工作調(diào)研報(bào)告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】工作調(diào)研報(bào)告怎么寫13900字

即將召開(kāi)的___十八屆四中全會(huì)首次將以“依法治國(guó)”作為專題討論，標(biāo)志著我國(guó)依法治國(guó)、法制化進(jìn)程的全面提速。而對(duì)承載著具體行政職能的政府部門，在依法行政上提出了更高的要求。因此，除了政府部門依靠自身力量提高依法行政的水平，還需要依靠專業(yè)力量對(duì)政府重大決策、規(guī)范性文件擬定、對(duì)外交往與重大項(xiàng)目建設(shè)、信訪與行政調(diào)解、具體行政工作等方面提供法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及合規(guī)建議。農(nóng)工黨寧波市委會(huì)法律工委會(huì)結(jié)合近年來(lái)寧波市政府法律顧問(wèn)工作的具體情況，組織了專門人員進(jìn)行專題調(diào)研。

一、xx市法律顧問(wèn)工作的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

(一)法律顧問(wèn)工作制度化

xx市政府高度重視政府法律顧問(wèn)工作，早在xx年就專門制定了《xx市人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則》，相較于xx年《浙江省人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則》出臺(tái)，以及包括溫州等地市相關(guān)政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則也是在xx年之后出臺(tái)。我市在全省應(yīng)當(dāng)是較早將政府法律顧問(wèn)提升到制度化、規(guī)范化。

(二)政府法律顧問(wèn)工作全市已普遍推進(jìn)

截止目前，全省有超過(guò)xx家處級(jí)以上政府部門聘請(qǐng)法律顧問(wèn)。寧波市政府及縣市區(qū)政府均以政府法律顧問(wèn)團(tuán)(組)形式，從律師事務(wù)所、高校聘請(qǐng)律師、法學(xué)專家等作為政府法律顧問(wèn)。多數(shù)局級(jí)政府部門也單獨(dú)聘請(qǐng)了專業(yè)律師作為政府法律顧問(wèn)。政府法律顧問(wèn)工作在全市已經(jīng)普遍推進(jìn)。

(三)政府法律顧問(wèn)工作擴(kuò)展到公共法律服務(wù)

政府法律顧問(wèn)工作從原來(lái)為政府部門提供法律顧問(wèn)服務(wù)以外，還通過(guò)政府搭建平臺(tái)，由政府法律顧問(wèn)或?qū)I(yè)律師向平臺(tái)上的單位、個(gè)人提供法律顧問(wèn)服務(wù)，有效的幫助社會(huì)單位、個(gè)人預(yù)防與控制法律風(fēng)險(xiǎn)，化解矛盾糾紛。其中，包括寧波市司法局近幾年推廣的“一村一法律顧問(wèn)”的農(nóng)村法律顧問(wèn)制度，在全國(guó)屬于首創(chuàng)，其經(jīng)驗(yàn)并司法部推廣;另外，例如以寧波市總工會(huì)、司法局共同搭建平臺(tái)，勞動(dòng)法律師進(jìn)企業(yè)，規(guī)范企業(yè)用功制度;以外經(jīng)貿(mào)局、司法局共同搭建涉外律師平臺(tái)，為寧波外貿(mào)企業(yè)提供法律體檢;以交通委、司法局牽頭，讓律師為交通企業(yè)提供法律體檢服務(wù);還有街道、社區(qū)組織的律師進(jìn)樓宇等。這些形式多樣的律師法律服務(wù)，均體現(xiàn)了政府法律顧問(wèn)工作已經(jīng)擴(kuò)展到公共法律服務(wù)領(lǐng)域。

從調(diào)研現(xiàn)狀而言，寧波市政府法律顧問(wèn)工作總體上呈現(xiàn)“有體系、有廣度、有效果”的特點(diǎn)。但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些存在的問(wèn)題，有待進(jìn)一步改善。

二、政府法律顧問(wèn)工作目前存在的問(wèn)題

(一)政府法律顧問(wèn)工作榮譽(yù)化、形式化

經(jīng)訪問(wèn)多位擔(dān)任寧波市及部分區(qū)縣政府的法律顧問(wèn)專家，在談及他們?cè)趽?dān)任政府法律顧問(wèn)工作的最大體會(huì)時(shí)，直言政府法律顧問(wèn)更多時(shí)候?qū)λ麄兪且环N職業(yè)榮譽(yù)，擔(dān)任了政府法律顧問(wèn)的律師、教授，在各自行業(yè)中的美譽(yù)度會(huì)明顯提升。但是，這種政府法律顧問(wèn)長(zhǎng)時(shí)間出現(xiàn)“只顧不問(wèn)”的狀態(tài)。政府法律顧問(wèn)成為“榮譽(yù)”的代名詞，逐漸形式化，并未實(shí)際參與到政府決策的法律意見(jiàn)咨詢工作中來(lái)。

政府法律顧問(wèn)工作出現(xiàn)“榮譽(yù)化”、“形式化”問(wèn)題，在結(jié)合相關(guān)調(diào)研情況分析，主要有如下幾個(gè)原因：

1. 政府工作人員更愿意向自己體制內(nèi)的法律智囊團(tuán)咨詢法律意見(jiàn)。例如市政府及縣市區(qū)有自己的法制辦，各部門有自己的法制科，在很多時(shí)候都會(huì)詢問(wèn)他們的專業(yè)意見(jiàn)。另外，在涉及潛在法律風(fēng)險(xiǎn)或糾紛時(shí)，政府工作人員更多愿意直接向人民法院等司法部門直接咨詢，而不是向市場(chǎng)化的律師事務(wù)所的律師咨詢。人民法院的法官也會(huì)經(jīng)常參加政府部門組織的各類內(nèi)部協(xié)調(diào)會(huì)，提供相關(guān)的法律意見(jiàn)。很多政府工作人員認(rèn)為，法院是做出判決的，其意見(jiàn)比律師的意見(jiàn)要更加權(quán)威或可信，而且法院都是屬于公務(wù)員體系內(nèi)，有更多接觸熟悉機(jī)會(huì)和相似話語(yǔ)。因此，無(wú)論是從先天的疏密關(guān)系，還是從法院等司法機(jī)關(guān)的權(quán)威角度，都影響到政府部門更愿意向誰(shuí)咨詢法律問(wèn)題。這樣，政府外聘的法律顧問(wèn)就會(huì)邊緣化，出現(xiàn)“只顧不問(wèn)”的狀態(tài)。

2. 政府內(nèi)部決策程序會(huì)無(wú)法兼顧到事先咨詢法律顧問(wèn)。政府部門有自己的內(nèi)部決策程序，很多時(shí)候一些重大決策涉及到公共利益、社會(huì)秩序、綜合治理、宏觀調(diào)控等方方面面復(fù)雜局勢(shì)。從政府而言，不會(huì)在前期方案未成熟之前就咨詢外聘的政府法律顧問(wèn)，而很多時(shí)候一旦成熟方案已經(jīng)出臺(tái)，有時(shí)政府部門會(huì)認(rèn)為再去讓外聘法律顧問(wèn)參與也無(wú)必要。這樣，政府決策程序本身，與法律顧問(wèn)前期參與的重要特征，無(wú)法兼顧。政府法律顧問(wèn)無(wú)法提前參與到政府的一些重大決策的法律會(huì)診，久而久之，也會(huì)逐漸沒(méi)有積極性，加劇了“只顧不問(wèn)”的問(wèn)題。

3. 律師的先天特性導(dǎo)致政府部門對(duì)其缺乏足夠的信任感。律師最早來(lái)源于西方社會(huì)，在近代發(fā)達(dá)國(guó)家的律師作用更多的體現(xiàn)在約束公權(quán)力。而加上律師行業(yè)已經(jīng)完全市場(chǎng)化，屬于體制外的隊(duì)伍。因此，對(duì)于很多政府部門聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，更多是完成一個(gè)形式或任務(wù)，對(duì)于律師提供的咨詢意見(jiàn)有如芒在背，覺(jué)得政府部門不應(yīng)該完全向體制外的律師這種自由職業(yè)者去托底咨詢，沒(méi)有充分的信任。 這種律師先天的特性，在沒(méi)有充分信任基礎(chǔ)上，也會(huì)約束其作為政府法律顧問(wèn)作用的發(fā)揮。

4. 無(wú)償模式下的政府法律顧問(wèn)注定導(dǎo)致榮譽(yù)化。政府法律顧問(wèn)是外聘的律師或大學(xué)教授，其提供的法律咨詢是一種服務(wù)工作。如果是完全的無(wú)償模式，會(huì)導(dǎo)致政府法律顧問(wèn)工作缺乏市場(chǎng)操作，即在提供服務(wù)、花費(fèi)時(shí)間、提供智慧嘗過(guò)的專業(yè)勞動(dòng)后，如果沒(méi)有報(bào)酬，政府法律顧問(wèn)的身份，那么資深律師、法學(xué)教授而言，呈現(xiàn)“榮譽(yù)”、“頭銜”的成份會(huì)更多一些，而不會(huì)真正花費(fèi)時(shí)間、精力去有效率的提供法律服務(wù)，做好政府的法律參謀。而恰恰目前大部分政府法律顧問(wèn)都是無(wú)償?shù)?，而且是越高?jí)別的政府部門聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，更少出現(xiàn)有償?shù)恼深檰?wèn)服務(wù)。

(二)政府法律顧問(wèn)工作沒(méi)有充分體現(xiàn)專業(yè)對(duì)口

從目前政府聘請(qǐng)法律顧問(wèn)的情況看，比較看中的是律師、教授的資歷，而專業(yè)對(duì)口沒(méi)有得到充分重視。

在法律法規(guī)越來(lái)越完善、復(fù)雜的今天，律師行業(yè)也呈現(xiàn)專業(yè)化趨勢(shì)，包括刑事、建筑房地產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事海商、國(guó)際貿(mào)易、勞動(dòng)等法律專業(yè)領(lǐng)域，都需要術(shù)業(yè)有專攻;而“萬(wàn)金油”的律師時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。政府部門應(yīng)該像企業(yè)尋找法律顧問(wèn)的思維一樣，需要找對(duì)自己部門專業(yè)對(duì)口、有用有效的，而不是一味圈定在資格老、名氣大的律師。例如，包括市政府在內(nèi)的各級(jí)政府部門，聘請(qǐng)的政府綜合法律顧問(wèn)團(tuán)，應(yīng)該優(yōu)先考慮行政法專業(yè)律師;而各個(gè)部門，例如海事局應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘請(qǐng)海事律師，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師，外經(jīng)貿(mào)局應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘請(qǐng)國(guó)際貿(mào)易專業(yè)律師，住建局應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘請(qǐng)建筑房地產(chǎn)方面的專業(yè)律師等。

(三)政府法律顧問(wèn)工作沒(méi)有建立考核機(jī)制

目前，政府法律顧問(wèn)工作沒(méi)有年度和聘期考核機(jī)制。這導(dǎo)致政府無(wú)法科學(xué)有效評(píng)估政府法律顧問(wèn)的工作。這里，主要是因?yàn)椋?/p>

1.政府法律顧問(wèn)工作很多時(shí)候確實(shí)沒(méi)有量化標(biāo)準(zhǔn)，直接導(dǎo)致政府無(wú)從下手，不知從什么方面考核政府法律顧問(wèn)工作;而全部依賴定性考核，也會(huì)太過(guò)主觀。

