【第1篇】工程調(diào)查報告怎么寫13150字
電氣工程學(xué)院 xx年暑假學(xué)生思想動態(tài)調(diào)查報告
新學(xué)期伊始,根據(jù)校學(xué)生工作組的要求,為了對學(xué)生的思想有所把握,了解學(xué)生假期的個人體會,我院于xx年8月28日下午3:00在逸夫樓513召開了xx-xx學(xué)年暑假學(xué)生思想動態(tài)調(diào)查座談會。座談在輕松愉快地氣氛中進行,同學(xué)們針對自己關(guān)注的熱點時事、個人經(jīng)歷、所聞所感以及對學(xué)校、學(xué)院發(fā)展的建議和個人規(guī)劃等話題暢所欲言,基本反映了廣大同學(xué)假期生活和感受的情況。大家的意見主要集中在以下幾個方面:
一. 對于國際國內(nèi)政治時事的觀點及見解
暑假期間,大家關(guān)注最多的是“中國經(jīng)濟崛起”問題。對于中國第二季度的gdp超過日本成為世界第二經(jīng)濟體,同學(xué)們普遍認為這是中國的經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,是中國特色社會主義市場經(jīng)濟使然。但大家也表示我們不能滿足于現(xiàn)狀,要有憂患意識,做到居安思危,穩(wěn)固我們的經(jīng)濟實力,我們的國家才能越來越強大。對于美韓頻繁地進行軍事演習(xí),同學(xué)們普遍認為我們不用對此太在意別國的行動。我們應(yīng)該做的是大力發(fā)展國民經(jīng)濟和軍事力量,提高國際地位,增強自己的話語權(quán)。
暑假期間全國多處發(fā)生了自然災(zāi)害,也涌現(xiàn)出了一批人民英雄,如在抗洪搶險中不幸落水,壯烈犧牲的劉磊,李守信。同學(xué)們對與他們的行為表示了由衷的敬意,并希望國家應(yīng)該不惜一切代價對這些人進行表彰且對遇難者親屬給予一定補償。同時,同學(xué)們對國家為“甘肅舟曲特大泥石流災(zāi)害遇難同胞設(shè)立哀悼日”進行了討論。大家普遍認為哀悼日的設(shè)立體現(xiàn)了國家對人民的關(guān)心、支持??墒?,現(xiàn)在的狀況卻是大多數(shù)人很自愿的參加,而一些人卻不情愿參加,這是一種令人感覺有些尷尬的狀況。我們還是應(yīng)該提高全體人民的意識,增強同情心。除此之外,有些同學(xué)認為汶川地震時哀悼日的設(shè)立很有必要,同時確實能夠體現(xiàn)我們整個民族的凝聚力??墒窍裼駱?、舟曲這樣的,就有一些流于形式了。尤其是八月15日是我們的抗日紀念日,但國家將其設(shè)為“哀悼日”,使得大家都忽略了前者,希望以后,設(shè)立哀悼日,更加合理。
二. 暑期社會實踐及個人收獲
暑假期間,同學(xué)們在暑假休息的同時,也不忘豐富自己的大學(xué)生活。有些同學(xué)去上海參觀了世博園。他們在世博園區(qū)里面看到許多高科技的東西,也從中了解了各國的文化,產(chǎn)生了許多靈感。也有的些同學(xué)參加了暑期社會實踐,比如:到社區(qū)宣傳低碳。通過這些社會實踐,同學(xué)們見到了許多在學(xué)校里見不到的人,學(xué)到了許多在學(xué)校學(xué)不到的東西,同時自己的思想意識和交際能力都有很大提高。除此之外,有些同學(xué)根據(jù)校團委的指示,對赤峰的紅山文化進行調(diào)研。通過調(diào)研,他們感悟到文化的傳承應(yīng)該融入百姓心中,讓我們從內(nèi)心感到自豪,驕傲。
三. 對于學(xué)校學(xué)院建設(shè)發(fā)展的意見和建議
對于學(xué)院建設(shè)方面,同學(xué)們主要對社團刊物闡述了自己的意見與建議。大家普遍認為刊物里不能光有美文,應(yīng)該多一些輕松自如的東西,也可以放一些政治、經(jīng)濟方面的時事。除此之外,同學(xué)們認為刊物應(yīng)該加大宣傳力度,封面設(shè)計多搞一些創(chuàng)意;宣傳方面,可以組織班委進行宣傳,建立班級書架。
學(xué)風(fēng)方面,雖然學(xué)習(xí)是個人問題,但是學(xué)院的學(xué)風(fēng)建設(shè)依然十分必要。同學(xué)們認為學(xué)風(fēng)建設(shè)主要靠帶動作用,學(xué)院可以組織一些趣味性比較強的活動,吸引同學(xué)的注意力,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。這樣做,盡管很難,但只要做了都會有收獲。一點點的收獲積累起來,學(xué)院的學(xué)風(fēng)就會不斷提高。
四. 對于個人學(xué)習(xí)生活及自身發(fā)展的想法和規(guī)劃
同學(xué)們在暑假也對自己的未來進行了思考。同學(xué)們覺得社會才是真正的學(xué)校。而在社會上,可能會存在許多壓力,也需要擔(dān)負起許多責(zé)任,要真正融入社會需要舍棄一些東西。除此之外,我們需要積累經(jīng)驗,積累實力,而調(diào)整好心態(tài),適應(yīng)環(huán)境也十分重要。07級,作為臨畢業(yè)生,對于工作的選擇也有一定的思考。他們更看重的是長遠的發(fā)展前景,而非最初的待遇。趁自己還沒有家庭負擔(dān)的情況下,把握機會鍛煉自己發(fā)展自己。
經(jīng)過本次暑假學(xué)生思想動態(tài)調(diào)查會,同學(xué)們對“中國經(jīng)濟崛起”“為舟曲特大泥石流災(zāi)害遇難同胞設(shè)立哀悼日”等國際國內(nèi)時政進行了深入的探討,并分享了暑期社會實踐的體驗與收獲,還對學(xué)校學(xué)院建設(shè)提出了自己的建議。同學(xué)們通過這次座談會更進一步了解了自身的學(xué)習(xí)與發(fā)展,同時從他人身上取得了寶貴的學(xué)習(xí)和生活經(jīng)驗,表明新的學(xué)年里要努力學(xué)習(xí)并克服以前的不良習(xí)慣,更加全面的認識自己、提高自己、突破自己,在思想意識方面要有更深層次的提高。
電氣學(xué)院學(xué)生團委
xx年8月29日
關(guān)于工程招投標監(jiān)管工作調(diào)查報告
