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報告怎么寫
一、引言 黨員教育培訓示范基地的建設是提升黨員素質、強化黨性教育的重要途徑。本報告旨在探討如何構建高效、實用的培訓基地，以滿足新時代黨員教育的需求。
1. 基地定位與目標 明確基地應作為黨員學習理論、提升實踐能力的平臺，目標是培養(yǎng)具有堅定信仰、高尚品德和扎實能力的黨員隊伍。
2. 培訓內(nèi)容設計 內(nèi)容應涵蓋黨的基本理論、路線方針政策，同時結合時代熱點，如數(shù)字化技術、綠色發(fā)展等，增強教育的時效性和針對性。
3. 教育模式創(chuàng)新 探索線上線下融合的教學方式，利用現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)個性化、互動式的教學體驗。
4. 師資隊伍建設 建立一支政治素質高、專業(yè)能力強的教師團隊，注重理論與實踐經(jīng)驗的結合。
5. 實踐活動組織 設置實地考察、志愿服務等實踐活動，讓黨員在實踐中鍛煉和成長。
二、基地設施建設 優(yōu)化硬件設施，打造智能化、環(huán)保型的學習環(huán)境，確保培訓效果。
1. 硬件配置 配備先進的教學設備，如多媒體教室、在線學習平臺等。
2. 環(huán)境建設 營造濃厚的黨性教育氛圍，如設立黨旗廣場、紅色文化展覽區(qū)等。
三、運行機制與管理 建立健全基地的運營管理機制，確保其持續(xù)有效運作。
1. 組織架構 設立專門的管理機構，負責基地的規(guī)劃、實施與評估。
2. 質量控制 定期進行教學評估，根據(jù)反饋調整課程內(nèi)容和教學方法。
3. 合作與交流 與高校、研究機構等開展合作，共享資源，提升教育質量。
4. 經(jīng)費保障 爭取多元化的資金來源，確保基地的穩(wěn)定運行。
四、案例分析 選取成功的黨員教育培訓基地，分析其成功經(jīng)驗，為其他基地提供借鑒。
第1篇 對優(yōu)質棉基地建設及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調研報告
__市位于__北麓，地處北溫帶，屬典型的大陸性氣候，是__光熱資源最為豐富和無霜期最長的區(qū)域之一，全年日照2600-2800小時，年平均氣溫7.6℃，年均降水量163.2毫米，相對濕度58%，平均無霜期在180-185天，年均積溫3707.4℃。全市區(qū)域總面積2.07萬平方公里，可耕地面積150萬畝，已耕地總面積108萬畝。多年來，__市始終認真貫徹自治區(qū)關于“做大做強棉花產(chǎn)業(yè)”精神，并結合__市“四區(qū)一線”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“主攻品種，調整結構，提高產(chǎn)量，降低成本，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高效益”為基本原則，認真做好棉花產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工作，取得了較好成效。今后，要繼續(xù)加大優(yōu)質棉基地建設力度，促進__市棉花生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
一、正確認識我市棉花種植生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的問題
（一）棉花種植加工生產(chǎn)情況
1、棉花種植情況。“九五”期間，全市年均棉花種植面積34.5萬畝，年均總產(chǎn)量3.49萬噸，平均單產(chǎn)100.3公斤。“十五” 期間，年均種植面積49.8萬畝，年均總產(chǎn)量5.38萬噸，平均單產(chǎn)107.3公斤。“十一五”前三年，年均總種植面積63.95萬畝，年均總產(chǎn)量7.51萬噸，平均單產(chǎn)118.2公斤?！熬盼濉?期間，棉花種植面積均占總播面積的50%左右，到“十五”和“十一五”時期，棉花種植面積均占總播面積的60%以上，占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的40％，農(nóng)民人均純收入的60％來自棉花。
2、棉花收購加工情況。__市現(xiàn)有棉花收購企業(yè)38家，加工企業(yè)36家，設計加工能力約55萬噸，年實際加工量20萬噸左右，棉花加工能力潛力很大?！熬盼濉?期間年均加工皮棉量3.49萬噸，“十五” 期間年均加工皮棉量5.38萬噸，“十一五”前三年，年均加工皮棉量3.49萬噸。
第2篇 先進制造業(yè)基地建設情況的調研報告
2023年6月14日至6月17日，通過聽取兩區(qū)匯報、到企業(yè)考察、召開企業(yè)座談會和市直有關部門座談會等形式，就兩區(qū)先進制造業(yè)基地建設情況進行了調研?，F(xiàn)將調研情況總結如下：
一、新區(qū)先進制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
建設先進制造業(yè)基地，首先要明確先進制造業(yè)的概念。我們認為，先進制造業(yè)是國內(nèi)新近提出的經(jīng)濟概念，是相對于傳統(tǒng)制造業(yè)而言的。先進制造業(yè)主要指以先進制造技術為主要生產(chǎn)手段的制造業(yè)，它以信息和知識要素投入為特征。
市委、市政府作出依托新區(qū)，建設先進制造業(yè)基地的戰(zhàn)略決策后，開發(fā)區(qū)、淇濱區(qū)把發(fā)展先進制造業(yè)放在了重要位置，但從整體上看，新區(qū)先進制造業(yè)還處在起步階段，基礎薄弱，與先進地區(qū)相比，還有明顯差距。
1、新區(qū)先進制造企業(yè)有了一定發(fā)展，主導產(chǎn)業(yè)初具雛型
通過近幾年的發(fā)展，特別是市委、市政府作出建設先進制造業(yè)基地戰(zhàn)略決策后，新區(qū)制造業(yè)有了一定的發(fā)展，初步形成了機械、化工、醫(yī)藥、建材四個產(chǎn)業(yè)主體。截止到今年5月底，已建成制造業(yè)項目70多個，其中機械電子類企業(yè)20家，2003年完成產(chǎn)值32453萬元；化工醫(yī)藥類企業(yè)10家，2003年完成產(chǎn)值16336萬元；冶金建材類企業(yè)13家，完成產(chǎn)值8367萬元。最大的兩家企業(yè)天海集團（新區(qū)廠）和天元集團（新區(qū)廠）2003年工業(yè)產(chǎn)值分別為13000萬元和10000萬元。
2、園區(qū)成為發(fā)展先進制造業(yè)的重要載體
近年來，新區(qū)發(fā)揮園區(qū)在基礎設施建設、為企業(yè)提供服務等方面的優(yōu)勢，利用各類工業(yè)園區(qū)來吸引和扶持先進制造業(yè)企業(yè)。開發(fā)區(qū)先后建設了民營工業(yè)園區(qū)、天華科技園區(qū)、邁世通生物制藥園區(qū)三個專業(yè)園區(qū)吸引項目?，F(xiàn)在，又規(guī)劃了工業(yè)園區(qū)，擴大了園區(qū)規(guī)模，把這三個專業(yè)園區(qū)都囊括在內(nèi)。如，民營工業(yè)園區(qū)成立了辦公室，為入駐企業(yè)提供跟蹤服務，由專人幫助企業(yè)辦理各種手續(xù)，保證了企業(yè)能夠較快建成投產(chǎn)，目前，區(qū)內(nèi)已擺放項目30個，投產(chǎn)11個，2003年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6431萬元，園區(qū)內(nèi)科技企業(yè)占60%。以發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)為主的天華科技園已完成投資1000萬元，計劃年內(nèi)完成一期工程建設。邁世通生物制藥園區(qū)已完成投資600萬元，戒煙貼系列產(chǎn)品已投放市場。淇濱區(qū)高度重視工業(yè)園區(qū)建設，專門在龐村鎮(zhèn)劃撥了500畝地建立了工業(yè)園區(qū)，吸引企業(yè)入駐；還建立了四大班子分包企業(yè)和大項目工作組等制度，幫助企業(yè)解決問題，協(xié)調在建重大項目遇到的難題，對大項目的引進、建設，由專人提供服務，收到了良好的效果。目前，金山工業(yè)園已經(jīng)入駐5戶企業(yè)，浙江工業(yè)園已經(jīng)入駐4戶企業(yè)，汽車配件工業(yè)園、食品工業(yè)園正在進行基礎設施建設，預計9月份投入使用園區(qū)建設。
3、新區(qū)企業(yè)體制優(yōu)勢比較明明明顯
新區(qū)大部分先進制造業(yè)企業(yè)是外來客商和個人興辦的企業(yè)，與老的企業(yè)相比，負擔輕、扯皮現(xiàn)象少、決策快、適應市場能力較強，能在短期內(nèi)有較快發(fā)展。
4、已有技術含量較高的企業(yè)或項目落戶新區(qū)
新區(qū)已有幾家技術含量較高的先進制造企業(yè)和項目。如
二、存在問題
1、新區(qū)管理體制不順
在調研中，許多企業(yè)反映，開發(fā)區(qū)管理體制改變后，新區(qū)管理部門繁多，職能交叉，具體事務運作復雜，操作困難。如企業(yè)反映比較多的是稅收管理問題，開發(fā)區(qū)企業(yè)屬于不同的行政區(qū)劃，目前有6家稅務分局在開發(fā)區(qū)行使稅收征管職能，造成多頭管理，給企業(yè)帶來許多不便。另外還有城建、治安等方面的問題。
2、規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢沒有形成
新區(qū)先進制造業(yè)的總量還小，企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)分散，整體實力較弱。開發(fā)區(qū)和淇濱區(qū)只有80多家制造業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)100萬元以上的企業(yè)只有23家。企業(yè)輻射帶動能力弱，除天海集團（新區(qū)廠）帶動輻射了一些汽車電子電器企業(yè)外，其他企業(yè)基本上沒有關聯(lián)，難以形成在省內(nèi)乃至國內(nèi)具有競爭力的產(chǎn)業(yè)基地。
3、企業(yè)科技投入不足，產(chǎn)品技術含量低
先進制造業(yè)屬于技術密集型工業(yè)，新區(qū)的企業(yè)中，真正高科技含量、高附加值的先進制造企業(yè)非常少，大多數(shù)企業(yè)仍然使用落后的生產(chǎn)設備、生產(chǎn)工藝。大多數(shù)企業(yè)受資金、人才等因素制約，科技投入很少，無力采用高新技術，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，科技含量較低，適應市場能力比較薄弱。除天海集團、天元公司外，大都處于起步階段，規(guī)模小，終端產(chǎn)品少。除天海集團、邁世通個別具有相對較強的技術創(chuàng)新能力外，其他企業(yè)基本上沒有自主開發(fā)能力，對引進技術的消化、吸收、再創(chuàng)新能力也不足。