2. 無(wú)償模式或小額收費(fèi)模式下，也很難為情對(duì)政府法律顧問(wèn)追加考核約束。

3. 政府法律顧問(wèn)一般為資深律師及法學(xué)教授，即使考評(píng)也是一般依賴主觀印象，而不會(huì)不顧及到中國(guó)也有的“面子”因素。

(四)法律顧問(wèn)聘請(qǐng)程序上沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、透明化

政府法律顧問(wèn)的無(wú)償模式，是缺乏市場(chǎng)化操作的表現(xiàn)之一。而在政府法律顧問(wèn)的聘請(qǐng)程序上，也還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、透明化。

目前寧波市政府及區(qū)縣政府法律顧問(wèn)團(tuán)是根據(jù)當(dāng)?shù)厮痉ň值耐扑];有的局級(jí)政府部門外聘法律顧問(wèn)，更多的是部門主管領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)確定。政府聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，在程序上缺乏市場(chǎng)化、透明化的運(yùn)作，會(huì)導(dǎo)致缺乏競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，會(huì)使外界對(duì)政府聘請(qǐng)政府法律顧問(wèn)的程序產(chǎn)生質(zhì)疑。特別是有償模式的政府法律顧問(wèn)服務(wù)，應(yīng)該列入政府采購(gòu)項(xiàng)目，按照招投標(biāo)程序確定政府法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)及律師。

(五)政府法律顧問(wèn)的利益沖突問(wèn)題需要引起重視

根據(jù)律師法，律師不得進(jìn)行雙方代理或者從事存在利益沖突的業(yè)務(wù)。而政府法律顧問(wèn)工作層面，會(huì)出現(xiàn)兩種類型的利益沖突問(wèn)題，需要引起重視：

1. 律師受聘作為某個(gè)政府的法律顧問(wèn)，按照相關(guān)規(guī)定，其所在的律師事務(wù)所應(yīng)作為法律顧問(wèn)的受聘主體。這樣，如果出現(xiàn)與某個(gè)政府存在法律糾紛的事務(wù)時(shí)，這里該律師所在的律師事務(wù)所就需要按照避免利益沖突原則。而實(shí)際情況是，因?yàn)楹芏嗾深檰?wèn)只是無(wú)償?shù)摹皹s譽(yù)性”稱號(hào)，有時(shí)出現(xiàn)該律師事務(wù)所其他律師代理行政行為相對(duì)方的案件，就會(huì)出現(xiàn)利益沖突，但是沒(méi)有引起重視。

2. 在“一村一法律顧問(wèn)”中，法律顧問(wèn)既要充當(dāng)村委會(huì)的法律顧問(wèn)，也要兼著接受村民的委托咨詢。而在村民與村委會(huì)存在矛盾或糾紛中，律師作為該村法律顧問(wèn)的利益沖突問(wèn)題，也就會(huì)出現(xiàn)。像此類政府法律顧問(wèn)向公共法律服務(wù)領(lǐng)域推廣時(shí)，一方面是政府的法律顧問(wèn)，一方面又為政府所管轄的單位、個(gè)人提供法律服務(wù)。如果出現(xiàn)利益沖突，政府如何處理？律師事務(wù)所如何處理？這些都需要引起重視。

上述政府法律顧問(wèn)工作中存在的五個(gè)問(wèn)題，如果歸納成一點(diǎn)，就是政府法律顧問(wèn)工作需要考慮市場(chǎng)化因素。

三、深化與完善政府法律顧問(wèn)工作的建議

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，圍繞著如何深化與完善政府法律顧問(wèn)工作，我們提供如下建議作為參考：

(一)從政府層面;

1.充分考慮政府法律顧問(wèn)工作的市場(chǎng)化因素

(1)建立與完善政府法律顧問(wèn)的有償服務(wù)模式。政府聘請(qǐng)政府法律顧問(wèn)參照市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各級(jí)政府部門的法律顧問(wèn)明確公允、有償?shù)恼深檰?wèn)服務(wù)價(jià)格區(qū)間。這樣，即能解決政府法律顧問(wèn)本身的激勵(lì)問(wèn)題，也能夠納入到政府采購(gòu)范圍，并對(duì)政府法律顧問(wèn)工作也能運(yùn)用市場(chǎng)手段進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收。聘請(qǐng)政府法律顧問(wèn)的經(jīng)費(fèi)，列入到政府年度常規(guī)預(yù)算，讓法律顧問(wèn)工作實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障的常態(tài)化。

(2)選聘政府法律顧問(wèn)程序透明化。按照政府采購(gòu)招投標(biāo)程序來(lái)確定與聘請(qǐng)政府法律顧問(wèn)，由政府購(gòu)買法律顧問(wèn)服務(wù)。對(duì)政府所要的專業(yè)對(duì)口的法律顧問(wèn)，在資質(zhì)職稱、從業(yè)年限、律所規(guī)模等設(shè)定招標(biāo)門檻，在優(yōu)秀的律師事務(wù)所、優(yōu)秀律師中通過(guò)透明、公開(kāi)程序選定政府法律顧問(wèn)。

(3)重視政府法律顧問(wèn)的專業(yè)對(duì)口問(wèn)題。根據(jù)不同職能部門的要求，以及某領(lǐng)域法律顧問(wèn)工作的迫切需求，專業(yè)對(duì)口選定、聘請(qǐng)某領(lǐng)域的專業(yè)律師、專家作為該領(lǐng)域的政府法律顧問(wèn)。讓政府法律顧問(wèn)工作能夠真正落到實(shí)處，真真切切幫助政府在某專業(yè)領(lǐng)域預(yù)防、控制法律風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范政府行政。

(4)建立政府法律顧問(wèn)工作的量化考核機(jī)制。結(jié)合定量、定性考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，讓政府法律顧問(wèn)在有償服務(wù)模式下，能夠提升法律顧問(wèn)服務(wù)工作的質(zhì)量，讓政府法律顧問(wèn)認(rèn)真、勤勉的提供專業(yè)服務(wù)。

(5)繼續(xù)細(xì)化、完善政府法律顧問(wèn)工作流程。建議按照市場(chǎng)規(guī)則，與政府法律顧問(wèn)簽訂聘用協(xié)議、保密協(xié)議，對(duì)重大顧問(wèn)事項(xiàng)的工作成果書面化，提供書面法律意見(jiàn)。書面化的法律顧問(wèn)工作成果，列入到考核范圍，對(duì)其專業(yè)度、準(zhǔn)確度、參考價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.區(qū)分不同性質(zhì)的政府法律顧問(wèn)內(nèi)容，采取不同的工作方式

(1)涉及政府重大決策、重大公共事務(wù)、重大社會(huì)危機(jī)事件等情況，需要提高法律顧問(wèn)工作的層次與級(jí)別，做到重大事情重點(diǎn)顧問(wèn)?？梢圆扇∪缦鹿ぷ鞣绞剑?/p>

第一，多方集中法律會(huì)診

對(duì)涉及政府重大決策、重大公共事務(wù)、重大社會(huì)危機(jī)事件，政府部門可以采取召集政府法制辦、專業(yè)律師、高校法學(xué)教授、司法部門(包括公、檢、法)進(jìn)行集中法律會(huì)診、會(huì)商。多方集中法律會(huì)診，需要有預(yù)見(jiàn)性的針對(duì)可能出現(xiàn)的重大法律風(fēng)險(xiǎn)提供政府部門相關(guān)法律顧問(wèn)意見(jiàn);如果出現(xiàn)司法案件后，相關(guān)司法部門應(yīng)當(dāng)予以回避。

第二，在本市范圍外聘高層次法律專家咨詢

邀請(qǐng)全國(guó)性的權(quán)威專家或境外法律專家，針對(duì)本市涉及到的重大法律問(wèn)題，或者涉及寧波市對(duì)外交往、境外政府合作項(xiàng)目的重大法律問(wèn)題，進(jìn)行特別法律顧問(wèn)咨詢。

(2)對(duì)于政府法律顧問(wèn)的常規(guī)內(nèi)容，多采取“嵌入式”、“常態(tài)化”、“成果化”的工作方式。

第一，事前“法律評(píng)估”——對(duì)政府事務(wù)審批流程中，引入法律風(fēng)險(xiǎn)“評(píng)估評(píng)測(cè)”，由政府法律顧問(wèn)提供“評(píng)估報(bào)告”，分析與評(píng)估政府事務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)，供政府部門參考;

第二，年度“法律體檢”——對(duì)政府整體的行政事務(wù)，由政府法律顧問(wèn)每年度對(duì)政府的工作事務(wù)內(nèi)容及所涉文件進(jìn)行“法律體檢”，出具體檢報(bào)告，指出已有法律問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)，提出修正、完善、預(yù)防等建議。

第三，事后“法律審計(jì)”——參照“財(cái)務(wù)審計(jì)”方式，對(duì)政府工作人員任職期間行為，或者對(duì)某政府部門的某項(xiàng)事務(wù)，就涉及的法律合規(guī)問(wèn)題，進(jìn)行“法律審計(jì)”。

通過(guò)上述對(duì)政府法律顧問(wèn)內(nèi)容進(jìn)行區(qū)分，考慮重大、常規(guī)事務(wù)的不同性質(zhì)，采取不同的政府法律顧問(wèn)工作方式，重點(diǎn)問(wèn)題集中會(huì)診，常規(guī)問(wèn)題常態(tài)跟進(jìn)，有的放矢。這樣，能夠解決政府法律顧問(wèn)工作“只顧不問(wèn)”的內(nèi)容空洞化、形式化，切實(shí)幫助政府提供有用的法律咨詢意見(jiàn)，為正確決策與依法行政提供有效可靠的法律顧問(wèn)服務(wù)。

3. 建立備選顧問(wèn)機(jī)制(法律顧問(wèn)庫(kù))

針對(duì)政府法律顧問(wèn)工作可能存在的利益沖突問(wèn)題，建議建立政府法律顧問(wèn)的律師顧問(wèn)備選機(jī)，建立法律顧問(wèn)庫(kù)，即在政府法律顧問(wèn)在利益沖突不能代表政府時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟用備選顧問(wèn)。

在條件成熟時(shí)，可以參考美國(guó)、香港等地政府部門，建立專門代表政府的律師隊(duì)伍，或者設(shè)立只為政府提供法律服務(wù)的律師事務(wù)所或律師機(jī)構(gòu)，從而徹底解決利益沖突問(wèn)題。

(二)從法律顧問(wèn)層面：

1.根據(jù)相關(guān)部門制定的法律服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及參照市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政府法律顧問(wèn)工作提供標(biāo)準(zhǔn)、透明、公允的價(jià)格。避免最后競(jìng)聘政府法律顧問(wèn)時(shí)出現(xiàn)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格虛高等不良情況。

2.嚴(yán)格遵循利益沖突回避原則，避免擔(dān)任政府法律顧問(wèn)的律師或律師事務(wù)所陷入到利益沖突中，造成執(zhí)業(yè)違規(guī)、違法。

3.專門針對(duì)政府法律顧問(wèn)工作，有針對(duì)性的完善政府法律顧問(wèn)的工作流程，建立完整可查的工作臺(tái)賬，顧問(wèn)工作成果書面化。

4.律師事務(wù)所受聘作為政府法律顧問(wèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)對(duì)口的律師團(tuán)隊(duì)支持相對(duì)應(yīng)領(lǐng)域的法律事務(wù)，提高政府法律顧問(wèn)工作的專業(yè)水平與質(zhì)量。

