產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目完成情況報(bào)告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目完成情況報(bào)告怎么寫1750字

產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目完成情況報(bào)告

一、年度目標(biāo)任務(wù)

新增農(nóng)機(jī)動(dòng)力300千瓦，新建人工飼草基地18400畝，新建益農(nóng)信息社8個(gè)，新建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地0.35萬(wàn)畝，新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合示范園區(qū)1個(gè)，新建農(nóng)業(yè)初加工設(shè)施15座，推廣特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)（次、件），新建農(nóng)業(yè)科技示范基地2個(gè)，新培育科技示范戶134戶，新招聘特聘農(nóng)技員3人，新建或改擴(kuò)建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）2個(gè)，年出欄牲畜6.96萬(wàn)頭。

二、項(xiàng)目完成情況

通過(guò)實(shí)地調(diào)研、統(tǒng)計(jì)核實(shí)數(shù)據(jù)及因地制宜、認(rèn)真研判，進(jìn)一步完善、充實(shí)了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（預(yù)脫貧村）產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，完成了《____年37個(gè)預(yù)脫貧村產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃》的編制、審核工作。其中：

1、各牧區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面啟動(dòng)，已完成牲畜棚圈選戶，巷道圈、集體牧場(chǎng)選址工作（已完成35%）。

2、新增農(nóng)機(jī)動(dòng)力100千瓦已購(gòu)置到位，（已完成33.3%）。

3、新建益農(nóng)信息社8個(gè)，已完成益農(nóng)信息社選點(diǎn)工作（已完成20%）。

4、新建人工飼草基地1.3萬(wàn)余畝(其中：曲登鄉(xiāng)已完成8000畝、禾尼鄉(xiāng)完成5000畝、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)中)（已完成70%）。

5、新建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地0.35萬(wàn)畝（已完成100%）。

6、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合示范園區(qū)已完成前期準(zhǔn)備工作，新建農(nóng)業(yè)初加工設(shè)施15座（園區(qū)里），完成前期準(zhǔn)備工作（已完成30%）。

7、推廣特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)（次、件）（已完成33%）。

8、新建農(nóng)業(yè)科技示范基地2個(gè)(君壩鄉(xiāng)藏香豬示范基地1個(gè)、甲洼鎮(zhèn)農(nóng)科所1個(gè))（已完成100%）。

9、新培育科技示范戶134戶，已培育72戶（已完成54%）；新招特聘農(nóng)技員3人已招聘到位（已完成100%）。

10、新建或改擴(kuò)建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）2個(gè)，完成前期準(zhǔn)備工作（已完成20%）；年出欄牲畜6.96萬(wàn)頭，目前只有少量出欄（1000余頭），（完成1.55%）。

11、完成培育新型經(jīng)營(yíng)主體、專業(yè)合作社8個(gè)（縣雪玉牦牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、縣師大心連農(nóng)副產(chǎn)品銷售農(nóng)民專業(yè)合作社、縣藏寨牧民犏奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、縣君合犏奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、縣意翁彭措農(nóng)副產(chǎn)品銷售農(nóng)牧專業(yè)合作社、縣彭桑措林育苗專業(yè)合作社、縣高城綠洲林木育苗農(nóng)民專業(yè)合作社、縣祥興林木育苗農(nóng)民專業(yè)合作社）。

三、產(chǎn)業(yè)扶貧資金撥付與使用情況

今年針對(duì)37個(gè)摘帽貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金3700萬(wàn)元已全部撥付到位（100萬(wàn)元/村）；、援建資金2310萬(wàn)元已整合到位；行業(yè)扶貧資金也陸續(xù)啟動(dòng)助推我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、存在的問(wèn)題

一是龍頭加工企業(yè)數(shù)量少、整體實(shí)力弱，農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工落后，市場(chǎng)營(yíng)銷體系不完善。農(nóng)牧民商品意識(shí)淡溥，觀念陳舊，封建小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，牧民“惜殺、惜售”思想嚴(yán)重。二是中藏藥材種植推進(jìn)緩慢，因?yàn)樗幉姆N植生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，見效緩慢，老百姓不愿意種，目前多屬于流轉(zhuǎn)土地給企業(yè)種植。三是蟲草主產(chǎn)區(qū)，牧業(yè)鄉(xiāng)多涉及蟲草采挖管理，牧業(yè)方面的項(xiàng)目受蟲草采挖工作影響推進(jìn)也比較緩慢，待蟲草采挖完后，加大推進(jìn)力度。四是我縣貧困村多面廣，而農(nóng)技人員太少，存在一人負(fù)責(zé)多個(gè)村的問(wèn)題，幫扶難度較大。

五、下一步工作打算

一是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育提高認(rèn)識(shí)解放思想。對(duì)我們的農(nóng)牧民群眾進(jìn)行感恩教育，徹底解放思想。使他們常懷感恩之心，在脫貧攻堅(jiān)工作中變被動(dòng)接受為主動(dòng)參與。同時(shí)拋棄惜殺、惜售等宗教習(xí)慣，解決牲畜出欄產(chǎn)品變商品的問(wèn)題。二是要狠抓農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體扶持培育。要緊緊圍繞貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，大力培育和扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶和新型職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，加快構(gòu)建貧困村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。充分發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體在資金、技術(shù)、質(zhì)量品牌、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要培育一批知名的“互聯(lián)網(wǎng) 特色農(nóng)產(chǎn)品”品牌企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)“線上線下”全覆蓋，擴(kuò)大貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。提高貧困農(nóng)戶脫貧致富能力，共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。三是要狠抓農(nóng)牧業(yè)科技推廣應(yīng)用。以科技為支撐、技術(shù)扶貧為手段、推廣主導(dǎo)品種和主推種養(yǎng)技術(shù)，繼續(xù)強(qiáng)化5個(gè)“縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)指導(dǎo)專家服務(wù)團(tuán)”和42名（省級(jí)1名、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)41名）專業(yè)技術(shù)人員對(duì)132個(gè)貧困村的技術(shù)幫扶和巡回服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)扶貧工作保駕護(hù)航。四是要狠抓一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革動(dòng)力，大力支持全產(chǎn)業(yè)鏈打造。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)前產(chǎn)后延伸，加快貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，鼓勵(lì)企業(yè)更多吸納貧困群眾就業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收能力，更好促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收、貧困村貧困人口脫貧致富。

【第2篇】產(chǎn)業(yè)化扶貧調(diào)研報(bào)告怎么寫2850字

產(chǎn)業(yè)扶貧是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的現(xiàn)實(shí)途徑，接下來(lái)是小編為大家收集的產(chǎn)業(yè)化扶貧調(diào)研報(bào)告，供大家參考，希望可以幫助到大家。

產(chǎn)業(yè)化扶貧調(diào)研報(bào)告范文_____把扶貧開發(fā)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)來(lái)抓，在國(guó)家和省上扶貧政策的大力支持下，堅(jiān)持把解決絕對(duì)貧困人口的吃飯問(wèn)題與解決低收入人口的增收問(wèn)題相結(jié)合，項(xiàng)目帶動(dòng)，農(nóng)戶參與，整村推進(jìn)，加大扶貧開發(fā)工作力度，全區(qū)扶貧開發(fā)工作成效明顯。全區(qū)貧困村農(nóng)民人均純收入大大提高，但是，由于受氣候、地理、資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)條件的制約，區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題仍然突出，目前仍有貧困人口54877人。

_____產(chǎn)業(yè)扶貧的做法和成效

貧困地區(qū)由于地理位臵、水土資源、人口素質(zhì)等因素制約，思想觀念相對(duì)封閉落后，創(chuàng)新意識(shí)和自我發(fā)展能力不強(qiáng)。實(shí)踐證明，靠救濟(jì)式扶貧，群眾的等、靠、要思想更加嚴(yán)重;靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改變貧困面貌，自身?xiàng)l件又不允許。如何利用好國(guó)家的各項(xiàng)扶貧惠農(nóng)政策，真正走出一條促進(jìn)貧困地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的脫貧致富之路，最根本的還是要因地制宜，大力發(fā)展符合地方實(shí)際的特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，發(fā)揮造血功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