4、發(fā)展資金緊缺，人才匱乏
在這次調研過程中，幾乎所有企業(yè)都反映缺乏資金，向銀行融資困難，特別是私營企業(yè)貸款更是難上加難。一些企業(yè)即使項目有競爭力，發(fā)展形勢良好，也很難得到銀行的資金支持。融資渠道少、資金緊張已成為制約我市先進制造業(yè)發(fā)展的桎梏。
先進制造業(yè)是技術密集型行業(yè)，人才匱乏也是制約其發(fā)展的重要因素。我市在工業(yè)企業(yè)中工作的工程技術人員只有3308人，占全市專業(yè)技術人員32000人的10.34%，所占份額太小，遠低于全國平均水平。淇濱區(qū)先進制造業(yè)企業(yè)中高級職稱人員比例只有1%，中級職稱人員也只有3%，同時，企業(yè)中的技術工人特別是高級技工比重太小，缺口很大。由于受經(jīng)濟發(fā)展的限制，我市制造企業(yè)工資普遍比經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)低，導致人才流失嚴重。據(jù)了解，天海集團每年引進的大專以上學歷的學生，經(jīng)過幾年鍛煉，熟練掌握技術后有近三分之二都跳槽到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。
三、加快發(fā)展新區(qū)先進制造業(yè)基地的建議
1、制定發(fā)展先進制造業(yè)的科學規(guī)劃
建議市政府制訂有關文件，對我市先進制造業(yè)發(fā)展進行詳細規(guī)劃。通過調查、分析、研究，我們對制定先進制造業(yè)的規(guī)劃提出以下建議：一是提出基本思路，即堅持“工業(yè)富市”指導思想，圍繞“兩個率先”奮斗目標，依靠我市資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，充分利用好新區(qū)這個平臺，面向國內(nèi)國外兩個市場，堅持自主發(fā)展與招商引資相結合，大力吸引各種經(jīng)濟成分，培育、引進一批有競爭力優(yōu)勢的產(chǎn)品和企業(yè)，把我市建設成為我省乃至我國有一定優(yōu)勢的先進制造業(yè)基地。二是確定重點行業(yè)，即發(fā)展汽車及零配件制造、電子信息、精細化工、生物醫(yī)藥等行業(yè)。三是明確具體目標，即力爭到2023年，新區(qū)先進制造業(yè)產(chǎn)值比2003年翻一番，達到15億元，實現(xiàn)利稅1.5億元；再用4年的時間，使新區(qū)先進制造業(yè)的產(chǎn)值再翻兩番，達到45億元，實現(xiàn)利稅5億元。
2、加強領導力量，明確責任主體
一是建議成立專門領導小組，由市主要領導任組長，各縣區(qū)、各有關部門為成員單位，定期召開先進制造業(yè)發(fā)展座談會，聽取各部門的匯報，了解先進制造業(yè)發(fā)展的形勢，解決在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和困難；建立市級領導聯(lián)系企業(yè)制度，每位市級領導都要聯(lián)系一戶有發(fā)展前景的先進制造業(yè)企業(yè)，經(jīng)常了解企業(yè)的經(jīng)營情況，對其出現(xiàn)的問題和困難幫助協(xié)調解決。二是明確工作責任主體，建議由市發(fā)改委承擔具體工作。
3、確定重點企業(yè)，全力扶持他們發(fā)展
我市先進制造業(yè)企業(yè)、特別是發(fā)展前景較好的企業(yè)數(shù)量很少，要想盡快把我市建成先進制造業(yè)基地，必須確定一些企業(yè)作為“種子企業(yè)”，全力扶持他們發(fā)展壯大。通過調研，我們建議對以下企業(yè)給予重點扶持。
一是在汽車及零配件制造業(yè)中，重點扶持年生產(chǎn)能力2.5億套汽車插接器、100多萬條電線束、5萬套熔斷器盒、5萬套中央配電裝置的天海集團；年生產(chǎn)能力1200輛改裝汽車的東風農(nóng)用車廠；年生產(chǎn)能力300標準副汽車模具的天淇汽車模具公司（在建項目）。天海集團是我市具有“比較優(yōu)勢”的企業(yè)，要幫助企業(yè)做大作強，大膽實施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，加大研發(fā)力度，加強與世界同類先進企業(yè)的合作，使之盡快成長為全國最大的汽車插接器生產(chǎn)產(chǎn)基地，逐步拓展市場，擴大市場占有率，積極參與國際競爭。抓好天海集團轎車插接器項目的驗收和達產(chǎn)工作，加快天淇模汽車模具制造公司年產(chǎn)500標準付汽車模具項目建設進度；做好天海集團高能干式點火線圈項目和一線多路控制系統(tǒng)項目、天淇汽車模具制造公司二期年產(chǎn)1000標準付汽車模具項目和三期年產(chǎn)3800標準付汽車模具項目的籌劃工作。
二是在精細化工業(yè)中，重點扶持年生產(chǎn)能力2.4萬噸洗化產(chǎn)品、8000萬罐以上氣霧劑的天元公司和年產(chǎn)3000多噸橡膠助劑的聯(lián)昊化工公司。天元公司是我國長江以北最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家和第二大洗化用品生產(chǎn)廠家，在國內(nèi)市場有一定的知名度。公司近年來不斷壯大生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)新品，提高產(chǎn)品檔次，建立健全終端銷售網(wǎng)絡，市場份額逐步擴大，公司目標是建成全球最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家和全國知名的洗化用品企業(yè)。近期重點抓好護發(fā)素鋦油膏生產(chǎn)線項目，沐浴露生產(chǎn)線項目，爭取早日見效；與美國最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家合作生產(chǎn)殺蟲劑項目以及與加拿大一家公司合作開發(fā)洗化用品項目要爭取合作成功。抓好聯(lián)昊化工公司的二期年廠6500噸橡膠助劑生產(chǎn)線，力爭早日投產(chǎn)見效。
三是在生物醫(yī)藥業(yè)中，重點扶持在建的邁世通生物醫(yī)藥科技園有限公司。投資5600萬元的一期工程正在建設，目前已經(jīng)投資600萬元，gmp車間已經(jīng)開工建設，戒煙貼系列產(chǎn)品已經(jīng)開始生產(chǎn)，并對外銷售。該公司建成后，可實現(xiàn)1萬臺胰島素泵、1億片貼劑、15億片片劑、10億粒膠囊的生產(chǎn)能力。項目主要有胰島素泵項目、tts經(jīng)皮給藥貼片生產(chǎn)項目、tts專用高效智能涂布機。
四是在電子信息工業(yè)中，重點扶持天海集團、天馬通訊公司和天華科技園。天海集團與美國達威公司合作生產(chǎn)無線電通訊設施項目，已經(jīng)達成投資協(xié)議，應盡快做好各項準備工作，爭取早日開工建設；推動天華科技園一期工程要加快建設進度，確保年內(nèi)完工，投入使用；無線電四廠新建的方艙生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)，市場潛力很大，應扶持其加快發(fā)展，開拓市場。通過重點扶持現(xiàn)有天海、天元、天馬、天淇、邁世通等企業(yè)，爭取用3-5年時間，形成銷售收入超10億元的企業(yè)2戶，超5億元的企業(yè)2戶，在做強做大上形成突破，使之形成先進制造業(yè)的支撐力量。
4、發(fā)揮比較優(yōu)勢，吸引市外企業(yè)
加快新區(qū)先進制造業(yè)的建設步伐，應充分發(fā)揮好我們的優(yōu)勢，在吸引承接先進地區(qū)企業(yè)轉移和利用現(xiàn)有載體做大做強上形成突破。一是利用新區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢。新區(qū)有著良好的環(huán)境，較完善的服務功能，是發(fā)展先進制造業(yè)一個很好平臺，要充分發(fā)揮好這個平臺的作用，理順新區(qū)管理體制，避免多頭插手、多頭管理的弊端。建議市委、市政府組織有關人員到全國比較成功的開發(fā)區(qū)進行調研，借鑒他們的經(jīng)驗，結合我們的實際，理順開發(fā)區(qū)的管理體制。二是發(fā)揮成本優(yōu)勢。相對東部沿海發(fā)達地區(qū)，我們的土地資源，煤、電能源、勞動力的充裕和廉價，這些成為發(fā)展先進制造業(yè)的突出優(yōu)勢。我們要抓住這一機遇，有針對性地招商引資，把優(yōu)勢充分利用好，在承接國外及國內(nèi)東部發(fā)達地區(qū)先進制造業(yè)的轉移上，爭取吸引大企業(yè)、先進企業(yè)到新區(qū)落戶有所突破，起到示范帶動作用。
5、出臺有關措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
建議市政府制定促進先進制造業(yè)發(fā)展的政策措施。一是建立先進制造業(yè)發(fā)展專項資金，對重點扶持的先進制造業(yè)企業(yè)、科技含量高的先進制造企業(yè)給予支持，主要用于解決企業(yè)的流資。二中制定獎勵措施，年底對新區(qū)的先進制造業(yè)進行考核，對產(chǎn)值高、效益好、納稅多的企業(yè)給予獎勵。三是容許行政事業(yè)單位工作人員離職領辦或新辦先進制造企業(yè)，三年內(nèi)保留職級和工資待遇，三年后愿意回原單位的恢復其職級。
各級政府部門要進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風，樹立以服務為重點的觀念，增加服務項目，增強為企業(yè)服務的功能，建設服務型政府。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步精簡審批收費項目。二是繼續(xù)整治和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加大市場監(jiān)管力度，嚴厲查處“四亂”。三是落實各項優(yōu)惠政策，制定的各項優(yōu)惠政策都要認真落實，不能失信于人。四是要加強市行政服務中心建設，減少辦事環(huán)節(jié)、程序，真正實現(xiàn)“一個窗口對外，一站式辦公”，提高審批效率。
6、加大招商引資力度，跟蹤落實項目
把招商引資作為工作中的重中之重來抓，始終貫穿到各項工作中去。發(fā)展先進制造業(yè)要促進多種模式共同發(fā)展，歡迎和鼓勵外地企業(yè)、合資企業(yè)、外商獨資企業(yè)參與到我市的制造業(yè)建設中來。在利用外資的政策層面上，應鼓勵以全球生產(chǎn)布局為主的跨國公司、國內(nèi)大企業(yè)集團來投資，要加強與世界五百強、中國五百強企業(yè)的溝通聯(lián)系，力爭引進幾戶世界知名企業(yè)到我市來投資。