招投標監(jiān)管是發(fā)改部門的重要職責(zé),是項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是規(guī)范項目運作的重要保證。強化招投標活動監(jiān)管,對于提高項目管理質(zhì)量、更好地發(fā)揮項目建設(shè)的經(jīng)濟效益和社會效益有著重要的現(xiàn)實意義。為此,我們對全市政府投資項目招投標工作進行了調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,提出進一步強化招投標監(jiān)管的對策和措施。
一、我市招投標工作的基本情況和主要做法
我市招投標監(jiān)督管理工作經(jīng)過近年來的多方努力和實踐探索,已初步走上了管理比較嚴格、運作比較規(guī)范、落實效果較好、招投標市場發(fā)育整體平穩(wěn)健康的軌道。主要做了以下工作:
(一)完善制度,把好招投標方案審批關(guān)
一是堅持審批招投標實施方案。對所有政府投資項目堅持審批項目招投標實施方案,必要時進行集體討論審簽;二是堅持對一些小項目,在申報項目初步設(shè)計(或可研報告)時一并申報招投標實施方案,將招投標方案與工程可研報告一次審查批準,以更好地提高工作效率和強化項目服務(wù);三是對于大中型項目,先完成工程初步設(shè)計審批,待具備招標條件后,另行報批招標實施方案;四是堅持規(guī)范的審批流程。
(二)強化招標程序,實行全程監(jiān)督
一是指導(dǎo)成立招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每個項目的招投標實施方案,都指導(dǎo)成立由項目縣區(qū)或項目主管部門的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,發(fā)改、監(jiān)察、財政、建設(shè)等相關(guān)部門共同參與的招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組,支持和監(jiān)督項目法人組織招標,對招標中出現(xiàn)的問題由領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)協(xié)調(diào)和研究解決;二是認真核準招標公告發(fā)布申報表。對招標公告詳細審核蓋章后,由項目法人在規(guī)定的新聞媒體上發(fā)布;三是參與開標、評標過程監(jiān)督。對政府投資性建設(shè)項目的開標、評標活動,實行全程參與監(jiān)督;四是堅持對評標委員會確定的中標候選人,實行3日以上的公示制度,以保證充足的社會監(jiān)督時效;五是堅持后審制度。對完成招投標的項目,在發(fā)出中標通知書15日內(nèi),要求將項目的招投標過程、專家來源、評標委員會組成、評標細則、評標報告、中標通知書等情況報發(fā)改部門備案,一定程度上起到了較好的后審作用。
(三)全面檢查和重點稽察相結(jié)合
多年來,我們會同監(jiān)察、財政、審計、規(guī)劃等部門每年組織兩次以上重點項目和政府投資性項目的全面檢查。在檢查中,將項目招投標工作作為一項重要內(nèi)容,以期從中查找問題,總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓(xùn),完善提高。同時,市重點項目稽察辦每年對全市國債重點建設(shè)項目和政府投資性項目,有計劃的進行重點稽察或?qū)m椈?。幾年來,我們先后對全市公路交通、公檢法司、文教衛(wèi)生、農(nóng)林水利和城市基礎(chǔ)設(shè)施等二百多個項目進行了檢查、稽察,對規(guī)范項目招投標活動發(fā)揮了較好的作用,也收到了顯著的效果。
(四)積極協(xié)調(diào)解決招投標工作中出現(xiàn)的問題
強化對招投標問題的監(jiān)督,是依法管理招投標活動、推進招投標工作規(guī)范化運行的有效手段。對在項目招投標活動中出現(xiàn)群眾舉報的問題,我們隨接隨查,主動出擊,做到件件答復(fù),決不拖延推諉,以求最大限度的挽回損失和影響。近年來,我們先后對法門寺合十舍利塔、交通戰(zhàn)備公路、城市供水管網(wǎng)、疾控中心等項目招投標工作中出現(xiàn)的問題進行協(xié)調(diào)處理,為保障招投標法規(guī)的執(zhí)行起到了積極的推動作用。
二、當前項目建設(shè)招投標監(jiān)管中存在的主要問題
近年來,各有關(guān)部門不斷加強對重大工程項目招投標的監(jiān)管,在規(guī)范工程建設(shè)招投標活動方面做了大量工作,取得了一定成效。但是,在招投標過程和監(jiān)管中依然存在不少問題,影響和制約了招投標工作的健康有序發(fā)展,必須引起高度重視,認真加以解決。
(一) 監(jiān)管體制不統(tǒng)一,法規(guī)制度不健全
目前的招標監(jiān)管體制,可以說是一種以部門分散監(jiān)管為主, 綜合監(jiān)督為輔的體制,即:分別由水利、交通、建設(shè)、國土等相關(guān)行政主管部門負責(zé),發(fā)改委負責(zé)加強對招投標工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及對重大建設(shè)項目工程招投標和工業(yè)項目招投標的監(jiān)督檢查。這種部門分散監(jiān)管模式所引發(fā)的問題主要表現(xiàn)在招投標監(jiān)管中部門職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監(jiān)督,監(jiān)督越位和缺位現(xiàn)象同時并存,造成了工程項目招投標管理混亂無序的局面。另外,工程招投標相關(guān)法規(guī)制度不健全,如部門法規(guī)及各種配套政策之間相互掣肘,對于招投標中的違規(guī)違法行為,《招標投標法》及相應(yīng)的配套規(guī)定只講了“不準”,而沒有講違反了怎么辦,致使對一些鉆政策漏洞的違法違規(guī)行為,因缺乏明確的法律、行政法規(guī)處罰條款而難以查處等等,這些都在一定程度上增加了監(jiān)管工作的難度。
