發(fā)生。加強危險化學(xué)品、造紙、醫(yī)藥制造等重點行業(yè)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險隱患排查,建立風(fēng)險源信息庫。加強對飲用水源地保護區(qū)的監(jiān)管監(jiān)測,實行生態(tài)安全信息互通、資源共享。

寫報告經(jīng)驗25人覺得有用

生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告怎么寫

做調(diào)研報告前得明白一個道理,報告不是為了應(yīng)付差事,而是要能真正反映情況。這次說說怎么寫生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告,咱從幾個關(guān)鍵點入手。

先得搞清楚調(diào)研的目的,是為了看某個地方的生態(tài)環(huán)境改善情況,還是想找出污染源頭?目的不一樣,側(cè)重點就不同。比如某地開展生態(tài)修復(fù)工程,那就得關(guān)注植被恢復(fù)狀況,還有居民對環(huán)境變化的感受。要是針對工業(yè)污染,那得盯著排放指標(biāo)和治理措施。

材料收集很重要,別光靠網(wǎng)上查資料,實地走訪才是王道。走訪的時候別漏掉關(guān)鍵人物,像環(huán)保部門的同志、企業(yè)負(fù)責(zé)人、當(dāng)?shù)卮迕袷裁吹摹K麄兊脑捦芴峁┳钪庇^的信息。不過有個小細(xì)節(jié)需要注意,問話的時候別太急躁,不然人家可能不愿意多說。

整理材料時要把數(shù)據(jù)分類,分成現(xiàn)狀描述、問題分析、解決建議三部分。數(shù)據(jù)不能亂堆砌,得條理清晰。像某村的綠化面積增長了多少,這屬于現(xiàn)狀;為什么綠化面積沒達到預(yù)期目標(biāo),這是問題;后續(xù)該咋提升綠化率,這就是建議。這里頭有個小疏忽,有時候會把現(xiàn)狀和問題混一塊兒寫,這樣就容易讓讀者摸不著頭腦。

報告的語言要簡潔明了,別用那些高大上的詞匯。比如說污染源,直接寫成“工廠排出的廢水”就行,沒必要整得那么復(fù)雜。要是寫得太花哨,反而會讓讀者覺得你在故弄玄虛。

報告里的圖表也很關(guān)鍵,特別是涉及數(shù)據(jù)對比的時候。比如用柱狀圖展示不同年份的空氣質(zhì)量指數(shù)變化,比單純用文字描述效果好得多。不過有個小問題,有些圖表設(shè)計得過于復(fù)雜,反而讓人看不懂,這就得注意一下。

最后還得檢查一遍,看看有沒有遺漏重要信息。有時候忙活半天,結(jié)果忘了提某個重要的污染事件,那就白費勁了。檢查的時候別只盯著文字,圖片和表格也不能放過。

寫報告是個細(xì)致活兒,得耐心一點。要是太馬虎,很可能就會出錯。

【第2篇】2025年生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告怎么寫2650字

近年來,多寶鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視和支持紀(jì)檢工作,堅決貫徹落實省、市紀(jì)委工作要求和有關(guān)規(guī)定,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的組織建設(shè)和陣地建設(shè),規(guī)范紀(jì)檢工作程序,提升業(yè)務(wù)能力和水平,全面推進紀(jì)委規(guī)范化建設(shè),更好地促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用的發(fā)揮,有力地增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作力量,夯實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

加強自身建設(shè),力促職能發(fā)揮

在紀(jì)檢監(jiān)察的組織建設(shè)中,我們既重視硬件建設(shè),又加強軟件建設(shè)。一是人員配備到位。多寶鎮(zhèn)搶抓去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩委換屆的機遇,規(guī)范鎮(zhèn)紀(jì)檢組織設(shè)置,將能力強、覺悟高的年輕干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中,加大了干部交流力度。共設(shè)紀(jì)委書記1人,專職紀(jì)檢監(jiān)察干事1名,委員4人。紀(jì)委書記堅持參與鎮(zhèn)黨委各項工作決策、干部任免、項目安排和大額度資金使用等重要事項決定前的醞釀協(xié)商。二是后勤保障到位。設(shè)有專門的辦公場所,配備了電腦、打印機、舉報電話等辦公設(shè)備。同時,鎮(zhèn)黨委、政府為紀(jì)委開展工作提供車輛和經(jīng)費保障,年初將紀(jì)檢工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政預(yù)算,按規(guī)定落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員補貼和村務(wù)監(jiān)督委員會成員誤工補貼。三是制度落實到位。按照紀(jì)檢監(jiān)察工作的職責(zé)和職能,我們把建立完善制度作為紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)工作的主要抓手。建立健全了紀(jì)委書記崗位工作責(zé)任制度、信訪接待制度、學(xué)習(xí)制度、紀(jì)檢監(jiān)察人員工作制度、案件審理制度等一系列工作制度,保證了紀(jì)檢監(jiān)察工作的正常運轉(zhuǎn)。

發(fā)揮職能作用,夯實執(zhí)政基礎(chǔ)

一是加強村級紀(jì)檢組織建設(shè)。多寶鎮(zhèn)以強化紀(jì)檢組織基礎(chǔ)為著力點,加強村級紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè),在47個村1個居委會建立村(居)監(jiān)督委員會,選聘一批政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)正、群眾信得過的人員擔(dān)任村監(jiān)委會成員。村級紀(jì)檢組織建立至今,發(fā)揮了一定作用,主動協(xié)助村(居) 兩委 抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,監(jiān)督檢查黨的農(nóng)村政策及上級黨組織決定、決議、規(guī)定在本村(居)的落實情況,協(xié)助村(居) 兩委 搞好黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開,監(jiān)督集體資金、資產(chǎn)和資源的管理、處置和使用情況。二是加強督查力度。為嚴(yán)格執(zhí)行制度,鎮(zhèn)紀(jì)委一班人深入村組(社區(qū))變?nèi)罕娚显L為干部下訪,掌握一手材料,了解基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新動向,發(fā)現(xiàn)案件線索,及時查處,充分發(fā)揮懲治腐敗的導(dǎo)向作用。對制度和重點工作的落實情況開展的效能監(jiān)察,確保了各項制度有效落實。在抓好黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的同時,加大對違紀(jì)黨員干部的查處力度。

新形勢下如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作

充分發(fā)揮紀(jì)委委員作用。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量配備上總體較為齊全,但紀(jì)檢干部大多是兼職,都不能把主要精力放在紀(jì)檢工作上,紀(jì)委委員大多只是掛個名號,業(yè)務(wù)知識不足,盡管班子齊整,但實難發(fā)揮好作用。我鎮(zhèn)所轄區(qū)域面積大,單位多,紀(jì)檢工作人員少,在一定程度上制約了紀(jì)委職能作用的發(fā)揮。紀(jì)委應(yīng)重點發(fā)揮紀(jì)委委員作用,在委員的配備上應(yīng)側(cè)重于在涉及資金、人事等方面的重要崗位、重點人群中選用,納入一定比例的村級力量,并建立常態(tài)的紀(jì)委委員報告制度。這部分人兼職紀(jì)委委員一方面有利于增強其自身廉政意識,規(guī)避風(fēng)險的發(fā)生,另一方面便于這些人及時發(fā)現(xiàn)各自領(lǐng)域的問題,解決問題,盡可能防范腐敗的滋生。

創(chuàng)新工作機制和工作方法。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織充分履職、發(fā)揮作用作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。積極探索基層協(xié)作辦案、聯(lián)合巡查等有效形式,整合力量,優(yōu)勢互補,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委服務(wù)發(fā)展、聯(lián)系群眾、促進和諧的作用。一是強化一線監(jiān)督。通過動態(tài)監(jiān)督和全程監(jiān)督,筑牢一線監(jiān)督防線,確保強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不走樣、不衰減,確保各項便民利民措施落到實處、見到實效。二是強化信訪處理。實施領(lǐng)導(dǎo)接訪、重點對象約訪、民情走訪等,進村入戶訪民情、田間地頭察民生,貼近民心解民憂,進一步拓寬基層群眾訴求渠道,主動化解矛盾糾紛,維護基層和諧穩(wěn)定。三是強化案件查辦。推行片區(qū)協(xié)作辦案制度、交叉辦案制度,打破單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力量有限的瓶頸,整合資源,握緊 拳頭 ,直擊基層典型案件。推行掛牌督辦制度,對一些重大典型案件、復(fù)雜疑難案件,上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)采取掛牌督辦,通過重點過問、派員協(xié)作、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式,為基層辦案提供強力支持。

建立健全常態(tài)化學(xué)習(xí)機制。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部和村監(jiān)委力量的培訓(xùn)教育,形成常態(tài)機制,通過對政策理論法規(guī)日常學(xué)習(xí),提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治意識和廉潔自律意識,增強其執(zhí)紀(jì)為民的責(zé)任感和使命感。通過對紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),切實提升紀(jì)檢干部素質(zhì),增強業(yè)務(wù)辦事能力,提高工作效率。

村級紀(jì)檢小組發(fā)揮作用的有效途徑

一是要落實村級紀(jì)檢組織建設(shè)的人員。要通過黨員和村民代表推選好村級紀(jì)檢組織建設(shè)人員,把政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)正、群眾基礎(chǔ)好的黨員選入村級紀(jì)檢組織。讓他們參與村級各項社會事務(wù)的監(jiān)督,有效提高村兩委工作的透明度。

二是要加強教育培訓(xùn),提素質(zhì)。紀(jì)檢工作是一項政治性、政策性很強的工作,各級紀(jì)委要通過舉辦培訓(xùn)班、跟班學(xué)習(xí)等形式,加大培訓(xùn)力度,提高培訓(xùn)質(zhì)量,有計劃、有步驟地對紀(jì)檢小組成員進行培訓(xùn),使他們掌握紀(jì)檢工作的業(yè)務(wù)知識,為順利開展工作打好基礎(chǔ)。

三是要做到村級紀(jì)檢組織的責(zé)任落實,要明確好責(zé)任分工。針對村兩委工作特點,抓住 龍頭、源頭、苗頭 三道關(guān)口,將黨務(wù)、財務(wù)、事務(wù)及時公開。重大事項、建設(shè)工程請村級紀(jì)檢組織成員參與全程監(jiān)督,充分發(fā)揮村級紀(jì)檢組織 宣傳員、監(jiān)督員、信息員、維穩(wěn)員 的四員作用,做到讓上級黨組織放心,干部干事舒心,老百姓安心、順心。

四是要落實村級紀(jì)檢組織的制度。按照《村民委員會組織法》的規(guī)定,強化村級各項工作制度、社會事務(wù)以及各項會議制度,讓村級紀(jì)檢組織切實負(fù)起責(zé)任,履行職責(zé),不形同虛設(shè)。要對村兩委的各項工作實行全程監(jiān)督,確保他們有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正讓紀(jì)檢組織成員了解社情民意。對群眾反映強烈問題有建議、參與處理、督促解決的權(quán)利。

五是要發(fā)揮制度保證作用。會同村監(jiān)委會抓好民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開等制度的落實,加強對農(nóng)村黨組織及黨員干部遵守黨紀(jì)法規(guī)、執(zhí)行反腐__制度規(guī)定情況的監(jiān)督檢查,及時糾正不正之風(fēng),促進農(nóng)村各項權(quán)力規(guī)范運行。

六是要發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用。一方面,村級紀(jì)檢組織要向群眾宣傳黨的路線、方針和政策,維護黨在農(nóng)村各項政策的貫徹落實;另一方面紀(jì)檢小組要經(jīng)常聽取群眾意見,定期對群眾中可能出現(xiàn)的問題進行排查,對一些苗頭性、傾向性的問題要早掌握,早疏導(dǎo),并協(xié)助黨組織把信訪問題化解在萌芽狀態(tài)。村級紀(jì)檢組織要發(fā)揮協(xié)助調(diào)查作用。積極協(xié)助上級紀(jì)檢組織開展信訪、案件調(diào)查等工作,切實發(fā)揮應(yīng)有作用。

生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告范文

寫報告經(jīng)驗18人覺得有用

撰寫一份好的生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告,關(guān)鍵在于明確目標(biāo)和掌握方法。在開始前,得清楚這次調(diào)研的目的,是為了摸清某區(qū)域生態(tài)現(xiàn)狀,還是為了探索可持續(xù)發(fā)展的新路徑。要是不清楚方向,寫出來的報告可能就會東拼西湊,缺乏重點。確定好主題后,就要著手收集資料了,這一步特別重要,因為沒有數(shù)據(jù)支撐的報告就像空中樓閣,站不住腳??梢酝ㄟ^實地考察、查閱文獻、采訪專家等方式獲取信息。