隨著招商引資力度的不斷加大，簽訂的協(xié)議和合同很多，但真正落戶見效的不多。要完善政府對招商引資的考核評價方式，強化對結果的考核，以項目的落實情況和生產(chǎn)見效情況作為考核的主要依據(jù)；對在談項目，要明確專人負責，爭取較快取得實質性進展；對落地在建項目，要加強協(xié)調和服務，爭取早日建成投產(chǎn)；對在運作過程中出現(xiàn)困難的重點項目，要由主要領導牽頭，成立項目協(xié)力組，協(xié)調各方面力量，強力推進項目落實；對已投產(chǎn)項目，要密切關注，對其生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題要及時協(xié)調解決。
7、擴大融資渠道，加快發(fā)揮新區(qū)工業(yè)園區(qū)聚集作用
企業(yè)融資難是我市企業(yè)面臨的一大難題，嚴重影響著企業(yè)的發(fā)展。如非凡食品有限公司是一家成立不久的私營企業(yè)，主要是生產(chǎn)瓶裝冬凌草飲料、無核棗、纏絲蛋等有鶴壁特色的產(chǎn)品，在市場上有著獨具特色的競爭力。該企業(yè)自2003年8月組建至今，在8個市、30多個縣建立了銷售網(wǎng)點，市場網(wǎng)絡已初步建立。為加快企業(yè)發(fā)展，非凡食品有限公司與香港恒利豐公司達協(xié)議，由恒利豐公司向非凡公司投資3000萬元人民幣，進行合作，但非凡公司也需要投入一部分資金，由于自有資金不足，非凡公司以價值50萬元的房產(chǎn)作抵押申請貸款，已按要求進行完房產(chǎn)評估，最后也沒有貸到款。建議，一是發(fā)揮銀行主渠道作用，加強與銀行的聯(lián)系溝通，經(jīng)常性的召開銀企座談會，積極向銀行推薦科技含量高、市場前景好的項目，爭取資金支持。二是加強與各駐豫股份制銀行的溝通聯(lián)系，爭取他們的支持。三是加強中小企業(yè)服務擔保中心的的擔保能力，為中小企業(yè)貸款提供擔保。四是下大力氣引進投融資機構落戶鶴壁，改變目前金融機構單一、業(yè)務不活、機制不靈的現(xiàn)狀，大力吸引外資或民間資本，彌補企業(yè)貸款難帶來的資金短缺問題。
加快開發(fā)區(qū)民營工業(yè)園區(qū)、邁世通工業(yè)園區(qū)、天華科技園和淇濱區(qū)金山工業(yè)園、汽車配件園、食品工業(yè)園、浙江工業(yè)園等園區(qū)建設步伐，積極引導先進制造企業(yè)和項目入駐園區(qū)。對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進行合理布局，打破行政區(qū)域界線，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃，把科技含量高、附加值高、無污染的這一類企業(yè)和項目擺放在開發(fā)區(qū)的三個園區(qū)，把有輕度污染的企業(yè)和項目擺放在開發(fā)區(qū)周邊的園區(qū)或老區(qū)。各工業(yè)園區(qū)要形成自己的特色，引導相同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)相對集中，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，實現(xiàn)群體規(guī)模，發(fā)揮經(jīng)濟集約效應，形成“小企業(yè)、大集群，小產(chǎn)品、大市場，小園區(qū)、大生產(chǎn)”的格局。
8、加快引進和培養(yǎng)科技人才
人才匱乏是影響我市制造業(yè)發(fā)展的重要因素，應加強人力資源開發(fā)工作。一是創(chuàng)新人才引進機制，加大人才引進力度，大力引進一批先進制造業(yè)發(fā)展必需的經(jīng)營管理人才和工程技術人才。二是聘請專業(yè)技術人才，以聯(lián)合技術功關、培訓人員、技術咨詢、技術承包、技術入股、辦講座等形式解決人才短缺問題。三是加緊培養(yǎng)自己的技術人才，鶴壁職業(yè)技術學院、工貿(mào)學校、市技校要根據(jù)我市實際需要，開設制造業(yè)生產(chǎn)急需的專業(yè)，為企業(yè)培養(yǎng)技術人員和技工。四是建立人才激勵機制，對引進的人才要給予優(yōu)厚的待遇、提供發(fā)展的空間，營造創(chuàng)業(yè)留人的良好氛圍。要通過對人才不懈的培養(yǎng)和引進，著力培育一支素質高、善經(jīng)營、懂管理、適應國際競爭需要的企業(yè)家隊伍，培養(yǎng)和造就一大批中高級技工和熟練工人，為先進制造業(yè)基地建設提供強有力的人才支撐。
第3篇 先進制造業(yè)基地建設情況調研報告范文
2023年6月14日至6月17日，通過聽取兩區(qū)匯報、到企業(yè)考察、召開企業(yè)座談會和市直有關部門座談會等形式，就兩區(qū)先進制造業(yè)基地建設情況進行了調研?，F(xiàn)將調研情況總結如下：
一、新區(qū)先進制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
建設先進制造業(yè)基地，首先要明確先進制造業(yè)的概念。我們認為，先進制造業(yè)是國內(nèi)新近提出的經(jīng)濟概念，是相對于傳統(tǒng)制造業(yè)而言的。先進制造業(yè)主要指以先進制造技術為主要生產(chǎn)手段的制造業(yè)，它以信息和知識要素投入為特征。
市委、市政府作出依托新區(qū)，建設先進制造業(yè)基地的戰(zhàn)略決策后，開發(fā)區(qū)、淇濱區(qū)把發(fā)展先進制造業(yè)放在了重要位置，但從整體上看，新區(qū)先進制造業(yè)還處在起步階段，基礎薄弱，與先進地區(qū)相比，還有明顯差距。
1、新區(qū)先進制造企業(yè)有了一定發(fā)展，主導產(chǎn)業(yè)初具雛型
通過近幾年的發(fā)展，特別是市委、市政府作出建設先進制造業(yè)基地戰(zhàn)略決策后，新區(qū)制造業(yè)有了一定的發(fā)展，初步形成了機械、化工、醫(yī)藥、建材四個產(chǎn)業(yè)主體。截止到今年5月底，已建成制造業(yè)項目70多個，其中機械電子類企業(yè)20家，2023年完成產(chǎn)值32453萬元；化工醫(yī)藥類企業(yè)10家，2023年完成產(chǎn)值16336萬元；冶金建材類企業(yè)13家，完成產(chǎn)值8367萬元。最大的兩家企業(yè)天海集團（新區(qū)廠）和天元集團（新區(qū)廠）2023年工業(yè)產(chǎn)值分別為13000萬元和10000萬元。
2、園區(qū)成為發(fā)展先進制造業(yè)的重要載體
近年來，新區(qū)發(fā)揮園區(qū)在基礎設施建設、為企業(yè)提供服務等方面的優(yōu)勢，利用各類工業(yè)園區(qū)來吸引和扶持先進制造業(yè)企業(yè)。開發(fā)區(qū)先后建設了民營工業(yè)園區(qū)、天華科技園區(qū)、邁世通生物制藥園區(qū)三個專業(yè)園區(qū)吸引項目?，F(xiàn)在，又規(guī)劃了工業(yè)園區(qū)，擴大了園區(qū)規(guī)模，把這三個專業(yè)園區(qū)都囊括在內(nèi)。如，民營工業(yè)園區(qū)成立了辦公室，為入駐企業(yè)提供跟蹤服務，由專人幫助企業(yè)辦理各種手續(xù)，保證了企業(yè)能夠較快建成投產(chǎn)，目前，區(qū)內(nèi)已擺放項目30個，投產(chǎn)11個，2023年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6431萬元，園區(qū)內(nèi)科技企業(yè)占60%。以發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)為主的天華科技園已完成投資1000萬元，計劃年內(nèi)完成一期工程建設。邁世通生物制藥園區(qū)已完成投資600萬元，戒煙貼系列產(chǎn)品已投放市場。淇濱區(qū)高度重視工業(yè)園區(qū)建設，專門在龐村鎮(zhèn)劃撥了500畝地建立了工業(yè)園區(qū)，吸引企業(yè)入駐；還建立了四大班子分包企業(yè)和大項目工作組等制度，幫助企業(yè)解決問題，協(xié)調在建重大項目遇到的難題，對大項目的引進、建設，由專人提供服務，收到了良好的效果。目前，金山工業(yè)園已經(jīng)入駐5戶企業(yè)，浙江工業(yè)園已經(jīng)入駐4戶企業(yè)，汽車配件工業(yè)園、食品工業(yè)園正在進行基礎設施建設，預計9月份投入使用園區(qū)建設。
3、新區(qū)企業(yè)體制優(yōu)勢比較明明明顯
新區(qū)大部分先進制造業(yè)企業(yè)是外來客商和個人興辦的企業(yè)，與老的企業(yè)相比，負擔輕、扯皮現(xiàn)象少、決策快、適應市場能力較強，能在短期內(nèi)有較快發(fā)展。
4、已有技術含量較高的企業(yè)或項目落戶新區(qū)
新區(qū)已有幾家技術含量較高的先進制造企業(yè)和項目。如
二、存在問題
1、新區(qū)管理體制不順
在調研中，許多企業(yè)反映，開發(fā)區(qū)管理體制改變后，新區(qū)管理部門繁多，職能交叉，具體事務運作復雜，操作困難。如企業(yè)反映比較多的是稅收管理問題，開發(fā)區(qū)企業(yè)屬于不同的行政區(qū)劃，目前有6家稅務分局在開發(fā)區(qū)行使稅收征管職能，造成多頭管理，給企業(yè)帶來許多不便。另外還有城建、治安等方面的問題。
2、規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢沒有形成
新區(qū)先進制造業(yè)的總量還小，企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)分散，整體實力較弱。開發(fā)區(qū)和淇濱區(qū)只有80多家制造業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)100萬元以上的企業(yè)只有23家。企業(yè)輻射帶動能力弱，除天海集團（新區(qū)廠）帶動輻射了一些汽車電子電器企業(yè)外，其他企業(yè)基本上沒有關聯(lián)，難以形成在省內(nèi)乃至國內(nèi)具有競爭力的產(chǎn)業(yè)基地。
3、企業(yè)科技投入不足，產(chǎn)品技術含量低
先進制造業(yè)屬于技術密集型工業(yè)，新區(qū)的企業(yè)中，真正高科技含量、高附加值的先進制造企業(yè)非常少，大多數(shù)企業(yè)仍然使用落后的生產(chǎn)設備、生產(chǎn)工藝。大多數(shù)企業(yè)受資金、人才等因素制約，科技投入很少，無力采用高新技術，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，科技含量較低，適應市場能力比較薄弱。除天海集團、天元公司外，大都處于起步階段，規(guī)模小，終端產(chǎn)品少。除天海集團、邁世通個別具有相對較強的技術創(chuàng)新能力外，其他企業(yè)基本上沒有自主開發(fā)能力，對引進技術的消化、吸收、再創(chuàng)新能力也不足。