(二)規(guī)避招標,逃避監(jiān)管
主要方式有:一是把應(yīng)當公開招標的項目,千方百計找各種理由將其變?yōu)檠堈袠?。二是肢解工程,化整為零。把依法必須招標的工程項目分割成幾個獨立的小項目,使每個小項目的金額均在招標要求的規(guī)模標準以下,從而達到規(guī)避招標的目的。三是部分招標,只對項目的部分工程進行招標,附屬工程則直接發(fā)包。四是一些業(yè)主單位為了私利,把應(yīng)當招投標的項目直接交給自己所屬的單位完 成。
(三)參與招投標的主體行為不規(guī)范,違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生
首先,有些業(yè)主行為不規(guī)范。一些業(yè)主除了采取各種方式規(guī)避公開招標以外,有的還在招標過程中向管理單位、中介機構(gòu)、投標企業(yè)亂提條件;有的在招標中與投標人存在著利益的交換,與投標人、代理機構(gòu)相互串通,制定帶有傾向性的、不合理的評標辦法,虛假招標,明招暗定,甚至搞陰陽合同,嚴重擾亂了招標市場秩序。其次,部分中介機構(gòu)行為不端。一些中介機構(gòu)不中立、不公正,拿誰的錢為誰說話。有的招標代理機構(gòu)為了取得代理業(yè)務(wù),一味迎合業(yè)主,弄虛作假,甚至幫助業(yè)主出謀劃策鉆法律空子;有的招標代理機構(gòu)則與投標單位相互串通,破壞了招標的公平性。再次,一些投標企業(yè)存有違規(guī)行為。投標中有時出現(xiàn)投標單位相互串通的情況,彼此達成協(xié)議,出現(xiàn)陪標、串標、借機抬高或壓低標價,損害投資人利益的現(xiàn)象,使招投標流于形式。投標企業(yè)中標后,違法分包、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象也比較多見。
(四)權(quán)力干預(yù)市場,地方保護現(xiàn)象不同程度的存在
在實際招投標運行中,一些有著這樣或那樣特殊權(quán)力的部門,嚴重違反《招標投標法》,憑借其職權(quán),向投資人“推薦”開發(fā)商,或是向承攬工程企業(yè)“推薦”分包隊伍,干預(yù)工程的發(fā)包和承包。有的項目業(yè)主不按規(guī)定發(fā)布招標公告、控制信息的發(fā)布范圍、隨意縮短某一程序的時限;有些地區(qū)或部門為確保本地、本系統(tǒng)企業(yè)中標,違法設(shè)置投標許可,采取歧視性資質(zhì)審查、越權(quán)指定招標公告發(fā)布媒體、限制招標公告發(fā)布范圍和地點、制定不公平的評標標準和方法等,排斥外地或外系統(tǒng)的投標人,擾亂了正常的市場秩序,違反了優(yōu)勝劣汰的市場法規(guī)。
(五)執(zhí)法監(jiān)督檢查力度有待于進一步強化
一是個別領(lǐng)域存在行政主管部門招投標監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督檢查不到位、力度不大、監(jiān)控手段落后、信息化水平不高、監(jiān)督力量不足的問題,難以做到嚴格按程序?qū)φ型稑藢嵤┯行У娜^程、全方位監(jiān)督。二是存在行政主管部門內(nèi)部監(jiān)督制約機制不完善、社會監(jiān)督太弱、監(jiān)督相對滯后等問題。三是工程招投標監(jiān)管中存在重管理輕查處、重檢查輕處理的現(xiàn)象,致使不少規(guī)避招標、虛假招標、串通招投標的行為沒有得到及時糾正處理。
三、進一步強化招投標監(jiān)管工作的對策和措施
針對目前項目招投標工作中出現(xiàn)的問題,應(yīng)從健全制度、完善機制、強化監(jiān)督、規(guī)范行為入手,進一步做好招投標監(jiān)管工作。
(一)理順招投標監(jiān)督體制,明確監(jiān)管部門職責(zé)
我國現(xiàn)行的招投標多部門監(jiān)管的格局,客觀上造成了當前監(jiān)督缺位、越位、錯位和不到位的狀況,因此,需要對招投標監(jiān)督管理體制進行改革,理清各監(jiān)督主體的相互關(guān)系,把握好監(jiān)督主體的角色定位,合理劃分招投標監(jiān)督管理權(quán)限,明確有關(guān)部門的監(jiān)管職能,建立適應(yīng)新形勢的工程招投標監(jiān)管體制。要整合各種監(jiān)督力量,健全監(jiān)管機構(gòu)。建議成立由各級紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭,有關(guān)職能部門和行業(yè)協(xié)會參加的招投標監(jiān)督委員會,負責(zé)組織協(xié)調(diào)各行政主管部門依法對工程項目、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購等招投標工作的監(jiān)督。各監(jiān)管部門要在監(jiān)督委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展監(jiān)管工作,形成自上而下、不同層次的監(jiān)督,明確責(zé)任,理清角色定位。作為行政主管部門對招投標工作的監(jiān)管應(yīng)定位于對每項招投標的程序和內(nèi)容進行全過程、全方位監(jiān)督,并及時向監(jiān)督委員會上報監(jiān)管情況,及時糾正監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題。要盡快實現(xiàn)招投標執(zhí)行機構(gòu)與監(jiān)管部門人員分離、機構(gòu)分設(shè)、資金脫鉤,形成相互制約的格局,從體制上保證招投標監(jiān)管活動的正常進行。
(二)健全法律法規(guī)制度,使招投標活動及其監(jiān)管更加規(guī)范