整理資料時,需要將數(shù)據(jù)分類歸納,這樣有助于理清思路。比如把污染源的數(shù)據(jù)歸一類,生態(tài)環(huán)境保護的措施另歸一類,便于后續(xù)分析。在這個過程中,難免會遇到一些重復(fù)的數(shù)據(jù),這時候就需要仔細(xì)甄別,看看哪些是真正有用的,哪些可以剔除。有時候,手頭的資料太多,反而會讓人不知從何下手,這時不妨列出一個簡單的提綱,按部就班地進行。

接下來就是撰寫正文部分了。開頭部分應(yīng)該簡明扼要地介紹調(diào)研背景和目的,這部分不宜太長,點到為止即可。接著進入主體部分,這里可以根據(jù)實際情況設(shè)置幾個小節(jié),每個小節(jié)圍繞一個核心問題展開論述。比如,可以先分析當(dāng)前存在的主要生態(tài)問題,再探討這些問題產(chǎn)生的原因,最后提出相應(yīng)的解決對策。寫的時候要注意邏輯清晰,層次分明,避免跳躍式敘述。

在描述具體問題時,要用事實說話,盡量引用權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),這樣更有說服力。當(dāng)然,也可以結(jié)合個人觀察,但一定要確保真實可靠。如果涉及專業(yè)術(shù)語,最好給出通俗易懂的解釋,以便讓更多人能理解報告內(nèi)容。有時候,為了增強效果,還可以配幾張圖表,直觀展示某些關(guān)鍵指標(biāo)的變化趨勢。

到了結(jié)尾部分,不要急于下結(jié)論,而是留有一定的開放性,引導(dǎo)讀者進一步思考。畢竟,生態(tài)文明建設(shè)是一個長期的過程,不可能一蹴而就。寫完之后,記得反復(fù)檢查幾遍,確保沒有明顯的錯別字或語法錯誤。有時候,由于時間緊迫,匆匆忙忙完成的報告往往會出現(xiàn)一些小紕漏,比如標(biāo)點符號使用不當(dāng),或者句子結(jié)構(gòu)混亂等問題。這些細(xì)節(jié)雖然不起眼,卻會影響整體質(zhì)量。因此,務(wù)必多花點時間仔細(xì)校對,力求完美。

【第3篇】生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)研報告及國家意義怎么寫6100字

導(dǎo)語:生態(tài)文明建設(shè)其實就是把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展高度,為后人“乘涼”而“種樹”,就是不給后人留下遺憾而是留下更多的生態(tài)資產(chǎn)。

生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)研報告

第一步,我們還有很多問題亟待解決。

生態(tài)環(huán)境。義烏市把環(huán)境污染整治作為改善民生福祉,打造和諧社會,建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容,以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家生態(tài)市為載體,按照城鄉(xiāng)一體化整治的思路,大力開展空氣、水環(huán)境污染、固體廢物等重點領(lǐng)域的污染治理,切實加強義烏江流域、城市、農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域的環(huán)境治理,強化電鍍、印染等重點行業(yè)的監(jiān)管,全力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題,環(huán)境惡化的趨勢得到有效遏制。____年,義烏市地表水4類水占50.6%,城區(qū)空氣環(huán)境api指數(shù)優(yōu)良天數(shù)318天, ____年, 1-5月, aqi指數(shù)達到優(yōu)良以上的天數(shù)53.3%。生活垃圾全部進行焚燒發(fā)電或填埋處理,處理率100%,固體廢棄物無害化處理率100%。

雖然目前義烏市環(huán)境質(zhì)量有所改善,但是距離徹底好轉(zhuǎn)仍有很大差距。一是義烏江水質(zhì)不穩(wěn)定,小溪流污染嚴(yán)重。義烏市現(xiàn)有人口已經(jīng)超過200萬,污水排放總量中 73%來自生活污水,地表水主要超標(biāo)污染物為氨氮,其中80%來自生活污水。義烏江水質(zhì)受生活污水、工業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)面源污染和上游來水等綜合因素的影響,極易出現(xiàn)反彈,____年,義烏江出境斷面水質(zhì)3類水質(zhì)達42%,4類水質(zhì)24%,____年前4個月,交接斷面水質(zhì)全部為不合格。義烏市19條小溪流 30個斷面中,劣5類水體____年占76.6%,____年占86.6%,____年占73.3%。徹底改善義烏市水環(huán)境質(zhì)量必須要污染治理和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合,上下游共同努力,即是一場攻堅戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn)。二是大氣污染治理困難。近年來,義烏市灰霾天氣逐年增加(____年為84天,____年 124天),首要大氣污染物為pm2.5,屬于由機動車尾氣、揚塵、煙塵、工業(yè)廢氣等因素引起的復(fù)合型污染,主要污染源為機動車尾氣。目前義烏市汽車總量已經(jīng)超過30萬輛,并且仍在高速增長,給環(huán)境造成了巨大壓力。解決空氣污染問題既需要集中力量突擊整治,更需要從能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式、生活方式等根本問題入手,要想取得長期鞏固的治理成效十分困難。三是基礎(chǔ)設(shè)施仍然不足。目前,義烏市每天產(chǎn)生,生活垃圾1200多噸,沒有進行分類回收,以簡單的填埋和焚燒方式處理。全市工業(yè)固廢產(chǎn)生量為36.61萬噸,64%為污泥和爐渣,危險廢物占1.3%,還未建立工業(yè)污泥和危險固廢處置場所。隨著9個污水處理廠的的運行,污泥產(chǎn)生量將進一步增加,解決污泥無害化處置問題迫在眉睫。

生態(tài)經(jīng)濟。義烏市委市政府始終堅持 既要金山銀山,更要綠水青山 的 保護優(yōu)先 理念,寧可經(jīng)濟發(fā)展慢一點,也不上污染企業(yè),十年來,義烏市未增加一個工業(yè)污染項目。根據(jù)義烏的資源、環(huán)境狀況,摒棄 先污染后治理 的傳統(tǒng)模式,而是以市場為核心,大力發(fā)展小商品制造業(yè),推動塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變,推動由規(guī)模擴張向研發(fā)、設(shè)計、營銷要效益轉(zhuǎn)變,鼓勵物流、金融、電子商務(wù)、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展,____年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值803億元,三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為2.6:41.6:55.8。同時,以節(jié)能減排為抓手,倒逼傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,連續(xù)開展電鍍、印染等重點行業(yè)的整治提升工作,對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)實行生態(tài)化改造,對重點排污企業(yè)實行強制性清潔生產(chǎn)審核, 對畜牧養(yǎng)殖業(yè)實行生態(tài)化改造和萎縮化管理,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

盡管第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大,對國民經(jīng)濟的貢獻仍占主導(dǎo)地位,但就義烏的經(jīng)濟發(fā)展來說,二產(chǎn)的地位也不容忽視。然而在義烏的三萬多家工業(yè)企業(yè)中,絕大多數(shù)為低、小、散企業(yè),另外還有眾多未經(jīng)審批、技術(shù)含量底、污染大的花片、塑料粒子、亞克力等家庭作坊式企業(yè)隱藏在城鄉(xiāng),對環(huán)境造成巨大污染。義烏的經(jīng)濟發(fā)展仍屬以量擴張為主的傳統(tǒng)發(fā)展模式,還沒有走上依靠科技進步的軌道,先進生產(chǎn)力發(fā)展的同時落后生產(chǎn)力也在不斷擴張;循環(huán)經(jīng)濟體系尚未完全建立,產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)性差,未形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈條。調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕、調(diào)新、調(diào)綠產(chǎn)業(yè)的任務(wù)還十分艱巨。

體制機制。生態(tài)文明涉及面廣,情況復(fù)雜,工作量大,必須由全社會共同參與,義烏市正在積極探索共建共享的生態(tài)文明建設(shè)社會行動體系。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,成立了以市委書記為組長、各部門各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(生態(tài)辦)設(shè)在環(huán)保部門,承擔(dān)制定計劃、分解任務(wù)、考核落實等日常事務(wù),賦予了環(huán)保部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促生態(tài)文明建設(shè)的職能。在考核體系上,對生態(tài)環(huán)保工作實行項目化管理,優(yōu)先列入政府重點工程,把生態(tài)市建設(shè)和節(jié)能減排工作納入年度考核,考核結(jié)果作為評價黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實績和領(lǐng)導(dǎo)干部任用與獎懲的重要依據(jù)。在載體設(shè)計上,開展了綠色系列創(chuàng)建活動,從生態(tài)市創(chuàng)建、環(huán)保模范城市創(chuàng)建和綠色細(xì)胞創(chuàng)建等3個層面加以深入推進,促進生態(tài)環(huán)保各項目標(biāo)任務(wù)分解落實,同時讓廣大公眾得以參與、獲得實惠。

但是,目前的體制機制還不能完全適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的需要。首先,生態(tài)文明建設(shè)沒有長遠規(guī)劃,現(xiàn)階段只能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳。其次在工作格局上,黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾參與的大工作格局尚未形成,部門之間缺少聯(lián)動,未能形成合力。部分企業(yè)法律意識、社會責(zé)任意識淡薄,違法排污現(xiàn)象仍時有發(fā)生。群眾的生態(tài)文明意識、環(huán)境保護的參與意識不高。環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)沒有從部門走向社會、從政府走向民間。其次,在制度框架建設(shè)上,生態(tài)補償機制尚未建立,生態(tài)文明建設(shè)獎懲機制力度不夠,生態(tài)考核所占比重太低,生態(tài)功能區(qū)劃執(zhí)行不到位、違法成本低等情況現(xiàn)實存在。

義烏市生態(tài)文明建設(shè)總體思路與主要措施

下步生態(tài)文明建設(shè)總體思路

以鄧小平理論三個代表 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先的方針,不斷深化生態(tài)文明建設(shè)試點示范的創(chuàng)建,加大探索力度,抓緊制定推進生態(tài)文明建設(shè)的總體方案,明確路線圖和時間表,為廣大人民群眾提高良好的生態(tài)產(chǎn)品,建設(shè)人與自然和諧相處、生活質(zhì)量顯著提升、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量極大改善、人民生活幸福安康的美麗義烏。到____年,建立政府、企業(yè)、公眾三大責(zé)任主體共同參與的工作大格局,完善生態(tài)補償機制,初步形成集約高效的空間格局和節(jié)約資源保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,全面建成小康社會的環(huán)境約束得到緩解,美麗義烏的架構(gòu)初步形成。

生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)是:

生態(tài)文化不斷繁榮。生態(tài)文化研究和生態(tài)文明教育不斷加強,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式基本形成。生態(tài)文明試點和綠色系列創(chuàng)建活動全面開展,為生態(tài)文明建設(shè)提供強有力的精神支撐。

環(huán)境質(zhì)量明顯改善。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施完善,主要污染物排放得到有效控制,全面完成減排任務(wù)。水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤質(zhì)量得到明顯提高,農(nóng)村面源污染等突出問題得到綜合整治,水質(zhì)得到明顯改善,空氣優(yōu)良率達到90%以上。城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化,全市人均公共綠地達到20平方米文章生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)研報告精選出自http://www.gkstk.com/article/wk-4419244142699.html,轉(zhuǎn)載請保留此鏈接!。

生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。加快形成高附加值、低消耗、低排放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全面完成單位gdp綜合能耗下降指標(biāo)。清潔生產(chǎn)普遍推廣,循環(huán)經(jīng)濟初具規(guī)模,生態(tài)經(jīng)濟成為新的經(jīng)濟增長點。到____年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達到25%,服務(wù)業(yè)增加值比重超過42%。

體制機制加快完善。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系,全面建立體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求的綜合決策執(zhí)行機制、環(huán)境保護監(jiān)管機制、生態(tài)補償機制、資源要素市場化配置機制,為推進生態(tài)文明建設(shè)提供有效的制度保障。

下一步生態(tài)文明建設(shè)主要內(nèi)容

生態(tài)文明建設(shè)是一項復(fù)雜、長期的系統(tǒng)工程,在內(nèi)容上具有全面性,時間上具有長期性,過程上具有漸進性和階段性,成果上具有多樣性。要科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),因地制宜、有計劃有步驟有重點地推進;要動員全社會力量廣泛參與,使生態(tài)文明建設(shè)成為全社會的共同行動。在推進生態(tài)文明建設(shè)工作中,要注重實效,不搞形式主義;要量力而行,不盲目攀比;要積極推進,不搞指標(biāo)攤派;要突出特色,不強求一律;要引導(dǎo)扶持,不包辦代替;要試點引路,不一哄而上。