依托能人帶動(dòng)，做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。在走訪的5個(gè)村中，勞務(wù)收入在農(nóng)民人均收入中平均占到了三分之一，有的高達(dá)三分之二。 近年來(lái)，提出立足優(yōu)勢(shì)調(diào)結(jié)構(gòu)，依托能人帶致富，勞務(wù)輸出促增收的發(fā)展思路，龍林村每年有500多名農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)，僅____年一年，全村勞務(wù)收入就高達(dá)773萬(wàn)元，人均3000多元，占到了全村農(nóng)民人均純收入4438元的68%。同時(shí)，20多名外出務(wù)工人員學(xué)到技術(shù)后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦商貿(mào)流通、機(jī)械加工等企業(yè)10多家，帶動(dòng)500多人就業(yè)。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)已成為全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，被村民譽(yù)為增收致富的鐵桿莊稼。

調(diào)整種植模式，發(fā)展特色種植業(yè)。沿山地區(qū)土壤貧瘠，干旱缺水，靠傳統(tǒng)種植業(yè)只能解決溫飽問(wèn)題。要想依靠土地有所收獲，就必須轉(zhuǎn)變耕作方式，依靠現(xiàn)代科技，對(duì)接市場(chǎng)需求，發(fā)展特色種植業(yè)。

借助政策支持，壯大規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。貧困村地區(qū)人多地少，發(fā)展種植業(yè)先天不足，但可以另辟蹊徑，在養(yǎng)殖業(yè)上尋找突破。為從根本上解決該村群眾的脫貧問(wèn)題，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)積極引導(dǎo)廣大干部群眾抓住國(guó)家實(shí)施封山育林、退耕還林政策的機(jī)遇，走以草養(yǎng)畜，靠畜增收的路子，采取整合項(xiàng)目資金、區(qū)上扶持、部門幫扶、鄉(xiāng)上協(xié)調(diào)、農(nóng)戶自籌的辦法，籌資78萬(wàn)元在平陽(yáng)鎮(zhèn)貧困村建起高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)羊小區(qū)，修建暖棚61幢183間，目前，很多貧困農(nóng)戶養(yǎng)殖規(guī)模已發(fā)展到300只，每只母小尾寒羊年純收入可達(dá)1200元，每戶養(yǎng)殖10只母羊，基本實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

產(chǎn)業(yè)扶貧是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的現(xiàn)實(shí)途徑。要實(shí)現(xiàn)脫貧致富的大變化，首先要有產(chǎn)業(yè)培育的大進(jìn)步。通過(guò)多年努力，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，群眾溫飽基本解決，生產(chǎn)生活條件得到很大改善，這些都為貧困地區(qū)培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)前，我區(qū)大力實(shí)施十大工程，培育特色產(chǎn)業(yè)，也為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。從貧困村的發(fā)展來(lái)看，產(chǎn)業(yè)扶貧代表了今后我區(qū)扶貧開發(fā)的主要方向，必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為當(dāng)前我市扶貧開發(fā)的主要內(nèi)容和有力支撐，作為沿山貧困地區(qū)農(nóng)民增收致富的現(xiàn)實(shí)途徑，全力以赴，抓出成效。

能人帶動(dòng)是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的助推器。沿山地區(qū)因?yàn)樨毨У脑?，群眾集體意識(shí)淡漠，公益設(shè)施建設(shè)滯后，無(wú)法形成干事業(yè)的合力，這就需要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，真正帶領(lǐng)群

眾干事創(chuàng)業(yè)，脫貧致富。

用好政策扶持資金是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的重要保障。沿山貧困地區(qū)自身基礎(chǔ)差，造血功能低，改變貧困落后面貌需要黨和政府在扶持政策上予以更多傾斜，給予輸血支持。同時(shí)，要真正使扶貧政策發(fā)揮四兩撥千斤的功效，使好鋼用在刀刃上，合理的整合必不可少。

提高農(nóng)民素質(zhì)是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，農(nóng)民素質(zhì)至關(guān)重要。以勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快的東門村和范營(yíng)村為例，一個(gè)技工的年收入要比普工高出1萬(wàn)多元;再以純體力型輸出的拾棉工為例，盡管每年的勞務(wù)收入非?？捎^，但工作環(huán)境艱苦，對(duì)身體造成一定程度的損害。同時(shí)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，對(duì)勞動(dòng)者學(xué)習(xí)應(yīng)用科技的能力也提出了較高的要求。這就需要我們根據(jù)市場(chǎng)需求，切實(shí)加大培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，為加快產(chǎn)業(yè)扶貧步伐提供技術(shù)支撐。

產(chǎn)業(yè)扶貧存在的困難和今后工作的建議

我區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧工作雖然取得一定成效，但總體上看，還存在發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱、勞動(dòng)力素質(zhì)偏低、扶持資金不足等問(wèn)題。要從根本上改變我市沿山地區(qū)貧困面貌，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)關(guān)鍵，利用好政策和項(xiàng)目資金，著力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。

立足資源，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要把產(chǎn)業(yè)扶貧納入全市十二五發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持從區(qū)域資源環(huán)境實(shí)際出發(fā)，在摸清貧困群體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、貧困人口結(jié)構(gòu)、致貧主要原因的基礎(chǔ)上，努力發(fā)掘區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，在全市十大工程建設(shè)和生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、通道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略中尋求沿山貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)培育空間，開辟農(nóng)民增收渠道，制定切實(shí)可行的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

整合扶持資金，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。要進(jìn)一步加大貧困地區(qū)項(xiàng)目資金整合力度，重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)培育。市、縣區(qū)財(cái)政要預(yù)算支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范村建設(shè)，發(fā)揮引導(dǎo)帶動(dòng)作用，培育貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶、增長(zhǎng)點(diǎn)。要調(diào)動(dòng)各部門的積極性，發(fā)揮部門在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，幫助沿山地區(qū)加快發(fā)展。進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧的籌資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)和民間資金扶持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持市、縣區(qū)部門對(duì)口幫扶的方式，集中力量扶持示范村、重點(diǎn)村建設(shè)。

強(qiáng)化科技支撐，提升勞動(dòng)力素質(zhì)。要整合農(nóng)村教育培訓(xùn)資源，改變目前普遍存在的場(chǎng)地分散、師資薄弱，設(shè)施簡(jiǎn)陋等問(wèn)題，制定完善培訓(xùn)規(guī)劃，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，真正通過(guò)農(nóng)民培訓(xùn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況，要在勞動(dòng)力技能培訓(xùn)方面給予更優(yōu)惠、更務(wù)實(shí)的支持，切實(shí)解決農(nóng)民培訓(xùn)中遇到的實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)民學(xué)技術(shù)、強(qiáng)技能的積極性。

創(chuàng)新機(jī)制體制，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供保障。通過(guò)制定區(qū)域發(fā)展優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)戶開展土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)民增收開辟新的途徑。進(jìn)一步健全和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)、致富能人、運(yùn)銷大戶及村級(jí)基層組織在貧困地區(qū)建立農(nóng)村專業(yè)服務(wù)實(shí)體，開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷、信息供給、農(nóng)民培訓(xùn)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)，解除農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的后顧之憂。

強(qiáng)化工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門都要拿出相當(dāng)精力，從政策、措施、市場(chǎng)等方面深入研究，指導(dǎo)貧困鄉(xiāng)村破解發(fā)展難題。要抓好典型培育，認(rèn)真總結(jié)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出的好思路、好做法，集中力量扶持示范村建設(shè)，創(chuàng)造成功經(jīng)驗(yàn)，為貧困村