面對當前我國的招投標法律法規(guī)及其監(jiān)管制度不系統(tǒng),不嚴密的狀況,建議立法機關(guān)應(yīng)盡快對《招標投標法》和《政府采購法》等系列法規(guī)作進一步的修改完善。相關(guān)部門應(yīng)加快制度建設(shè)步伐,制定完善具體的實施辦法和細則。盡快出臺《招標投標法實施條例》,完善招投標文件編制辦法、投標人資料審查辦法、評標委員會組成辦法、評標定標辦法、合同履行的監(jiān)管辦法、責(zé)任追究辦法等操作規(guī)程;建立實施招投標師職業(yè)水平考評制度和招投標從業(yè)人員執(zhí)業(yè)準入制度,為招標人、投標人、評標人、招投標代理機構(gòu)以及招投標監(jiān)管機構(gòu)提供切實的行為規(guī)范,使重大工程項目從招標到合同執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都有法可依,堵塞程序上的漏洞,減少隨意行為,從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。
(三)強化程序監(jiān)督,完善招投標監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)
一是強化程序監(jiān)督,嚴格規(guī)范招投標程序。工程項目招投標有一套完整的程序,程序不規(guī)范,就難以保證招投標結(jié)果的公正性。作為監(jiān)督主體的招投標監(jiān)管部門應(yīng)認真履行職責(zé),監(jiān)督招標代理機構(gòu)嚴格按照規(guī)定的程序進行招標,對招標公告公布、專家抽取、投標、開標、評標、定標、合同簽訂等具體環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān),確保在程序上不出問題。二是對招投標進行事前、事中、事后的全方位監(jiān)督,把招投標活動置于招投標監(jiān)管機構(gòu)、紀檢監(jiān)察機關(guān)、公證機關(guān)的多重監(jiān)督之下。三是形成嚴密的招投標監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)主動牽頭并與有關(guān)部門相互配合,強化行政監(jiān)察、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督和項目稽擦作用。同時還要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會監(jiān)督的作用,如公布投訴、舉報電話,從社會中選聘招投標監(jiān)督員;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的資信認定、自律功能等等,形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),把招投標工作置于嚴密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)之中,保證招投標活動的健康發(fā)展。
(四)改進評標辦法,維護招投標公平公正
借鑒先進經(jīng)驗,在工程項目總承包中繼續(xù)推行投標報價競爭的招投標方式,大力推行工程量清單計價招標,實行合理低價中標。促使業(yè)主在招標前做好市場調(diào)查,掌握各種工程材料、設(shè)備的市場價格,做好成本核算,防止中標價過大偏離成本價。在評標定標中,采用商務(wù)標和技術(shù)標分離,不設(shè)固定標底以及明標暗評的辦法。招標人如編制有標底的,其標底既不能作為決定中標的直接依據(jù),也不能作為決定廢標的直接依據(jù),只能依法作為防止串通投標、哄抬標價和分析中標價是否合理等情況的參考。通過改進評標方法,盡量減少中間環(huán)節(jié),杜絕暗箱操作,防止泄露標底,遏制編制標書及評標過程中的違紀違規(guī)行為,創(chuàng)造有利于企業(yè)公平競爭的環(huán)境,維護正常的市場經(jīng)濟秩序。
(五)提高招投標監(jiān)管人員素質(zhì),優(yōu)化招投標工作環(huán)境
首先,加強學(xué)習(xí)和宣傳。強化對招投標相關(guān)法律法規(guī)和典型案例的宣傳學(xué)習(xí),使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管機關(guān)充分認識規(guī)范招投標行為,培育公平、公正、公開的招投標市場環(huán)境的重要意義,正確處理好地方利益、部門利益與國家利益、全局利益的關(guān)系,增強法制觀念,樹立依法行政、依法監(jiān)管的意識,堅決杜絕招投標中的各種權(quán)利干預(yù)和地方保護主義。其次,加強對監(jiān)管人員的廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過各種豐富多樣、有針對性地教育和培訓(xùn),不斷提高監(jiān)管人員的思想素質(zhì)、職業(yè)道德、專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)操作能力,促使他們更好地肩負起監(jiān)管的重任。再次,增強改革創(chuàng)新能力。鼓勵監(jiān)管人員認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),積極開展創(chuàng)新性研究,不斷研究探索加強招投標監(jiān)管工作的新思路、新辦法,加快實現(xiàn)招投標工作的新飛躍。
某縣水利工程建設(shè)情況的調(diào)查報告
8月初,縣政協(xié)組成專題調(diào)查組,就全縣水利工程建設(shè)情況,深入南寨、張家塬、柿溝3個鎮(zhèn)和水利系統(tǒng)各單位,實地考察了全縣6大重點水利工程和10個骨干水利項目建設(shè)進展情況,走訪鎮(zhèn)村干部、產(chǎn)業(yè)大戶、政協(xié)委員和水利工作者百余人,召開座談交流會6場次,廣泛聽取基層意見建議,深入調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下:
一、“xxx”全縣水利工程建設(shè)成果豐碩