高起點規(guī)劃,深入推進生態(tài)文明建設(shè)試點。開展生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制,堅持高起點規(guī)劃,大手筆建設(shè),一體化發(fā)展,不斷加快國際性商貿(mào)城市建設(shè),有效提升區(qū)域綜合競爭力。

嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度,優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。按照保護優(yōu)先的原則,劃定并堅守生態(tài)紅線,嚴(yán)格實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。按照義烏市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,實施區(qū)域環(huán)境分區(qū)管理。建立重要生態(tài)功能區(qū)管理制度,推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。全面落實規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評制度,按照區(qū)域資源環(huán)境承載力,嚴(yán)格重點產(chǎn)業(yè)和重大項目布局的環(huán)境監(jiān)管。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,控制開發(fā)強度,調(diào)整空間結(jié)構(gòu),促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,給自然留下更多修復(fù)空間,加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,推動各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展,構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。

深化節(jié)能減排,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。堅持在保護中發(fā)展,在發(fā)展中保護,以節(jié)能減排為抓手,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),既要注重末端治理,又要強調(diào)源頭預(yù)防,既不欠新帳,又要多還老賬,從根本上解決環(huán)境問題。一是健全主要污染物總量控制體系。強化結(jié)構(gòu)減排促進產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和生產(chǎn)效率有效提升,細(xì)化工程減排促進主要污染物有效削減,實化管理減排促進環(huán)境改善效果得到保障。二是加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度。堅持 興商建市 的總基調(diào)不變,做強做大商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)等產(chǎn)業(yè),鼓勵服務(wù)業(yè)進一步發(fā)展,優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例。推動能源生產(chǎn)和消費革命,支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展。根據(jù)本地區(qū)實際情況,加大重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度,把落后產(chǎn)能淘汰作為新建項目審批的前提條件。三是推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。針對重點行業(yè)制定更嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)評價指標(biāo),推行強制性清潔生產(chǎn)審核。四是發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。建設(shè)一批綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加大生態(tài)旅游建設(shè),引導(dǎo)旅游資源合理開發(fā)。

加強環(huán)境保護,改善生態(tài)環(huán)境。一是實施大氣污染綜合整治。全面開展清潔空氣行動,重點從能源使用結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)企業(yè)廢氣治理、城市揚塵治理、機動車尾氣污染治理等方面開展大氣污染防治工作,并向社會發(fā)布pm2.5監(jiān)測數(shù)據(jù),切實維護公眾環(huán)境質(zhì)量知情權(quán)。二是深化水環(huán)境整治。加快污水治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和截污納管、雨污分流工程。開展小溪流生態(tài)修復(fù)工程。加強污水處理廠和農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的監(jiān)管,確保發(fā)揮效用

全面排查整治區(qū)域內(nèi)污染嚴(yán)重的低、小、散等環(huán)境違法企業(yè),開展印染、電鍍行業(yè)整治提升,建設(shè)印染、電鍍專業(yè)園區(qū),淘汰落后產(chǎn)能,實行集中監(jiān)管,污染集中治理。三加強固體廢物處置和資源化利用。加快垃圾分類回收、工業(yè)污泥處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)固體廢物減量化、資源化、再利用,防止二次污染。四是深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把 四邊三化 行動作為改善民生、建設(shè) 美麗義烏 的重要抓手, 以新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)村、綠色村莊等為載體,切實加強農(nóng)村環(huán)境保護。

國家意義

黨的十八大以來,以___同志為___的___站在戰(zhàn)略和全局的高度,對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護提出一系列新思想新論斷新要求,為努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展,走向社會主義生態(tài)文明新時代,指明了前進方向和實現(xiàn)路徑。

___同志指出,建設(shè)生態(tài)文明,關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來。他強調(diào),生態(tài)環(huán)境保護是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認(rèn)識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,清醒認(rèn)識加強生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性,以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任,真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好。這些重要論斷,深刻闡釋了推進生態(tài)文明建設(shè)的重大意義,表明了我們黨加強生態(tài)文明建設(shè)的堅定意志和堅強決心。生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵保障。生態(tài)文明建設(shè)是民意所在民心所向。生態(tài)文明建設(shè)是黨提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。

國家林業(yè)局局長趙樹叢:一部人類文明的發(fā)展史,就是一部人與自然的關(guān)系史。自然生態(tài)的變遷決定著人類文明的興衰。當(dāng)前,我國經(jīng)濟總量已躍升為全球第2位,人均gdp超過5000美元,面對生態(tài)問題日益突出的嚴(yán)峻形勢,十八大又把生態(tài)文明建設(shè)提到與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列的位置,形成了中國特色社會主義五位一體的總體布局。這標(biāo)志著我國開始走向社會主義生態(tài)文明新時代,也標(biāo)志著中國特色社會主義理論體系更加成熟,中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加完善。生態(tài)文明建設(shè)對于國家而言,我認(rèn)為有四大意義:[5] (一)建設(shè)生態(tài)文明是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保障。歷史的教訓(xùn)告訴我們,一個國家、一個民族的崛起必須有良好的自然生態(tài)作保障。隨著生態(tài)問題的日趨嚴(yán)峻,生存與生態(tài)從來沒有像今天這樣聯(lián)系緊密。大力推進生態(tài)文明建設(shè),實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,已成為中華民族偉大復(fù)興的基本支撐和根本保障。(二)建設(shè)生態(tài)文明是發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略選擇。90多年來,我們黨的理論創(chuàng)新發(fā)生了兩次歷史性飛躍。第一次是在新民主主義革命時期,形成了***思想。第二次是在黨的十一屆三中全會以后,形成了中國特色社會主義理論體系。馬克思曾經(jīng)指出,問題是時代的口號。這兩次理論上的飛躍,都是為了解決時代面臨的突出問題。在這兩大理論成果的指導(dǎo)下,我們黨取得了新民主主義革命勝利,確立了社會主義基本制度,開創(chuàng)了中國特色社會主義道路。(三)建設(shè)生態(tài)文明是推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的必由之路。隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展,資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的現(xiàn)象十分嚴(yán)峻,經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題日益突出,要求我們必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)融合貫穿到經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的各方面和全過程,大力保護和修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng),建立科學(xué)合理的生態(tài)補償機制,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式及生活方式,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。(四)建設(shè)生態(tài)文明是順應(yīng)人民群眾新期待的迫切需要。隨著人們生活質(zhì)量的不斷提升,人們不僅期待安居、樂業(yè)、增收,更期待天藍、地綠、水凈;不僅期待殷實富庶的幸福生活,更期待山清水秀的美好家園。生態(tài)文明發(fā)展理念,強調(diào)尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然;生態(tài)文明發(fā)展模式,注重綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。大力推進生態(tài)文明建設(shè),正是為順應(yīng)人民群眾新期待而作出的戰(zhàn)略決策,也為子孫后代永享優(yōu)美宜居的生活空間、山清水秀的生態(tài)空間提供了科學(xué)的世界觀和方法論,順應(yīng)時代潮流,契合人民期待。

建設(shè)生態(tài)文明,昭示著人與自然的和諧相處,意味著生產(chǎn)方式、生活方式的根本改變,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計,也是全黨全國的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。

____年9月11日,中央政治局會議審議通過《生態(tài)文明體制改革總體方案》,從推進生態(tài)文明體制改革要樹立和落實的正確理念到要堅持的“六個方面”,全面部署生態(tài)文明體制改革工作,細(xì)化搭建制度框架的頂層設(shè)計,進一步明確了改革的任務(wù)書、路線圖,為加快推進生態(tài)文明體制改革提供了重要遵循和行動指南。

隨著十八屆五中全會的召開,增強生態(tài)文明建設(shè)首度被寫入國家五年規(guī)劃

寫報告經(jīng)驗63人覺得有用

生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)研報告及國家意義怎么寫

生態(tài)文明建設(shè)是當(dāng)前社會發(fā)展的重要議題,涉及到環(huán)境治理、資源利用等多個領(lǐng)域。撰寫相關(guān)的調(diào)研報告時,需要明確目標(biāo),確保內(nèi)容詳實可靠。開頭部分應(yīng)該簡要介紹背景,比如近年來我國生態(tài)環(huán)境面臨的一些挑戰(zhàn),包括空氣污染、水體污染等問題日益突出,這都需要通過科學(xué)手段進行改善。

接下來,報告主體部分可以從現(xiàn)狀分析入手,列舉一些具體的案例。例如,某地區(qū)通過植樹造林,不僅增加了森林覆蓋率,還有效減少了土地荒漠化現(xiàn)象。同時,也可以提及一些技術(shù)手段的應(yīng)用,如污水處理廠的升級換代,使得處理后的水質(zhì)達到了新的標(biāo)準(zhǔn)。這里需要注意的是,數(shù)據(jù)來源必須真實可信,引用權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)會更有說服力。

在探討國家層面上的意義時,可以從政策層面切入。政府出臺了一系列法律法規(guī),旨在推動綠色發(fā)展,其中《環(huán)境保護法》起到了關(guān)鍵作用。這些法律明確了各方責(zé)任,為企業(yè)和個人提供了行為準(zhǔn)則。此外,國家還加大了對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度,鼓勵企業(yè)研發(fā)新技術(shù),提升環(huán)保設(shè)備性能。

然而,在實際操作過程中,有些環(huán)節(jié)可能存在不足之處。比如,某些地方在執(zhí)行相關(guān)政策時,由于缺乏有效的監(jiān)督機制,導(dǎo)致落實不到位。另外,公眾參與度也有待提高,很多人對環(huán)保的重要性認(rèn)識不足,日常生活中浪費資源的現(xiàn)象依然存在。這些問題都需要引起重視,并采取相應(yīng)措施加以解決。

除了上述內(nèi)容外,還可以結(jié)合實際情況提出建議。對于政府部門而言,應(yīng)當(dāng)進一步完善相關(guān)法規(guī)體系,強化執(zhí)法力度,確保各項政策得到有效實施。而對于普通民眾來說,則應(yīng)增強環(huán)保意識,從自身做起,比如減少一次性用品的使用,積極參與垃圾分類等活動。

小編友情提醒:

關(guān)于如何撰寫高質(zhì)量的調(diào)研報告,除了保證內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確之外,還應(yīng)注意語言表達清晰流暢。盡量避免使用過于復(fù)雜難懂的專業(yè)術(shù)語,以免影響閱讀體驗。同時,合理安排段落結(jié)構(gòu),使整篇文章條理分明,便于讀者理解。這樣一份報告不僅能反映調(diào)研成果,也能為后續(xù)工作提供有價值的參考依據(jù)。

【第4篇】2025關(guān)于加快推進我州生態(tài)文明建設(shè)情況的調(diào)研報告怎么寫10800字

為認(rèn)真貫徹黨的十八大精神,加快推進全州生態(tài)文明建設(shè),努力把西雙版納建設(shè)成為全國生態(tài)文明建設(shè)試驗示范區(qū)、美麗云南典范,根據(jù)州委部署,州政協(xié)組成由胡志壽主席為組長,玉香倫副主席、江建成副主席為副組長的調(diào)研組,對全州生態(tài)文明建設(shè)進行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研初步成果報告如下:

一、生態(tài)文明建設(shè)取得初步成效

近年來,我州認(rèn)真實施生態(tài)立州戰(zhàn)略,充分利用所具有的生態(tài)資源,氣候環(huán)境資源以及民族獨有文化資源,將環(huán)境保護治理、生態(tài)恢復(fù)與傳統(tǒng)文化中的生態(tài)觀有機結(jié)合起來,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的全過程,促進了經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益持續(xù)發(fā)展。

(一)生態(tài)效益良好

生物多樣性保護得到了加強。全州已建立國家、省、州、縣(市)四級1367.4萬畝公益林體系,累計完成天保工程公益林231萬畝和退耕還林27.2萬畝,新增造林地面積206.6萬畝,1669.6萬畝天然林資源得到有效保護。全民義務(wù)植樹150萬株,完成中低產(chǎn)林改造15.99萬畝,發(fā)展種植珍貴用材林樹種6萬余畝(其中景洪市2萬畝、勐??h3萬畝,勐臘縣1萬畝),全州森林覆蓋率達78.3%。全州生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價值達1406.9億元,相當(dāng)于同期gdp的10倍,單位面積森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值為9.73萬元/公頃·年,遠遠高于全國、全省水平(全國5.52萬元/公頃·年,全省6.77萬元/公頃·年)。自然保護區(qū)建設(shè)和管理得到加強,保護區(qū)面積不斷擴大,保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)不斷完善。