產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹立可學(xué)可趕的榜樣。要高度重視發(fā)揮基層組織的作用，選好用好村級(jí)帶頭人，做好群眾的引導(dǎo)發(fā)動(dòng)工作，克服群眾的畏難情緒，幫助群眾解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)扶貧工作落到實(shí)處。

產(chǎn)業(yè)化扶貧調(diào)研報(bào)告范文，盡在。

【第3篇】鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告怎么寫5950字

鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告篇按照三嚴(yán)三實(shí)教育實(shí)施方案中開展專題調(diào)研的要求，近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班，深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)竹山縣官渡鎮(zhèn)大溪河村進(jìn)行調(diào)研，深入分析大溪河的現(xiàn)狀、問(wèn)題及下一步幫扶措施。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、大溪河村發(fā)展的現(xiàn)狀

1、基本村情現(xiàn)狀。大溪河村位于竹山縣官渡鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠(yuǎn)高山村。版圖面積約70平方公里，由過(guò)去的4個(gè)村和1個(gè)林場(chǎng)合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個(gè)村民小組。大溪河村村內(nèi)主要資源有閃長(zhǎng)巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。

2、貧困人口現(xiàn)狀。大溪河全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實(shí)有勞動(dòng)力825人，貧困人口177戶 673人，貧困人口超過(guò)50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人?？梢哉f(shuō)，留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況，除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來(lái)源。

3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 。大溪河村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數(shù)道路無(wú)法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農(nóng)戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內(nèi)無(wú)學(xué)校，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué)，目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內(nèi)無(wú)衛(wèi)生室，村民看病去30公里外的官渡鎮(zhèn)，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動(dòng)中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房，辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制，該村電力資源短缺，經(jīng)常晚上供電，停電的情況時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前沒有網(wǎng)絡(luò)，很多地方?jīng)]有手機(jī)信號(hào)，通訊極其不便。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主，____年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在煙葉公司支持下，種植面積達(dá)到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對(duì)困難。____年引進(jìn)一家石材加工廠，因交通不便，運(yùn)輸成本高，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。

5、基層組織現(xiàn)狀。大溪河村現(xiàn)有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結(jié)構(gòu)較為合理，但村支書、村主任、村會(huì)計(jì)3人長(zhǎng)期不在本村居住，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來(lái)，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。

二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況

1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建幫扶工作機(jī)構(gòu)。市委政府精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)專題工作會(huì)議召開后，市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長(zhǎng)曾勤為組長(zhǎng)，局班子成員，各分局局長(zhǎng)及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速召開專題會(huì)議，制定 結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案，同時(shí)成立了以黨組成員、副局長(zhǎng)歐陽(yáng)華同志為隊(duì)長(zhǎng)，抽調(diào)6名同志為成員的精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)，為精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)的開展提供了組織保障。

2、走訪調(diào)研，摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊(duì)迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪，全面調(diào)研。工作隊(duì)員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與官渡鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討大溪河村扶貧計(jì)劃， 5次召開村民大會(huì)，詳細(xì)了解大溪河村的基本情況，并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔。通過(guò)調(diào)查，在177戶貧困戶中，有煙農(nóng)35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，需要重點(diǎn)幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動(dòng)力不足，同時(shí)村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過(guò)走訪調(diào)查，確定了扶貧的重點(diǎn)對(duì)象，真正做到底數(shù)清、問(wèn)題清。在走訪過(guò)程中，工作隊(duì)員積極宣傳黨的惠民政策，爭(zhēng)取村民對(duì) 精準(zhǔn)扶貧工作的理解和支持，為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

3、明確職責(zé)，全員參與結(jié)對(duì)幫扶。按照市委政府干部包戶(人)的要求，結(jié)合貧困村的實(shí)際，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級(jí)干部13人，幫扶13戶共計(jì)48人，一般干部206人，共計(jì)幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊(duì)兜底幫扶。任務(wù)確定后，通過(guò)春節(jié)慰問(wèn)、組織活動(dòng)等方式，組織干部職工分批前往大溪河村，走訪、慰問(wèn)、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在____年春節(jié)前夕，局黨組成員以及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人走訪慰問(wèn)了該村老黨員和一批困難群眾，共計(jì)為該村177戶結(jié)對(duì)幫扶戶提供了價(jià)值1.2萬(wàn)元的慰問(wèn)品，同時(shí)為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金，支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。

4、結(jié)合實(shí)際，幫助制定脫貧計(jì)劃。授人以魚不如授人以漁，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實(shí)地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱，但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模，產(chǎn)量也較低，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有 100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長(zhǎng)，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過(guò)10萬(wàn)元。通過(guò)調(diào)查，后與村兩委溝通，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo)，將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，予以重點(diǎn)扶持，做到戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能脫貧，同時(shí)聯(lián)系龍頭企業(yè)，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社，推行龍頭企業(yè) 基地(合作社) 農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實(shí)現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè)，局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國(guó)最大的獼猴桃基地陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，了解獼猴桃的種植、加工、儲(chǔ)藏、銷售、發(fā)展前景等情況，幫助大溪河村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬(wàn)元。力爭(zhēng)通過(guò)5年努力，該村獼猴桃發(fā)展至500畝，收入達(dá)到200萬(wàn)元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)生物科技有限公司調(diào)研，得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達(dá)到3000-4000 元，第三年分箱后的收入可達(dá)一、兩萬(wàn)元。同時(shí)，該產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力要求不高，屬于懶人產(chǎn)業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時(shí)該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司簽訂合作協(xié)議，爭(zhēng)取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱，年收入達(dá)到80萬(wàn)元。

5、籌措資金，啟動(dòng)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快大溪河村脫貧步伐，市質(zhì)監(jiān)局通過(guò)多種渠道籌措資金。年初，局黨組號(hào)召全局干部職工每人集資捐款400 元，共募集到9萬(wàn)多元啟動(dòng)蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃為110戶困難村民每戶免費(fèi)提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司簽訂合作協(xié)議，由神農(nóng)蜂語(yǔ)公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo)，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展，局黨組計(jì)劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村一中心三室 建設(shè)(黨員活動(dòng)中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬(wàn)元資金，計(jì)劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請(qǐng)陜西眉縣的技術(shù)人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。

6. 廣泛動(dòng)員，邀請(qǐng)企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任，我局積極動(dòng)員企業(yè)參與共建，借助企業(yè)的資金、市場(chǎng)，幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通，目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán)、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機(jī)械公司、湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到大溪河村的扶貧工作中來(lái)。其中，湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司已先后2次派技術(shù)員前往大溪河村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為大溪河村移民搬遷工程免費(fèi)提供水泥100噸。

三、扶貧工作存在的問(wèn)題

1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中，勞動(dòng)力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但大溪河村村民文化素質(zhì)低，思想保守，給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動(dòng)能力有限，無(wú)法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致貧困村缺乏造血功能。

2、資金投入不足。大溪河是極度貧困的村莊，需要建設(shè)的項(xiàng)目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位，但前期每畝近3000元基地建設(shè)費(fèi)用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無(wú)來(lái)源，幫建部門零基預(yù)算，也無(wú)資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長(zhǎng)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也很大，村民無(wú)法承擔(dān)投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。

3、技術(shù)服務(wù)不夠。官渡鎮(zhèn)黨委政府及大溪河村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè)，只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位，發(fā)展較好?？蔁熑~種植面積900畝已基本飽和，無(wú)發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，村里曾大力發(fā)展中藥材玄參，因村民缺乏種植技術(shù)，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過(guò)蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè)，但都是原始的粗放經(jīng)營(yíng)，廣種薄收，陷入停滯狀態(tài)，根本問(wèn)題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。