4、發(fā)展資金緊缺，人才匱乏
在這次調研過程中，幾乎所有企業(yè)都反映缺乏資金，向銀行融資困難，特別是私營企業(yè)貸款更是難上加難。一些企業(yè)即使項目有競爭力，發(fā)展形勢良好，也很難得到銀行的資金支持。融資渠道少、資金緊張已成為制約我市先進制造業(yè)發(fā)展的桎梏。
先進制造業(yè)是技術密集型行業(yè)，人才匱乏也是制約其發(fā)展的重要因素。我市在工業(yè)企業(yè)中工作的工程技術人員只有3308人，占全市專業(yè)技術人員32000人的10.34%，所占份額太小，遠低于全國平均水平。淇濱區(qū)先進制造業(yè)企業(yè)中高級職稱人員比例只有1%，中級職稱人員也只有3%，同時，企業(yè)中的技術工人特別是高級技工比重太小，缺口很大。由于受經(jīng)濟發(fā)展的限制，我市制造企業(yè)工資普遍比經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)低，導致人才流失嚴重。據(jù)了解，天海集團每年引進的大專以上學歷的學生，經(jīng)過幾年鍛煉，熟練掌握技術后有近三分之二都跳槽到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。
三、加快發(fā)展新區(qū)先進制造業(yè)基地的建議
1、制定發(fā)展先進制造業(yè)的科學規(guī)劃
建議市政府制訂有關文件，對我市先進制造業(yè)發(fā)展進行詳細規(guī)劃。通過調查、分析、研究，我們對制定先進制造業(yè)的規(guī)劃提出以下建議：一是提出基本思路，即堅持“工業(yè)富市”指導思想，圍繞“兩個率先”奮斗目標，依靠我市資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，充分利用好新區(qū)這個平臺，面向國內(nèi)國外兩個市場，堅持自主發(fā)展與招商引資相結合，大力吸引各種經(jīng)濟成分，培育、引進一批有競爭力優(yōu)勢的產(chǎn)品和企業(yè)，把我市建設成為我省乃至我國有一定優(yōu)勢的先進制造業(yè)基地。二是確定重點行業(yè)，即發(fā)展汽車及零配件制造、電子信息、精細化工、生物醫(yī)藥等行業(yè)。三是明確具體目標，即力爭到2023年，新區(qū)先進制造業(yè)產(chǎn)值比2023年翻一番，達到15億元，實現(xiàn)利稅1.5億元；再用4年的時間，使新區(qū)先進制造業(yè)的產(chǎn)值再翻兩番，達到45億元，實現(xiàn)利稅5億元。
2、加強領導力量，明確責任主體
一是建議成立專門領導小組，由市主要領導任組長，各縣區(qū)、各有關部門為成員單位，定期召開先進制造業(yè)發(fā)展座談會，聽取各部門的匯報，了解先進制造業(yè)發(fā)展的形勢，解決在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和困難；建立市級領導聯(lián)系企業(yè)制度，每位市級領導都要聯(lián)系一戶有發(fā)展前景的先進制造業(yè)企業(yè)，經(jīng)常了解企業(yè)的經(jīng)營情況，對其出現(xiàn)的問題和困難幫助協(xié)調解決。二是明確工作責任主體，建議由市發(fā)改委承擔具體工作。
3、確定重點企業(yè)，全力扶持他們發(fā)展
我市先進制造業(yè)企業(yè)、特別是發(fā)展前景較好的企業(yè)數(shù)量很少，要想盡快把我市建成先進制造業(yè)基地，必須確定一些企業(yè)作為“種子企業(yè)”，全力扶持他們發(fā)展壯大。通過調研，我們建議對以下企業(yè)給予重點扶持。
一是在汽車及零配件制造業(yè)中，重點扶持年生產(chǎn)能力2.5億套汽車插接器、100多萬條電線束、5萬套熔斷器盒、5萬套中央配電裝置的天海集團；年生產(chǎn)能力1200輛改裝汽車的東風農(nóng)用車廠；年生產(chǎn)能力300標準副汽車模具的天淇汽車模具公司（在建項目）。天海集團是我市具有“比較優(yōu)勢”的企業(yè)，要幫助企業(yè)做大作強，大膽實施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，加大研發(fā)力度，加強與世界同類先進企業(yè)的合作，使之盡快成長為全國最大的汽車插接器生產(chǎn)產(chǎn)基地，逐步拓展市場，擴大市場占有率，積極參與國際競爭。抓好天海集團轎車插接器項目的驗收和達產(chǎn)工作，加快天淇模汽車模具制造公司年產(chǎn)500標準付汽車模具項目建設進度；做好天海集團高能干式點火線圈項目和一線多路控制系統(tǒng)項目、天淇汽車模具制造公司二期年產(chǎn)1000標準付汽車模具項目和三期年產(chǎn)3800標準付汽車模具項目的籌劃工作。
二是在精細化工業(yè)中，重點扶持年生產(chǎn)能力2.4萬噸洗化產(chǎn)品、8000萬罐以上氣霧劑的天元公司和年產(chǎn)3000多噸橡膠助劑的聯(lián)昊化工公司。天元公司是我國長江以北最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家和第二大洗化用品生產(chǎn)廠家，在國內(nèi)市場有一定的知名度。公司近年來不斷壯大生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)新品，提高產(chǎn)品檔次，建立健全終端銷售網(wǎng)絡，市場份額逐步擴大，公司目標是建成全球最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家和全國知名的洗化用品企業(yè)。近期重點抓好護發(fā)素鋦油膏生產(chǎn)線項目，沐浴露生產(chǎn)線項目，爭取早日見效；與美國最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家合作生產(chǎn)殺蟲劑項目以及與加拿大一家公司合作開發(fā)洗化用品項目要爭取合作成功。抓好聯(lián)昊化工公司的二期年廠6500噸橡膠助劑生產(chǎn)線，力爭早日投產(chǎn)見效。
三是在生物醫(yī)藥業(yè)中，重點扶持在建的邁世通生物醫(yī)藥科技園有限公司。投資5600萬元的一期工程正在建設，目前已經(jīng)投資600萬元，gmp車間已經(jīng)開工建設，戒煙貼系列產(chǎn)品已經(jīng)開始生產(chǎn)，并對外銷售。該公司建成后，可實現(xiàn)1萬臺胰島素泵、1億片貼劑、15億片片劑、10億粒膠囊的生產(chǎn)能力。項目主要有胰島素泵項目、tts經(jīng)皮給藥貼片生產(chǎn)項目、tts專用高效智能涂布機。
四是在電子信息工業(yè)中，重點扶持天海集團、天馬通訊公司和天華科技園。天海集團與美國達威公司合作生產(chǎn)無線電通訊設施項目，已經(jīng)達成投資協(xié)議，應盡快做好各項準備工作，爭取早日開工建設；推動天華科技園一期工程要加快建設進度，確保年內(nèi)完工，投入使用；無線電四廠新建的方艙生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)，市場潛力很大，應扶持其加快發(fā)展，開拓市場。通過重點扶持現(xiàn)有天海、天元、天馬、天淇、邁世通等企業(yè)，爭取用3-5年時間，形成銷售收入超10億元的企業(yè)2戶，超5億元的企業(yè)2戶，在做強做大上形成突破，使之形成先進制造業(yè)的支撐力量。
4、發(fā)揮比較優(yōu)勢，吸引市外企業(yè)
加快新區(qū)先進制造業(yè)的建設步伐，應充分發(fā)揮好我們的優(yōu)勢，在吸引承接先進地區(qū)企業(yè)轉移和利用現(xiàn)有載體做大做強上形成突破。一是利用新區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢。新區(qū)有著良好的環(huán)境，較完善的服務功能，是發(fā)展先進制造業(yè)一個很好平臺，要充分發(fā)揮好這個平臺的作用，理順新區(qū)管理體制，避免多頭插手、多頭管理的弊端。建議市委、市政府組織有關人員到全國比較成功的開發(fā)區(qū)進行調研，借鑒他們的經(jīng)驗，結合我們的實際，理順開發(fā)區(qū)的管理體制。二是發(fā)揮成本優(yōu)勢。相對東部沿海發(fā)達地區(qū)，我們的土地資源，煤、電能源、勞動力的充裕和廉價，這些成為發(fā)展先進制造業(yè)的突出優(yōu)勢。我們要抓住這一機遇，有針對性地招商引資，把優(yōu)勢充分利用好，在承接國外及國內(nèi)東部發(fā)達地區(qū)先進制造業(yè)的轉移上，爭取吸引大企業(yè)、先進企業(yè)到新區(qū)落戶有所突破，起到示范帶動作用。
5、出臺有關措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
建議市政府制定促進先進制造業(yè)發(fā)展的政策措施。一是建立先進制造業(yè)發(fā)展專項資金，對重點扶持的先進制造業(yè)企業(yè)、科技含量高的先進制造企業(yè)給予支持，主要用于解決企業(yè)的流資。二中制定獎勵措施，年底對新區(qū)的先進制造業(yè)進行考核，對產(chǎn)值高、效益好、納稅多的企業(yè)給予獎勵。三是容許行政事業(yè)單位工作人員離職領辦或新辦先進制造企業(yè)，三年內(nèi)保留職級和工資待遇，三年后愿意回原單位的恢復其職級。
各級政府部門要進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風，樹立以服務為重點的觀念，增加服務項目，增強為企業(yè)服務的功能，建設服務型政府。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步精簡審批收費項目。二是繼續(xù)整治和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加大市場監(jiān)管力度，嚴厲查處“四亂”。三是落實各項優(yōu)惠政策，制定的各項優(yōu)惠政策都要認真落實，不能失信于人。四是要加強市行政服務中心建設，減少辦事環(huán)節(jié)、程序，真正實現(xiàn)“一個窗口對外，一站式辦公”，提高審批效率。
6、加大招商引資力度，跟蹤落實項目
把招商引資作為工作中的重中之重來抓，始終貫穿到各項工作中去。發(fā)展先進制造業(yè)要促進多種模式共同發(fā)展，歡迎和鼓勵外地企業(yè)、合資企業(yè)、外商獨資企業(yè)參與到我市的制造業(yè)建設中來。在利用外資的政策層面上，應鼓勵以全球生產(chǎn)布局為主的跨國公司、國內(nèi)大企業(yè)集團來投資，要加強與世界五百強、中國五百強企業(yè)的溝通聯(lián)系，力爭引進幾戶世界知名企業(yè)到我市來投資。