野生動物種群數(shù)量不斷增加。野生亞洲象的種群數(shù)量增加到約250余頭,印度虎回歸,桃花水母浮現(xiàn)等野生動物種類擴大,動物交流活動范圍不斷拓展。率先實施了野生動物公眾責(zé)任保險,將野生動物對群眾造成的損失用責(zé)任保險的形式進行賠付,有效保護了群眾合法利益。

跨境聯(lián)合保護取得成功。開展了瀾滄江—湄公河國際生物多樣性保護廊道建設(shè)及國際河流聯(lián)合保護,積極維護瀾滄江—湄公河流域生態(tài)安全。鞏固中老跨境聯(lián)合成果,推動與老撾、緬甸建立一批新的跨境聯(lián)合區(qū)域,構(gòu)建國家綠色生態(tài)屏障。同時與老撾北部三省六縣開展邊境森林防火聯(lián)動,共同構(gòu)筑一線森林防火墻??缇陈?lián)合保護行動的實施,充分展示了在維護全球生態(tài)安全方面責(zé)任的大國形象。

人居環(huán)境不斷改善。大力加強市政環(huán)境建設(shè),實施城區(qū)道路改造、綠化美化、亮化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市主要道路以及街道建筑特色化改造工程,景洪城市綠化覆蓋率42%,綠地率37%,人均公園綠地的面積達16.5平方米,被命名為“國家園林城市”。加快推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,全州31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的有29個,占93.5%,被命名為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有1個,州級生態(tài)村116個。同時,被命名為省級園林單位、小區(qū)29個,各級綠色學(xué)校56所,州級“環(huán)境友好型”企業(yè)22戶。

節(jié)能減排工作取得實效。淘汰了一批落后產(chǎn)能,拆除了紅塔水泥廠年產(chǎn)10萬噸濕法窯水泥生產(chǎn)線,依法關(guān)停并轉(zhuǎn)32家高污染、高耗能企業(yè),搬遷重組11個膠廠。全州xx年單位gdp能耗下降 1.7%,完成省定單位gdp能耗下降1.7%的目標(biāo)。“xx”期間全州二氧化硫排放總量控制在1000噸以內(nèi),化學(xué)需氧量減排5600多噸,超額完成省下達減排1700噸的目標(biāo)任務(wù)。全州環(huán)境質(zhì)量狀況明顯好轉(zhuǎn),勐??h、勐臘縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量均滿足《環(huán)境空氣資料標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn),景洪城區(qū)大氣質(zhì)量滿足二級標(biāo)準(zhǔn),pm10監(jiān)測達標(biāo)率為100%。景洪市城區(qū)環(huán)境噪聲質(zhì)量等級“較好”。醫(yī)療廢物年處理能力990噸,工業(yè)固體廢物綜合利用率52%,城鎮(zhèn)生活垃圾無毒化處理率達100%。境內(nèi)八條主要河流水質(zhì)均達ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),符合《云南省地面水功能區(qū)劃分類》。

西雙版納州1982年被國務(wù)院批準(zhǔn)為第一批國家級風(fēng)景名勝區(qū);1993年被聯(lián)合國教科文衛(wèi)組織接納為生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員;1995年被國務(wù)院公布為全國第一個自然生態(tài)平衡的生態(tài)州;xx年被國家環(huán)??偩置麨閲壹壣鷳B(tài)示范區(qū)。

(二)經(jīng)濟效益顯著

長期以來,我州按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路,堅持保護優(yōu)先,在保護中建設(shè),在建設(shè)中保護,以保護促發(fā)展,努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,大力培養(yǎng)壯大生態(tài)特色產(chǎn)業(yè),在提升改造橡膠、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同時,著力培育森林生態(tài)旅游、森林花卉、森林食品、森林藥材和野生特種動物馴養(yǎng)繁殖等生態(tài)特色產(chǎn)業(yè),有效促進地方經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展,和諧發(fā)展和跨越發(fā)展。僅xx年全州林業(yè)產(chǎn)值達118億元,占全州生產(chǎn)總值50%。主要林業(yè)產(chǎn)業(yè)有:

橡膠種植面積431.06萬畝,干膠產(chǎn)量28.1萬噸,總產(chǎn)值41.43億元。其中民營橡膠種植面積285.46萬畝,干膠產(chǎn)量18.77萬噸,占干膠總產(chǎn)量66.8%。橡膠產(chǎn)業(yè)已成為全州種植規(guī)模最大,范圍最廣、整體效益最好、經(jīng)營層次最高、從業(yè)人員最多的綠色生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

茶葉種植面積75.54萬畝(其中古茶樹、古茶園面積8.51萬畝)干毛茶產(chǎn)量3.09萬噸,總產(chǎn)值15億元。茶葉產(chǎn)業(yè)已成為我州一大綠色生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)。

全州已建成國家a級旅游景區(qū)(點)17個,其中以熱帶雨林觀光和生態(tài)體驗為主的景區(qū)(點)有勐侖植物園、野象谷、原始森林公園、望天樹、雨林谷等,這幾大景區(qū)(點)在全州旅游業(yè)發(fā)展中起著領(lǐng)軍作用。xx年全州共接待國內(nèi)外游客1253.6萬人次,旅游業(yè)綜合收入達140億元。

一批新興林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)開始起步。全州共種植澳洲堅果1.4萬畝,咖啡5.02萬畝,熱帶水果34萬畝(其中香蕉29萬畝,其他水果5萬畝),石斛0.35萬畝(其中林下種植0.13萬畝)。部分產(chǎn)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生效益,產(chǎn)業(yè)提速升級,越來越顯現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭和旺盛的生命力。

(三)社會效益凸顯

進一步提高了西雙版納知名度和美譽度。西雙版納歷來以絢麗的熱帶雨林風(fēng)光、濃郁的民族風(fēng)情、獨特的區(qū)位優(yōu)勢而聞名于世。隨著橋頭堡戰(zhàn)略的深入實施和生態(tài)文明建設(shè)的穩(wěn)步推進,西雙版納的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護越來越好,社會文明程度越來越高,其知名度和影響力越來越大,慕名前來西雙版納觀光旅游、休閑度假、科研考察的中外游客絡(luò)繹不絕,一個神奇美麗的西雙版納正走向世界,世界更加了解西雙版納、贊美西雙版納。美麗在哪里?西雙版納告訴你!西雙版納已成為全國知名的生態(tài)旅游勝地,成為中國50個最值得外國人去的地方之一。

進一步增強了廣大人民群眾生態(tài)文明意識。通過深入開展保護生態(tài)、保護環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識普及活動,廣大人民群眾生態(tài)文化理念進一步增強,生態(tài)文明素養(yǎng)不斷提高,尊重自然、熱愛自然、保護自然、善待自然的生態(tài)觀得到了傳承弘揚,促進了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生態(tài)文化有機結(jié)合,促進了經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

進一步促進了社會和諧穩(wěn)定和邊防鞏固。通過開展以生態(tài)文明創(chuàng)建“進單位、進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”活動,使生態(tài)文明理念滲透到每個單位,每個家庭、每個公民、在全社會進一步形成了人與自然之間,人與人之間和諧相處,循環(huán)相生的良好氛圍,促進了社會的和諧穩(wěn)定。通過實施與老撾、緬甸等周邊國家的生物多樣性跨境聯(lián)合保護、邊境森林防火聯(lián)動等行動,進一步加強了鄰國之間的友好關(guān)系,促進了邊防鞏固和邊疆穩(wěn)定。

二、加快推進我州生態(tài)文明建設(shè)的有利條件

加快推進生態(tài)文明建設(shè),我州面臨著許多新的機遇和有利條件。

(一)黨的十八大報告指出:“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè),政治建設(shè),文化建設(shè),社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”,明確把美麗中國____生態(tài)文明建設(shè)提高到國家“五位”一體的戰(zhàn)略高度。目前,我國正在實施新一輪西部大開發(fā)和面向西南開放重要橋頭堡建設(shè)戰(zhàn)略,國家在資金、技術(shù)、人才、土地、生態(tài)補償?shù)确矫娼o予了更多的傾斜和支持,為我們加快推進生態(tài)文明建設(shè)帶來了重要的機遇。

(二)生態(tài)自然資源豐富。西雙版納是我國熱帶生態(tài)系統(tǒng)保存最完好的地區(qū)之一,是全球25個生物多樣性熱點地區(qū)之一,是中國生物多樣性聚集區(qū)、國家級生態(tài)示范區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和聯(lián)合國人與生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員。素有“植物王國”、“動物王國”、“物種基因庫”和“森林生態(tài)博物館”等美稱。

——動植物種類繁多。全州有國土面積1.97萬平方公里,其中林地面積2385萬畝(林業(yè)用地面積1862萬畝,農(nóng)地森林面積523萬畝),占國土面積83.2%,森林覆蓋率為78.3%。州內(nèi)有國家級自然保護區(qū)2個,面積為402萬畝;州級自然保護區(qū)1個,面積53萬畝;縣(市)級保護區(qū)2個,面積86萬畝;保護小區(qū)4萬畝。自然保護區(qū)和保護小區(qū)面積達545萬畝,占全州國土面積19%。在這片僅占全國1/500的國土面積上,有高等植物5000多種,占全國的1/6;獸類130多種,占全國近1/4;鳥類429種,占全國1/3,其中45種僅見于西雙版納。

——水能資源富足。境內(nèi)有瀾滄江水系大小河流2760余條,河網(wǎng)總長1.2萬公里,河網(wǎng)密度每平方公里0.64公里。其中,較大河流有30余條,集水面積大于1000平方公里的瀾滄江一級支流有6條;較小的一級支流有5條;集水面積大于1000平方公里的二級支流有普文河。全州水資源總量達85.87億立方米,人均占有水資源量0.975萬立方米,為全國人均占水量的7.7倍。全州有中型水庫6座、小型水庫181座,庫容總量達3.4億立方米。

——礦產(chǎn)資源富集。目前全州已發(fā)現(xiàn)礦種32種,探明資源儲量的礦種有23種。其中已開發(fā)利用的主要有金礦、鐵礦、錳礦、銅礦、鉛鋅礦、煤礦等13種。全州共有采選礦企業(yè)163戶(其中規(guī)模以上11戶。按區(qū)域分:景洪市64戶,勐??h51戶,勐臘縣48戶。采礦區(qū)面積達50平方公里,占全州國土面積0.3%,xx年全州共征收礦產(chǎn)資源規(guī)費1.2億元。

豐富的自然資源,為加快推進生態(tài)文明建設(shè)提供了重要支撐。

(三)區(qū)位條件優(yōu)越。西雙版納東部及南部與老撾接壤,西南部與緬甸交界,國境線長966.3公里(其中,中老段677.8公里,中緬段288.5公里)。素有“東方多瑙河”之稱的瀾滄江—湄公河穿境而過,將中、老、緬、泰、柬、越六國串連起來,昆曼大通道貫穿中、老、泰三國。據(jù)此,具有地處“三線”(北回歸線、邊境一線、大通道主干線)、一州連三國、一江連六國的特殊地理區(qū)位優(yōu)勢。改革開放以來,我州不斷加強與周邊國家友好往來,加大經(jīng)濟貿(mào)易合作,積極開展生物多樣性聯(lián)合保護,使西雙版納成為祖國西南邊陲一個團結(jié)、穩(wěn)定、和諧、繁榮的邊疆民族自治州、為加快推進生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