5.建議法律意見(jiàn)書責(zé)任制，對(duì)法律意見(jiàn)書的專業(yè)度、有效性等具體落實(shí)責(zé)任人，加強(qiáng)出具法律意見(jiàn)書的政府法律顧問(wèn)的責(zé)任心。

6.政府法律顧問(wèn)人員需要深入掌握、了解政府事務(wù)流程、政府工作思維，樹(shù)立大局意識(shí)，遵守保密制度，更好的理解政府事務(wù)的特性，提供有針對(duì)性的咨詢意見(jiàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告

____年是全面啟動(dòng)落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[20xx]25號(hào))和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施方案》(贛辦[20xx]19號(hào))的重要一年，也是扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)革命老區(qū)扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵年，現(xiàn)將我縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)25號(hào)和19號(hào)文件情況

中辦、國(guó)辦《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔20xx〕25號(hào))下發(fā)后，我們把學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、貫徹好文件精神作為推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的頭等大事來(lái)抓。

1、及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)。及時(shí)向縣委、縣政府作了專門匯報(bào)，將文件原文送主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)參閱。扶貧和移民辦召開(kāi)會(huì)議，將文件精神和國(guó)辦、省辦的有關(guān)要求向全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了傳達(dá)，隨后還召開(kāi)了專題學(xué)習(xí)討論會(huì)。

2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。以開(kāi)展黨的路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，縣扶貧和移民辦于____年1月28日將中辦發(fā)〔20xx〕25號(hào)文件原文轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，深入重點(diǎn)貧困村開(kāi)展扶貧政策尤其是中辦發(fā)〔20xx〕25號(hào)文件精神大宣講活動(dòng)，聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)和建議。

3、結(jié)合實(shí)際部署。中央省市的一系列重要文件中，都將推進(jìn)扶貧機(jī)制創(chuàng)新作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施方案》(贛辦[20xx]19號(hào))，把深化“六項(xiàng)”改革，推進(jìn)“十項(xiàng)”重點(diǎn)工作作為今年扶貧開(kāi)發(fā)工作的主題進(jìn)行了具體安排。我縣根據(jù)省文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(贛縣辦發(fā)[20xx]16號(hào))。

二、精準(zhǔn)識(shí)別工作情況

5月8日省扶貧和移民辦召開(kāi)扶貧和移民資金監(jiān)督檢查暨扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別與幫扶工作會(huì)議后，我縣及時(shí)成立了建檔立卡和信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)識(shí)別工作的組織協(xié)調(diào)，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。并在5月12日全體干部職工會(huì)議上進(jìn)行部置和傳達(dá)。結(jié)合我縣實(shí)際制定出臺(tái)下發(fā)了《贛縣____年貧困戶建檔立卡工作方案》?！斗桨浮分忻鞔_了工作的程序，各階段的任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保工作的順利有序開(kāi)展。5月22日，縣委常委、組織部長(zhǎng)在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記會(huì)議上就我縣貧困戶建檔立卡工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和要求。5月23日我縣召開(kāi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干參加的全縣扶貧和移民資金監(jiān)督檢查暨扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別工作會(huì)議對(duì)貧困戶建檔立卡工作進(jìn)行專題詳細(xì)的部署。截止目前，已完成全縣100108貧困人口的識(shí)別工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)進(jìn)入貧困戶信息采集階段。

三、幫扶計(jì)劃制定情況

根據(jù)“三送”工作中現(xiàn)有“單位聯(lián)系村、干部聯(lián)系戶”的幫扶機(jī)制，制定出臺(tái)了《關(guān)于健全完善農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作干部駐村幫扶機(jī)制的實(shí)施方案》(贛縣三送辦〔20xx〕23號(hào))，要求參與“三送”工作的單位和部門做到每個(gè)貧困村都有掛點(diǎn)聯(lián)系單位，每戶貧困戶都有責(zé)任單位、責(zé)任人掛鉤聯(lián)系、結(jié)對(duì)幫扶。除結(jié)對(duì)聯(lián)系幫扶外，要實(shí)行重點(diǎn)幫扶，堅(jiān)持重點(diǎn)幫扶與聯(lián)系幫扶相結(jié)合，做到不脫貧不脫鉤。按照現(xiàn)有的“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系10戶、單位主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系10戶、常駐工作組成員聯(lián)系20戶、非常駐工作組成員以及單位其他在編在崗干部聯(lián)系5戶以上重點(diǎn)戶”的方式，對(duì)“三送”聯(lián)系戶中的貧困戶，負(fù)責(zé)重點(diǎn)幫扶?！叭汀备刹恳蚬ぷ髡{(diào)整調(diào)離了原單位的，其聯(lián)系戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位重新安排“三送”干部聯(lián)系幫扶，確保幫扶工作落到實(shí)處。縣處級(jí)干部和后備干部，單位科級(jí)干部和后備干部，市、縣駐村工作隊(duì)員，要帶頭參加重點(diǎn)幫扶工作，到所掛點(diǎn)聯(lián)系村蹲點(diǎn)指導(dǎo)、示范帶動(dòng)。

四、四大扶貧攻堅(jiān)工程

1.搬遷移民扶貧。按照市扶貧和移民辦的統(tǒng)一部署，我縣____年實(shí)施深山移民1086人，積極配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建7個(gè)搬遷移民扶貧集中安置點(diǎn)(都屬中心村安置)，即：五云鎮(zhèn)贛江村老屋下安置點(diǎn)，可安置30戶148人;沙地鎮(zhèn)攸鎮(zhèn)村下榭三期，可安置31戶144人;韓坊鄉(xiāng)大屋村虎頭龍安置點(diǎn)，可安置30戶176人;韓坊鄉(xiāng)梅街村實(shí)竹山安置點(diǎn)，可安置20戶103人;白鷺鄉(xiāng)農(nóng)民公寓，可安置60戶300人;江口美麗家園，可安置300戶1500人;茅店萬(wàn)嵩安置點(diǎn)，可安置36戶140人;陽(yáng)埠下楊安置點(diǎn)，可安置30戶120人;陽(yáng)埠密石安置點(diǎn)，可安置40戶180人。著力打造茅店萬(wàn)嵩和江口美麗家園2個(gè)搬遷移民扶貧集中安置點(diǎn)。到目前為止有173人已做好新房并搬遷入住;660人正在建新房。

2.“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)。____年 “雨露計(jì)劃”培訓(xùn)任務(wù)1392人(其中：職業(yè)教育培訓(xùn)580人，轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)812人)，資金135.72萬(wàn)元，重點(diǎn)圍繞全縣建檔立卡的貧困人口;全縣116個(gè)貧困村及搬遷移民扶貧安置點(diǎn)范圍內(nèi)，參加了職業(yè)學(xué)歷教育和貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)的對(duì)象進(jìn)行補(bǔ)助，省辦剛剛下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)及補(bǔ)助資金計(jì)劃，目前正在宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、制定方案階段

3.產(chǎn)業(yè)扶貧到戶。根據(jù)省市精神。今年按照我縣初步形成的“一區(qū)三園”發(fā)展格局，圍繞促進(jìn)臍橙、油茶、生豬、甜葉菊、蔬菜、花卉苗木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。努力構(gòu)建“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村正在積極篩選申報(bào)項(xiàng)目當(dāng)中。

4.村莊整治建設(shè)。我縣一直在探索貧困村整村推進(jìn)(村莊整治建設(shè))與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的新路徑，堅(jiān)持“基礎(chǔ)建設(shè)先行、典型示范推動(dòng)”的工作思路，立足實(shí)際，科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村整村推進(jìn)(村莊整治建設(shè))和新農(nóng)村建設(shè)。____年我縣貧困村與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合的村有40個(gè)，占貧困村總數(shù)的34.5%，結(jié)合的省市建設(shè)點(diǎn)有73個(gè)，占全縣____年126個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)總數(shù)的57.9%。目前，上級(jí)已下達(dá)年度整村推進(jìn)(村莊整治建設(shè))資金，各貧困村正在篩選申報(bào)年度項(xiàng)目計(jì)劃，待省市扶貧和移民辦進(jìn)行審核后，立即組織開(kāi)展年度項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施工作。

五、存在的問(wèn)題

1、當(dāng)前，扶貧開(kāi)發(fā)普遍存在的突出問(wèn)題是底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)，貧困人口數(shù)是根據(jù)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)算出來(lái)的，至于誰(shuí)是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧，還缺乏深度調(diào)查和科學(xué)分析，貧困人口檔案缺乏科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理方法，瞄準(zhǔn)貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機(jī)制不夠完善。

2、貧困戶評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置操作難度大?，F(xiàn)行貧困戶評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以人均純收入為衡量指標(biāo)，對(duì)住房、固定資產(chǎn)、家庭用具、人均牲畜數(shù)量和耕地?cái)?shù)量、耕地生產(chǎn)水平、勞務(wù)輸出、牲畜出欄等指標(biāo)未計(jì)算之內(nèi)，而且人均收入統(tǒng)計(jì)難于操作，在實(shí)際工作中產(chǎn)生統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)的問(wèn)題，容易造成絕對(duì)平均主義、戶戶受益、人人有份的現(xiàn)象。

3、貧困人口整體素質(zhì)不高。一些貧困戶存在不思脫貧，主動(dòng)返貧的等、靠、要思想仍然較重，主動(dòng)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，形成“貧困-扶貧-貧困依賴-貧困陷阱”的惡性循環(huán)。掌握實(shí)用技能的群眾不多，導(dǎo)致貧困戶普遍生產(chǎn)能力不強(qiáng)。

4、在扶貧資金分配和使用上，存在分散、細(xì)碎、撒胡椒面的現(xiàn)象，集中力量和資金解決深層次貧困問(wèn)題的合力不夠，扶貧資金發(fā)揮效益和輻射功能的彰顯力不夠。

5、貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后。我縣的貧困人口居住分散，水、電、路施工難度大，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施依然滯后，仍有許多自然村組不通公路，物質(zhì)運(yùn)輸主要依靠肩挑人扛，生產(chǎn)成本高、效率低。要有效解決這個(gè)問(wèn)題，還需很長(zhǎng)的時(shí)間。

6、貧困村產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)較重。近年來(lái)，我縣大力發(fā)展油茶、花卉、柑橘等種植業(yè)，發(fā)展養(yǎng)魚、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活水平取得了很大提升。但是受歷史原因、自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)等因素影響，貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)，需要研究解決的問(wèn)題還不少。

六、精準(zhǔn)扶貧對(duì)策建議

1、識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)要易操作。國(guó)家、省因制定出臺(tái)科學(xué)、合理、易操作的貧困戶識(shí)別評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和辦法，目前的識(shí)別評(píng)判辦法不科學(xué)，操作性不強(qiáng)，識(shí)別出來(lái)的對(duì)象難于讓群眾信服，容易引發(fā)社會(huì)矛盾。