隨著招商引資力度的不斷加大，簽訂的協(xié)議和合同很多，但真正落戶見效的不多。要完善政府對招商引資的考核評價方式，強化對結果的考核，以項目的落實情況和生產(chǎn)見效情況作為考核的主要依據(jù)；對在談項目，要明確專人負責，爭取較快取得實質性進展；對落地在建項目，要加強協(xié)調和服務，爭取早日建成投產(chǎn)；對在運作過程中出現(xiàn)困難的重點項目，要由主要領導牽頭，成立項目協(xié)力組，協(xié)調各方面力量，強力推進項目落實；對已投產(chǎn)項目，要密切關注，對其生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題要及時協(xié)調解決。
7、擴大融資渠道，加快發(fā)揮新區(qū)工業(yè)園區(qū)聚集作用
企業(yè)融資難是我市企業(yè)面臨的一大難題，嚴重影響著企業(yè)的發(fā)展。如非凡食品有限公司是一家成立不久的私營企業(yè)，主要是生產(chǎn)瓶裝冬凌草飲料、無核棗、纏絲蛋等有鶴壁特色的產(chǎn)品，在市場上有著獨具特色的競爭力。該企業(yè)自2023年8月組建至今，在8個市、30多個縣建立了銷售網(wǎng)點，市場網(wǎng)絡已初步建立。為加快企業(yè)發(fā)展，非凡食品有限公司與香港恒利豐公司達協(xié)議，由恒利豐公司向非凡公司投資3000萬元人民幣，進行合作，但非凡公司也需要投入一部分資金，由于自有資金不足，非凡公司以價值50萬元的房產(chǎn)作抵押申請貸款，已按要求進行完房產(chǎn)評估，最后也沒有貸到款。建議，一是發(fā)揮銀行主渠道作用，加強與銀行的聯(lián)系溝通，經(jīng)常性的召開銀企座談會，積極向銀行推薦科技含量高、市場前景好的項目，爭取資金支持。二是加強與各駐豫股份制銀行的溝通聯(lián)系，爭取他們的支持。三是加強中小企業(yè)服務擔保中心的的擔保能力，為中小企業(yè)貸款提供擔保。四是下大力氣引進投融資機構落戶鶴壁，改變目前金融機構單一、業(yè)務不活、機制不靈的現(xiàn)狀，大力吸引外資或民間資本，彌補企業(yè)貸款難帶來的資金短缺問題。
加快開發(fā)區(qū)民營工業(yè)園區(qū)、邁世通工業(yè)園區(qū)、天華科技園和淇濱區(qū)金山工業(yè)園、汽車配件園、食品工業(yè)園、浙江工業(yè)園等園區(qū)建設步伐，積極引導先進制造企業(yè)和項目入駐園區(qū)。對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進行合理布局，打破行政區(qū)域界線，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃，把科技含量高、附加值高、無污染的這一類企業(yè)和項目擺放在開發(fā)區(qū)的三個園區(qū)，把有輕度污染的企業(yè)和項目擺放在開發(fā)區(qū)周邊的園區(qū)或老區(qū)。各工業(yè)園區(qū)要形成自己的特色，引導相同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)相對集中，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，實現(xiàn)群體規(guī)模，發(fā)揮經(jīng)濟集約效應，形成“小企業(yè)、大集群，小產(chǎn)品、大市場，小園區(qū)、大生產(chǎn)”的格局。
8、加快引進和培養(yǎng)科技人才
人才匱乏是影響我市制造業(yè)發(fā)展的重要因素，應加強人力資源開發(fā)工作。一是創(chuàng)新人才引進機制，加大人才引進力度，大力引進一批先進制造業(yè)發(fā)展必需的經(jīng)營管理人才和工程技術人才。二是聘請專業(yè)技術人才，以聯(lián)合技術功關、培訓人員、技術咨詢、技術承包、技術入股、辦講座等形式解決人才短缺問題。三是加緊培養(yǎng)自己的技術人才，鶴壁職業(yè)技術學院、工貿(mào)學校、市技校要根據(jù)我市實際需要，開設制造業(yè)生產(chǎn)急需的專業(yè)，為企業(yè)培養(yǎng)技術人員和技工。四是建立人才激勵機制，對引進的人才要給予優(yōu)厚的待遇、提供發(fā)展的空間，營造創(chuàng)業(yè)留人的良好氛圍。要通過對人才不懈的培養(yǎng)和引進，著力培育一支素質高、善經(jīng)營、懂管理、適應國際競爭需要的企業(yè)家隊伍，培養(yǎng)和造就一大批中高級技工和熟練工人，為先進制造業(yè)基地建設提供強有力的人才支撐。
第4篇 茶葉基地建設現(xiàn)狀調研報告
壯大茶葉加工企業(yè)，合理布局，加大企業(yè)資本運營力度。下面是小編提供的茶葉基地建設現(xiàn)狀調研報告，供參考!
更好的加速企業(yè)擴張步伐，建設服務好采花茶業(yè)科技園，對外聯(lián)接好市場，對內(nèi)聯(lián)接好茶農(nóng)和中小茶廠，實現(xiàn)茶樹良種引進推廣良種茶園種植與示范，現(xiàn)代茶葉初、精加工?，F(xiàn)就調研情況如下：
一、茶葉基地建設現(xiàn)狀
茶葉在我縣有著悠久的栽培歷史，發(fā)展茶葉經(jīng)濟在我縣具有生態(tài)立縣的獨特自然優(yōu)勢。目前茶葉基地在我縣已初具規(guī)模。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，104個村，有88個村產(chǎn)茶，種茶農(nóng)戶達3.5萬戶，從事茶葉生產(chǎn)人員12萬人。年來，茶園面積達到17.8萬畝，年茶葉產(chǎn)量達到1587噸，其中名優(yōu)茶占42%，實現(xiàn)茶葉產(chǎn)值4億元。茶葉是我縣國民經(jīng)濟的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一。
一是主要經(jīng)濟指標與1975年比較。種植面積增加118353畝，增長2.7倍，產(chǎn)量增加12769噸，增長23.3倍。農(nóng)民收入增加16000萬元，增長16倍，茶葉產(chǎn)值增加30617萬元，增長10.2倍。
二是科技含量提升，促進了品牌優(yōu)勢形成。通過多年來茶葉科技人員、企業(yè)、茶農(nóng)的努力培育創(chuàng)新，以采茶毛尖為代表的一大批名優(yōu)茶出爐，創(chuàng)品牌競爭拼搏。2023年采茶毛尖榮獲名茶第一品牌。中國名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號，成為名茶的知名品牌。
三是茶葉龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步提升。采花茶業(yè)有限公司現(xiàn)已提升為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，投資3億元建設采花毛尖科技園。
四是茶農(nóng)生產(chǎn)方式的轉變。主產(chǎn)茶區(qū)茶園管理由傳統(tǒng)手工向半機械化轉變，茶樹修剪機、鮮味采摘機、茶園耕作機、名優(yōu)茶制作機械化得到廣泛應用，茶葉加工環(huán)境改善，設備更新配套，符合國家食品標準。
二、存在的問題
一是茶葉基地發(fā)展速度和質量的矛盾，近年來，我縣每年新建茶園都在萬畝以上，年和年在2萬畝以上，由于農(nóng)民投工投肥能力有限，建園質量無法達到技術標準，加上后期管理不到位，難達到高標準建園的預期經(jīng)濟目標，5-7年后，必將形成未老先衰的低產(chǎn)茶園。
二是科技興茶與科技推廣體系的矛盾。從年以來，鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡遭重創(chuàng)。對茶葉基地建設和加工初制研究推廣人員減少和從事推廣人員的生活保障等問題。造成指導服務人員不能及時準確到位，難以深入田間、車間，嚴重制約著生產(chǎn)水平的提高和資源深度開發(fā)。
三是基地規(guī)模和農(nóng)村勞動力的矛盾。全縣規(guī)劃基地規(guī)模達到20萬畝，按農(nóng)村人口人平擁有1畝多茶園。因土壤、海拔等自然因素限制，部分地區(qū)不宜種茶，主產(chǎn)區(qū)每人茶園面積在2畝以上，多達4畝左右。加之大量年青人外出務工，在家都是老弱病殘，茶園荒廢嚴重，老茶現(xiàn)象多，資源浪費。
四是茶葉初制廠布局與茶農(nóng)賣茶的矛盾。茶葉納入食品管理，對加工條件和經(jīng)營資質提高了要求，在整頓工作中，取締關閉了一批小茶廠，邊緣地區(qū)茶農(nóng)賣茶難。
三、對策的研究
根據(jù)縣委、縣政府茶葉發(fā)展總體思路，提出生態(tài)立縣。精制茶葉旅游兩張名片，堅持打民族牌，走特色路，靠綠色富，以茶葉為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深推進。實施三大一特發(fā)展戰(zhàn)略。即建設大基地，打造大品牌，發(fā)展大企業(yè)，弘揚土家特色茶文化。
一是按照無公害、綠色食品、有機茶的標準，提升茶葉基地質量，堅持建園質量標準，加強管理所有茶園達到無公害標準。無公害、有機茶面積達到15萬畝，其中符合有機茶、綠色食品標準的茶園面積達到10萬畝，茶樹良種普及率達到95%以上，無性系良種面積達到50%以上。
二是培育壯大茶葉加工企業(yè)，合理布局。加大企業(yè)資本運營力度，加速企業(yè)擴張步伐，建設服務好采花茶業(yè)科技園，對外聯(lián)接好市場，對內(nèi)聯(lián)接好茶農(nóng)和中小茶廠，實現(xiàn)茶樹良種引進推廣良種茶園種植與示范，現(xiàn)代茶葉初、精加工，茶葉深度加工開發(fā)等多功能于體，技術含量高，能耗少，污染小的茶葉生態(tài)園區(qū)。成為集生產(chǎn)、科研、銷售于一體，融包裝、質檢、儲運、旅游觀光于一身，全省規(guī)模最大，功能最全的茶業(yè)初、深加工企業(yè)。
三是牢固樹立科學技術是第一生產(chǎn)力的科學發(fā)展觀。建立建全茶葉技術縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)絡推廣體系，加強隊伍建設，培養(yǎng)引進科技人才，提高技術服務功能，在充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用基礎上，采取走出去、請進來的辦法，定向培養(yǎng)一批，高薪聘請一批，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
四是加大茶園機械化的推廣力度，改善茶園的硬件設施，降低勞動強度，減少茶葉資源浪費，提高生產(chǎn)效率，增加茶農(nóng)收入。
五是用現(xiàn)代的營銷理念和手段，面向國際國內(nèi)市場，組建營銷公司，提高營銷決策應變能力，建成同行業(yè)一流的企業(yè)形象設計，一流的產(chǎn)品形象設計。
六是融入文化旅游內(nèi)涵，豐富歷史文化底蘊。采取多形式、多渠道、多途徑廣邀文人加工挖掘整理宣傳，開展豐富多彩的茶文化旅游活動。把人文茶盡快推出去，實現(xiàn)茶業(yè)的新跨越!