(四)民族生態(tài)文化厚重。全州有常駐總?cè)丝?14.9萬人,居住著傣、漢、哈尼、拉祜、布朗、彝、基諾、瑤、壯、回、苗、景頗、佤等13種世居民族,少數(shù)民族人口74.4萬人,占全州戶籍總?cè)丝诘?7.4%。各民族具有獨特的歷史文化,傳統(tǒng)習(xí)俗和生活方式。眾多歷史遺跡、佛塔、亭井、佛寺以及具有代表性的民居、村寨、民族節(jié)日、宗教信仰和民族風(fēng)情,構(gòu)成了獨特而又多樣的人文景觀。以傣族貝葉文化為代表的民間文化遺產(chǎn)挖掘、研究引起了國內(nèi)外專家學(xué)者的廣泛關(guān)注,各民族的傳統(tǒng)節(jié)日文化活動令人神往。長期以來,全州各族人民秉承“有林才有水,有水才有田,有田才有糧,有糧才有人”的樸素生態(tài)文明理念和“生態(tài)優(yōu)先,開發(fā)第二”的森林文化精神,創(chuàng)造了自己多姿多彩的生態(tài)文化。這些民族生態(tài)文化充分體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然、善待自然的生態(tài)文明觀,為把西雙版納建設(shè)成為國家生態(tài)文明建設(shè)試驗示范區(qū)、云南省生態(tài)文明建設(shè)典范奠定了深厚的文化基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

三、制約我州生態(tài)文明建設(shè)的不利因素

加快推進我州生態(tài)文明建設(shè),既有許多有利條件,又存在許多制約因素。

(一)生態(tài)文明意識需進一步增強

各級黨委政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護,在發(fā)展經(jīng)濟中,始終堅環(huán)境優(yōu)先原則,從而使得西雙版納這片綠洲青山常在,綠水長青,藍天碧云。但在市場經(jīng)濟浪潮的沖擊下,片面追求發(fā)展速度,忽視生態(tài)環(huán)境保護,甚至以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價來換取暫時經(jīng)濟利益的現(xiàn)象時有發(fā)生,部分集體林、國有林,甚至水源林等生態(tài)保護地被蠶食,生態(tài)保護地逐漸縮小,威脅著當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)安全。與此同時,由于過度開墾和林種單一等因素,導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量下降,全州范圍內(nèi)氣候變化異常,霧日減少,氣溫升高,濕度減小,自然災(zāi)害增多,災(zāi)害造成損失增大。

(二)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。我州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,橡膠、茶葉、森林旅游業(yè)發(fā)展較快,其他林產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢,形成規(guī)模的林下經(jīng)濟項目不多,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,林業(yè)企業(yè)處于小、散、弱的狀況。二是產(chǎn)業(yè)競爭力不強??萍紕?chuàng)新不足,林產(chǎn)品加工大多處于初級階段,精深加工少,缺乏功能齊全的專業(yè)加工經(jīng)營市場。三是林業(yè)效益差。全州有4.9萬畝疏林地,這些疏林地中活立木蓄積量小,無用的樹、低值的樹較多,珍貴樹種少,經(jīng)濟效益較差。

(三)環(huán)境保護綜合整治工作亟待加強

一是工業(yè)企業(yè)污染減排力度需進一步加大。一些橡膠加工企業(yè)未按國家關(guān)于節(jié)能減排相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),廢水、廢氣、廢渣排放不達標(biāo),影響了周圍環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活。部分采礦企業(yè)在采礦、選礦、運礦過程中,造成了對土地、山林、河流、道路、環(huán)境的破壞,但卻沒有按照邊開發(fā)、邊恢復(fù)、邊治理的要求進行復(fù)墾還綠,恢復(fù)道路交通,整治河流。有的還將大量的固體廢棄物隨意堆放,廢水、廢渣直接排入河中,加劇了水土流失和環(huán)境污染。私挖濫采河道砂石的現(xiàn)象時有發(fā)生,尤其是在流沙河、南臘河沿岸偷采砂石、亂采砂石現(xiàn)象較為突出。

二是城市環(huán)境綜合整治力度需進一步增強??諝馕廴?、水體污染、臟、亂、差等問題沒有得到根本解決。市政公共基礎(chǔ)設(shè)施差,綠化率低,街道綠化美化沒有充分體現(xiàn)熱帶風(fēng)光。

三是農(nóng)村面源污染不容忽視。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于大量使用農(nóng)藥化肥,使土地板結(jié)、肥力下降、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低,尤其是大面積種植香蕉大量使用塑料薄膜所造成的白色污染甚為嚴(yán)重。在日常生活中,長期以來許多村寨無規(guī)劃、無公廁,畜禽散養(yǎng)、農(nóng)家肥、廢棄物、垃圾隨意堆放在房前屋后,公路兩旁,溝邊河渠邊,人畜居住混雜,生產(chǎn)生活廢水隨意排放等問題普遍存在,既影響了村容村貌又影響了環(huán)境衛(wèi)生。部分村辦或農(nóng)民自辦企、小手工作坊在加工生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣未經(jīng)處理直接污染飲用水源或用于農(nóng)田灌溉,影響著村民身體健康和農(nóng)作物安全。

四、加快推進生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)及主要措施建議

目標(biāo)任務(wù):根據(jù)陳玉侯書記在州委七屆四次全會上“關(guān)于堅持生態(tài)優(yōu)先,加強生態(tài)文明建設(shè)”的講話精神,結(jié)合有關(guān)部門的工作意見,對加快推進我州生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)提出如下初步建議,以供參考。即:扎實推進生物多樣性保護,不斷提高森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值,把我州建設(shè)成為全省、全國乃至全球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值最高的地區(qū);精選最有特色和最有經(jīng)濟價值的珍稀樹種,廣泛開展植樹造林活動,把我州建設(shè)成為全國最重要的珍貴用材林基地;充分利用林地資源,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),把我州建設(shè)成為生態(tài)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品主產(chǎn)地和加工區(qū);打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn),大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境,在全省率先建成國家級環(huán)境保護模范州市;繼續(xù)推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,爭取全州31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全州三個縣(市)全部建成國家級生態(tài)縣,把我州建成國家級生態(tài)州。通過三到五年努力,把西雙版納建設(shè)成為全國生態(tài)文明建設(shè)試驗示范區(qū)、美麗云南典范,讓美麗西雙版納更加美麗。

主要措施:

為了實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù), 建議著力抓好以下幾個方面工作:

(一)深刻認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)的重要意義

大力推進生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)美麗中國的需要。建設(shè)美麗中國需要美麗的自然、美麗的生態(tài)、美麗的環(huán)境作支撐。西雙版納是全球生物多樣性最富集的地區(qū)之一,是全國自然資源最為豐富的寶庫,加快推進生態(tài)文明建設(shè),不僅關(guān)系到全州各族群眾的生存和發(fā)展,而且關(guān)乎全國生態(tài)安全,只有大力推進生態(tài)文明建設(shè),才能為建設(shè)美麗中國添磚加瓦,為全國乃至世界作出更大的貢獻。

大力推進生態(tài)文明建設(shè),是順應(yīng)人民群眾新期待的要求。隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高,人們不僅期待安居、樂業(yè)、增收,更期待天藍、地綠、水清;不僅期待殷實富足的幸福生活,更期待山清水秀的美好家園。只有大力推進生態(tài)文明建設(shè),才能滿足人們對美好生活的向往,提高人民福祉,全面建成小康社會。

大力推進生態(tài)文明建設(shè),是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等現(xiàn)象較為嚴(yán)峻,經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題日益突出。這就要求我們把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會各方面和全過程,形成節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境發(fā)空間格局。這樣才能促進全州經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

(二)著力構(gòu)建生態(tài)修復(fù)工程體系,加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)

一要加強以保護和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)整體功能為重點的生態(tài)環(huán)境保護。加強西雙版納自然保護區(qū)建設(shè)和管理,規(guī)劃建設(shè)一批新的州、縣(市)級自然保護區(qū),在現(xiàn)已建成545萬畝保護區(qū)和保護小區(qū)基礎(chǔ)上,再增劃州級自然保護40萬畝以上,力爭xx年各級保護區(qū)和小區(qū)面積達到全州國土面積20%以上。加強天然林、各類公益林、水源林保護和退耕還林工程,把林地保護放在更加突出位置,劃定林地紅線,守住生態(tài)底線,特別要杜絕政府性破壞行為,絕不能因為目前的經(jīng)濟利益,使森林資源以及生物多樣性遭受破壞。加強野生動物保護,落實野生動物造成農(nóng)作物或其他損失賠償,切實保障人民群眾的合法權(quán)益,嚴(yán)厲打擊破壞野生動物各類違法行為。加強森林防火,避免發(fā)生重特大森林火災(zāi),最大限度減少森林資源損失。鞏固和發(fā)展中老跨境聯(lián)合保護成果,積極推動與老撾、緬甸建立一批新的跨境聯(lián)合保護區(qū)域,構(gòu)建國家綠色生態(tài)屏障。

二要加快珍貴用材林基地建設(shè)。西雙版納宜林地資源豐富,自然條件優(yōu)勢,具有發(fā)展多種珍貴用材樹種的特殊優(yōu)勢。州內(nèi)有珍稀類用材樹種100余種,其中:柚木、西南樺、紫檀、望天樹等20種樹種在我州適生區(qū)域長勢良好,也是我州今后可以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的珍貴用材樹種。目前全州尚有近30萬畝宜林荒山荒地可發(fā)展種植珍貴用材林,有4.9萬畝疏林地可用來補種、改種珍貴樹種。有近40萬畝低質(zhì)茶園和20萬畝低產(chǎn)膠園可采取套種和樹種更替的方式進行種植,加上城鎮(zhèn)園區(qū)、公路沿線和江河兩岸,還有廣闊的發(fā)展空間。為此,要充分利用我州資源優(yōu)勢,按照“適地適樹”原則,采取“點、線、面”相結(jié)合方式大力發(fā)展珍貴用材林,把低值的樹、無用的樹變成高價值珍貴樹種,加快珍貴用材林基地建設(shè)。點:就是在四旁地、校園小區(qū)、農(nóng)村庭院、營區(qū)、景區(qū)、城市綠地內(nèi)散種和在天然林中空地內(nèi)種植。線:就是在公路沿線、江河兩岸種植。面:就是消滅現(xiàn)有荒山荒地連片種植,在疏林地、茶園、橡膠地內(nèi)補種、套種、改種珍稀樹種。努力形成林路、林江、林水、林村、林城相依,點、線、面相結(jié)合的珍貴用材林森林生態(tài)體系。林業(yè)部門要科學(xué)規(guī)劃,合理布局,提出明確工作目標(biāo),把任務(wù)分解細(xì)化到各縣(市)、各單位,設(shè)定工作進度表,加強業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),精心組織實施,確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。

要創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展機制,健全林權(quán)流轉(zhuǎn)機制,集中社會各界的智慧和力量參與植樹造林。加快非公有制林業(yè)發(fā)展,鼓勵和支持有條件、有實力的企業(yè)、個人在國有和集體荒山荒地上開展植樹造林,種植珍貴樹種,按照“誰種誰有,誰投資誰受益”原則,明析產(chǎn)權(quán)歸屬,發(fā)放林權(quán)證,把產(chǎn)權(quán)劃歸投資者,切實保護投資者合法權(quán)益,并在資金、技術(shù)、種苗上給予大力支持,在稅收、土地等方面給予特殊優(yōu)惠,努力形成國家、集體、企業(yè)、個人一起上的發(fā)展格局。

發(fā)展種植珍貴樹種,建設(shè)珍貴用材林基地是一項功在當(dāng)代,利在千秋,造福子孫后代的長遠大計。當(dāng)前,林業(yè)發(fā)展進入了一個重要戰(zhàn)略機遇期,加快發(fā)展珍貴用材林面臨著新的機遇,我們要抓住這個難得的歷史性機遇,按照做其他人沒有做過的事,做其他地方不能做的事的發(fā)展理念,大力發(fā)展種植珍貴用材樹種,努力把西雙版納建設(shè)成為全國最重要的珍貴用材林基地。

三要加大珍貴用材林苗木培育力度。發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù),林木種苗是林業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提。要牢固樹立“林以種為本,種以質(zhì)為先”的理念,把林木種苗基地建設(shè)作為最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作來抓,作為工作重中之重,抓超前、抓落實。每個縣(市)要打造1個生產(chǎn)規(guī)?;?、管理精細(xì)化、設(shè)備現(xiàn)代化、人員專業(yè)化的林木種苗繁育基地,加快林木種苗良種化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),為加快珍貴用材林基地建設(shè)提供數(shù)量充足、品種對路、質(zhì)量優(yōu)良的林木種苗。同時,要培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強,示范作用明顯的種苗生產(chǎn)龍頭企業(yè),努力打造一批高端、上規(guī)模、上檔次的林木種苗基地,把我州建成全省最大、全國知名的珍貴苗木、熱帶珍稀花卉種苗生產(chǎn)基地。

(三)著力構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)體系,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)