2、舉措實(shí)施要精準(zhǔn)。在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，逐個(gè)分析致貧原因，針對(duì)貧困戶的貧困現(xiàn)實(shí)以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、群眾收入低的現(xiàn)狀，號(hào)準(zhǔn)“脈”，找準(zhǔn)癥結(jié)，選好“藥方”。按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計(jì)劃，明確掛牌幫扶責(zé)任人，確定具體的幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺(tái)帳、一家一戶一個(gè)扶貧計(jì)劃、一家一戶結(jié)對(duì)幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”， 幫扶舉措既要可行，更要有效，既符合政策要求，更要符合廣大貧困戶的愿望，切實(shí)提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。力爭(zhēng)通過(guò)三年幫扶，全縣建檔立卡的扶貧對(duì)象收入水平有較大提高，貧困發(fā)生率有較大幅度降，主要應(yīng)在兩個(gè)方面做到精準(zhǔn)。一是資金籌措要精準(zhǔn)，確保項(xiàng)目所需。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位部門要結(jié)合貧困村實(shí)際，幫助貧困村解決交通、水利、危房改造、基礎(chǔ)教育等問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)扶持，實(shí)行?？顚Ｓ茫瑢ｍ?xiàng)專管，提高資金支持水平，強(qiáng)化資金使用效益。二是部門協(xié)調(diào)要精準(zhǔn)，確保工作順利。實(shí)施縣委掛牌督辦制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)涉及扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、資金、人力等相關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限，做到項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、資金統(tǒng)一調(diào)度，減少部門利益沖突，提高脫貧致富工作的效率;結(jié)合現(xiàn)行行政管理體制運(yùn)行特點(diǎn)，改變目前的“三送”工作隊(duì)運(yùn)行方式，結(jié)合貧困村的實(shí)際情況，不設(shè)定扶貧年限，可以適當(dāng)延長(zhǎng)或縮短，以真脫貧為衡量標(biāo)準(zhǔn)決定撤隊(duì)時(shí)間。

3、政策保障要精準(zhǔn)。一是將集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)作為新時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)，以貧困村作為新階段扶貧開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)，針對(duì)各貧困村的不同特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，有針對(duì)性地制定扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)施方案，使每一項(xiàng)扶貧政策力爭(zhēng)做到“因地制宜”，提高扶貧資源的投入使用效率。把側(cè)重點(diǎn)放在扶持發(fā)展、能力建設(shè)、脫貧致富上，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。二是按照“瞄準(zhǔn)特困對(duì)象、實(shí)行兜底保障、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，同步建設(shè)小康”的工作思路，對(duì)特殊困難人員，通過(guò)政府救助、干部結(jié)隊(duì)幫扶，著力解決“看病難、讀書難、住房難、行路難、飲水難、就業(yè)難、致富難”等問(wèn)題;同時(shí)，救助幫扶低保貧困對(duì)象，通過(guò)政府一定的救助幫扶，鼓勵(lì)發(fā)展生產(chǎn)，不斷改善生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)自救能力;開(kāi)發(fā)式扶持低收入群體，以產(chǎn)業(yè)扶貧、城鎮(zhèn)化建設(shè)、公共服務(wù)均等化等措施，全面推動(dòng)脫貧致富，逐步使全體困難群眾達(dá)到全面小康生活水平。

4、扶貧途徑要?jiǎng)?chuàng)新。一是建立高效協(xié)調(diào)的扶貧工作體系。堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困人口，按照扶貧到戶的原則，繼續(xù)把扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為突破口。走特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之路，鼓勵(lì)和扶持貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。二是建立責(zé)任明確的扶貧評(píng)價(jià)體系。扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，涉及發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)糧、林業(yè)、水利、交通、教育、衛(wèi)生、文廣、通訊等多個(gè)職能部門，扶貧評(píng)價(jià)體系應(yīng)建立在以政府為主導(dǎo)，多部門配合，要建立在各自明確扶貧職責(zé)的基礎(chǔ)上，真正形成“大扶貧”的工作格局和考評(píng)體系。

5、定點(diǎn)幫扶要出實(shí)效。俗話說(shuō)，獨(dú)木難支。要以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，廣泛動(dòng)員單位、部門和干部、能人大戶參與幫扶，通過(guò)動(dòng)員社會(huì)愛(ài)心人士與貧困家庭結(jié)對(duì)幫扶，動(dòng)員企業(yè)單位、社會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶共建等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大貧困村聯(lián)系覆蓋面，形成全社會(huì)參與的大扶貧工作格局。一是要落實(shí)幫扶到戶機(jī)制。按照落實(shí)對(duì)象、落實(shí)政策、落實(shí)措施、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)目標(biāo)“五落實(shí)”要求，采取產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、智力幫扶、安居幫扶、貧困村整體幫扶等“五幫扶”措施，確保貧困群眾應(yīng)扶盡扶。二是建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)力推進(jìn)“1125”幫扶模式(縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)10戶、單位主要負(fù)責(zé)人10戶、常駐工作組成員20戶、非常駐工作組成員以及單位其他在編在崗干部5戶以上重點(diǎn)戶)，落實(shí)“三個(gè)一”目標(biāo)，即：一門心思想脫貧、一個(gè)產(chǎn)業(yè)促增收、一門技術(shù)作保障，全面覆蓋年度計(jì)劃脫貧人群。三是把握時(shí)機(jī)、集聚力量。充分利用對(duì)口幫扶的中央、省、市單位扶貧等機(jī)遇，廣泛凝聚社會(huì)資源參與扶貧開(kāi)發(fā)，全面形成合力，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧加速發(fā)展同步小康。

關(guān)于中小學(xué)黨建工作專題調(diào)研報(bào)告

按照市委組織部組織科《關(guān)于報(bào)送中小學(xué)校黨的建設(shè)工作情況的通知》要求，教育局黨委及時(shí)將“通知”轉(zhuǎn)發(fā)至全市各中小學(xué)幼兒園，并成立了教育系統(tǒng)黨建工作調(diào)查組，深入全市各中小學(xué)對(duì)黨建工作進(jìn)行了調(diào)查摸底，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

黨組織建設(shè)的基本情況：目前全市共有中小學(xué)幼兒園307處，教職工9752人，在校學(xué)生105793人，中小學(xué)幼兒園在職黨員教職工2060人，中小學(xué)幼兒園離退休黨員教職工743人。已建立黨總支5個(gè)，黨支部74個(gè)，建立聯(lián)合支部18個(gè)。

二、主要措施及成效

加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)，是堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力提升實(shí)施素質(zhì)教育水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意教育的根本要求。為此，全市教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織堅(jiān)持以“建好班子、帶好隊(duì)伍、教好學(xué)生、抓好質(zhì)量”為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞全市教育工作的重點(diǎn)抓黨建，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方式、方法，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，取得顯著成效。。

（一）抓重點(diǎn)，強(qiáng)班子。一是選好班長(zhǎng)，配好班子。遵照“政治素質(zhì)高，大局意識(shí)強(qiáng)；學(xué)歷層次高，創(chuàng)新能力強(qiáng)；工作熱情高，進(jìn)取精神強(qiáng)”原則，使一批德才兼?zhèn)涞娜瞬抛哌M(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中，保證了黨的基層組織在教育教學(xué)上的威信，很好地發(fā)揮了對(duì)教育中心工作的引領(lǐng)、促進(jìn)和服務(wù)。各中小學(xué)校以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，針對(duì)學(xué)校班子建設(shè)中存在的問(wèn)題及時(shí)整改，支部成員認(rèn)真撰寫自查報(bào)告，進(jìn)行班子整頓，增強(qiáng)了支部班子的整體實(shí)力。二是強(qiáng)化教育，提高素質(zhì)。全市各級(jí)各類學(xué)?；鶎狱h組織通過(guò)黨干培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)等形式，提高班子成員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)；通過(guò)解放思想大討論、黨風(fēng)廉政建設(shè)和警示教育等，提高班子成員的政策理論水平和科學(xué)決策能力，強(qiáng)化公仆意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和自律意識(shí)。目前各基層黨組織講團(tuán)結(jié)、講大局、講協(xié)作、講奉獻(xiàn)整體素質(zhì)普遍提高，戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。特別是在平安校園創(chuàng)建活動(dòng)中，各中小學(xué)校黨支部一班人帶領(lǐng)黨員干部，細(xì)細(xì)排查學(xué)校安全隱患，研究制定應(yīng)急預(yù)案，帶頭帶班帶崗，不辭辛苦，確保了學(xué)校師生生命和集體財(cái)產(chǎn)的安全，在人民群眾中樹(shù)立起了很高的威信。在訪貧問(wèn)苦活動(dòng)中，局黨委委員帶頭捐款捐物走訪慰問(wèn)，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的宗旨，人民群眾忍不住稱贊道：還是共產(chǎn)黨好！群眾威望較高，形成很大影響。

（二）抓關(guān)鍵，強(qiáng)隊(duì)伍。全市教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織高度重視黨員教師隊(duì)伍建設(shè)，注重黨員教師政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。在黨員教師管理中，對(duì)在職黨員堅(jiān)持民主評(píng)議制度，加大群眾監(jiān)督力度；對(duì)于離退休黨員，建立登記制度，保持經(jīng)常聯(lián)系，編入黨小組，確保參活率。在黨員教師教育中，以“六堅(jiān)持”強(qiáng)化思想建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)，即堅(jiān)持理想信念，增強(qiáng)信心；堅(jiān)持解放思想，開(kāi)拓進(jìn)??；堅(jiān)持真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)；堅(jiān)持以身作則，廉潔自律；堅(jiān)持真理原則，弘揚(yáng)正氣；堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，精細(xì)實(shí)恒；堅(jiān)持無(wú)私奉獻(xiàn)，為人師表。黨員教師的自律意識(shí)提高了、責(zé)任感增強(qiáng)了、進(jìn)取心提升了，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市中小學(xué)業(yè)務(wù)骨干、教學(xué)標(biāo)兵黨員教師占到80%以上。在學(xué)校黨員中設(shè)立了”黨員教育科研先鋒崗”活動(dòng)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。黨員教師勇挑重?fù)?dān)，率先搞教研、搞課改，在省市教學(xué)技能比賽活動(dòng)中屢屢獲獎(jiǎng)，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型。

（三）抓活動(dòng)，強(qiáng)實(shí)效。全市各中小學(xué)（園）黨建工作方法活、方式新、效果實(shí)，充分利用各種有效載體開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)。將德育總體目標(biāo)與黨組織建設(shè)的階段性中心工作相結(jié)合，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)相結(jié)合，以黨建促德育，以德育促教學(xué)，以教學(xué)促黨建。以活動(dòng)為載體，在黨員教師中設(shè)立黨員先鋒崗、爭(zhēng)當(dāng)教科研標(biāo)兵、文明標(biāo)兵、教書育人模范，叫響“向黨員看齊”“向黨組織靠攏”口號(hào)，不僅使黨員和群眾受到了教育，也有力地增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）抓制度，強(qiáng)機(jī)制。各中小學(xué)?；鶎又Р咳ν晟泣h建工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，形成支部抓班子，班子抓黨員，黨員帶教師的良好格局。局黨委進(jìn)一步健全完善了《三會(huì)一課制度》、《支部學(xué)習(xí)制度》、《民主評(píng)議黨員制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度》《廉政建設(shè)制度》、《民主生活會(huì)制度》、《黨內(nèi)監(jiān)督制度》、《黨建工作例會(huì)制度》、《入黨積極分子培養(yǎng)與考察制度》等，使黨建工作“有法可依，有章可循”，各基層支部工作開(kāi)展得有聲有色。通過(guò)實(shí)行“黨內(nèi)議事”制度，妥善解決了一些群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了學(xué)校的安全維穩(wěn)工作。