“xxx”期間,全縣水利事業(yè)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞發(fā)展大局,堅持“民生為本、項目帶動、科學(xué)興水、人水和諧”的工作思路,扎實推進工程建設(shè),全力提升發(fā)展水平,全縣實現(xiàn)水利中省投資2.5億元,建成了150多個民生型、資源型、生態(tài)型水利工程,為全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供了堅實的水利保障。連續(xù)3年被評為全省“農(nóng)田基本建設(shè)先進縣”,xx年榮獲省“水利振興杯”獎,水利工程建設(shè)管理等七項工作走在全市前列。
1、農(nóng)村供水經(jīng)驗全省推廣。相繼投入5782萬元,建成張家塬、水溝2處大型集中供水工程,55處山區(qū)單村供水工程,使全縣75%的村實現(xiàn)水廠集中供水,解決了8.8萬人的飲水安全問題,在全省率先建成城鄉(xiāng)飲水信息化、自動化視頻監(jiān)控系統(tǒng),被稱作“千陽模式”的“板塊式建設(shè)、一體化推進”的農(nóng)村集中供水工作經(jīng)驗全省推廣。
2、水庫除險加固快速推進。全縣14座小型水庫全部年久失修,帶病運行,水利部門主動出擊,抓鑒定、搞規(guī)劃、做設(shè)計、爭投資,相繼完成了郝家坡、大溝、桐花莊、東河溝、夜叉木、皂桷樹溝6座病庫除險加固工程,平均每年實現(xiàn)1座病險水庫加固脫險,成為千陽水利工程建設(shè)史上的里程碑。
3、灌溉渠系配套大幅躍升。積極爭取千豐渠樞紐改造、躍進渠灌區(qū)、大溝灌區(qū)改造和末級渠系改造項目,累計投資2357萬元,改造渠道150公里,新修渠道130公里,修建渠系配套建筑736座,全縣五大重點灌區(qū)改造相繼完成,新增和恢復(fù)灌溉面積4.11萬畝,使往日旱田重現(xiàn)生機,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大幅提升。
4、河道綜合治理成效顯著。投資5600萬元,實施了城區(qū)千河護岸、千河堤防和馮坊河堤壩治理工程,建成城防工程8公里,農(nóng)防工程15公里,有效保護耕地2.5萬畝,人口3.53萬人,成功抵御了xx年千河流域50年未遇的暴雨洪水災(zāi)害。堅持生態(tài)治水方略,完成了千河、東河溝、西河溝綜合治理,栽植水保林300多萬株,建起污水處理廠和千河橡膠壩,精心呵護寶雞“大水缸”,實現(xiàn)了城在林中、水在城中的麗水園林城市景觀。
5、基本農(nóng)田建設(shè)實現(xiàn)大跨越。始終把農(nóng)田水利建設(shè)作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的一項重大舉措,積極實施農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)發(fā)梯田建設(shè)、基本口糧田建設(shè)項目,累計投入資金4000多萬元,興修和改造基本農(nóng)田5萬多畝,治理水土流失100平方公里。
6、后扶項目惠及庫區(qū)移民。從xx年起,11412名馮家山庫區(qū)移民每人每年享有后扶補貼資金600元。同時加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),先后投資1700多萬元,建成移民扶持項目38處,進一步改善了庫區(qū)周邊群眾生產(chǎn)生活條件,確保移民安居樂業(yè)。
二、“十二五”水利工程建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)
回顧“xxx”,全縣水利工程建設(shè)項目數(shù)量逐年增加,投資規(guī)??焖贁U大,建設(shè)水平不斷提升,經(jīng)濟效益和社會效益日益突顯,但與全縣加快轉(zhuǎn)型突破促進快速發(fā)展的需要和城鄉(xiāng)群眾對水利服務(wù)的期盼相比,我縣水利工程建設(shè)還存在一些差距和不足。
1、設(shè)施老化失修,水源調(diào)蓄能力不足。隨著全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展,水的供需矛盾日趨突出,特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對水的需求更加迫切。全縣現(xiàn)有蓄水工程大多是五六十年代修建,設(shè)計標準低,淤積嚴重,病險問題依然困擾個別水庫儲水量。水利設(shè)施的更新改造進程遠遠跟不上經(jīng)濟發(fā)展需求,部分灌溉用電、泵、渠設(shè)施老化嚴重,灌溉作用發(fā)揮不充分。目前,全縣仍有8座病險水庫,占水庫總數(shù)的55%,45座抽水泵站85%因設(shè)施老化而停用,5個萬畝以上灌區(qū)的灌溉能力都達不到設(shè)計標準,222眼機井75%不能使用。
2、資金投入單一,制約工程建設(shè)進度。近年來,向上爭取水利工程項目越來越多,投資規(guī)模越來越大,需要市縣配套的資金份額也大幅增加。但水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、環(huán)保等行業(yè)多頭治水的投資局面,基層很難把有限資金整合起來辦大事,不能最大化發(fā)揮投資效益;加之群眾對自籌自辦水利的認識不到位,“一事一議”實施難度大,群眾籌資籌勞投資水利建設(shè)出現(xiàn)斷檔,其它社會資金又不愿進入,使水利投入全部依靠政府財力支撐。目前,有限的地方配套資金,已影響到某些大項目的爭取和部分工程建設(shè)進程。
3、管護措施不力,灌區(qū)功能衰減嚴重。我縣農(nóng)村水利設(shè)施普遍存在重用輕管的問題。目前,大型水利工程全由縣管,維修管護基本能落實到位。但水利工程的末級渠系網(wǎng)管進村下地后,管理權(quán)責(zé)出現(xiàn)縣管管不到,鎮(zhèn)管沒精力,村管沒能力的局面;加之部分水利設(shè)施年久失修,一些村組的小型抽水站已癱瘓多年,灌溉作用發(fā)揮不充分,群眾對設(shè)施的愛護程度降低,人為損壞也無人追究,出現(xiàn)自生自滅的狀況。部分設(shè)施輸水能力退化,抗旱能力大幅下降,有效灌溉面積逐年衰減。目前,全縣設(shè)施灌溉面積10.65萬畝,而實灌面積不足3.5萬畝。