要充分利用我州林地資源優(yōu)勢和自然條件,加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式,在堅持以橡膠、茶葉、生態(tài)旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品加工等具有本地特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè),促進林業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢,增加林業(yè)附加值,實現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收。

一要大力發(fā)展林下特色種植:重點發(fā)展以石斛、砂仁、重樓、諾麗果、金錢草、黃金草等為主的林藥產(chǎn)業(yè)種植;以熱帶森林花卉、觀賞苗木為主的花卉產(chǎn)業(yè);以蕨菜、竹筍、刺五咖、臭菜、辣木為主的蔬菜產(chǎn)業(yè);以大紅菌、雞縱菌、香菇、黑木耳、雙孢蘑菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)。采取林下種植和庭院種植相結(jié)合方式,擴大種植規(guī)模,引進精深加工企業(yè),著力打造特色品牌。

二要大力發(fā)展林下特種養(yǎng)殖:重點發(fā)展以亞洲象馴養(yǎng)為主的大型野生獸類;以鴕鳥、藍孔雀、野豬、豪豬、竹鼠、平胸龜、茶花雞、小耳豬為主的家畜、家禽養(yǎng)殖。加強技術(shù)指導(dǎo),培育龍頭企業(yè),擴大養(yǎng)殖規(guī)模,創(chuàng)立無公害食品、綠色食品、有機食品等產(chǎn)品品牌,把林下特種養(yǎng)殖作為循環(huán)經(jīng)濟主功方向來抓。

三要大力發(fā)展林果采摘及加工:重點發(fā)展對澳洲堅果、印奇果、諾麗果進行采收利用。

四要大力發(fā)展森林資源采集及加工:重點發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè),積極引進紅木家具精深加工企業(yè)加工制造高檔紅木家具,地板條等,形成產(chǎn)業(yè)鏈,增加林產(chǎn)品附加值。

(四)著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境安全體系,強化節(jié)能減排和污染防治

一要把節(jié)能減排作為加強生態(tài)文明建設(shè)的重點內(nèi)容,深入開展節(jié)能減排全民行動,全面落實節(jié)能減排目標(biāo),加大重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的節(jié)能減排實施力度,加快淘汰落后產(chǎn)能,努力實現(xiàn)節(jié)能降耗和主要污染物減排目標(biāo)。

二要加大城市污水處理和工業(yè)廢水治理,重點推進行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮等主要污染物綜合整治,加大城市煙塵、粉塵、細(xì)顆粒物和汽車尾氣治理力度。強化危險廢物和危險化學(xué)物品監(jiān)管,實施生活垃圾無害化管理,控制固體廢物污染,著力解決臟、亂、差的突出問題。加強水資源管理,積極開展瀾滄江、流沙河、南臘河等河流綜合治理和水源保護,加強對孔雀湖、白象湖監(jiān)管,讓廣大市民永享江河湖水之利,遠離江河湖水之害。

三要加強礦山污染治理。嚴(yán)格執(zhí)行《西雙版納州礦產(chǎn)資源規(guī)劃》和《西雙版納州人民政府關(guān)于切實加強礦產(chǎn)資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》,加強礦產(chǎn)資源開采管理,嚴(yán)厲打擊“亂占、亂批、亂管、亂收、亂賣、亂采”六亂現(xiàn)象,堅決取締和關(guān)閉違法違規(guī)開采礦山礦點。對目前尚未審批的礦山礦點,原則上不再批準(zhǔn)開采。對已開采的要按照“誰開發(fā)誰保護,誰破壞誰恢復(fù),誰受益誰補償,誰污染誰治理”的原則,督促礦山企業(yè)實施好環(huán)境恢復(fù)治理。有關(guān)部門收繳的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金,要及時投入到礦山恢復(fù)治理上,積極推進綠色礦業(yè)發(fā)展。

四要加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治。大力加強農(nóng)村水源地建設(shè)和保護,確保農(nóng)村人畜飲水安全。大力推廣先進農(nóng)業(yè)科技,科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),生產(chǎn)無公害、無污染的綠色生態(tài)食品、有機食品。開展農(nóng)村生活污水和垃圾污染治理,加強畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治,推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入,開展清潔能源、清潔生產(chǎn)利用,防止污染源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,確保農(nóng)村水源清潔、田園清潔、家園清潔。繼續(xù)開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,力爭全州31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成為全省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(五)著力構(gòu)建生態(tài)文化體系,提升廣大群眾生態(tài)文化素質(zhì)

一要培育崇尚自然的文化。摒棄人類破壞自然、征服自然、主宰自然的理念和行為,構(gòu)建人與自然平等、和諧的關(guān)系,樹立熱愛自然、順應(yīng)自然、保護自然的文明理念。二要培育節(jié)約文化。充分認(rèn)識自然資源的稟賦和有限性,不以犧牲生態(tài)為代價換取經(jīng)濟增長,不以索取自然為代價換取過度消費,形成節(jié)約優(yōu)先、集約利用、適度消費的文化取向,形成以勤儉節(jié)約為榮,奢侈浪費為恥的良好社會風(fēng)尚。三要培育綠色消費理念。大力倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)、綠色消費,以綠色消費帶動綠色生產(chǎn),以綠色生產(chǎn)促進綠色消費,引導(dǎo)公眾改變不良的消費方式。建立鼓勵綠色消費的政策措施,完善綠色消費體系,形成多樣化的綠色消費結(jié)構(gòu),拓寬綠色消費渠道。四要培育生態(tài)道德。弘揚生態(tài)文化,要從學(xué)校抓起,從娃娃抓起,要在全州中小學(xué)校開設(shè)生態(tài)文明建設(shè)課程,讓青少年從小養(yǎng)成良好的生態(tài)道德和習(xí)慣。

(六)著力構(gòu)建支撐政策體系,建立健全長效體制機制

建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的多元化投融資體制和增長機制,確保生態(tài)文明建設(shè)長期、穩(wěn)定、有效的政策和資金支持。一要建立和完善公共財政支持政策,健全生態(tài)補償機制,加大財政專項資金投入。州、縣(市)財政要將生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,并按比上年增長10%的幅度安排。二要完善金融和稅收扶持政策,加大對林下經(jīng)濟,珍貴用材林發(fā)展等生態(tài)產(chǎn)業(yè)金融信貸力度,加快建立林權(quán)抵押貸款管理制度,完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)貸款財政貼息、保險保費補貼、稅收優(yōu)惠政策等。三要充分發(fā)揮市場機制作用,拓寬社會融資渠道,積極引導(dǎo)民間資本、外來資本參與我州生態(tài)文明建設(shè)。四要積極爭取國家專項資金扶持,力爭把景洪市、勐海縣、勐臘縣列為國家珍貴木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)范疇。

采取多種途徑加快人才引進和培養(yǎng)。一方面要加強對現(xiàn)有科技人員繼續(xù)培訓(xùn),選送一批優(yōu)秀中青年科技人員到林業(yè)大專院校學(xué)習(xí)升造,進一步提高他們專業(yè)技術(shù)水平和工作能力。努力改善他們工作條件和生活條件,充分調(diào)動他們積極性,進一步激發(fā)林業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。另一方面要從州外引進和招聘一批高端創(chuàng)新人才,加強與科研單位、大專院校合作,為生態(tài)文明建設(shè)提供高水平智力支撐。同時,加大后備人才培養(yǎng),每年從應(yīng)屆高中畢業(yè)生中定向招收一批新生到林業(yè)大專院校就讀,讓他們畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)報效西雙版納,建設(shè)美麗西雙版納。

建立健全污染控制、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)等方面政策和規(guī)章制度,按照政府主導(dǎo)、企業(yè)自律和公眾參與的原則,明確政府、企業(yè)、公民在生態(tài)文明建設(shè)中的相關(guān)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī),嚴(yán)格依法行政,完善執(zhí)法監(jiān)督機制,加強人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,充分發(fā)揮新聞輿論和社會公眾監(jiān)督作用,加快推進全州生態(tài)文明建設(shè)。

(七)著力構(gòu)建堅強的組織保障體系,確保生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進

加快推進生態(tài)文明建設(shè),需要有堅強的組織保證,各級各部門、各縣市要從建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度出發(fā),把生態(tài)文明建設(shè)擺到重要的位置,列入重要議事日程,把生態(tài)文明建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個方面和全過程,共同部署,共同推進。州、縣(市)要分別成立生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)揮好生態(tài)立州戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進生態(tài)文明建設(shè)工作。同時,建立相應(yīng)的辦事機構(gòu),核定人員編制,明確工作職責(zé)、落實工作任務(wù),加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。積極探索建立生態(tài)文明建設(shè)綜合評價體系,把生態(tài)文明建設(shè)納入各級黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容,并把考核內(nèi)容作為干部任免獎懲的重要依據(jù)之一,對生態(tài)文明建設(shè)作出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵;對因行政不作為或作為不當(dāng),完不成生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)的,嚴(yán)格問責(zé);對因決策失誤造成重大生態(tài)事故的,按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

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2025關(guān)于加快推進我州生態(tài)文明建設(shè)情況的調(diào)研報告怎么寫

調(diào)研報告的編寫得從了解基本情況開始。前期準(zhǔn)備很重要,不能直接動筆,得先把相關(guān)資料都收集齊了。州里的生態(tài)環(huán)境狀況是多種因素共同作用的結(jié)果,自然條件、經(jīng)濟發(fā)展模式、居民生活習(xí)慣等都會產(chǎn)生影響。這些都需要提前摸清楚,不然寫出來的報告可能就抓不住重點。

在起草階段,報告的框架要清晰,但也不能太死板。開頭部分應(yīng)該簡明扼要地介紹背景,交代為什么要進行這次調(diào)研。接著進入正題,分幾個模塊來闡述現(xiàn)狀。比如可以先說環(huán)境治理方面的情況,再講生態(tài)保護工作的進展,還可以提到一些具體項目實施的效果。每個模塊內(nèi)部也要有一定的條理,用數(shù)字說話,用事實支撐觀點。

數(shù)據(jù)的引用很關(guān)鍵,不能憑空捏造。要是能找到權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)那是最好的,如果找不到,自己整理的數(shù)據(jù)也得真實可靠。記得注明數(shù)據(jù)來源,這樣顯得專業(yè)。不過有時候手頭的材料有限,只能靠估算,這時候就得謹(jǐn)慎一點,別夸大其詞。

寫到對策建議這部分,要結(jié)合實際情況提出切實可行的辦法。不能光喊口號,得有具體的措施。比如說針對某項污染問題,可以建議加強監(jiān)管力度,增加巡查頻次,同時還要引導(dǎo)企業(yè)改進生產(chǎn)工藝。但有時候思路一多,寫起來就容易亂套,這時就需要好好梳理一下,確保提出的方案不互相矛盾。

行文過程中,語言要簡潔明了,避免冗長復(fù)雜的句子。有些人喜歡用大段話堆砌內(nèi)容,以為這樣顯得高深,其實反而讓人看不明白。適當(dāng)?shù)亩叹淠茏屪x者更容易抓住重點。不過偶爾也會出現(xiàn)一些啰嗦的地方,比如重復(fù)強調(diào)某個點,這就需要注意調(diào)整。

報告完成后,最好找同事幫忙看看。一個人寫東西難免會有疏漏,旁觀者清嘛。當(dāng)然,也不是每次都能找到合適的人幫忙審閱,這就要靠自己多檢查幾遍。校對的時候,除了檢查錯別字,還得留意有沒有邏輯不通的地方,以及那些看起來不太順眼的表達。

最后裝訂成冊前,別忘了給報告起個合適的標(biāo)題。標(biāo)題既要概括主要內(nèi)容,又要吸引人眼球。有時候絞盡腦汁想不出好名字,索性隨便定一個算了,反正主要看內(nèi)容不是嗎?