4、聯(lián)動(dòng)幫扶不力。大溪河村貧困面大，返貧率高，每年因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。加上缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團(tuán)共同幫扶大溪河村，我局也積極爭(zhēng)取其他8家企業(yè)從不同層面參與到大溪河村扶貧中來(lái)。但總體感覺是企業(yè)積極性不高，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團(tuán)至今還沒有實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，社會(huì)聯(lián)動(dòng)幫扶的效果也不是太好，單靠一個(gè)部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。

四、今后扶貧的主要措施

1、結(jié)對(duì)幫扶增強(qiáng)干部責(zé)任。今后認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根精準(zhǔn)扶貧精神，扎實(shí)開展雙包雙建雙帶雙促活動(dòng)，細(xì)化干部一對(duì)一幫扶的任務(wù)，強(qiáng)化干部責(zé)任。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系，有針對(duì)性地制定貧困戶脫貧計(jì)劃。建立考核機(jī)制和責(zé)任追究制度，確保減貧項(xiàng)目精準(zhǔn)，幫扶措施精準(zhǔn)，幫扶效果明顯。

2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。市質(zhì)監(jiān)局將動(dòng)員社會(huì)各方面力量，通過(guò)多種渠道籌措資金，幫助大溪河村啟動(dòng) 一中心三室建設(shè)，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問(wèn)題。積極爭(zhēng)取政策扶貧資金，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，逐步解決大溪河道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問(wèn)題，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。

3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè)，幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè)，著力優(yōu)化品種，努力提升規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進(jìn)企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加值，提高質(zhì)量和效益，增加村民收入。幫助大溪河村建立蜂蜜合作社，通過(guò)合作社與龍頭企業(yè)合作，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，免費(fèi)提供獼猴桃樹苗，力爭(zhēng)在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開辟獼猴桃銷售渠道。

4、聯(lián)動(dòng)幫扶增進(jìn)村企共建。結(jié)合大溪河村實(shí)際，引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，通過(guò)村企合作，互助互動(dòng)，借助企業(yè)的技術(shù)、資金，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。計(jì)劃引進(jìn)獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時(shí)爭(zhēng)取市文明辦等有關(guān)部門，大力開展結(jié)對(duì)共建美麗鄉(xiāng)村和兩創(chuàng)(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)十星級(jí)文明戶)活動(dòng)，加快建設(shè)文明新村。

5、遷移幫扶增快脫貧進(jìn)程。積極爭(zhēng)取政策支持，以居住在高山、邊遠(yuǎn)以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點(diǎn)，實(shí)行生態(tài)搬遷工程，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問(wèn)題。目前該村已規(guī)劃兩個(gè)搬遷安置點(diǎn)，有18戶村民有搬遷意愿。通過(guò)搬遷讓村民集中居住，同時(shí)配套基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上改善生產(chǎn)生活條件。

6、教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞。積極開展雨露計(jì)劃金藍(lán)領(lǐng)助學(xué)培訓(xùn)，以貧困家庭兩后生職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)村民參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困勞動(dòng)力技能水平和新生勞動(dòng)力的能力素質(zhì)，為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn)，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對(duì)該村在校高中生和大學(xué)生進(jìn)行助學(xué)幫扶，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)致富能力，鞏固扶貧成果。

五、扶貧工作的幾點(diǎn)建議

1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準(zhǔn)扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的規(guī)模化種植、養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)是農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜、氣候各異，動(dòng)植物品種多樣，難以形成大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)，但結(jié)合實(shí)際分片進(jìn)行規(guī)劃，以幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)村為單元，明確產(chǎn)業(yè)方向，形成適度規(guī)模的龍頭企業(yè) 基地 農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，還是切實(shí)可行的。如官渡鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或大溪河村及周邊幾個(gè)村，都發(fā)展彌猴桃，形成規(guī)模，集約化經(jīng)營(yíng)，這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，建議市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)，縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃，分片區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級(jí)公益設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，以提高扶貧效率。

2、加大資金捆綁力度，提升整體發(fā)展能力。扶持資金數(shù)額決定扶貧計(jì)劃任務(wù)的落實(shí)，沒有資金投入，任何規(guī)劃、計(jì)劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持，難以完成艱巨的脫貧目標(biāo)?，F(xiàn)在大溪河村到底能投入多少扶貧資金、項(xiàng)目資金，村集體和幫建單位都不清楚，計(jì)劃干多少事，心中沒底。建議根據(jù)市、縣扶貧規(guī)劃，將政策扶貧資金、有關(guān)項(xiàng)目資金等計(jì)劃下達(dá)到鄉(xiāng)、下達(dá)到村，加上幫建單位扶持資金、社會(huì)捐獻(xiàn)資金、村級(jí)組織自籌資金等，將所有資金捆綁使用，有計(jì)劃的謀劃、規(guī)劃，每年干幾件大事、實(shí)事。

3、加大科技培訓(xùn)力度，提升自我造血功能。當(dāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目確定之后，農(nóng)民急需的是科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)，可這些技術(shù)大多數(shù)幫建單位是無(wú)法提供的。當(dāng)前大溪河村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植，需要培養(yǎng)幾戶技術(shù)帶頭人。建議市、縣牽頭，安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)合作社、龍頭企業(yè)，分門別類地組織在相應(yīng)片區(qū)開展相關(guān)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，村級(jí)組織組織產(chǎn)業(yè)對(duì)口的農(nóng)戶參加，以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)素質(zhì)。

4、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，提升模范帶動(dòng)作用。貧困村的脫貧致富，村級(jí)組織，特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關(guān)鍵作用。大溪河村黨支部書記明平濤堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，帶領(lǐng)村民自力更生，新修公路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，收到一定的效果。但要想徹底抓好精準(zhǔn)扶貧工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作，力爭(zhēng)培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手，形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)貧困村脫貧致富。

5、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，形成扶貧幫建合力。精準(zhǔn)扶貧涉及多個(gè)單位，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級(jí)組織、幫建單位、幫建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社等，結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，甚至各有各的想法和計(jì)劃。如果職責(zé)不清，任務(wù)不明，各自為陣，就會(huì)大大影響扶貧效率。建議建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制，明確主導(dǎo)單位和責(zé)任主體，分解具體任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，心往一處想，勁往一處使，就會(huì)加速脫貧進(jìn)程，收到事半功倍的效果。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告篇，盡在。

【第4篇】2025最新縣扶貧產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告怎么寫2100字

____年我縣被確定為國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣。全縣版圖面積2398平方公里，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和兩個(gè)省管開發(fā)區(qū)，有578個(gè)行政村，其中規(guī)劃貧困村304個(gè)，規(guī)劃老區(qū)村433個(gè)，總?cè)丝?00.3萬(wàn)人。

《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(____-____年)》提出：到____年，要實(shí)現(xiàn)和完成初步構(gòu)建特色支柱產(chǎn)業(yè)體系的工作目標(biāo)任務(wù)。 國(guó)務(wù)院批復(fù)的《大別山區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》提出要把大別山片區(qū)建設(shè)成為“革命老區(qū)加快發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家重要糧食和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)區(qū)、紅色旅游勝地和文化休閑旅游目的地、華中和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)重要生態(tài)安全屏障”，到____年承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得實(shí)效，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

為實(shí)現(xiàn)《綱要》提出的建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，全面了解我縣中藥材扶貧產(chǎn)業(yè)的實(shí)施情況，探索扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，找準(zhǔn)制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，以便集中扶持，加快發(fā)展，縣扶貧辦、縣中藥材生產(chǎn)辦聯(lián)合組成調(diào)研組，深入我縣中藥材重點(diǎn)生產(chǎn)基地，通過(guò)走訪種植大戶、加工企業(yè)、交易市場(chǎng)，與基層農(nóng)民、企業(yè)及市縣領(lǐng)導(dǎo)廣泛座談交流，聽取各方面意見，對(duì)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的突出問(wèn)題有了較全面的了解，依據(jù)發(fā)展成效和突出問(wèn)題，提出了促進(jìn)中藥材扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、我縣中藥材扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

xx縣是明代偉大醫(yī)藥學(xué)家李時(shí)珍的故鄉(xiāng)，素有醫(yī)圣故里、教授名縣、王府勝地、養(yǎng)生之都之美稱，自然地理獨(dú)特，中藥材種植歷史悠久，中藥材資源豐富，享有“大別山天然藥庫(kù)”美稱，中藥材種植、加工、銷售已形成一條龍，有中藥材扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。