4、專業(yè)人才匱乏,服務(wù)隊伍建設(shè)滯后。隨著“大水利”建設(shè)時代的到來,水利工程建設(shè)項目逐年增加,水源保護、水政執(zhí)法業(yè)務(wù)量不斷增多,但全縣水利系統(tǒng)經(jīng)營管理人才較少,專業(yè)技術(shù)人才緊缺,輔助人員富余,年齡“青黃不接”。全系統(tǒng)213名在崗人員中專業(yè)技術(shù)人員54人、僅占25.4%,高級職稱僅2人,高中以下學(xué)歷的占37.5%,基層站所50歲以上的占72.7%,在規(guī)劃設(shè)計、項目監(jiān)管、水資源管理等方面專業(yè)人才緊缺的矛盾尤為突出,各鎮(zhèn)沒有專業(yè)技術(shù)人員,無法對農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)進行及時有效的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
三、新形勢,新目標,加快水利工程建設(shè)任重道遠
展望未來,目標宏偉,責(zé)任重大,機遇與挑戰(zhàn)并存,中央一號文件和中央、省市水利工作會議精神為我縣水利事業(yè)改革發(fā)展指明了方向,為此,調(diào)查組建議:
1、全面把握縣情水情,搶抓歷史發(fā)展機遇。我縣地處渭北旱塬丘陵溝壑區(qū),水資源時空分布不均,供需矛盾突出,旱澇災(zāi)害頻發(fā),農(nóng)田水利建設(shè)滯后,水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯,嚴重影響和制約著全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型及農(nóng)民增收步伐?!笆濉睍r期,是深化水利改革、實現(xiàn)水利跨越式發(fā)展的重要時期,我縣水利工程建設(shè)迎來了諸多加快發(fā)展的大好機遇。一是中央十分重視水利建設(shè),強調(diào)要把水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點,今年中央一號文件首次全面系統(tǒng)部署了水利改革發(fā)展工作,中央水利工作會議決定xx年全社會投資4萬億加強農(nóng)田水利建設(shè)。二是省市確定的“十二五”戰(zhàn)略目標都以供水安全和防洪保安為基本條件,渭河流域綜合治理已成為各級水利建設(shè)的重點,關(guān)天經(jīng)濟規(guī)劃也確定了一批支持經(jīng)濟社會發(fā)展的重點水利工程項目。三是經(jīng)過多年發(fā)展,全縣水利工程建設(shè)有了一定基礎(chǔ),今年我縣又被省上確定為小型農(nóng)田水利重點縣。我們要充分利用這些有利條件和因素,搶抓改革發(fā)展新機遇,實現(xiàn)工程建設(shè)新突破,興水促農(nóng)、治水興縣。
2、加強防洪工程建設(shè),提高整體抗災(zāi)能力。防洪保安工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重于泰山,直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全。一要大力開展防洪保安建設(shè)。針對全縣洪澇災(zāi)害頻發(fā)的特點,抓住國家治理中小河流的投資機遇,爭取項目,興修堤防,清淤疏浚,不斷加強千河治理和縣城防洪體系建設(shè),抓好馮坊河綜合治理工程,逐步推進對草碧河、澗口河、高崖河等中小河流的綜合治理,將縣城防洪標準提高到30年一遇,農(nóng)村防洪標準提高到20年一遇。二要加快病庫除險加固步伐。在鞏固好郝家坡等6座水庫加固成果的同時,積極推進柳家塬、寶豐等8座病險水庫除險加固進程,到消除病險水庫,恢復(fù)防洪抗旱庫容,使水庫防洪標準提高到1xx年一遇,全面提高水資源調(diào)節(jié)能力。三要認真做好防汛抗災(zāi)工作。高度重視雨情、汛情、氣象信息的傳達報送,總結(jié)防汛抗災(zāi)工作經(jīng)驗,加大對崔家頭、草碧等地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測力度,完善防汛搶險應(yīng)急預(yù)案,建立縣鎮(zhèn)村三級應(yīng)急搶險工作體系,夯實各方責(zé)任,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
3、突出水源工程建設(shè),確保城鄉(xiāng)用水安全。我縣水資源相對貧乏,按農(nóng)田面積計算僅為全省平均水平的十六分之一,因此,抓好水源工程建設(shè)尤為重要。一要著力建設(shè)骨干水源工程。爭取省市支持,盡快立項建設(shè)馮坊河水庫、水溝水庫等骨干水源工程,新增蓄水能力2867萬m3。著手建設(shè)一批分布合理、實際實用的澇池、塘壩、泵井(站)等小型水利工程,不斷提高水資源調(diào)蓄水平和供水保障能力,著力解決川道及北部旱塬16萬畝耕地灌溉問題。二要大力引導(dǎo)“五小”水利工程建設(shè)。結(jié)合實際,因地制宜,引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、村組積極建設(shè)“五小”水利項目,打通區(qū)域間“庫、塘、窖、井”渠網(wǎng)互通鏈接,形成功能互補,水源互通,利益共享的供水機制,走出一條“散水集用、小水大用、豐水枯用、水源共用”的山區(qū)集雨節(jié)灌新路子。三要堅決確保城鄉(xiāng)供水安全。繼續(xù)實施“農(nóng)村飲用水安全工程”,集中兩年時間,完成縣城供水網(wǎng)管改擴任務(wù),再建設(shè)一批農(nóng)村集中供水工程,建成覆蓋全縣城鄉(xiāng)的一體化供水網(wǎng)絡(luò),為全縣13萬城鄉(xiāng)居民提供安全充足的生產(chǎn)生活用水。