【第5篇】2025最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告怎么寫4000字

一、基礎(chǔ)和條件

近年來,縣委、縣政府依托區(qū)域特色和相對優(yōu)勢,堅持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路,推動臨澤科學(xué)發(fā)展”的基本思路,把生態(tài)建設(shè)放在推動臨澤科學(xué)發(fā)展的優(yōu)先地位,大力組織實施以大沙河流域綜合治理工程為載體的生態(tài)建設(shè),有力地促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,構(gòu)筑了經(jīng)濟社會發(fā)展的新平臺,為推動生態(tài)文明縣城建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

1、大沙河流域綜合治理為生態(tài)文明縣城建設(shè)增添了引擎。xx年,縣委、縣政府決定分三期四段實施大沙河流域綜合治理工程。經(jīng)過兩年多時間的不懈努力,河道整治、土地開發(fā)、蓄水泄洪、路橋配套、景觀設(shè)施、供水排污、綠化美化亮化等工程迅速推進。通過治水,建成防洪堤4.3公里,把昔日的污水河變成了清水湖,過去的爛河灘變成了黃金地,使縣城向東南延伸近3公里,面積擴大近1倍;通過節(jié)水,改變了人們的用水習(xí)慣,建成了一批水利設(shè)施,提高了環(huán)境承載能力,推進了節(jié)水型社會建設(shè);通過活水,引洪入湖,蓄水造景,形成水域面積1300多畝,新增綠地12.8萬平方米,打造了水與城市、自然與生態(tài)和諧秀美的水景樂園,再現(xiàn)了“塞上江南”的迷人景色,新的城市風(fēng)景帶、休閑娛樂帶、新型房地產(chǎn)開發(fā)帶和水系特色產(chǎn)業(yè)帶初步形成。

2、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展為生態(tài)文明縣城建設(shè)注入了活力。近年來,縣委、縣政府鼓勵引導(dǎo)和大力支持工業(yè)企業(yè)積極推行“低消耗、高利用、再循環(huán)”生產(chǎn)方式,著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,走特色化、規(guī)?;⒓s化發(fā)展的路子,構(gòu)建技術(shù)先進、清潔安全的工業(yè)體系。目前,依托臨澤工業(yè)園區(qū)這一循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展平臺,已初步建成以雪晶公司、金玉酒精公司為主體的玉米深加工及生物發(fā)酵循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,以奧瑞金、長城、屯玉綠源等種子企業(yè)和匯隆公司為主體的種子加工和副產(chǎn)品再利用深加工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,番茄、蔬菜、紅棗、乳制品等深加工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈正在培育和發(fā)展,初步形成了產(chǎn)業(yè)特色突出、企業(yè)優(yōu)勢互補、產(chǎn)品梯次遞進和資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)經(jīng)營清潔化、園區(qū)管理規(guī)范化的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。

3、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善為生態(tài)文明縣城建設(shè)創(chuàng)造了條件。實施以改善民生為重點的安居工程,加快大沙河沿岸閑置土地整理開發(fā),開工建設(shè)沙河綠島、天鵝湖花園等住宅小區(qū)6個,城鎮(zhèn)居民人均住房面積達32平方米,人居環(huán)境明顯改善。相繼建成城關(guān)廣場、文體中心、南環(huán)路等市政公益設(shè)施,城區(qū)建設(shè)路、健康路、自由路完成改造投入使用,國道312線城區(qū)段改擴建工程有序推進。縣城供水管網(wǎng)改造啟動實施,排水、排污管網(wǎng)及供熱系統(tǒng)穩(wěn)步推進,城區(qū)集中供熱率達95%以上。

4、環(huán)保和節(jié)能減排為生態(tài)文明縣城建設(shè)提供了保障。噪聲、大氣和污水等環(huán)保監(jiān)測設(shè)施日益完善,工業(yè)污染物通過治理達標(biāo)排放已成為各企業(yè)的自覺行動,“三廢”得到有效控制,縣城環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),環(huán)境承載能力和綜合服務(wù)功能顯著增強。以鞏固全國文明縣城創(chuàng)建成果為著力點,深入開展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生大行動,大力加強城區(qū)環(huán)境綜合整治,加大對各種破壞和影響縣城環(huán)境行為的查處力度,城區(qū)面貌有了較大改觀。

5、城區(qū)綠化美化為生態(tài)文明縣城建設(shè)打下了基礎(chǔ)。以創(chuàng)建國家級園林縣城為目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃設(shè)計,精心建設(shè)布局,采取規(guī)劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠、門前三包、大沙河綠地樹木認(rèn)植認(rèn)養(yǎng)等措施,相繼建成了城關(guān)廣場、鐵路廣場、濱河路、大沙河南北兩岸和奧瑞金廣場等綠化景觀,城市綠化檔次和水平整體提升,生態(tài)效應(yīng)進一步凸現(xiàn)。目前,城區(qū)綠化面積154.57萬平方米,綠化覆蓋率達40.68 %,綠地面積102.62萬平方米,綠地率達27%,城區(qū)人均占有公共綠地面積21.71平方米,形成了總量適宜、分布合理、植物多樣、喬灌花草有機結(jié)合的綠化格局。

二、存在的問題和制約因素

由于我縣處于荒漠與戈壁包圍之中,生態(tài)保護與建設(shè)任務(wù)十分艱巨,經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境承載能力的矛盾仍然存在,生態(tài)水平與建設(shè)生態(tài)安全屏障的要求還有很大差距。

一是經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)還相對薄弱。經(jīng)濟發(fā)展的總量比較小,發(fā)展質(zhì)量還不高,與生態(tài)城市建設(shè)的要求還存在一定的差距。

二是環(huán)境保護意識還比較淡薄。節(jié)約資源、保護環(huán)境還沒有變成全民的自覺行動;偷排亂排生產(chǎn)生活污水、亂涂亂貼廣告、亂扔亂倒垃圾污水、人為破壞公用設(shè)施及生態(tài)建設(shè)成果的現(xiàn)象時有發(fā)生。

三是基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不能完全適應(yīng)縣城發(fā)展的需要,人飲水水源地不符合環(huán)保要求,部分排污、供暖、供水管道老化,生活垃圾收集運輸方式原始,城區(qū)污水處理廠尚未開工建設(shè)。

四是縣城管理水平還需要加強。協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不健全,住宅小區(qū)公用設(shè)施建設(shè)及綠化規(guī)劃落實不到位,城管單位管理權(quán)與執(zhí)法權(quán)脫節(jié),管護制度不落實,重建設(shè)、輕管理的問題仍然存在。

三、對策與建議

生態(tài)文明建設(shè)是踐行科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義,是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的升華。建設(shè)生態(tài)文明縣城則是生態(tài)文明建設(shè)的具體實踐,是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然要求。根據(jù)我縣實際,推進生態(tài)文明縣城建設(shè),要遵循社會生態(tài)、自然生態(tài)和經(jīng)濟生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則,以尊重和維護自然為前提,以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費方式為內(nèi)涵,積極探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的縣城發(fā)展道路,促進人與自然和社會和諧共生。

1、建立指標(biāo)體系,嚴(yán)格落實規(guī)劃。立足臨澤自然稟賦、區(qū)域特征、經(jīng)濟基礎(chǔ),正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護、人與自然、城市與農(nóng)村、當(dāng)前和長遠的關(guān)系,加快建立一套與“xx”規(guī)劃相銜接,與二輪縣城總體規(guī)劃相吻合,由經(jīng)濟、社會和環(huán)境等要素構(gòu)成,涵蓋生態(tài)意識、生態(tài)行為、生態(tài)制度文明,包括物質(zhì)基礎(chǔ)、生態(tài)宣傳、生態(tài)教育、生產(chǎn)行為、生活行為、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理制度、政府工作績效八個方面的生態(tài)文明縣城建設(shè)指標(biāo)體系。同時,制定出臺《臨澤縣推進生態(tài)文明縣城建設(shè)的實施意見》,明確工作目標(biāo)、重點、措施及各部門的職能職責(zé),把生態(tài)文明縣城建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處,見到實效,保證生態(tài)文明縣城建設(shè)有序推進。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強綜合功能。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與大沙河景區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌謀劃,增添文化元素,提升文化品位,賦予基礎(chǔ)建設(shè)文化屬性。加快以供水供暖、污水處理、清潔水源、城區(qū)路網(wǎng)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)。加強廢水、廢氣、廢渣等廢棄物治理監(jiān)測設(shè)施建設(shè),提高達標(biāo)排放率。增設(shè)垃圾回收點和垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,加快推行生活垃圾分類收集和管理,回收可利用資源,變廢為寶。整治各類架空線路,改造城區(qū)路燈,增設(shè)體現(xiàn)時代特征的景觀燈,提升縣城亮化美化水平。啟用生活垃圾填埋場,啟動污水處理廠建設(shè),建立城區(qū)綠色交通體系,鼓勵使用低排量、新能源汽車,創(chuàng)造清潔、高效的生態(tài)交通環(huán)境。

3、堅持生態(tài)立縣,全力推進大沙河流域綜合治理。堅持把大沙河流域綜合治理作為推進生態(tài)文明縣城建設(shè)的重要抓手,做到基本思路不動搖、領(lǐng)導(dǎo)力量不削弱、工作措施不松勁、資金投入不減少,按照“三期四段”的建設(shè)規(guī)劃,強力推進工程建設(shè),切實把大沙河建成生態(tài)保護與綜合開發(fā)的精品工程,成為推動生態(tài)文明縣城建設(shè)的新引擎、促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新平臺和發(fā)展綠洲休閑旅游的新節(jié)點。抓住中央把甘肅定位為“生態(tài)安全屏障”的政策機遇,堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高品位設(shè)計,從植物造景、花卉搭配、園林小品等方面入手,著力抓好大沙河“一山、兩園、五湖”的綠化美化,以此推動縣城整體綠化,全面提升城區(qū)綠化的檔次和水平,打造環(huán)境優(yōu)美、功能完善、社會和諧、充滿活力的生態(tài)文明縣城,營造天藍、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境,建設(shè)綠色、環(huán)保、宜業(yè)、樂居的幸福家園。

4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進轉(zhuǎn)型升級。抓住甘肅被確定為全國循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)等政策機遇,以資源優(yōu)勢為依托,以循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺,以醫(yī)藥化工、玉米加工、番茄制品、乳制品、紅棗加工、食品釀造、種子加工等產(chǎn)業(yè)為重點,不斷延伸包括廢棄物再利用在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,推動全縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),扶持發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電、旅游等能源消耗少、科技含量高、污染排放少、具有特色競爭優(yōu)勢的新型產(chǎn)業(yè)。適時淘汰資源利用率低、污染嚴(yán)重的企業(yè),依法加大企業(yè)清潔生產(chǎn)督查力度,重點實施化工、建材和食品加工等行業(yè)的“零排放”試點示范工程。加快污染企業(yè)的搬遷改造,引導(dǎo)企業(yè)走“低碳”發(fā)展道路,鼓勵支持資源節(jié)約和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高新上項目的節(jié)能減排準(zhǔn)入門檻,控制工業(yè)“三廢”。

5、培育生態(tài)文化,營造良好環(huán)境。生態(tài)文化是生態(tài)文明的重要組成部分,統(tǒng)領(lǐng)著生態(tài)文明建設(shè)的各個方面。要把培育和發(fā)展生態(tài)文化貫穿于生態(tài)文明縣城建設(shè)的全過程,堅持“民生為本”,把滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要作為衡量生態(tài)文明建設(shè)的重要指標(biāo);堅持“文化為魂”,依靠文化力量來推動生態(tài)文明建設(shè)。要把生態(tài)文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃,廣泛開展多層次、多形式的生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育,宣傳生態(tài)理論知識和生態(tài)保護法規(guī),并借助新聞媒體,適時對一些不文明行為進行曝光,不斷提高居民的生態(tài)意識、生態(tài)道德、生態(tài)文化和生態(tài)法制理念,調(diào)動社會各界和人民群眾投身生態(tài)文明建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造全社會關(guān)心、支持和參與生態(tài)文明建設(shè)的良好環(huán)境。積極組織創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色工廠、綠色學(xué)校、綠色酒店和綠色家庭等活動,提倡講究衛(wèi)生、保護環(huán)境的生活方式和健康文明的消費方式。

6、加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制。建設(shè)生態(tài)文明縣城是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。縣上應(yīng)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的生態(tài)文明縣城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)生態(tài)文明縣城建設(shè)工作。要強化政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全民參與的工作機制,調(diào)動各方面的工作積極性,形成推動生態(tài)文明縣城建設(shè)合力。要健全考核激勵機制,把生態(tài)文明縣城建設(shè)的各項指標(biāo)任務(wù)分解到單位、落實到個人,納入“三位一體”考核體系,對目標(biāo)任務(wù)完成好的單位和個人進行獎勵,對完不成任務(wù)的單位和個人進行問責(zé)。要建立生態(tài)文明縣城建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相互促進的聯(lián)動機制,以經(jīng)營的思想謀發(fā)展,以經(jīng)營的手段搞建設(shè),以經(jīng)營的方式抓管理,激活城區(qū)各種生產(chǎn)要素,把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,使生態(tài)文明縣城建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相互依存,共同推進。