一是具有人文資源的品牌優(yōu)勢(shì)。xx縣是明代偉大醫(yī)藥學(xué)家李時(shí)珍故里，李時(shí)珍品牌和《本草綱目》品牌是全國(guó)獨(dú)有品牌;xx自古為長(zhǎng)江中下游地區(qū)中藥材集散地，醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史悠久，早在宋代就載譽(yù)九州，明清時(shí)期更為繁勝，素有“千門萬(wàn)戶懸菖艾，出城十里聞藥香”之說(shuō)。李時(shí)珍在《本草綱目》記載的1892種藥物中，xx境內(nèi)能生長(zhǎng)的663種并有1萬(wàn)多種方劑。全縣現(xiàn)有中藥材存量面積達(dá)21萬(wàn)畝，種植品種達(dá)36個(gè)，其中丹參、蘄艾、百合等三個(gè)品種成為湖北省道地藥材gap示范基地，紫蘇、百合、薏米、芡實(shí)、白扁豆、薏仁米、葛根、桔梗、菊花、山藥、梔子、甜葉菊等藥食兩用品種都陸續(xù)得以開發(fā)，在全省處于地位。

二是具有藥材種植的自然條件。xx縣位于大別山南麓，地形復(fù)雜多樣，東北高西南低，地勢(shì)北東高山峻嶺、中部丘陵起伏、南部湖泊棋布，海拔高度落差1232米，且xx屬亞熱帶大陸季風(fēng)氣候，四季分明，雨量充沛，氣候溫和，歷年平均無(wú)霜期249.1天，降水量1341.7毫米，日照時(shí)數(shù)____.8小時(shí)，氣溫16.8度，特別是丘陵約占總面積的50.5%，具有適宜中藥材生產(chǎn)(光照、溫度、水分、大氣等)條件要求，具有建立中藥材gap基地的條件。

三是具有藥材生產(chǎn)的雄厚基礎(chǔ)。xx境內(nèi)的中藥資源豐富，全縣中藥材種植面積達(dá)到21萬(wàn)畝，有中藥材農(nóng)民專業(yè)合作社48家，注冊(cè)資本達(dá)4000萬(wàn)元。全縣有中藥加工企業(yè)6家，固定資產(chǎn)達(dá)15億元，其中李時(shí)珍醫(yī)藥集團(tuán)是醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)和全省十強(qiáng)企業(yè)，是湖北省中藥材產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，李時(shí)珍生物科技公司開發(fā)的紫蘇油、紫蘇膠囊等系統(tǒng)產(chǎn)品處于全國(guó)水平，“本草綱目”商標(biāo)被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)，年可轉(zhuǎn)化中藥材加工能力達(dá)10萬(wàn)噸;有醫(yī)藥流通企業(yè)3家，年中醫(yī)藥交易額達(dá)10億元。

四是具有專業(yè)市場(chǎng)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。李時(shí)珍國(guó)際醫(yī)藥港項(xiàng)目是以蘄州李時(shí)珍中藥材專業(yè)市場(chǎng)遷建擴(kuò)建為核心，以現(xiàn)代醫(yī)藥和健康產(chǎn)品為主題的貿(mào)易物流平臺(tái)，建筑面積143萬(wàn)平方米，設(shè)有中藥材專業(yè)市場(chǎng)、醫(yī)藥和健康產(chǎn)品交易區(qū)、醫(yī)療器械交易區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)、會(huì)展區(qū)、產(chǎn)品研發(fā)綜合服務(wù)區(qū)、藥商配套生活居住區(qū)和百草藥種植園等8個(gè)功能區(qū)，藥材日吞吐量100多噸，日交易額60余萬(wàn)元，為湖北打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省和xx實(shí)現(xiàn)“藥旅聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”提供強(qiáng)有力地支撐。

五是具有政策拉動(dòng)的發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。xx縣屬國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)聯(lián)系縣，中藥材扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目被明確列入《大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》和《湖北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中。近幾年來(lái)，xx縣縣委縣政府提出高揚(yáng)李時(shí)珍旗幟，實(shí)施藥旅聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，確立了“華夏中藥谷，東方養(yǎng)生城”的發(fā)展定位，融合發(fā)展大醫(yī)藥、大旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮兩大朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)合力效應(yīng)，構(gòu)建中藥材種植業(yè)、醫(yī)藥加工業(yè)、醫(yī)藥物流業(yè)、醫(yī)療健康養(yǎng)生業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造大別山藥源基地，將中藥材發(fā)展上升至戰(zhàn)略決策高度來(lái)抓，蘄政發(fā)[____]4號(hào)文件規(guī)定對(duì)每年新增中藥材基地面積每畝補(bǔ)助100元的激勵(lì)政策，這為xx縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的政策支持和難得的發(fā)展機(jī)遇。

二、我縣發(fā)展中藥材扶貧產(chǎn)業(yè)的具體做法

近幾年來(lái)，xx縣圍繞“藥旅聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，已形成藥材旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主、其他產(chǎn)業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。尤其是去年縣第十四次黨代會(huì)后，全縣中藥材基地面積達(dá)到21萬(wàn)畝，中藥工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到22億元，中藥商業(yè)貿(mào)易額達(dá)到5億元，中藥總產(chǎn)值達(dá)30億元，占全縣gdp的30%，中藥產(chǎn)業(yè)成為xx縣四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。全縣現(xiàn)有9.7萬(wàn)戶群眾從事中藥材種植和加工，占總戶數(shù)的31%，貧困群眾從中年獲益年人平增收500元，____年全縣新增中藥材面積3.0萬(wàn)畝，新增千畝連片藥材示范基地16個(gè)，新發(fā)展300畝以上中藥材示范村56個(gè)，其中蘄艾、夏枯草二個(gè)品種由李時(shí)珍醫(yī)藥向國(guó)家食品監(jiān)督管理局申報(bào)中藥材gap認(rèn)證，為xx中藥材品種市場(chǎng)占有率打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

【第5篇】2025年鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告怎么寫2000字

____年鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告

產(chǎn)業(yè)扶貧是通過(guò)產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展和壯大，來(lái)實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)貧困地區(qū)群眾脫貧致富的最行之有效的方法，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，其意義非常重大。如何更好推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，提高扶貧效益，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，已經(jīng)成為各級(jí)黨委、政府的重大調(diào)研課題。石門縣扶貧辦帶著破解產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展難題的思考，深入13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)20多個(gè)村居進(jìn)行調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況整理如下：

一、石門縣產(chǎn)業(yè)扶貧取得的成效

石門縣是典型的貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。到____年末我縣貧困人口為16.31萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝?7.9萬(wàn)的24.02%，占全縣農(nóng)村人口57.5萬(wàn)的28.4%。近年來(lái)，我縣按照“一村一品，多村一品”的工作思路，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，取得了明顯的成效。