（五）抓投入，強(qiáng)陣地。全市教育各級(jí)黨組織注重陣地建設(shè)，在時(shí)間、精力和資金上加大投入，給予保障。各中小學(xué)校在黨員活動(dòng)主陣地——黨員活動(dòng)室建設(shè)上，在注重強(qiáng)軟件建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化重硬件建設(shè)，配備了多媒體學(xué)習(xí)設(shè)備，制作了指導(dǎo)性和實(shí)用性很強(qiáng)的活動(dòng)展示板，內(nèi)容不斷充實(shí)、更新，為黨員學(xué)習(xí)、進(jìn)行組織生活以及開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)提供了必要的場(chǎng)所；檔案管理規(guī)范，各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。涌現(xiàn)出了不少陣地建設(shè)先進(jìn)典型。陣地建設(shè)的加強(qiáng)，使黨員的教育和管理工作得以制度化、經(jīng)?；岣吡速|(zhì)量，保證了效果。

三、存在的問(wèn)題：

中小學(xué)黨建工作中，各級(jí)黨組織雖然采取了一些行之有效的措施，取得了一定的成效，但與上級(jí)要求和新形勢(shì)新任務(wù)的發(fā)展需要相比，仍存在很多不足，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）黨建工作發(fā)展還不很平衡。由于全市各級(jí)各類學(xué)校對(duì)黨建工作重視程度不同、黨員素質(zhì)和能力的差異以及受客觀因素的影響，黨建工作開(kāi)展的不是十分平衡。整體來(lái)看，城區(qū)學(xué)校的黨建工作要好于邊遠(yuǎn)農(nóng)村等地區(qū)的學(xué)校；中學(xué)黨建工作的情況好于小學(xué)。

（二）黨組織的凝聚力和吸引力在個(gè)別學(xué)校還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。一方面由于個(gè)別基層黨組織不注重黨員納新工作，對(duì)要求入黨的青年教師培養(yǎng)力度不夠，致使一些優(yōu)秀骨干教師長(zhǎng)期游離于黨的大門之外。另一方面由于受社會(huì)不良風(fēng)氣及黨內(nèi)個(gè)別不良現(xiàn)象的影響，少數(shù)教師對(duì)黨缺乏正確認(rèn)識(shí)。還有極個(gè)別教師入黨動(dòng)機(jī)不純，只圖入黨后享受權(quán)利，不想履行黨員義務(wù)。

（三）某些基層黨組織班子建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在專職黨干數(shù)量較少，身兼數(shù)職居多，黨支部書記多由校長(zhǎng)兼任，時(shí)間精力有限，重行政，輕黨建，在一定程度黨的工作受到影響。

四、幾點(diǎn)建議

（一）努力提高各級(jí)黨組織對(duì)加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。全市教育系統(tǒng)各級(jí)各學(xué)校黨組織要站在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨建工作的重要性和緊迫感，把中小學(xué)黨建工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓，列入重要日程，定期分析研究，制定有效的措施和方法。強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制，黨支部成員做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成黨政工團(tuán)互相配合、齊抓共管的的良好局面。

（二）建設(shè)一支高素質(zhì)的黨組織班子。一個(gè)支部的好壞，關(guān)鍵是書記。從全市黨的組織狀況來(lái)看，大多數(shù)黨支部書記都是校長(zhǎng)兼任，因此，建設(shè)一支復(fù)合型的高素質(zhì)黨組織班子勢(shì)在必行。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持貫徹“關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人”的思想，把黨組織班子建設(shè)成為政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、干凈干事的領(lǐng)導(dǎo)群體。

（三）加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)。一是建立有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。把學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)與當(dāng)前教育系統(tǒng)開(kāi)展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)做科學(xué)育人先鋒”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，將思想政治素質(zhì)培訓(xùn)作為首要任務(wù)納入培訓(xùn)內(nèi)容。二是建立典型示范機(jī)制。采取幫扶指導(dǎo)的方法，積極培養(yǎng)、樹(shù)立先進(jìn)典型。通過(guò)典型的示范、帶動(dòng)和感召的作用，形成積極進(jìn)取、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。

（四）加大對(duì)中小學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)力度，進(jìn)一步探索學(xué)校黨建工作的新方法和新途徑。局黨委和各基層黨組織要對(duì)學(xué)校黨建工作及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)，真正落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大膽創(chuàng)新，抓熱點(diǎn)，解難點(diǎn)，辦實(shí)事。建立完善中小學(xué)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，把黨建工作落到實(shí)處。

中小學(xué)黨建工作作為基層黨組織建設(shè)的一部分，其重要作用不容忽視，教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要充分重視，加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨建工作的新水平。

校區(qū)教研及教師培訓(xùn)工作的調(diào)研報(bào)告

校區(qū)教研及教師培訓(xùn)工作的調(diào)研報(bào)告

(heart2@qq418208158)

一、關(guān)于教研工作

1.**校區(qū)的常規(guī)教研工作正常開(kāi)展。制定的教研目標(biāo)主要是：如何因材施教，讓所有學(xué)生都有進(jìn)步或改變。主要內(nèi)容是針對(duì)中高考、小升初考以及各年級(jí)的階段考試，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，改變學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣。實(shí)施方式是：立足我校區(qū)實(shí)際，每次教研活動(dòng)都提前確定教研主題、確定時(shí)間地點(diǎn)等，通過(guò)歷次教研活動(dòng)，收到了一定的效果，指導(dǎo)了教師的教學(xué)實(shí)際，促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的整體進(jìn)步。

2.除常規(guī)教研外，還在校區(qū)開(kāi)展了教師的教學(xué)技能競(jìng)賽，舉辦了優(yōu)質(zhì)課、示范課、過(guò)關(guān)課等的評(píng)定，促進(jìn)了教師的業(yè)務(wù)水平的提高，在一定時(shí)段內(nèi)曾掀起過(guò)教師積極參加教研教改的熱潮，極大提升了課堂教學(xué)效益。

3.沒(méi)有開(kāi)展立項(xiàng)的課題研究。

4.沒(méi)有進(jìn)行完整的教育資源庫(kù)建設(shè)。目前校區(qū)只是收集建立了以教案、網(wǎng)絡(luò)資源等為中心的教學(xué)資料庫(kù)。

5.開(kāi)展了中高考的主題研討和培訓(xùn)活動(dòng)。效果一般。

6.高中階段已進(jìn)入了新課程。借閱過(guò)廣州市教研室對(duì)新課程的培訓(xùn)與研討的部分內(nèi)刊。

7.校區(qū)教研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)還較粗糙，需不斷打磨。

8.校區(qū)對(duì)每次教研均有文記載，并以此作為教師考評(píng)考核的內(nèi)容之一。

9.未來(lái)的校區(qū)教研計(jì)劃是立足實(shí)際挖掘資源搞教研。

二、關(guān)于培訓(xùn)工作

1.新教師的崗前培訓(xùn)主要由科組長(zhǎng)、教學(xué)主任結(jié)合公司各項(xiàng)規(guī)章制度，組織學(xué)習(xí)優(yōu)秀案例等，依次進(jìn)行培訓(xùn)。

2.在職教師培訓(xùn)主要以成功案例和分公司級(jí)的獲獎(jiǎng)?wù)n例為載體對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)。

3.未來(lái)教師培訓(xùn)工作規(guī)劃：深入貫徹、多角度探究個(gè)性化1對(duì)1的教學(xué)模式，并在其基礎(chǔ)之上對(duì)教師進(jìn)行業(yè)務(wù)等方面的全面培訓(xùn)。

三、關(guān)于課程研發(fā)

暫沒(méi)有開(kāi)展小組、班級(jí)規(guī)模的課程探索。

xx年10月19日

【第2篇】縣人民法院審判監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告怎么寫1900字

目前，__縣人民法院審判監(jiān)督庭主要負(fù)責(zé)以下工作：

1、由于案件質(zhì)量評(píng)查為事后監(jiān)督，很多問(wèn)題必須到案件審結(jié)后進(jìn)入評(píng)查階段才能發(fā)現(xiàn)，才能彌補(bǔ)，有些工作顯得被動(dòng)。如何將審判監(jiān)督工作前移，充分發(fā)揮審判監(jiān)督職能是目前面臨的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。

2、由于力量薄弱、水平經(jīng)驗(yàn)等原因，評(píng)查工作不夠細(xì)致深入，甚至深層次問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不了。

3、對(duì)評(píng)查結(jié)果的反饋運(yùn)用效果不佳，解決了老問(wèn)題，新問(wèn)題又源源不斷產(chǎn)生。一些細(xì)節(jié)性問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)，屢改不止。

4、審判監(jiān)督與審判管理職能交叉，職責(zé)權(quán)限不夠明確，導(dǎo)致相應(yīng)工作開(kāi)展得不夠細(xì)化深入。

1、對(duì)交付執(zhí)行節(jié)點(diǎn)理解不一致，可能導(dǎo)致推諉扯皮現(xiàn)象。公安及檢察院對(duì)交付執(zhí)行節(jié)點(diǎn)的理解與法院對(duì)交付執(zhí)行節(jié)點(diǎn)的理解存在分歧。

2、對(duì)符合暫予監(jiān)外執(zhí)行辦理?xiàng)l件的審查認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)法律規(guī)定不明確，比如說(shuō)嚴(yán)重疾病應(yīng)當(dāng)提交哪些材料，哺乳期婦女應(yīng)該提交何種證明材料，法律無(wú)明確規(guī)定，可操作性不強(qiáng)。

對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的執(zhí)行考察方面法律規(guī)定可操作性不強(qiáng)。首次保外就醫(yī)的委托鑒定，罪犯羈押在看守所的由看守所委托鑒定，罪犯在監(jiān)獄服刑的由監(jiān)獄委托鑒定。如果未羈押但應(yīng)收監(jiān)執(zhí)行判決時(shí)就需要辦理保外就醫(yī)的，是由罪犯自己去做鑒定，還是由相關(guān)部門介入，法律也無(wú)明確規(guī)定。如果罪犯自己去申請(qǐng)鑒定，難免存在不妥當(dāng)之處，如果需要法院介入又該如何操作？

另外，保外就醫(yī)的鑒定有效期為一年，一年后需要續(xù)保的必須重新鑒定。但對(duì)重新鑒定的申請(qǐng)人法律也無(wú)明確規(guī)定，一年到期后，是原釋放單位為暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯去做鑒定，還是罪犯自己申請(qǐng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，法律都沒(méi)有明確規(guī)定。

3、對(duì)外國(guó)人在中國(guó)犯罪后符合辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的一些相關(guān)問(wèn)題，法律并無(wú)規(guī)定，具體實(shí)踐中多有不確定和不易操作之處。

4、對(duì)刑期較長(zhǎng)的罪犯，在決定監(jiān)外執(zhí)行后長(zhǎng)期不宜收監(jiān)這種情況，應(yīng)否在每年期滿后辦理續(xù)期手續(xù)的問(wèn)題，法律無(wú)明確規(guī)定。而實(shí)際執(zhí)行當(dāng)中執(zhí)行機(jī)關(guān)并不續(xù)期，以致托管漏管現(xiàn)象嚴(yán)重。

5、對(duì)具有《刑事訴訟法》第257條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收監(jiān)，但收監(jiān)應(yīng)采用何種程序或是何時(shí)收監(jiān)才算及時(shí)，法律規(guī)定也不明確。對(duì)人民法院決定監(jiān)外執(zhí)行的，當(dāng)發(fā)現(xiàn)具有應(yīng)當(dāng)收監(jiān)的情形，因?yàn)閳?zhí)行機(jī)關(guān)為公安機(jī)關(guān)，執(zhí)行過(guò)程法院并不介入，如收監(jiān)是否還存在一個(gè)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)或通知法院然后由法院決定的過(guò)程？現(xiàn)行規(guī)定靈活性和可操作性都不強(qiáng)。