第5篇 黨員教育培訓示范基地建設調研報告
按照省委組織部《關于對加強黨員教育培訓工作有關問題進行調研的通知》要求，南平市委組織部于3月24日至28日組織了專題調研組，赴建陽、邵武、順昌3個縣(市)進行調研。調研過程中，調研組召開了兩場座談會，走訪了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、6個行政村、3個社區(qū)居委會和3家非公有制企業(yè)黨組織，并進行查閱文件資料、個案分析、認真研討。現(xiàn)將調研情況匯報如下：
一、近年來南平市開展黨員教育培訓工作的主要做法
近年來，我市各級黨組織始終把加強黨員教育培訓工作作為提高黨員隊伍整體素質的重要基礎性工作，圍繞加強黨員先進性建設，促進海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展，積極探索新途徑，推出新舉措，使黨員教育培訓的內(nèi)容和形式更貼近黨員的需求、貼近時代的發(fā)展，切實增強黨員教育培訓工作的實效。據(jù)統(tǒng)計，__年1月至__年12月，全市累計受訓黨員421.24萬人次。
1、創(chuàng)新干部培訓“學時累計制”，黨員干部大規(guī)模培訓工作有效落實。發(fā)揮各級黨校的主陣地作用，對黨員干部進行輪訓，是黨員教育培訓的重要形式。為了創(chuàng)造性地落實好大規(guī)模培訓干部任務，__年開始我市在全市推行干部培訓“學時累計制”，即干部通過各級各類培訓和在職學習等多種形式進行學習，經(jīng)過有關考試后，進行學時登記，累計達到規(guī)定學時的確認為達到干部培訓要求。該做法有效地解決了黨員干部培訓的工學矛盾問題，促進了大規(guī)模培訓干部任務的落實。省委組織部向全省推廣了這一創(chuàng)新做法。在積極推行干部培訓“學時累計制”的基礎上，近年來，我市又相繼創(chuàng)新推出“武夷領導干部論壇”、“自主擇學”、“現(xiàn)場教學”等舉措，并組織黨員干部走出去，赴江蘇蘇州、浙江臺州、紹興等發(fā)達地區(qū)學習培訓，有效地提高了黨員干部培訓的質量和效果。__年，市委副書記、市長龔清概在“武夷領導干部論壇”上為市委黨校全體學員和市直機關黨員干部作了一場《融入大局 躍升發(fā)展》專題報告，取得了很好的反響。我市還于__年在全省率先為市、縣兩級黨校和市黨員干部電教中心建成中央黨校遠程教學c級站，提高了黨校教學層次。這些創(chuàng)新舉措，有力地推進了大規(guī)模培訓干部任務的落實。五年來全市共培訓干部18.61萬人次，其中黨員干部17.82萬人次。
3、從閩北實際出發(fā)，農(nóng)村黨員教育培訓工作取得實效。閩北共有農(nóng)村黨員8.55萬，抓好農(nóng)村黨員的教育培訓，對于推進綠色腹地新農(nóng)村建設具有極為重要意義。農(nóng)村黨員教育培訓突出抓好四個方面工作：一是注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村黨員干部管理服務中心的作用。全市116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，23個街道全部成立了農(nóng)村黨員干部管理服務中心，中心將農(nóng)村黨員教育培訓工作作為管理和服務黨員的一項重要內(nèi)容，列入農(nóng)村黨員先進性管理，加強了對黨員教育培訓工作情況的考評。二是扎實開展黨員電化教育。在農(nóng)村廣泛開展“黨員電教科技興農(nóng)”活動，市委組織部相繼制作下發(fā)了《走進南平機制》、《村帳托管》等一批較高質量的電教片，農(nóng)村基層黨組織廣泛推行了“1+_” 播放制、“電話預約制”、“電教超市”等富有特色的播放收看方式，全市共建立黨員電教科技示范基地326個，培育黨員電教科技示范戶3560戶，增強了農(nóng)村黨員電化教育的實效。三是“流動黨校”送教下鄉(xiāng)。如建陽市從__年起每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設“流動黨校”培訓班，采取集中面授、分散自學、集中考試的形式對農(nóng)村黨員進行培訓，三年來，共辦流動黨校學習班13期，培訓農(nóng)村黨員1400余名，提高了農(nóng)村黨員的培訓質量。四是實施“一村一名大學生”計劃。為了加大農(nóng)村實用人才培養(yǎng)力度，我市從__年開始，在全省首創(chuàng)通過舉辦面向村干部和農(nóng)村實用人才的大專學歷班，實施“一村一名大學生”計劃。在招收學員過程中，注重推薦比較優(yōu)秀的農(nóng)村黨員參加學習。實施這一計劃以來，全市共有952名村干部和實用人才參加了各類大專班次學習，其中農(nóng)村黨員占學員總數(shù)的84.24%。
4、健全和落實保障機制，整體提升黨員教育培訓工作水平。在陣地和經(jīng)費保障方面，各地共建設各類黨員教育培訓陣地2531個，各級各部門累計投入黨員干部教育培訓經(jīng)費達2626.73萬元。農(nóng)村、社區(qū)基層黨組織黨員電化教育雙機配備率達到100%。在每年安排黨費用于黨員教育培訓工作的基礎上，對離退休干部黨支部、非公企業(yè)黨組織、退管站片黨組織實行黨費回撥。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)村黨員教育培訓工作的經(jīng)費保障比較到位。如建陽市將口鎮(zhèn)鎮(zhèn)財每年撥給每個村5000元用于農(nóng)村黨員教育培訓等工作。在師資保障方面，各地都很重視黨員教育培訓的師資隊伍建設，建立由黨校教師、專家學者、科技人員、先進模范人物和領導干部組成的黨員教育培訓師資隊伍。市委組織部已建立了由150多名省上專家、教授和本市黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理者、專業(yè)技術人才、農(nóng)村實用人才組成的黨員干部教育培訓師資庫，并進行滾動式管理。結合市委黨校升大專體制，將市委講師團與市委黨校師資力量進行整合。據(jù)統(tǒng)計，目前全市共有黨員教育培訓專兼職教師1472名，其中兼職教師1346名。在學習時間保障方面，對黨員參加教育培訓時間作出明確規(guī)定，機關、國有企業(yè)和事業(yè)單位的黨員累計不少于12天，其他黨員累計不少于6天。
二、黨員教育培訓工作存在的主要問題及原因分析
從調研情況看，雖然各級黨組織都普遍重視黨員教育培訓工作，但由于一些主客觀因素影響，我市黨員教育培訓工作仍存在一些不容忽視的問題：
一是黨員教育培訓時間難保證的問題比較突出。主要體現(xiàn)在農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和流動黨員。這些黨員白天大都從事生產(chǎn)或經(jīng)營活動，工學矛盾問題較為突出，專門組織集中教育培訓不大可能。晚上和周末則或由于居住分散難集中;或由于黨員參與集體學習教育活動的意識不強而不想集中;或由于一些基層黨組織抓黨員教育管理的認識不到位而不愿組織集中，所以集中教育培訓也很少，主要以黨員個人自學為主。而對黨員個人自學的“考學”機制還不夠完善和落實，造成這些黨員教育培訓時間實際難以保證。
二是黨員教育培訓的形式不夠靈活，內(nèi)容不夠豐富，較大地影響了黨員的積極性。從機關黨員的教育培訓看，很多機關黨組織還是以讀報、讀文件或觀看一些電教片為主，政治理論學習沒有與業(yè)務能力提高很好地有機結合，形式也比較枯躁單一，黨員興趣不大，難以收到實效。特別是一些黨員人數(shù)較少的機關單位，如工會、共青團、婦聯(lián)等，這些單位黨組織要組織開展靈活多樣的集中教育培訓更加困難。調研中，一些機關黨組織負責人無奈地說：“我們一個黨支部就三五個黨員，集中在一起讀讀書念念報收效甚微，想邀請一些領導或專家作專題講座又不好組織。”對于農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨員，教育培訓時間尚且難保證，就更難說做到內(nèi)容豐富、形式多樣。
三是黨員教育培訓的保障機制有待進一步落實。總的來看，在黨員教育培訓的經(jīng)費投入上，市、縣管黨費由于總量不大，投入黨員教育培訓的經(jīng)費有限。各級財政的投入也有限，據(jù)統(tǒng)計，__年至__年，全市各級財政共投入黨員教育培訓經(jīng)費920.37萬元，平均每個黨員每年19.32元，但主要是用于確保大規(guī)模培訓干部任務的落實。不少基層黨組織，特別是農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨組織黨員教育培訓經(jīng)費不足的問題比較突出，陣地建設比較薄弱。在師資隊伍建設上，基層師資隊伍弱化問題不容忽視，如政和縣黨員教育培訓師資隊伍普遍存在青黃不接的狀況，尤其是缺乏中青年專業(yè)技術帶頭人，全縣只有4名專職教員和44名兼職教員。