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。通過(guò)多年努力，我縣逐步形成了柑桔、茶葉、高山蔬菜、馬頭羊、烤煙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是近五年來(lái)，我縣投入財(cái)政扶貧資金3200多萬(wàn)元，扶持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展柑橘14200畝，茶葉12300畝，煙葉5700畝。發(fā)展肉牛11000頭，山羊13000只，擴(kuò)種南竹3700畝，發(fā)展高山蔬菜3500畝。 二是產(chǎn)業(yè)品質(zhì)不斷提升。多年來(lái)，石門狠抓柑桔、茶葉、烤煙等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)。每年投入500萬(wàn)元左右的扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)的品種改良和科技培訓(xùn)，目前柑桔獲有“中國(guó)早熟蜜橘第一縣”、“中國(guó)柑橘之鄉(xiāng)”、“全國(guó)柑橘出口示范基地”等稱號(hào)。白云山有機(jī)茶通過(guò)歐盟認(rèn)證，“石門銀峰”品牌榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”?？緹熯M(jìn)入了芙蓉王高端煙葉生產(chǎn)基地。

三是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展。以扶持企業(yè)發(fā)展為依托，采取“公司 基地 農(nóng)戶”的方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，五年來(lái)為節(jié)節(jié)高公司和金湘源、壺瓶山茶葉公司等龍頭企業(yè)爭(zhēng)取到了360萬(wàn)元的財(cái)政貼息，落實(shí)貼息貸款1.2億元，帶動(dòng)8萬(wàn)多人產(chǎn)業(yè)增收。今年我縣還爭(zhēng)取到了500萬(wàn)的茶葉產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目，其中350萬(wàn)元用于新發(fā)展茶葉和防控?zé)舻馁?gòu)買，150萬(wàn)元用于茶葉加工企業(yè)設(shè)備投入貼息，已規(guī)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉基地6120畝，扶持茶葉加工企業(yè)四家?，F(xiàn)基地及企業(yè)廠房建設(shè)都已開工啟動(dòng)。

四是特色產(chǎn)業(yè)不斷興起。近年來(lái)，我縣在產(chǎn)業(yè)扶貧方面開始探索發(fā)展油茶、金銀花、旅游、勞力輸出等特色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)“兩項(xiàng)制度”有效銜接扶持到戶政策，已發(fā)展良種油茶3000畝，金銀花500畝。旅游業(yè)形成了三個(gè)核心板塊：壺瓶山-東山峰高山生態(tài)度假區(qū)板塊、維新-仙陽(yáng)湖休閑養(yǎng)生區(qū)板塊、夾山-蒙泉湖禪茶文化產(chǎn)業(yè)園板塊。通過(guò)“雨露計(jì)劃”對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)貧困村農(nóng)民外出務(wù)工每年達(dá)3萬(wàn)多人，人平年勞務(wù)收入2萬(wàn)元以上。

二、我縣產(chǎn)業(yè)扶貧存在的困難和問(wèn)題

經(jīng)過(guò)多年的扶持發(fā)展，我縣柑桔、茶葉、馬頭羊、高山蔬菜、烤煙等產(chǎn)業(yè)雖初具規(guī)模，但在發(fā)展過(guò)程中也存在著很多困難和問(wèn)題。

一是缺勞力。從目前來(lái)看，貧困地區(qū)家庭收入主要還是靠外出打工的勞務(wù)收入，所以農(nóng)村的中青年勞力基本都已外出打工，“留守老人”一無(wú)現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)，二無(wú)體力，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)規(guī)和提質(zhì)都很難。

二是缺技術(shù)。我縣雖然有一批專業(yè)技術(shù)人員，但由于本縣沒有高等農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)方面的科研院所，真正的高水平的農(nóng)技專家人才很少，特別是在油茶、核桃、金銀花等新興產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)人才就更少。

三是缺資金。目前我縣產(chǎn)業(yè)扶貧到戶資金主要是“兩項(xiàng)制度”有效銜接項(xiàng)目資金，但這部分資金政策性很強(qiáng)，每人每年只能扶持400元，而現(xiàn)在一只羊要1000元左右，一頭牛要5000元左右，所以產(chǎn)業(yè)扶貧方面的資金還有待進(jìn)一步增加。

四是缺企業(yè)。我們?cè)谙锣l(xiāng)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)很多村茶葉產(chǎn)業(yè)有了一定規(guī)模，但方圓幾十公里沒有一家茶葉加工企業(yè)，只有等販子上門收，價(jià)格自然就低了很多，群眾致富難。

三、做好我縣產(chǎn)業(yè)扶貧的對(duì)策建議

目前制約我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的因素主要有勞力、技術(shù)、資金和配套企業(yè)。要打破這些制約因素，我們應(yīng)努力做到以下幾點(diǎn)：

1、用活土地資源。一是有條件的地方可以探索實(shí)施土地股份合作制。將沒有勞力進(jìn)行耕種的農(nóng)戶土地集中起來(lái)，采取入股、租賃、轉(zhuǎn)包、讓包、互換、托管等多種農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的形式給有能力的大戶或引進(jìn)外來(lái)老板進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是條件不成熟的地方可以采取成立農(nóng)業(yè)互助社、農(nóng)業(yè)合作社，將勞力集中起來(lái)進(jìn)行互幫互助發(fā)展生產(chǎn)。

2、強(qiáng)化技術(shù)支撐。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)院?；蜣r(nóng)科所的聯(lián)系，由縣里給他們提供科研基地，請(qǐng)他們派專業(yè)技術(shù)人常駐我縣，對(duì)各個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)查研究，指導(dǎo)當(dāng)?shù)匾虻刂埔税l(fā)展產(chǎn)業(yè)，盡量不做無(wú)用功。

3、加大金融扶持。政府應(yīng)督促指導(dǎo)相關(guān)金融部門加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金支持力度。要克服懼貸心理，可采取涉農(nóng)站所或村級(jí)組織提供擔(dān)保的形式鼓勵(lì)農(nóng)村信用社等金融部門給貧困農(nóng)戶發(fā)放貸款支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要積極扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，在單項(xiàng)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展到500畝以上的區(qū)域或附近要相應(yīng)建成加工企業(yè)，同時(shí)要采取加大扶貧貼息貸款發(fā)放數(shù)額和覆蓋面及落實(shí)有關(guān)減免稅費(fèi)優(yōu)惠政策等措施，加大對(duì)扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度，培育扶貧龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。建成一批大型的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，采取“公司 基地 農(nóng)戶”的形式解決老百姓“賣難”和“賤賣”的問(wèn)題。

【第6篇】產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告怎么寫4650字

要遵循自然規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律和群眾意愿選擇扶貧產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)主體，以下小編為大家提供產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到大家。

開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，市委、市政府在全省創(chuàng)造性提出“政府 市場(chǎng)主體 銀行 保險(xiǎn) 貧困戶”的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式，探索出了一條具有黃岡特色的“穩(wěn)、準(zhǔn)、新”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧路子。市政協(xié)圍繞市委、市政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的決策部署，由主席會(huì)議成員帶隊(duì)，分五個(gè)組深入各縣市區(qū)調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、“五位一體”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧格局全面形成

各縣市區(qū)按照市委、市政府統(tǒng)一部署，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，搞好辦點(diǎn)示范，狠抓檢查督辦，深入推進(jìn)“五位一體”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，取得了初步成效。

一是精選了一批市場(chǎng)主體。目前全市參與精準(zhǔn)扶貧的市場(chǎng)主體共4392個(gè)，涵蓋特色種養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游、電商、光伏等產(chǎn)業(yè)，通過(guò)聯(lián)戶帶動(dòng)、入股分工、托管代養(yǎng)等方式，意向帶動(dòng)130766戶、363867名貧困人口增收脫貧。如黃梅縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞油茶、藍(lán)莓、稻蝦連作、苗木、蔬菜等產(chǎn)業(yè)建立了50余個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，帶動(dòng)60%以上貧困戶、98%以上貧困村增收脫貧。紅安縣八里灣鎮(zhèn)金碧源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園，計(jì)劃投資3.5億元，流轉(zhuǎn)田地7500畝，打造生態(tài)休閑、養(yǎng)殖加工、科普觀光為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園，已建成小龍蝦精養(yǎng)池102個(gè)，面積1100畝，投放蝦苗6萬(wàn)斤，與58戶貧困戶150人簽訂合作協(xié)議，每戶每年保底分紅3000元。