6、關(guān)于暫予監(jiān)外執(zhí)行相關(guān)文書的送達(dá)，法律規(guī)定也不夠明確細(xì)致（__案）?！缎淌略V訟法》第256條規(guī)定較簡(jiǎn)陋，也未規(guī)定應(yīng)向公安機(jī)關(guān)送達(dá)文書。應(yīng)該送達(dá)哪些材料，送達(dá)給哪些機(jī)關(guān)，保證人應(yīng)否送達(dá)，送達(dá)是否有時(shí)限要求等法律規(guī)定均不明確。實(shí)際操作中可能因?yàn)樯鲜鲈驅(qū)е鹿ぷ縻暯硬患皶r(shí)、罪犯脫管失控等現(xiàn)象。

7、暫予監(jiān)外執(zhí)行執(zhí)行監(jiān)管不到位。由于監(jiān)管職責(zé)權(quán)限不夠明確，或者說(shuō)有的雖然明確但落實(shí)不到位，常常導(dǎo)致被暫予監(jiān)外執(zhí)行的人名為罪犯，實(shí)則如刑滿釋放一樣，無(wú)任何約束。以致出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)收監(jiān)而未能及時(shí)收監(jiān)，應(yīng)當(dāng)延期而未能及時(shí)延期等情況，有的罪犯又開(kāi)始、吸毒，甚至重新犯罪，__案即屬于該種情況。

與原審相比，再審案件往往矛盾更深、審理難度更大，辦案法官壓力也會(huì)更大。因?yàn)椴糠职讣?dāng)事人對(duì)再審程序存在著誤解，認(rèn)為既然啟動(dòng)了再審程序就說(shuō)明原裁判確有錯(cuò)誤，法院應(yīng)當(dāng)本著有錯(cuò)必糾的原則，改變?cè)门??；谶@種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，當(dāng)事人往往都比較固執(zhí)己見(jiàn)，民事案件當(dāng)事人通常直接就不愿意調(diào)解。而刑事案件即使判決了也需要做大量的判后答疑或是疏導(dǎo)工作，審理起來(lái)比較辛苦。

1、對(duì)基層法院辦理案件的再審或發(fā)回重審，建議加強(qiáng)與基層法院相關(guān)辦案人員的溝通交流。比如在發(fā)回重審之前與基層法院的案件承辦人員交換意見(jiàn)，全面了解案件情況，合理作出判定。因?yàn)橛行┣闆r卷面無(wú)法全面準(zhǔn)確反映出來(lái)，部分案子基層法院審結(jié)后當(dāng)事人上訴，中院審理后發(fā)回重審然后又上訴；或者案件生效后當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?，中院再審后發(fā)回重審，基層法院審?fù)戤?dāng)事人又上訴。這類案子的辦案周期通常都比較長(zhǎng)，從受理到審結(jié)往往需要好幾年時(shí)間，然后矛盾越來(lái)越激化，最終案件辦理完畢社會(huì)效果都不會(huì)很好。

2、對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題，比如暫予監(jiān)外執(zhí)行交付節(jié)點(diǎn)的理解，建議至少在州內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以便于基層法院順暢操作。對(duì)患有嚴(yán)重疾病的鑒定以及生活不能自理的認(rèn)定，能否進(jìn)一步明確相關(guān)部門職責(zé)權(quán)限；對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的執(zhí)行監(jiān)管，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確權(quán)責(zé)，做好暫予監(jiān)外執(zhí)行的后續(xù)工作。對(duì)于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成危害后果如脫管漏管或是再次犯罪的，要明確追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

3、總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，希望中院對(duì)審判監(jiān)督等工作中一些好的經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)歸納后在全州范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，為基層法院提供有益借鑒或參考，同時(shí)對(duì)基層法院工作多給予指導(dǎo)幫助。

【第3篇】共青團(tuán)服務(wù)建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告怎么寫3000字

共青團(tuán)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍。加強(qiáng)共青團(tuán)組織的能力建設(shè)，主要是加強(qiáng)共青團(tuán)的“服務(wù)能力、凝聚能力、學(xué)習(xí)能力、合作能力”建設(shè)，其中，服務(wù)能力建設(shè)是核心。因此，切實(shí)加強(qiáng)共青團(tuán)組織服務(wù)能力建設(shè)，是共青團(tuán)組織自身建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。

一、共青團(tuán)服務(wù)能力現(xiàn)狀分析

共青團(tuán)組織之所以對(duì)廣大青年具有吸引力和凝聚力，是因?yàn)楣睬鄨F(tuán)組織將服務(wù)青年作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

(一)共青團(tuán)服務(wù)能力建設(shè)的內(nèi)涵

共青團(tuán)組織的服務(wù)能力，就是共青團(tuán)組織圍繞和服務(wù)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，適應(yīng)青年發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要，為廣大青年提供服務(wù)的本領(lǐng)。主要包括:

1.鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，是共青團(tuán)組織服務(wù)能力建設(shè)的前提。共青團(tuán)按照“三個(gè)代表”的要求，著力解決青年在學(xué)習(xí)、生活和工作中的實(shí)際困難，努力把廣大青年團(tuán)結(jié)在黨的周圍，鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

2.適應(yīng)青年發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要，是共青團(tuán)組織服務(wù)能力建設(shè)的基礎(chǔ)。共青團(tuán)組織服務(wù)包括服務(wù)青年群體和團(tuán)結(jié)、凝聚青年服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)。這既是共青團(tuán)組織不斷提高服務(wù)水平的動(dòng)力，同時(shí)也是共青團(tuán)服務(wù)工作的目標(biāo)。

3.增強(qiáng)共青團(tuán)組織對(duì)青年的吸引力和凝聚力，是共青團(tuán)組織服務(wù)能力建設(shè)的根本。共青團(tuán)組織有無(wú)吸引力和凝聚力，是其生存和發(fā)展的根本問(wèn)題，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。因此，共青團(tuán)服務(wù)能力建設(shè)，就是要充分發(fā)揮其作用，積極運(yùn)用服務(wù)這一根本途徑，不斷提高團(tuán)組織服務(wù)工作的水平和效率。

(二)共青團(tuán)服務(wù)能力建設(shè)的成績(jī)

主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.共青團(tuán)服務(wù)能力建設(shè)的目的明確。共青團(tuán)組織服務(wù)能力建設(shè)的目的在于增強(qiáng)組織的吸引力和凝聚力。實(shí)踐證明，共青團(tuán)組織堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)用一切措施和途徑服務(wù)黨政工作大局、服務(wù)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)青年成長(zhǎng)成才，開(kāi)展了諸如“西部計(jì)劃”、“希望工程”、“青工技能培訓(xùn)”等一系列于國(guó)于民于青年有益的活動(dòng)，有力的推動(dòng)了黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了廣大青年的全面發(fā)展，較好地完成了服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年的工作任務(wù)，效果十分突出，受到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，深受廣大青年的擁護(hù)。

2.共青團(tuán)服務(wù)能力建設(shè)的途徑科學(xué)。共青團(tuán)組織在服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)這個(gè)過(guò)程中起著號(hào)召、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理的作用。在服務(wù)青年成長(zhǎng)成才這個(gè)過(guò)程中起著教育、培訓(xùn)、合理配置資源、提供發(fā)展平臺(tái)、優(yōu)化環(huán)境等方面的作用。

3.共青團(tuán)服務(wù)能力建設(shè)的手段豐富。(1)宣傳教育。不斷提高青年的理論水平、科學(xué)文化素養(yǎng)和服務(wù)社會(huì)的能力。(2)培訓(xùn)。增強(qiáng)了廣大青年的工作能力和創(chuàng)業(yè)能力。(3)活動(dòng)。通過(guò)不同的主題活動(dòng)，在青年的理論武裝、能力提高等方面提供幫助。(4)幫扶。一是對(duì)團(tuán)組織內(nèi)部成員進(jìn)行幫扶。二是對(duì)社會(huì)中需要幫助的人和事進(jìn)行幫扶。(5)維權(quán)。積極維護(hù)青少年的合法權(quán)益。

(三)共青團(tuán)服務(wù)能力建設(shè)的不足

目前，共青團(tuán)服務(wù)能力建設(shè)主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:一是服務(wù)意識(shí)行政化。重權(quán)力意識(shí)輕服務(wù)意識(shí)。二是服務(wù)方式簡(jiǎn)單化。重形式輕內(nèi)容。三是服務(wù)內(nèi)容政治化。重集體輕個(gè)人。四是服務(wù)理念單向化。重給予理念教育，輕雙向互惠理念教育。五是服務(wù)手段傳統(tǒng)化。重傳統(tǒng)輕創(chuàng)新。

二、共青團(tuán)服務(wù)能力建設(shè)的對(duì)策

基于共青團(tuán)服務(wù)能力建設(shè)現(xiàn)狀，加強(qiáng)共青團(tuán)服務(wù)能力建設(shè)需從以下四個(gè)方面進(jìn)行。

(一)前提是準(zhǔn)確定位團(tuán)組織服務(wù)能力建設(shè)目標(biāo)

共青團(tuán)組織的發(fā)展在于團(tuán)組織的自身建設(shè)，關(guān)鍵是團(tuán)組織吸引力和凝聚力建設(shè)。因此，團(tuán)組織服務(wù)能力建設(shè)目標(biāo)應(yīng)為:在團(tuán)組織服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年過(guò)程中，充分發(fā)揮組織的優(yōu)勢(shì)，以黨信任、社會(huì)認(rèn)可、青年滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷地豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)手段，構(gòu)建新的服務(wù)體系，使團(tuán)組織更加關(guān)注服務(wù)，樂(lè)于提供服務(wù)，努力改進(jìn)服務(wù)。

(二)重點(diǎn)是建設(shè)一支服務(wù)能力強(qiáng)的團(tuán)干部隊(duì)伍

提高團(tuán)組織的服務(wù)能力，關(guān)鍵在于提高廣大團(tuán)干部，特別是團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力。當(dāng)前，建設(shè)一支服務(wù)能力強(qiáng)的團(tuán)干部隊(duì)伍，重點(diǎn)要從以下幾方面著手。

第一，要努力提高各級(jí)團(tuán)干部的服務(wù)意識(shí)。共青團(tuán)要完成肩負(fù)的歷史使命，必須不斷的提升團(tuán)組織的凝聚力，而提供有效服務(wù)是提升團(tuán)組織凝聚力的根本途徑。因此，每一個(gè)團(tuán)干部要把服務(wù)放在心中第一的位置，把服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)和服務(wù)青年統(tǒng)一起來(lái)，不斷的提高服務(wù)意識(shí)和水平。

第二，要努力提高各級(jí)團(tuán)干部的服務(wù)能力。主要途徑是教育和實(shí)踐。要加強(qiáng)團(tuán)干部的培訓(xùn)，讓團(tuán)干部深刻理解共青團(tuán)服務(wù)能力的內(nèi)涵，明確服務(wù)的重點(diǎn)，增強(qiáng)團(tuán)干部提供有效服務(wù)的決策能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。通過(guò)團(tuán)組織在履行政黨政及社會(huì)青年事務(wù)的實(shí)踐中，不斷地鍛煉和檢驗(yàn)團(tuán)干部提供有效服務(wù)的執(zhí)行能力。