存在這些問題的原因主要有：一是一些黨員加強自我教育的意識不夠強。沒有充分認識到加強自身的教育培訓，不僅是一個黨員的基本權利，也是應盡的義務，對參加集體學習培訓或個人自學的積極性主動性不夠強。一些行政村還存在黨員參加黨組織組織的學習教育活動拿誤工補貼的現(xiàn)象。二是少數(shù)基層黨組織抓黨員教育培訓工作不夠有力。對黨員教育培訓工作的重要性認識不到位，以應付的思想抓黨員教育培訓，不愿積極地進行改革創(chuàng)新，探索有效形式，致使黨員教育培訓工作流于形式。三是外出流動黨員教育培訓工作有待進一步加強。據(jù)統(tǒng)計，目前我市共有流動黨員8284名，其中外出流動黨員8150名。已建立駐外黨組織27個，有641名流動黨員、112名入黨積極分子納入教育管理，絕大多數(shù)外出流動黨員還是由流出地黨組織進行管理。而由于人力、物力及外出黨員流動性大等原因，流出地黨組織對外出流動黨員的教育培訓工作往往不夠到位。三是黨員教育培訓的工作機制還不夠完善。主要是組織領導上，抓干部教育培訓的機制比較健全，而抓黨員教育培訓的機制還不夠完善，不夠落實。中央、省上尚未出臺專門的工作規(guī)劃，缺乏強有力的推進舉措，導致基層黨員教育培訓的經(jīng)費投入、陣地建設、師資隊伍建設缺乏保障，對新形勢下出現(xiàn)的新問題也缺乏抓手，如對于一些非公企業(yè)主不愿支持企業(yè)黨組織開展黨員教育培訓工作的問題，只能靠多進行深入細致的溝通，沒有比較好的解決措施。
三、加強黨員教育培訓工作的對策建議
黨員教育培訓工作，事關黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設，事關黨的基層基礎。要結合貫徹落實《關于加強黨員經(jīng)常性教育的實施意見(試行)》，針對黨員教育培訓工作中存在的主要問題，進一步加大創(chuàng)新力度，持續(xù)力度和落實力度，著力提升黨員教育培訓工作的實效。
一要引導廣大黨員，進一步增強自我教育的自覺性和主動性。要結合落實“三會一課”制度、開展談心交心等，加強對廣大黨員的教育引導，幫助他們轉變思想觀念。通過持久、深入的灌輸，使他們進一步意識到，參與黨組織開展的黨員教育培訓活動，以及經(jīng)常性地加強自我教育，不斷提高自身思想政治素質，增強工作能力，不僅是一名黨員的基本權利，更是應盡的責任和義務，真正實現(xiàn)“要我學”向“我要學”、“應付學”向“認真學”的轉變。要結合推行黨員承諾制，深化農(nóng)村黨員先進性管理等工作，加強對黨員教育培訓情況的跟蹤管理，把黨員參與黨組織開展的教育培訓活動情況作為民主評議黨員和落實黨員獎懲的重要內(nèi)容。對那些積極參加的黨員，給予表揚激勵，在評先評優(yōu)中優(yōu)先考慮;對那些無正當理由不參加黨員集中教育培訓的黨員給予嚴肅批評，并且不得參加當年優(yōu)秀黨員的評選，長期不改正的，按黨章的有關規(guī)定進行處理。
二要加大改革創(chuàng)新，進一步增強黨員教育培訓的針對性和實效性。堅持以改革創(chuàng)新的精神，針對不同類型黨員的不同需求，在教育培訓的內(nèi)容和形式等方面進行改革創(chuàng)新，積極探索新形勢下黨員教育培訓工作的有效途徑。在教育培訓的內(nèi)容上，在堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝廣大黨員頭腦的同時，根據(jù)不同層次、不同類別黨員的特點，有針對性地做好相關知識培訓，使黨員教育培訓工作做到有的放矢。對機關黨員，以創(chuàng)建學習型機關、學習型黨組織為載體，著眼于知識更新和能力提高，著重加強業(yè)務知識的學習，加強對黨委、政府重大決策部署的學習，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展相關知識的學習，真正做到懂全局、融全局、促全局。黨員領導干部還要突出抓好處置公共事件等方面能力的培訓;對農(nóng)村黨員，加強近年來中央和省委、市委對新農(nóng)村建設出臺的一系列政策措施的學習貫徹，加強市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、農(nóng)村實用技術等知識的培訓，增強貫徹落實黨的路線方針政策，帶領農(nóng)民群眾致富奔小康的能力;對城市社區(qū)、非公企業(yè)和流動黨員，注重宣傳貫徹中央和省委、市委對城市社區(qū)、非公企業(yè)黨建工作和流動黨員教育管理服務的工作要求，有針對性地開展業(yè)務技能和維權知識等方面培訓，增強黨組織對他們的凝聚力和吸引力。在教育培訓的形式上，一要注重“請進來，走出去”。如，對于機關黨員，可以采取定期邀請領導或專家學者作專題講座，組織機關黨員到掛鉤幫扶的互動聯(lián)動村、先進基層黨組織、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或工業(yè)園區(qū)參觀學習。對于農(nóng)村黨員，即要結合深化農(nóng)村工作機制創(chuàng)新，發(fā)揮科技特派員和農(nóng)村實用人才作用，把“致富能手”、“土專家”請進課堂“現(xiàn)身說法”，傳授致富經(jīng)驗和技術;又要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員電化教育科技示范基地、黨員科技示范戶的作用，把課堂搬到田間地頭，增強黨員對農(nóng)村實用技術的感性認識。二要充分運用現(xiàn)代科技手段。充分利用黨員電化教育、遠程教育、黨建網(wǎng)站、手機短信等現(xiàn)代手段，變傳統(tǒng)培訓為現(xiàn)代培訓，增強黨員教育培訓的吸引力，提高培訓工作的實效。三要互動交流學。在集中學習的形式上可采取互動交流、隨機定人即席發(fā)言、以黨小組為單位進行專題討論。對于農(nóng)村黨員，可依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會、戶代表議事點、文化中心戶等平臺進行集中學習交流。四要機關小單位聯(lián)合學。對于黨員數(shù)較少的機關黨組織，可以采取聯(lián)合的方式組織學習。比如市委組織部在邀請__大代表詹夷生同志作__大精神學習輔導、以及邀請專家作《憲法》知識講座時，同時邀請市直黨工委、市委黨校、團市委等機關單位黨員參加，就取得了很好的效果。五要村企、社企共建學。對于受條件制約難開展黨員教育培訓的非公企業(yè)黨組織，可結合村企共建、社企共建，通過聯(lián)合村、社區(qū)黨組織開辦黨員“夜校”等，充分利用企業(yè)所在地基層黨組織的活動陣地等資源，達到共贏共促的效果。六要探索提升個人自學質量的有效方式。對于大多數(shù)黨員，特別是農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和流動黨員而言，經(jīng)常性地組織進行集中學習、集中教育培訓是難以做到的，大部分時間還是要以黨員自學為主。要在如何提升黨員個人自學質量上進行更多的探索?？梢越梃b干部培訓“學時累計制”的做法，對各類黨員教育培訓提出具體量化要求，制定出學時學分的量化辦法。基層黨組織提出學習目標要求，提供相應學習資料，由黨員個人進行自學，并經(jīng)過一定形式“考學”后，進行學時登記，累計達到規(guī)定學時的確認為達到教育培訓要求。
四要加強組織領導，進一步把黨員教育培訓工作落到實處。要進一步做到齊抓共管。重點是健全完善黨員教育管理聯(lián)系會議制度，聯(lián)系會議抓好黨員教育培訓的政策措施、中長期規(guī)劃、年度工作計劃和階段性工作重點的研究制定，并負責組織實施。對黨員教育培訓工作進行督促檢查和考核評價。各成員單位分工協(xié)作，形成合力，共同抓好黨員教育培訓工作。各地黨委相關工作部門要進一步建立健全黨員教育培訓職能機構。政府有關部門根據(jù)自身職能，積極配合做好黨員教育培訓工作。要進一步落實領導責任。結合貫徹落實《關于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的實施意見(試行)》，進一步明確各級黨委(黨組)及有關職能部門抓黨員教育培訓工作的責任，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級。地方各級黨委、部門黨組(黨委)黨員領導干部要根據(jù)單位職能和各自分工，建立黨員教育培訓工作聯(lián)系點，經(jīng)常深入調查研究，指導推進工作。要進一步落實考核獎懲。把黨員教育培訓工作情況作為考評各級黨委和有關部門工作實績的重要內(nèi)容，對于那些黨員教育培訓工作抓得緊，抓得實，并且取得實效的黨組織給予激勵;對那些不重視、不落實黨員教育培訓工作的黨組織給予通報批評，限期整改。
第6篇 關于我市保障性蔬菜基地建設的調研報告
關于我市保障性蔬菜基地建設的調研報告
為了解掌握保障性蔬菜基地建設情況，近期，市委辦組織文秘人員赴農(nóng)委蔬菜辦及大村、長虹、賽力等蔬菜基地進行了調研，并組織部分蔬菜生產(chǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種植大戶召開座談會，廣泛聽取了意見和建議，現(xiàn)形成調研報告如下：
一、基本情況