二是探索了一批扶貧路徑。各縣市區(qū)因地制宜、因業(yè)施策，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧路徑設(shè)計(jì)，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都有一套精準(zhǔn)“施工方案”和“作戰(zhàn)路線圖”。如羅田縣實(shí)施黑山羊產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧“33111”工程，利用3年時(shí)間，向養(yǎng)羊貧困戶提供3萬(wàn)元貼息貸款和1萬(wàn)元扶貧資金，支持1萬(wàn)個(gè)貧困戶，戶均年收入過(guò)1萬(wàn)元;羅田賀根農(nóng)業(yè)科技有限公司與270個(gè)貧困戶簽訂扶貧協(xié)議，政府按每戶2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給賀根公司540萬(wàn)元貼息貸款，每戶脫貧按5000元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)賀根公司，賀根公司向每個(gè)貧困戶無(wú)償提供3頭肉牛和獸醫(yī)、技術(shù)服務(wù)，肉牛增重部分由公司、農(nóng)戶按2：8的比例分成，據(jù)測(cè)算每戶貧困戶每年可穩(wěn)定獲得5000元左右的收益;麻城市按照產(chǎn)業(yè)、資金、區(qū)域、對(duì)象、時(shí)限“五個(gè)精準(zhǔn)”，分別為養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)定制脫貧“1111”、“1151”、“1148”、“1138”工程。各地還通過(guò)光伏領(lǐng)航、園區(qū)輻射、合作帶動(dòng)、旅游聯(lián)動(dòng)、電商激活等辦法，采取“龍頭企業(yè) 貧困戶”、“專業(yè)大戶 貧困戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社 貧困戶”、“家庭農(nóng)場(chǎng) 貧困戶”、“農(nóng)村電商平臺(tái) 貧困戶”的幫扶聯(lián)接模式，形成產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的大合唱。

三是投入了一批發(fā)展資金。財(cái)政資金、金融資金、社會(huì)資金集中投入到產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中來(lái)。各縣市區(qū)按照不低于500元/人的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧發(fā)展基金，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推精準(zhǔn)扶貧。去年全市共統(tǒng)籌財(cái)政資金21億元用于精準(zhǔn)扶貧，其中直接用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)7億元;今年，全市計(jì)劃整合62.85億元，已到位35.4億元。各地積極探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、村民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、林權(quán)等抵押擔(dān)保融資，同時(shí)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)保基金，通過(guò)1：7至1:10的比例放大吸引金融資金。____年以來(lái)，全市農(nóng)商行已為4329個(gè)貧困戶發(fā)放5.09億元扶貧小額信貸。

四是促進(jìn)了貧困戶穩(wěn)定脫貧。貧困戶通過(guò)入股、打工、租種、領(lǐng)養(yǎng)等多種途徑在產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中增收，預(yù)計(jì)平均年收益在6000元左右。如發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，建設(shè)3-5千瓦光伏電站，每年就能實(shí)現(xiàn)不低于3000元的穩(wěn)定收益。黃梅縣停前鎮(zhèn)龍成生態(tài)農(nóng)林綜合開發(fā)有限公司，采取“流轉(zhuǎn)土地得租金、農(nóng)民務(wù)工得薪金、承包管理得酬金、超產(chǎn)分成得資金、訂單預(yù)購(gòu)得訂金”的辦法，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，已流轉(zhuǎn)荒山2.35萬(wàn)畝，貧困戶僅從土地流轉(zhuǎn)和勞務(wù)薪金兩項(xiàng)中就可增收1160元。

二、存在的問(wèn)題

(一)政府層面：一是資金整合難。盡管省政府出臺(tái)了關(guān)于貧困縣資金整合的[____]63號(hào)文件，但缺乏具體操作辦法，資金使用范圍仍受多種因素制約，縣級(jí)顧慮較多，資金整合的路徑還不清晰、阻力仍然很大。以羅田縣為例，初步測(cè)算，該縣落實(shí)三年脫貧計(jì)劃需整合資金40億元，____年需整合17.76億元，但可供統(tǒng)籌的資金規(guī)模只有4-5億元。二是政策落地難。有的地方政策設(shè)計(jì)“很豐滿”，但具體操作“很骨感”。市場(chǎng)主體的逐利性和貧困戶的脆弱性，決定雙方均怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，有的地方在政策設(shè)計(jì)上實(shí)際將風(fēng)險(xiǎn)全部交給貧困戶一方。比如有的地方以貧困戶名義貼息貸款，貼息貸款交給市場(chǎng)主體，市場(chǎng)主體再幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這樣導(dǎo)致貧困戶怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)而無(wú)貸款意愿，金融機(jī)構(gòu)怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)而不敢向貧困戶直接融資。有的地方政策落實(shí)“雷聲大、雨點(diǎn)小”，貼息貸款和具體操作辦法還難以落地。三是市場(chǎng)主體與貧困戶的對(duì)接難。一方面有的企業(yè)帶著產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，找不到土地和勞動(dòng)力，另一方面貧困戶擁有勞動(dòng)力和土地資源，卻找不到市場(chǎng)和合適的產(chǎn)業(yè)門路，兩者之間“窗戶紙”沒有捅破，“尋鍋補(bǔ)的”與“要補(bǔ)鍋”的無(wú)法鏈接。

(二)市場(chǎng)主體層面：一是一些市場(chǎng)主體帶動(dòng)能力不強(qiáng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，參與種養(yǎng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的市場(chǎng)主體注冊(cè)資金過(guò)千萬(wàn)元的不足10%。以英山縣為例，參與扶貧的市場(chǎng)主體97個(gè)，其中省、市級(jí)龍頭企業(yè)只有33個(gè)，大多是規(guī)模以下企業(yè)。各地扶貧產(chǎn)業(yè)存在同質(zhì)化、低端化問(wèn)題，帶動(dòng)能力較弱。二是少數(shù)市場(chǎng)主體動(dòng)機(jī)不純。少數(shù)市場(chǎng)主體在沒有享受優(yōu)惠政策的情況下，對(duì)貧困戶大多開的是空頭支票;有的套取了優(yōu)惠政策后，給農(nóng)民的苗種以次充好;有的拿到貼息貸款，對(duì)貧困戶的分紅實(shí)際上是財(cái)政的貼息，沒有真正讓貧困戶得利。三是一些市場(chǎng)主體投身扶貧的積極性不高。一些市場(chǎng)主體在扶貧的過(guò)程中怕麻煩，怕?lián)?zé)任，擔(dān)心拿了貼息貸款后，要承擔(dān)包保責(zé)任，貧困戶不脫貧就脫不了干系。

(三)銀行層面：扶貧融資難問(wèn)題非常突出，原因在于：一方面扶貧貸款的風(fēng)險(xiǎn)明顯高于其他涉農(nóng)貸款，貧困戶評(píng)級(jí)授信面不廣，相當(dāng)一部分貧困戶難以獲得授信，銀行慎貸、惜貸。另一方面政府風(fēng)險(xiǎn)保障金不足，象蘄春按照1:7的比例提供扶貧貸款，浠水按照1:10的比例提供扶貧貸款，盡管放大系數(shù)已經(jīng)很大，但由于風(fēng)險(xiǎn)保證金沒有上級(jí)專項(xiàng)支持，全靠縣本級(jí)財(cái)政籌措，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了產(chǎn)業(yè)扶貧的需求。在這種情況下，銀行通過(guò)提高門檻來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)，比如要求貸款人年齡要在60歲以下等。以黃梅縣為例，目前能夠提供有效抵押物、真正享受小額扶貧貸款到位的市場(chǎng)主體不足20%。麻城市扶貧小額貸款工作在全市名列前茅，但該市農(nóng)商行授信金額4.65億，目前已發(fā)放貸款9648萬(wàn)元，不到授信金額的20%。