寫報告經(jīng)驗46人覺得有用

撰寫一份高質(zhì)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告,需要從實際情況出發(fā),結(jié)合專業(yè)背景和實踐經(jīng)驗。這類報告通常會涉及環(huán)境現(xiàn)狀、存在問題及改進建議等方面,既要有針對性,又要具備一定的前瞻性。

首先,要明確調(diào)研的目的和范圍。在確定主題后,應(yīng)深入基層了解情況,收集第一手資料。這一步很重要,因為只有掌握了真實的數(shù)據(jù),才能確保后續(xù)分析的可靠性。比如,在某次調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然實施了綠化工程,但植被覆蓋率提升幅度并不明顯,原因可能是樹種選擇不當(dāng)或是后期管護不到位。

接著,報告中應(yīng)當(dāng)詳細(xì)描述當(dāng)前生態(tài)狀況。這部分內(nèi)容最好能用圖表輔助說明,直觀展示各項指標(biāo)的變化趨勢。例如,通過對比近幾年空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù),可以清晰看出pm2.5濃度有所下降,但仍有超標(biāo)現(xiàn)象存在。這里需要注意的是,數(shù)據(jù)來源必須權(quán)威可靠,引用時也要標(biāo)明出處,以免引發(fā)質(zhì)疑。

針對發(fā)現(xiàn)的問題,提出具體的解決措施至關(guān)重要。建議可以從政策引導(dǎo)、資金投入和技術(shù)支持等多個角度入手。比如,針對農(nóng)業(yè)面源污染問題,可以推廣有機肥替代化肥的做法,并給予農(nóng)戶相應(yīng)的補貼;對于農(nóng)村生活污水處理難題,則可借鑒其他地區(qū)的成功案例,因地制宜地制定解決方案。

此外,還應(yīng)該重視公眾參與的重要性。生態(tài)文明建設(shè)離不開群眾的支持與配合,因此有必要加強宣傳教育工作,提高大家的環(huán)保意識。在一次走訪過程中,我注意到一些村民對垃圾分類的認(rèn)識還不夠深刻,認(rèn)為費時費力,收效甚微。對此,可以通過舉辦講座、發(fā)放手冊等形式普及相關(guān)知識,增強他們的積極性。

在整個寫作過程中,難免會出現(xiàn)疏漏之處。比如有一次我在校對文稿時,不小心將“森林覆蓋率”寫成了“綠化率”,幸好被同事及時指出才得以修正。類似的小問題雖然不會影響大局,但也提醒我們務(wù)必保持謹(jǐn)慎態(tài)度,反復(fù)檢查修改直至滿意為止。

小編友情提醒:

完成初稿后不妨邀請同行或?qū)<覍忛?,聽取他們的意見進行調(diào)整優(yōu)化。畢竟一個人的力量有限,集思廣益往往能夠帶來意想不到的效果。而且,不同視角下的反饋有助于彌補自身盲點,使最終成果更加完善全面。

【第6篇】2025最新生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告怎么寫2100字

建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。為深入貫徹落實黨的xx大關(guān)于大力推進生態(tài)文明建設(shè)方面提出的一系列新觀點、新要求和新舉措,努力將永靖縣建設(shè)成為省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣,根據(jù)我縣開展生態(tài)文明工程示范縣創(chuàng)建工作要求,4月1日至30日,永靖縣西部大開發(fā)辦公室集中利用一個月時間,組織人員先后深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和生態(tài)文明項目建設(shè)點,就永靖縣生態(tài)文明建設(shè)情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、基本縣情

永靖縣位于甘肅中部西南,臨夏回族自治州以北,是國家扶貧開發(fā)和“三西”建設(shè)重點縣,也是劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三座水庫移民重點安置縣,1986年正式納入國家“三北”防護林體系建設(shè)范圍。全縣總面積1864平方公里,轄17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、150個村(居),總?cè)丝?0.45萬人,其中少數(shù)民族2.63萬人,農(nóng)業(yè)人口16.07萬人??偢?5萬畝,年平均降雨量260毫米,蒸發(fā)量在1500毫米以上??h內(nèi)地理和自然條件差異很大,存在兩個極端;全省的地方在永靖,以黃河、湟水河兩岸為主的川塬區(qū)6個鎮(zhèn)水資源豐富,景色秀麗,土地肥沃,是發(fā)展旅游業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的理想之地;全省最差的地方也在永靖,地處東西山區(qū)的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦甲隴上,自然條件十分嚴(yán)酷,山大溝深,十年九旱,是典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū),群眾生活比較困難。

二、生態(tài)文明建設(shè)主要做法及取得的成效

近年來,在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,永靖縣在全力加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,高度重視生態(tài)文明建設(shè),大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,不斷加大林草植被的保護與建設(shè)力度,著力實施了退耕還林、水土流失治理、荒漠化防治和生態(tài)移民工作等綜合措施,有效解決了生態(tài)環(huán)境保護工作中的熱點難點問題,有力地促進了經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的跨越式發(fā)展。

(一)生態(tài)保護力度加大。

一是加快推進了草原保護建設(shè)工作,全面完成了____、____年草原補獎、鼠蟲害防治、草原防火、秸稈飼料化利用等重點工作任務(wù)。截止目前,全縣已落實草原承包到戶面積142.89萬畝,共確定禁牧草原面積102.87萬畝,設(shè)立基本草原保護區(qū)標(biāo)識牌20個。____年,草原補獎資金全部落實到位,共計資金649.0965萬元,極大地改善了永靖縣的草原生態(tài)狀況。二是實施了以縣城南山綠化為主的生態(tài)造林工程,南山綠化總規(guī)劃面積3.2萬畝(一期計劃在陰山完成2.4萬畝,其中荒山造林2.1萬畝,花椒經(jīng)濟林0.3萬畝;二期工程計劃陽山完成0.8萬畝),總投資2.2億元,涉及劉家峽、峴塬、三塬3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至目前,一期工程完成投資1.6億元;二期已完成整地工程和架設(shè)上水管網(wǎng),高標(biāo)準(zhǔn)完成了水平臺整地工程,并投資3520萬元完成造林2.4萬畝。三是完成投資1945萬元的中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目,投資991萬元的紅峴子、黑方臺灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,改善灌溉面積3.8萬畝,新增節(jié)水灌溉面積3430畝,川塬區(qū)農(nóng)田灌溉條件極大改善。投資1.5億元的大鹽溝生態(tài)綠化綜合開發(fā)項目,縣城周邊環(huán)境正在得到優(yōu)化。投資1780萬元實施了黑方臺災(zāi)害治理四期工程和二房臺滑坡應(yīng)急治理工程,滑坡險情得到有效治理。

(二)節(jié)能減排成效顯著。

一是嚴(yán)格監(jiān)管,確保污染企業(yè)達標(biāo)排放。按照《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》,切實加大了新建項目的環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),在審批中堅持做到了四個不審批,即:國家明令禁止的項目不予審批,高耗能高污染企業(yè)不審批,永靖縣環(huán)境容量不能承載的項目不予審批,黃河三峽濕地內(nèi)除環(huán)保型建設(shè)項目和濕地保護項目以外的所有項目不予審批。嚴(yán)格落實重點污染源每周1次、一般污染源2周1次的現(xiàn)場檢查,并采取定期與不定期檢查相結(jié)合的辦法,進行監(jiān)督檢查,嚴(yán)防排污企業(yè)超標(biāo)排放污染物。二是加大投入,努力提高污染減排能力。自____年以來,先后投資6000萬元左右,完成了縣城污水處理廠、垃圾處理場、劉家峽水庫污染綜合治理、20家鐵合金企業(yè)除塵設(shè)備升級改造、6家畜禽養(yǎng)殖場污染治理等項目和工程建設(shè),大大提高了永靖縣污染減排能力。三是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、淘汰“兩高”落后產(chǎn)能企業(yè)步伐。緊緊圍繞加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,走新型工業(yè)化的路子,建設(shè)新型工業(yè)園區(qū)。先后淘汰關(guān)??h城周邊和景區(qū)內(nèi)污染企業(yè)5家,淘汰拆除落后產(chǎn)能生產(chǎn)線16條,爭取落實國家補貼資金1300萬元,經(jīng)過以上努力,每年永靖縣的二氧化硫、cod等主要污染物排放均控制在州上下達的指標(biāo)以內(nèi)??h城周邊污染得到進一步治理。

(三)城鄉(xiāng)環(huán)境極大改善。

一是集中力量加快古城新區(qū)建設(shè)和舊城改造步伐。古城新區(qū)道路、給排水、供暖、供氣等市政設(shè)施全面完成,同時動工建設(shè)投資3.3億元的川北后山廉租住房和棚戶區(qū)改造工程,完成大莊道路改造、川南臨夏路口排水、假日花城至嘉龍小區(qū)河堤治理工程,城市品位進一步提升。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到極大改善。川塬區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1—2個村實施以村社道路硬化、村容村貌整治為主的新農(nóng)村建設(shè),基本實現(xiàn)了“巷道水泥化、民居磚混化、村莊園林化、環(huán)境整潔化”的目標(biāo),并投資5016萬元新修改造農(nóng)村道路42條、96.7公里,推廣普及農(nóng)村新型能源,完成沼氣池1022座,完成“三改”612戶,目前全縣37.9%的農(nóng)戶用上了清潔的沼氣。此外,投資1000多萬元,對鹽鍋峽、陳井、三塬、楊塔、王臺、川城等集鎮(zhèn)、市場等進行了改擴建,農(nóng)村面貌和人居環(huán)境不斷改觀。

(四)特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

寫報告經(jīng)驗77人覺得有用

關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)研報告該怎么寫,這確實是個需要認(rèn)真對待的問題。這類報告通常涉及生態(tài)環(huán)境保護、資源利用效率提升等方面,對于從事相關(guān)工作的人員來說,掌握好寫作方法至關(guān)重要。

在開始動筆前,得明確報告的目的。是為了向上級匯報工作成果?還是為了解決某個具體問題?不同的目的決定了報告的重點內(nèi)容。比如如果是總結(jié)過去一年的工作成效,那就要詳細(xì)列出各項指標(biāo)完成情況,包括植樹造林面積、污染物排放減少量之類的數(shù)字。而要是針對某一問題提出解決方案,則需要先闡述該問題的現(xiàn)狀及其影響,接著才是具體的應(yīng)對措施。

寫報告時,開頭部分最好能開門見山地引入主題。比如,“隨著城市化進程加快,垃圾處理成為困擾多個地區(qū)的難題。”這樣的句子既簡潔又能迅速抓住讀者注意力。接下來,可以根據(jù)實際情況逐步展開論述。這里有個小技巧,就是多引用權(quán)威數(shù)據(jù)或?qū)<乙庖?,這樣能讓報告顯得更有說服力。當(dāng)然,在引用資料的時候也要注意出處,確保信息真實可靠。

書寫注意事項:

圖表的應(yīng)用也很重要。一張清晰直觀的柱狀圖或餅狀圖往往比冗長的文字描述更能直觀展示數(shù)據(jù)變化趨勢。不過在制作圖表時,別忘了給每個圖表配上簡明扼要的標(biāo)題,方便讀者快速理解其含義。

至于語言風(fēng)格,建議根據(jù)目標(biāo)受眾調(diào)整。如果面對的是政府部門領(lǐng)導(dǎo),那么報告語言應(yīng)當(dāng)正式嚴(yán)謹(jǐn);若是面向普通群眾,則可以適當(dāng)通俗易懂一些,用大家都能聽明白的話來表達復(fù)雜概念。此外,報告中涉及的專業(yè)術(shù)語也不能太多,否則會讓非專業(yè)人士感到困惑。

還有個需要注意的地方就是格式問題。雖然說格式不是決定性的因素,但如果格式混亂,哪怕內(nèi)容再好也會影響閱讀體驗。因此,報告中的字體大小、行間距、頁邊距等都要保持一致。另外,各級標(biāo)題最好層次分明,便于查找重點。

生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告怎么寫(精選6篇)

生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告怎么寫?做調(diào)研報告前得明白一個道理,報告不是為了應(yīng)付差事,而是要能真正反映情況。這次說說怎么寫?生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告,咱從幾個關(guān)鍵點入手。先得搞清楚調(diào)研的目的,是為了看某個地方的生態(tài)環(huán)境改善情況,還是想找出污染源頭?目的不一樣,側(cè)重點就不同。比如某地開
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