4、加大河流整治力度,改善水域生態(tài)環(huán)境。整治城鄉(xiāng)水域生態(tài)環(huán)境是新時期水利建設(shè)的一項重點任務(wù)。一要全面推進“清潔水源”建設(shè)。結(jié)合馮家山水庫水源地保護和千湖國家濕地公園建設(shè),狠抓河道排污、清淤清雜、植被保護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)整治,并與新農(nóng)村建設(shè)、植樹造林、城鄉(xiāng)環(huán)境整治結(jié)合起來,全面加強縣域河道綜合整治力度,不斷改善城鄉(xiāng)水域環(huán)境。二要重點抓好千河綜合治理。圍繞“治水、減災(zāi)、造?!边@一目標,綜合考慮防洪、灌溉、美化、塑景等因素,高標準制定千河綜合治理方案,抓好草水新區(qū)、建陶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、千湖濕地公園、千河綠色走廊等重點區(qū)域的綜合治理與保護,努力實現(xiàn)“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”的千河生態(tài)景觀。三要持續(xù)開展水土保持生態(tài)建設(shè)。以小流域治理為單元,認真抓好澗口河、馮坊河流域綜合治理工程。堅持實施退耕還林,加快植樹造林、封山育林步伐,嚴格禁止25度以上陡坡開墾種地,有效防止水土流失,提高生態(tài)自然修復(fù)能力,確保“十二五”全縣治理水土流失面積達到25平方公里。
5、開展農(nóng)田水利建設(shè),保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。水是生命之源,也是農(nóng)業(yè)的命脈,著力加強農(nóng)田水利建設(shè)是水利改革發(fā)展的一項重點任務(wù)。一要扎實實施“小型農(nóng)田水利重點縣”項目建設(shè)。認真抓好以灌區(qū)節(jié)水改造、雨水集蓄利用為重點的小型農(nóng)田水利工程建設(shè),加快水閘、塘壩、防洪堤等灌排防洪工程建設(shè),推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù),全面提升灌溉水源利用率,切實促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。二要大力實施基本農(nóng)田建設(shè)工程。整合小型農(nóng)田水利建設(shè)、土地復(fù)墾治理、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目,灌區(qū)平整土地0.5萬畝,興修“四田”0.75萬畝,使全縣基本農(nóng)田面積達到28萬畝,全面完成川道灌區(qū)配套續(xù)建和南寨、張家塬等旱塬節(jié)水改造工程,使全縣有效灌溉面積達到12.3萬畝。三要加強農(nóng)田水利設(shè)施管理。大力發(fā)展農(nóng)民用水合作組織,積極探索庫、渠、井、站、廠等水利設(shè)施互通互補、協(xié)調(diào)運行的管理模式,大力推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù),加快灌區(qū)末級渠系建設(shè)步伐,最大程度發(fā)揮小型水利工程作用,不斷提高農(nóng)田水利設(shè)施投入產(chǎn)出水平。
6、創(chuàng)新建設(shè)管理機制,推進水利事業(yè)發(fā)展。要加快推進我縣水利工程建設(shè),必須積極探索新形勢下水利改革發(fā)展的新機制、新辦法。一要健全水利融資機制??朔瓤恳枷耄l(fā)揚自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng),用好“一事一議”籌資籌勞政策,積極鼓勵社會資金投入生產(chǎn)經(jīng)營性水利工程,逐步形成以政府出資為主導(dǎo),受益農(nóng)民投工籌資為基礎(chǔ),市場化投資為補充的多渠道、社會化水利建設(shè)融資新機制。二要深化產(chǎn)權(quán)制度改革。進一步明晰小型水利工程所有權(quán)和使用權(quán),落實管護主體和責(zé)任,確保小型水利工程高效運轉(zhuǎn),發(fā)揮最大效應(yīng);積極推進水價綜合改革,探索農(nóng)業(yè)灌排用水政策補貼、居民生活用水定額級差水價、經(jīng)營性企業(yè)用水高標準定價的節(jié)水管理模式,通過經(jīng)濟手段促進節(jié)水型社會建設(shè)。三要創(chuàng)新基層水管體制。依托現(xiàn)有集中供水工程管理機構(gòu)和人員,強化其水資源管理、農(nóng)田水利建設(shè)、防汛抗旱等公益性職能,結(jié)合我縣五大灌區(qū)覆蓋范圍,設(shè)立跨行政區(qū)域的基層水利管理服務(wù)機構(gòu),招聘專業(yè)技術(shù)人才,圍繞工程建設(shè)、群眾用水、科技推廣等方面拓展業(yè)務(wù),提高基層站所的服務(wù)能力和管理水平,推動全縣水利事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
連島工程與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展調(diào)查報告范文
本次“連島工程與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展”的調(diào)研是以學(xué)習(xí)、宣傳和實踐“xxxx”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為主題,以“受教育、長才干、作貢獻”為宗旨、以舟山市定海區(qū)為落腳點,以采訪、考察、參觀、走訪、座談以及問卷調(diào)查等為主要形式的社會實踐活動。我們小分隊就舟山市連島工程如何促進現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的問題:對舟山市大陸連島工程總工程師許宏亮與定海區(qū)漁業(yè)局劉興國站長作了采訪;對正在建設(shè)中的西堠門大橋進行了實地考察,對施工單位領(lǐng)導(dǎo)四川路橋建設(shè)有限公司項目部副總經(jīng)理龍勇作了采訪;對越洋食品有限責(zé)任公司進行了參觀,并圍繞“連島工程與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展”這個主題與公司總經(jīng)理等人開展了座談會;對舟山定海、剩泗人民進行了問卷抽樣調(diào)查。