為加快推進我市保障性蔬菜基地建設，有效緩解我市蔬菜供應不足現(xiàn)狀，切實解決群眾“買菜貴”的難題，市委、市政府決定將蔬菜配套專項獎扶資金從__年的50萬元提高到今年的100萬元，并計劃三年新增各類保障性蔬菜基地3000畝，其中今年新增保障性蔬菜基地1000畝，改造老基地200畝。從調研情況看，今年以來我市保障性蔬菜基地建設呈現(xiàn)出三個明顯特征：一是推進速度較快。全年1200畝任務已落實到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，新建基地全部完成了土地流轉，明確了投資主體，部分基地建設已完成大半。二是建設標準較高。全市1200畝基地，設施蔬菜基地占一半，其中復式二代棚占比達10%以上，河瀝、西津、竹峰部分基地建設了現(xiàn)代化智能育種、育秧大棚。三是推進合力較強。初步形成了由市“菜籃子”辦牽頭，以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為投資主體，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村積極配合的推進合力。
二、存在問題
在調研過程中，我們發(fā)現(xiàn)我市蔬菜基地發(fā)展在生產(chǎn)、流通、保障等環(huán)節(jié)還存在一些突出問題，主要在以下幾個方面：
一是投入大。以設施大棚為例，新建1畝標準化普通鋼架跨度棚(含農(nóng)膜)需要1.5萬元，復式二代棚需要4萬元，而建設擁有自動化噴淋、溫控及物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)的現(xiàn)代化智能蔬菜大棚則需要幾十萬元。一個基地以100畝的規(guī)模來計算，就需一次性投資幾百萬元。加上農(nóng)用物資化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥逐年漲價，若再購買機械，興建水利、道路、冷庫等配套設施，則需要更大的投入，對于一般合作社和種植大戶來說難以承受。
二是用工難。蔬菜種植是勞動密集型和精耕細作型產(chǎn)業(yè)，用工是關鍵。目前我市農(nóng)村多為年老體弱者留守，青壯年基本在外務工，可用勞動力較少。留守勞動力工資雖較低但因文化層次不高，技術難掌握導致工作效率低下，一般青壯勞力工資高達80—100元每天，遇農(nóng)忙時節(jié)價格更高，甚至出現(xiàn)無人可請的局面。同時，懂技術、有經(jīng)驗的農(nóng)技人員嚴重匱乏，導致在品種布局、茬口安排、育苗育種、病蟲害防治等關鍵環(huán)節(jié)都存在問題。
三是用地難。蔬菜規(guī)模化種植用地難，一方面，我市屬典型山區(qū)縣市，田地面積較少，適宜蔬菜生產(chǎn)的連片土地更少，且蔬菜種植最怕水患，而我市連片耕地基本都在沿河地帶;另一方面，由于蔬菜種植投入較大，回報需時長，龍頭企業(yè)和大戶希望土地流轉時間長，但部分農(nóng)民惜地思想較重，不愿長時間流轉。此外，各蔬菜基地建設中，除種植區(qū)外，保鮮庫、曬場、農(nóng)機具庫房等附屬設施需建設用地指標難獲取情況普遍存在，亟待解決。
四是銷售難。我市蔬菜市場建設滯后，無一處蔬菜專業(yè)批發(fā)市場，市區(qū)大華、中心市場、河瀝橋東、橋西農(nóng)貿(mào)市場攤位資源緊張，費用較高，且均未設立保障性蔬菜基地直供攤位。目前蔬菜基地蔬菜銷售主要有兩種：一是菜販子上門收購，二是大華市場外夜市批發(fā)(必須于每日6:30前撤出，否則只有賤賣)。據(jù)了解，我市蔬菜基地蔬菜流通環(huán)節(jié)大體為：菜農(nóng)——批發(fā)商——二次批發(fā)商——菜販(零售商)等三到四個環(huán)節(jié)，銷售難不僅挫傷了菜農(nóng)生產(chǎn)積極性，也推高了市場蔬菜價格。
五是風險大。蔬菜種植受季節(jié)、天氣影響較大，抗災能力弱，尤其是大風、大雪、冰雹等惡劣天氣和水患影響更大，露地蔬菜更甚，而與之對應的，農(nóng)業(yè)保險對蔬菜種植目前仍然缺位，菜農(nóng)收益難以保障。與此同時，各基地由于缺乏有效對接和統(tǒng)籌安排，蔬菜種植的品種、時間茬口往往重合，蔬菜生產(chǎn)經(jīng)常出現(xiàn)區(qū)域性、結構性和季節(jié)性過剩，導致“菜賤傷農(nóng)”。
三、對策建議
“菜籃子”工程事關民生，群眾關注，鑒于我市基地面積缺口較大、建設任務較重、時間周期較長，建議市委、市政府在現(xiàn)有工作基礎上，重點抓好三個方面：一是成立由市政府分管領導任組長，各相關職能單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加的領導組，統(tǒng)籌抓好 “籃菜子”規(guī)劃布局、協(xié)調推進、項目整合等;二是制定“菜籃子”建設實施意見，進一步明確“菜籃子”基地建設、生產(chǎn)加工、流通銷售、科技服務、政策保險等各個環(huán)節(jié)的獎補政策，引導“菜籃子”有序健康發(fā)展;三是加強目標考核，形成任務明確、責任到位、合力推進的良好格局。具體建議如下：
1、關于基地建設獎補。目前，我市對新增集中連片100畝的露地蔬菜，獎勵500元(民生400元+產(chǎn)業(yè)化100元)，對新增集中連片100畝的鋼架大棚基地(含復式二代棚和智能化大棚)，獎勵3000-4000元。露地蔬菜和普通鋼架大棚獎勵標準較周邊不低，但考慮我市耕地現(xiàn)狀和政策的引導作用，建議不提獎勵標準，適當降低門檻，集中連片100畝降為50畝，對復式二代棚和智能化大棚，獎勵標準適當提高到5000元和10000元，并設單戶上限封頂。
2、關于資金扶持。①加強項目整合，將連片蔬菜基地建設與美好鄉(xiāng)村建設有機結合，積極整合涉農(nóng)尤其是小流域治理、高標準農(nóng)田治理等項目資金，加強對連片蔬菜基地基礎設施建設的支持。②加大融資支持，建立蔬菜基地建設貸款擔保和貼息機制，引導銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持蔬菜基地建設。
3、關于用地支持。①借鑒銅陵做法，按每畝給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村500元工作經(jīng)費，調動鄉(xiāng)村積極性，促進土地有序流轉。②積極探索蔬菜基地建設與農(nóng)村土地復墾耕作層復耕項目相結合，實現(xiàn)復耕土地高效利用、蔬菜連片發(fā)展與增加農(nóng)民收入多贏。③調劑解決蔬菜基地保鮮庫、曬場、農(nóng)機具庫房等附屬設施建設用地指標問題。
4、關于用工問題。①加強宣傳、引導、培訓，鼓勵農(nóng)民就近轉移為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。②借鑒我市企業(yè)用工相關扶持政策，在外來“務農(nóng)工”子女入學、戶口、住房等方面給予配套，支持龍頭企業(yè)和能人大戶對外引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。
5、關于生產(chǎn)指導。①編制蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持因地制宜，實施“一村一品”，實現(xiàn)錯位發(fā)展。②由“菜籃子”辦牽頭成立蔬菜產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，統(tǒng)籌協(xié)調指導全市蔬菜生產(chǎn)，加強產(chǎn)銷動態(tài)監(jiān)測與預警分析，適時發(fā)布價格和供求信息，科學引導生產(chǎn)經(jīng)營活動。③加強蔬菜科技隊伍建設，完善市、鄉(xiāng)和基地村三級蔬菜技術服務體系，建立蔬菜生產(chǎn)技術人員與基地的對接幫扶制度，提高蔬菜服務能力及指導到位率。
6、關于銷售流通。①加快農(nóng)貿(mào)市場建設，盡快規(guī)劃建設一座大型蔬菜專業(yè)批發(fā)市場，加快標準化農(nóng)貿(mào)市場新建改造步伐，在農(nóng)貿(mào)市場設置基地直銷區(qū)域、直銷攤位。②鼓勵蔬菜龍頭企業(yè)、能人大戶在城區(qū)建立配送中心和社區(qū)直銷店，對在城區(qū)建店的，給予一次性獎勵或房租補貼。③鼓勵蔬菜龍頭企業(yè)、能人大戶面向寧國城區(qū)市場，借鑒和縣做法，對年銷售市區(qū)生鮮蔬菜達一定規(guī)模的，給予一次性獎勵。
7、關于蔬菜保險。建議將蔬菜保險納入政策性保險大范疇統(tǒng)籌考慮，由市政府分管領導牽頭，與相關保險公司協(xié)調開展蔬菜生產(chǎn)農(nóng)業(yè)保險試點，降低蔬菜生產(chǎn)風險。
第7篇 三峽移民培訓就業(yè)基地建設項目調研報告
為了貫徹落實______關于“努力使庫區(qū)群眾基本生活有保障、三、項目實施的主要困難
渝北職教中心雖然已基本具備建設三峽移民培訓就業(yè)基地的諸多有利條件，但對照市政府《三峽工程重慶庫區(qū)移民職業(yè)教育和技能培訓規(guī)劃（-）》和市政府辦公廳《關于建設三峽移民培訓就業(yè)基地的通知》制定的建設標準和要求，我區(qū)依托渝北職教中心建設三峽移民培訓就業(yè)基地還存在校地校舍缺、標準廠房少、設施設備差等主要困難。
（一）校地校舍嚴重不足