第三，要建立促進(jìn)團(tuán)干部服務(wù)能力建設(shè)的干部選任機(jī)制。團(tuán)干部的選任是團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，將那些愿意服務(wù)，能提供有效服務(wù)的青年及時(shí)選撥到團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，增強(qiáng)團(tuán)組織服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年的能力。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和考核，把是否提供有效服務(wù)作為干部考核的重要指標(biāo)，從制度上強(qiáng)化共青團(tuán)組織服務(wù)能力建設(shè)。

(三)基礎(chǔ)是增強(qiáng)團(tuán)組織提供服務(wù)的及時(shí)性和有效性

要實(shí)現(xiàn)通過(guò)有效服務(wù)青年，將服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)統(tǒng)一起來(lái)，促進(jìn)黨和國(guó)家以及社會(huì)發(fā)展、青年發(fā)展這一宏偉目標(biāo)，團(tuán)組織自身建設(shè)是基礎(chǔ)，只有適應(yīng)新形勢(shì)，新要求和青年的特點(diǎn)，不斷的完善團(tuán)的基層組織設(shè)置，增強(qiáng)團(tuán)組織提供服務(wù)的及時(shí)性和有效性。

第一，團(tuán)組織的設(shè)置要靈活。要不分行業(yè)，不分單位，不分身份，真正做到哪里有青年，哪里就有團(tuán)組織。

第二，加大青年組織建設(shè)。充分發(fā)揮團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和協(xié)調(diào)作用，根據(jù)發(fā)展需要，就近就便建立青年興趣小組或社團(tuán)，為廣大青年提供服務(wù)。

第三，團(tuán)組織服務(wù)工作要實(shí)效。通過(guò)為廣大青年提供切實(shí)有效的服務(wù)，不斷解決青年的實(shí)際問(wèn)題，豐富青年的生活。

第四，團(tuán)組織服務(wù)工作要?jiǎng)?chuàng)新。要不斷的研究新情況，新問(wèn)題和青年變化的特點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)手段和服務(wù)方式，將青年團(tuán)結(jié)起來(lái)，為國(guó)家建設(shè)和社會(huì)和諧作貢獻(xiàn)，為青年全面發(fā)展導(dǎo)航。

(四)核心是保持團(tuán)組織同廣大青年的血肉聯(lián)系

團(tuán)組織服務(wù)能力建設(shè)的根本是促進(jìn)青年的全面發(fā)展，只有保持同廣大青年的血肉聯(lián)系，才能實(shí)實(shí)在在的為青年全面發(fā)展提供服務(wù)。

第一，要加強(qiáng)理論武裝。共青團(tuán)組織是黨的助手和后備軍，只有政治可靠的助手和后備軍才能充分發(fā)揮黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱作用，因此，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝青年是根本。

第二，要圍繞青年的全面發(fā)展開(kāi)展工作。團(tuán)組織要圍繞青年成長(zhǎng)中的各種需求，分析社會(huì)和形勢(shì)的變化，在青年學(xué)習(xí)需求、政治需求、生活需求、精神需求、文化需求和權(quán)益需求方面提供有效服務(wù)，促進(jìn)青年的全面發(fā)展。

第三，要把青年的利益放在高于一切的位置。團(tuán)組織代表維護(hù)青年的合法權(quán)益，是完成黨和國(guó)家交給的重要任務(wù)的必備選項(xiàng)。因此，團(tuán)組織要將青年利益放在工作的突出位置，努力反映青年的呼聲與需求，整合社會(huì)資源，切實(shí)維護(hù)青年的合法權(quán)益，促進(jìn)青年的健康成長(zhǎng)。

第四，要把青年對(duì)團(tuán)組織的滿意度作為團(tuán)組織服務(wù)能力建設(shè)的重要指標(biāo)。團(tuán)組織在開(kāi)展工作中，不能狹隘的理解能為青年帶來(lái)多少實(shí)惠才叫為青年提供了有效服務(wù)，能夠讓黨的各級(jí)組織關(guān)心青年事務(wù)，能夠?qū)⑶嗄晔聞?wù)納入政府的工作規(guī)劃，能夠?qū)⒂幸媲嗄臧l(fā)展的政策制度化、法律化，能夠促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧等都是在為廣大青年全面發(fā)展提供服務(wù)。因此，團(tuán)組織服務(wù)能力建設(shè)，關(guān)鍵在于將服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年有機(jī)統(tǒng)一，形成和諧，青年才會(huì)真正滿意。

【第4篇】勞模管理工作調(diào)研報(bào)告怎么寫1250字

勞模也就是勞動(dòng)模范，向勞模學(xué)習(xí)，培養(yǎng)自己的認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。

勞模管理工作調(diào)研報(bào)告：

焦作市總工會(huì)為更好地發(fā)揮勞模、高技能人才等先進(jìn)人物的聰明才智，引領(lǐng)全市職工積極組織開(kāi)展職工(勞模)技術(shù)創(chuàng)新工作室創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)認(rèn)真組織，廣大職工積極參與，創(chuàng)新工作室遍地開(kāi)花。職工創(chuàng)新熱情高漲，創(chuàng)新成果碩果累累，層出不窮。截至目前，全市共創(chuàng)建創(chuàng)新工作室123家，3年來(lái)，創(chuàng)新工作室創(chuàng)直接經(jīng)濟(jì)效益19.66億元，為焦作市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

三年來(lái)的主要工作

按照省總工會(huì)的工作部署，____年年初，焦作市總工會(huì)開(kāi)始創(chuàng)新工作室的創(chuàng)建工作。4月初下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范全市職工技術(shù)創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》。 5~8月份，市總黨組把開(kāi)展創(chuàng)建工作納入工會(huì)重點(diǎn)工作，市總黨組成員帶隊(duì)分組對(duì)各縣市區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企事業(yè)單位進(jìn)行督導(dǎo)，有力地促進(jìn)全市創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展。報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體大張旗鼓宣傳，使創(chuàng)建創(chuàng)新工作室活動(dòng)深入人心。為了檢驗(yàn)當(dāng)年的創(chuàng)建成果，市總工會(huì)聯(lián)合市科技局等部門，開(kāi)展了全市職工創(chuàng)新成果評(píng)選活動(dòng)，要求必須是創(chuàng)新工作室里的職工創(chuàng)新成果才在評(píng)選之列，并于____年1月進(jìn)行表彰。獲得一等獎(jiǎng)4項(xiàng)、二等獎(jiǎng)5項(xiàng)、三等獎(jiǎng)10項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)39項(xiàng)的，頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)金，其中獲一、二等獎(jiǎng)的成果第一完成人分別授予市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?，同時(shí)授予15個(gè)創(chuàng)新工作室焦作市工人先鋒號(hào)稱號(hào)。

____年，繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。一是開(kāi)展了創(chuàng)新工作室征文評(píng)選活動(dòng)，共表彰優(yōu)秀論文2。二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的督導(dǎo)。三是開(kāi)展職工優(yōu)秀創(chuàng)新成果評(píng)選活動(dòng)。在焦作市表彰職工創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上，向省總?cè)偼扑]優(yōu)秀創(chuàng)新成果，參加全省全國(guó)的評(píng)選。其中，有8項(xiàng)成果受到省總等四部門表彰，多氟多股份有限公司職工閆春生(公司創(chuàng)新工作室主要成員)獲河南省十大技術(shù)能手，并因此獲得河南省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?。以其為主研發(fā)的創(chuàng)新成果獲第四屆全國(guó)職工優(yōu)秀創(chuàng)新成果三等獎(jiǎng)，并于____年12月20日參加在人民大會(huì)堂舉行的全國(guó)第四屆職工優(yōu)秀創(chuàng)新成果頒獎(jiǎng)大會(huì)，受到___政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、全國(guó)總工會(huì)主席李建國(guó)的親切接見(jiàn)。

____年，重點(diǎn)抓創(chuàng)新工作室的質(zhì)量建設(shè)。市縣兩級(jí)重點(diǎn)指導(dǎo)20多家企業(yè)的創(chuàng)新工作室的規(guī)范化、質(zhì)量化建設(shè)，從而帶動(dòng)全市創(chuàng)新工作室創(chuàng)建上規(guī)模上檔次，推動(dòng)質(zhì)量建設(shè)。具體做法：一是重點(diǎn)督導(dǎo)，二是現(xiàn)場(chǎng)觀摩，三是廣泛宣傳，四是擴(kuò)大交流。6~7月份，利用兩個(gè)月時(shí)間，對(duì)重點(diǎn)指導(dǎo)的創(chuàng)新工作室逐一調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)每個(gè)單位的工會(huì)主席、創(chuàng)新工作室主要成員(有的單位甚至包括行政主要領(lǐng)導(dǎo))進(jìn)行解說(shuō)規(guī)范，統(tǒng)一干部職工的思想。8月13日，組織縣市區(qū)總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)、重點(diǎn)指導(dǎo)的20多家單位的工會(huì)主席、創(chuàng)新工作室負(fù)責(zé)人，在焦煤集團(tuán)趙固二礦召開(kāi)觀摩會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想。采取走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)，組織部分單位到外地創(chuàng)建活動(dòng)搞得好的企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，請(qǐng)一些專家為焦作市創(chuàng)新工作室主要成員授課，組織相同或相近行業(yè)(專業(yè))的人員開(kāi)展技術(shù)交流、技術(shù)協(xié)作、技術(shù)攻關(guān)。目前，焦作市創(chuàng)新工作室的質(zhì)量建設(shè)逐步走向有序軌道。

【第5篇】市職業(yè)病防治工作調(diào)研報(bào)告怎么寫600字

為了進(jìn)一步促進(jìn)《______職業(yè)病防治法》（以下簡(jiǎn)稱職業(yè)病防治法）的貫徹執(zhí)行，更好地預(yù)防控制職業(yè)病危害，保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。xx市衛(wèi)生局對(duì)全市職業(yè)病防治工作現(xiàn)狀、職業(yè)病危害和《職業(yè)病防治法》執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研目的

摸清xx市存在職業(yè)危害種類、受職業(yè)危害人數(shù)、存在職業(yè)危害企業(yè)數(shù)、企業(yè)職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)情況及各旗縣區(qū)貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》情況。

二、調(diào)研方法

xx市衛(wèi)生局下發(fā)文件并制定調(diào)查實(shí)施方案，在各旗縣區(qū)摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上組織專家進(jìn)行調(diào)研。

三、調(diào)研結(jié)果

（一）基本情況

xx市目前存在職業(yè)危害企業(yè)698戶，職業(yè)病危害作業(yè)點(diǎn)3117個(gè)，職工總數(shù)為64855人，接觸職業(yè)病危害因素的人員30083人。存在的主要職業(yè)危害為粉塵、噪聲、振動(dòng)、高溫、鉛、汞、苯、砷、一氧化碳、氨、硫化氫等有毒有害物質(zhì)，以及x射線及γ射線。接害人員主要集中在煤炭、有色金屬開(kāi)采及冶煉、制藥、建材等行業(yè)。近年來(lái)，職業(yè)病危害因素作業(yè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)的合格率以及接觸職業(yè)病危害因素工作的職業(yè)健康檢查率較低。企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的職業(yè)病危害因素預(yù)評(píng)價(jià)工作幾乎未開(kāi)展。截止xx年年10月，全市累計(jì)診斷各類職業(yè)病病人2754例，開(kāi)展職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)的單位只有6家。另外，xx市外出打工人員不斷增加，每年已經(jīng)達(dá)到近百萬(wàn)，由于缺乏組織培訓(xùn)，文化水平低，大多從事職業(yè)病危害嚴(yán)重的工作，極易患職業(yè)病。