(四)保險(xiǎn)層面：保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)于“投入大，見效慢，利潤(rùn)薄”的三農(nóng)保險(xiǎn)工作積極性低，產(chǎn)品保障額度過(guò)低，保險(xiǎn)責(zé)任過(guò)窄，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用不明顯，保險(xiǎn)品種不多。如在特色種植業(yè)、種養(yǎng)業(yè)中，現(xiàn)在僅有能繁母豬、能繁母牛、奶牛等少量有政策支持的保險(xiǎn)品種。保險(xiǎn)理賠程序復(fù)雜，保險(xiǎn)公司、農(nóng)戶對(duì)保險(xiǎn)合同的解釋各說(shuō)各話，理賠困難。

(五)貧困戶層面： 一是思想焦慮。發(fā)展產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)、見效慢、風(fēng)險(xiǎn)大，部分群眾往往是“怕”字當(dāng)頭，“難”字擋路。一方面，有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的愿望和信心，想有所作為，另一方面，擔(dān)心不能選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，存在風(fēng)險(xiǎn)。二是能力不足?，F(xiàn)在相當(dāng)一部分貧困戶只會(huì)傳統(tǒng)的種植模式，需要一定技術(shù)的種養(yǎng)模式學(xué)不會(huì)。三是認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。受以前各種惠農(nóng)政策、“輸血”式扶貧影響，大多數(shù)貧困戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí) “等、靠、要”思想嚴(yán)重，把產(chǎn)業(yè)扶貧資金當(dāng)作救助資金，認(rèn)為扶貧就是國(guó)家給錢給物，有的“揣著口袋曬太陽(yáng)，等著政府送紅包”，少數(shù)貧困戶產(chǎn)生了“越窮越實(shí)惠、越窮越光榮”的扭曲心理，存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重、更難治愈的“志氣貧困”。

三、幾點(diǎn)建議

(一)進(jìn)一步深化對(duì)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識(shí)。產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧是解決生存和發(fā)展的根本手段，也是拔掉“窮根”、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的必由之路，其帶動(dòng)貧困人口數(shù)量多，脫貧效果好，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中居于主導(dǎo)地位。各地要?jiǎng)訂T社會(huì)各界參與到產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中來(lái)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、政府引導(dǎo)、因戶擇業(yè)、依法自愿、縣級(jí)實(shí)施的思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》，確保產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧取得實(shí)實(shí)在在的效果。

(二)把精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)主體作為關(guān)鍵。要遵循自然規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律和群眾意愿選擇扶貧產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)主體。各地要依托優(yōu)勢(shì)資源、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)，宜游則游，宜林則林，宜工則工，精心選擇區(qū)域特色脫貧產(chǎn)業(yè)。加大縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，大力推進(jìn)“數(shù)村一品”、“多鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要堅(jiān)持一業(yè)為主、多業(yè)并舉、以短養(yǎng)長(zhǎng)、以長(zhǎng)補(bǔ)短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，提升產(chǎn)業(yè)扶貧的質(zhì)量和效益。要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，著力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立市場(chǎng)主體參與精準(zhǔn)扶貧工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立市場(chǎng)主體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目名錄和有條件實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困戶數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧服務(wù)對(duì)接平臺(tái)。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地過(guò)程中，采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換、入股、出租等多種形式流轉(zhuǎn)土地，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的利益。對(duì)參與扶貧的龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)主和專業(yè)合作社進(jìn)行信用評(píng)估和扶貧效益評(píng)估，建立黑紅名單，加大失信成本，保障貧困戶利益不受損害。對(duì)假借扶貧之名，行坑農(nóng)害農(nóng)之實(shí)的不良商家，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)厲打擊。

(三)大力突破金融保險(xiǎn)瓶頸。金融機(jī)構(gòu)要針對(duì)扶貧貸款的特點(diǎn)，改革完善相適應(yīng)的管理體制和考核辦法，降低貸款門檻，實(shí)行特事特辦、快審快批，加大無(wú)擔(dān)保、免抵押、全貼息貸款力度。建立風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)償機(jī)制，靈活運(yùn)用特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目收益權(quán)、集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體資產(chǎn)收益權(quán)等為擔(dān)保設(shè)計(jì)信貸新產(chǎn)品。加強(qiáng)基層金融服務(wù)，整合網(wǎng)格、銀行機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司等多方資源，在全市所有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中建立金融服務(wù)工作室。要優(yōu)化貼息貸款發(fā)放方式，建議將政府貼息貸款直接發(fā)放給參與精準(zhǔn)扶貧的市場(chǎng)主體，改變農(nóng)戶無(wú)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力不愿貸、市場(chǎng)主體有一定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力而不能貸的狀況。要加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)的市場(chǎng)主體的金融扶持，增加授信額度，落實(shí)恢復(fù)重建資金，幫助市場(chǎng)主體度過(guò)難關(guān)。要認(rèn)真落實(shí)中國(guó)保監(jiān)會(huì)與國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于做好保險(xiǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工作的意見》，在普惠政策基礎(chǔ)上，通過(guò)提高保障水平、降低保險(xiǎn)費(fèi)率、優(yōu)化理賠條件和實(shí)施差異化監(jiān)管等方式，突出對(duì)建檔立卡貧困戶的特惠政策和特惠措施，為建檔立卡貧困人口提供優(yōu)質(zhì)便捷的保險(xiǎn)服務(wù)，增強(qiáng)貧困人口抗風(fēng)險(xiǎn)能力，構(gòu)筑貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)防范屏障。

(四)著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委四屆十五次全會(huì)精神，按照“一抗四?！币?，搶抓災(zāi)后重建機(jī)遇，加快策劃一批水利項(xiàng)目和水毀設(shè)施修復(fù)項(xiàng)目。進(jìn)一步加大資金整合力度，集中農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、農(nóng)業(yè)、移民等項(xiàng)目資金，逐步完善道路交通、電力、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。加大對(duì)貧困山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)和物流體系建設(shè)的支持力度，打通農(nóng)產(chǎn)品銷售體系“最后一公里”。

(五)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查督辦。重點(diǎn)督辦重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、市場(chǎng)主體落實(shí)情況，督辦相關(guān)部門和幫扶單位履職盡責(zé)情況，確保產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧政策措施精準(zhǔn)落地。二是樹立一批產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的好典型。大張旗鼓地表彰有突出貢獻(xiàn)的精準(zhǔn)扶貧市場(chǎng)主體，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)紙等大力宣傳產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧典型，推廣參與精準(zhǔn)扶貧市場(chǎng)主體的成功模式。注重在精準(zhǔn)扶貧企業(yè)家中產(chǎn)生人大代表和政協(xié)委員，發(fā)揮其參政議政作用。三是發(fā)揮基層組織在產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中的重要作用?；鶎咏M織要在市場(chǎng)主體與貧困戶對(duì)接中當(dāng)好橋梁紐帶，既要幫助貧困戶選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，打消他們的顧慮，增強(qiáng)他們的信心，維護(hù)他們的權(quán)益，又要協(xié)助市場(chǎng)主體與貧困戶簽訂協(xié)議，向上爭(zhēng)取政策扶持，幫助落實(shí)貸款，還要在發(fā)生利益糾紛時(shí)當(dāng)好矛盾的調(diào)解員。針對(duì)部分貧困群眾存在的認(rèn)識(shí)偏差和思想疑慮，基層組織要加大政策宣講力度，有針對(duì)性地將各級(jí)黨委、政府精準(zhǔn)扶貧政策宣傳到千家萬(wàn)戶，通過(guò)政策宣傳，引導(dǎo)貧困人口樹立自力更生，自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，祛除政策誤解和“等靠要”的懶惰思想。