【第6篇】區(qū)孕產(chǎn)婦健康管理工作調(diào)研報(bào)告怎么寫2700字

孕產(chǎn)婦健康管理是我區(qū)婦女保健工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)。近年來(lái)，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)婦幼保健院對(duì)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理相當(dāng)重視，制定了一系列的保健管理制度和管理辦法，督促各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)，規(guī)范全區(qū)的孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作，促進(jìn)保健管理指標(biāo)的完成和服務(wù)質(zhì)量的提高，確保全區(qū)母嬰平安。

__區(qū)____年共有產(chǎn)婦7555人，活產(chǎn)數(shù)7662人（轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)婦分娩人數(shù)17276例，活產(chǎn)數(shù)17443例，外省、市流動(dòng)孕產(chǎn)婦5152例）。葉酸補(bǔ)服7377人，葉酸服用率97.6%。產(chǎn)前篩查 3399 人，產(chǎn)前篩查率45%。住院分娩7555人，住院分娩率100%。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理人數(shù)7053人，系統(tǒng)管理率為93.36%。產(chǎn)后訪視7218人，率95.5%。高危孕婦篩查1332人，高危篩查率17.6%。高危產(chǎn)婦管理1332人，高危管理率100%，高危產(chǎn)婦住院分娩1332人，高危住院分娩率100%，無(wú)孕產(chǎn)婦死亡與新生兒破傷風(fēng)發(fā)生。

（一）政策支持，確保婦幼保健工作有序進(jìn)行 每年召開(kāi)婦幼衛(wèi)生工作專題會(huì)議，先后下發(fā)了《__區(qū)婦幼衛(wèi)生工作要點(diǎn)》、《__區(qū)推行農(nóng)村孕產(chǎn)婦區(qū)、鄉(xiāng)住院分娩基本醫(yī)療全免費(fèi)工作實(shí)施方案》、《__區(qū)農(nóng)村婦女“宮頸癌”檢查項(xiàng)目管理實(shí)施方案》、《__區(qū)高危貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助實(shí)施方案》、《__區(qū)預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播工作實(shí)施方案》、《__區(qū)婦幼保健院危重孕產(chǎn)婦報(bào)告和評(píng)審制度》、《__區(qū)創(chuàng)建兒童保健服務(wù)合格區(qū)實(shí)施方案》等規(guī)范性文件，促進(jìn)各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟、平穩(wěn)有序進(jìn)行。

（二）堅(jiān)持五不漏，確保提高婦女保健服務(wù)質(zhì)量

一是轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科門診每月提供孕婦與高危孕婦建卡信息，保證機(jī)構(gòu)孕婦及高危孕婦孕情不漏報(bào)；二是村保健員挨家挨戶掌握孕情與出生情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月組織召開(kāi)一次例會(huì)收集相關(guān)婦幼衛(wèi)生信息，保證各村孕產(chǎn)婦名單不漏報(bào)；三是實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)保健網(wǎng)絡(luò)互通孕產(chǎn)婦信息，高危評(píng)分15分以上的孕產(chǎn)婦區(qū)級(jí)保健人員一同進(jìn)行監(jiān)管，確保所有孕產(chǎn)婦不漏報(bào)；四是孕產(chǎn)婦保健管理實(shí)行“雙簽字”制，要求村級(jí)保健人員對(duì)每位孕婦產(chǎn)前訪視至少三次，產(chǎn)后訪視2次、高危孕產(chǎn)婦增加訪視次數(shù)，堅(jiān)持不漏訪；五是加強(qiáng)育齡婦女中高危人群的管理，做到計(jì)劃外懷孕婦女的不漏管。

（三）保健與臨床相結(jié)合，確保孕產(chǎn)婦的健康與安全

在孕產(chǎn)婦保健管理過(guò)程中，堅(jiān)持保健與臨床相結(jié)合，做分工不分家，團(tuán)結(jié)又協(xié)作，對(duì)每位孕產(chǎn)婦從妊娠、分娩直到產(chǎn)褥期結(jié)束形成一條龍式的保健服務(wù)體系，確保孕產(chǎn)婦的健康與安全。

（四）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦管理

我區(qū)從____年6月開(kāi)始堅(jiān)持運(yùn)用高危貧困孕產(chǎn)婦救助項(xiàng)目來(lái)加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦管理，降低孕產(chǎn)婦死亡率。每年定期進(jìn)行2次孕婦集中高危篩查活動(dòng)，如____年對(duì)全區(qū)1028名孕婦進(jìn)行了規(guī)范的產(chǎn)前檢查與高危篩查，篩查出高危孕婦236名（其中高危評(píng)分20分以上孕婦12人），高危妊娠發(fā)生率為23%?！禵_區(qū)婦幼保健院危重孕產(chǎn)婦報(bào)告和評(píng)審制度》__要求分管業(yè)務(wù)的副院長(zhǎng)每月組織專家組對(duì)危重孕產(chǎn)婦病例進(jìn)行評(píng)審一次，將評(píng)審情況填入《__區(qū)危重孕產(chǎn)婦評(píng)審表》后每月或每季度上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局基婦股。高危貧困孕產(chǎn)婦還可以享受到5000元以內(nèi)的貧困救助金。____年救助貧困高危孕產(chǎn)婦8例，救助金額達(dá)102896元。

1、經(jīng)費(fèi)缺乏。政府對(duì)婦幼衛(wèi)生的經(jīng)費(fèi)投入與婦幼衛(wèi)生工作的公益效益任務(wù)還不相適應(yīng)，缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。 2、部分服務(wù)項(xiàng)目還有待提高。孕產(chǎn)婦與兒童管理率，特別是流動(dòng)孕產(chǎn)婦與0—6歲兒童健康管理難以到位；免費(fèi)婚檢率、農(nóng)村免費(fèi)婦女病普查率、產(chǎn)前篩查率、地中海貧血篩查率等都有待提高。 3、三級(jí)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)還不夠完善。在城區(qū)存在二級(jí)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在5個(gè)社區(qū)，這些社區(qū)的婦幼保健政策和婦幼保健工作難以落實(shí)到位，嚴(yán)重影響社區(qū)婦幼保健工作質(zhì)量，如____年2例孕產(chǎn)婦死亡（1例為流動(dòng)孕產(chǎn)婦、1例為計(jì)劃外生育）均發(fā)生在城市社區(qū)。另外，原有的村級(jí)婦幼保健員由鄉(xiāng)村醫(yī)生替換，現(xiàn)在的鄉(xiāng)村醫(yī)生大多是年齡較大的男性，不便于做婦女保健工作，導(dǎo)致孕產(chǎn)期健康管理工作難以落實(shí)到位。

4、依法管理力度不夠。轄區(qū)內(nèi)具有母嬰保健技術(shù)服務(wù)的私立民營(yíng)醫(yī)院管理大都欠規(guī)范，超范圍執(zhí)業(yè)與截留重點(diǎn)高危孕產(chǎn)婦現(xiàn)象較嚴(yán)重，產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量不高，剖宮產(chǎn)率居高不下。

5、城鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦婦幼保健服務(wù)差別大。一是國(guó)家規(guī)定的一些惠民措施城區(qū)孕產(chǎn)婦難以享受。如農(nóng)村的孕婦由村保健員統(tǒng)一發(fā)放免費(fèi)的葉酸，城區(qū)的孕婦在藥店購(gòu)買的葉酸片大都不符合劑量；孕期保健檢查頻率不是高危的在5次及以上，高危的在8次及以上，農(nóng)村的由村保健員進(jìn)行產(chǎn)前隨訪，定期督促進(jìn)行產(chǎn)前檢查，按時(shí)參加孕婦學(xué)校，掌握孕產(chǎn)期保健知識(shí)；而城區(qū)的由于缺乏監(jiān)督管理，往往孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率低于農(nóng)村，特別是一些流動(dòng)與計(jì)劃外生育孕產(chǎn)婦只做b超檢查，不做常規(guī)檢查，城區(qū)孕婦享受不到免費(fèi)的集中高危篩查，高危孕產(chǎn)婦的漏篩漏管，致使母嬰存在安全隱患。村保健員會(huì)定期到產(chǎn)婦家里進(jìn)行產(chǎn)婦與新生兒訪視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)就醫(yī)，杜絕安全隱患，確保母嬰平安；而城區(qū)的大部分產(chǎn)婦享受不到，從而發(fā)生一些危險(xiǎn)。

二是醫(yī)療保障有區(qū)別。如__區(qū)符合計(jì)劃生育的農(nóng)村孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查納入特殊門診報(bào)銷范圍，而城區(qū)孕產(chǎn)婦不能享受；符合計(jì)劃生育的農(nóng)村孕產(chǎn)婦在區(qū)婦幼住院分娩平產(chǎn)實(shí)行全免費(fèi)，剖宮產(chǎn)報(bào)銷1650-1950元/例；而城區(qū)居民醫(yī)保平產(chǎn)是報(bào)銷900元/例，剖宮產(chǎn)報(bào)銷1500元/例。三是醫(yī)療救助方面有區(qū)別?！禵_區(qū)農(nóng)村貧困高危孕產(chǎn)婦住院分娩救助實(shí)施方案》救助對(duì)象是持有__區(qū)農(nóng)業(yè)戶口或持有外地農(nóng)業(yè)戶口并與__區(qū)農(nóng)村居民結(jié)婚，經(jīng)區(qū)婦幼保健院確診為高危孕產(chǎn)婦的可享受400元—5000元/1例的救助，而城區(qū)孕產(chǎn)婦沒(méi)有此項(xiàng)救助政策。

（一）加大對(duì)婦幼衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)的投入。建議政府出臺(tái)相關(guān)政策將孕產(chǎn)婦與0—6兒童健康管理公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入一部分到婦幼保健院，實(shí)行孕產(chǎn)婦與0—6歲兒童健康管理基本檢查全免費(fèi)，并將產(chǎn)前篩查、地中海貧血篩查、新生兒疾病篩查、新生兒聽(tīng)力篩查實(shí)行全免費(fèi)。提高婦幼工作人員待遇，對(duì)穩(wěn)定婦幼工作人員隊(duì)伍建設(shè)，提高區(qū)、鄉(xiāng)、村婦幼保健人員的服務(wù)，特別是基層?jì)D幼人員的工作積極性，有重要的意義。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建議村級(jí)婦幼保健員由三位一體的計(jì)育專干承擔(dān)村級(jí)婦幼保健工作；建議政府出臺(tái)建立社區(qū)居委會(huì)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)婦幼保健人員相關(guān)政策文件，確保社區(qū)婦幼保健工作完全落實(shí)到位；要對(duì)基層?jì)D幼保健人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、保障孕產(chǎn)婦和兒童保健覆蓋率及系統(tǒng)管理率的逐步提高。

（三）加強(qiáng)健康宣傳教育。建議宣傳部門，特別是電視、廣播、報(bào)刊要多報(bào)道刊發(fā)婦幼保健方面的政策性文件、健康教育知識(shí)，多做婦幼保健方面的公益廣告，創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，讓大家都來(lái)關(guān)注婦女兒童，提高她(他)們的健康水平。

（四）加大母嬰保健執(zhí)法力度。衛(wèi)生行政部門要加大對(duì)民營(yíng)私立醫(yī)院的管理，對(duì)一年分娩量不足300例孕產(chǎn)婦的助產(chǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行取締，便于醫(yī)療市場(chǎng)的規(guī)范化管理，降低剖宮產(chǎn)率，確保母嬰平安。