1舟山市概況
“東海明珠”舟山市,是中國的第一大群島,也是1987年1月經(jīng)國務(wù)院批準的唯一的省轄海島港口旅游城市。境內(nèi)大小島嶼星羅棋布,1390座島嶼構(gòu)成了“千島之城”的壯麗景色。目前,舟山每年為全國提供十分之一的商品魚,但其與寧波的運輸僅靠10條汽車輪渡日夜來回穿梭過渡,航行時間為45分鐘,一旦臺風(fēng)侵襲即成孤島。交通天塹使得舟山的工業(yè)成本比大陸高5%~6%,經(jīng)濟近年來在浙江省屬后進。從國家統(tǒng)計局去年底公布的長江三角洲15個城市綜合實力對比排名看,舟山市位列第三層次城市最后一名,去年國內(nèi)生產(chǎn)總值僅126.7億元,財政收入12.4億元,人均gdp收入約1500美元,經(jīng)濟和社會發(fā)展水平處于長江三角洲兄弟城市的下游。舟山市有關(guān)負責(zé)人介紹說,舟山經(jīng)濟這幾年之所以停滯不前,交通不便利是其中的一個主要原因?;A(chǔ)設(shè)施的不完善,不僅嚴重阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展,也給島上居民的生活帶來極大不便,更使得外來投資者心有余悸。
然而,舟山有十分傲人的漁業(yè)資源。由于附近海域自然環(huán)境優(yōu)越,餌料豐富,給不同習(xí)性的魚蝦洄游、棲息、繁殖和生長創(chuàng)造了良好條件。共有海洋生物1163種,按類別分:有浮游植物91種、浮游動物103種、底棲動物480種、底棲植物131種、游泳動物358種。捕撈的主要品種有帶魚、鰳魚、馬鮫魚、海鰻、鮐魚、馬面魚、石斑魚、梭子蟹和蝦類等40余種。每年的水產(chǎn)品出口量占舟山總出口量的70%以上。據(jù)了解,舟山可供開發(fā)建港的海岸線長達1500余公里,其中可建設(shè)25萬至30萬噸以上的港址25處,岸線103.5公里。依靠水水中轉(zhuǎn),從1999年起,舟山港的貨物吞吐量進入全國前十位。另外,舟山還有著豐富的旅游資源,每年進出舟山旅游人口超過500萬。
2連島工程項目簡介與緣由
據(jù)了解,1991年舟山“半島夢”啟動。規(guī)劃中的大陸連島工程起于舟山本島的329國道鴨蛋山環(huán)島,與規(guī)劃中的中國沿海高速公路相連。其途經(jīng)里釣、富翅、冊子、金塘四島,跨越岑港水道、響礁門水道、桃夭門水道、西堠門水道、金塘水道,終于寧波鎮(zhèn)海煉化西側(cè),工程總長50公里,其中五座跨海大橋總長24.4公里,包括岑港大橋、響礁門大橋、桃夭門大橋、西堠門大橋、金塘大橋,按雙向四車道高速公路標準建設(shè),總投資101億元。整個工程將爭取在xx年完工。
該項目分為一期二期兩個階段實施。一期工程包括岑港大橋、響礁門大橋、桃夭門大橋和其間的接線公路。于1999年底動工建設(shè),至xx年底主體工程建設(shè)完成,xx年1月1日全部建成通車。二期工程包括西堠門大橋、金塘大橋和其間的接線公路,于xx年5月開工建設(shè),至今尚在建設(shè)中。連島工程與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展調(diào)查報告范文
岑港大橋
岑港大橋跨越岑港水道,連接本島的岑港和里釣島,全長793米。大橋是舟山本島伸展出來的第一座橋梁,因此,它具有向著其它大橋的引導(dǎo)作用。設(shè)計考慮到大橋距舟山本島最近,力求充分運用其良好的借景條件,使大橋與島嶼、海水相映成輝。流暢的橋型借由周邊和諧、完美地體現(xiàn)出來,成為本島市一道新的風(fēng)景。
響礁門大橋
響礁門大橋是舟山本島伸展出來的第二座橋梁,它跨越響礁門水道,連接里釣島與富翅島,全長951米。連島工程與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展調(diào)查報告范文
桃夭門大橋
桃夭門大橋是浙江舟山大陸連島工程的第三座橋梁,連接富翅島和冊子島,總長888米,為七跨連續(xù)雙塔雙索面混合式斜拉橋。
精選寫報告經(jīng)驗146人覺得有用
工程調(diào)查報告怎么寫
工程調(diào)查報告的寫作需要一定的專業(yè)基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗,要是沒經(jīng)驗,寫出來的東西就顯得空洞。報告的開頭部分,得先把背景情況交代清楚,比如項目的基本信息、涉及的主要對象,還有為什么要做這個調(diào)查。這部分內(nèi)容不能太啰嗦,但也不能太簡略,不然讀者會搞不清狀況。
接著就是進入正題,這部分內(nèi)容比較關(guān)鍵,主要是針對具體的問題展開分析。在描述問題的時候,最好能用一些專業(yè)的術(shù)語,這樣顯得更有說服力。不過有時候,術(shù)語用多了反而會讓普通人看不懂,這就需要注意措辭,既不能太晦澀,也不能太口語化。比如,技術(shù)上的細節(jié)可以稍微詳細一點,但涉及到的操作流程,最好還是簡單明了。
在收集資料這方面,不能光靠網(wǎng)絡(luò)搜索,實地考察也很重要。有時候網(wǎng)上查到的信息未必準確,特別是涉及到具體工程的數(shù)據(jù),最好是親自去核實一下。如果條件允許的話,最好能把現(xiàn)場的情況拍下來,照片和視頻都能作為有力的佐證材料。當然,這也不是說一定要拍很多,關(guān)鍵是拍到點子上,那些無關(guān)緊要的畫面反而會分散注意力。
寫報告的時候,數(shù)據(jù)的準確性特別重要。如果數(shù)據(jù)出了錯,后面所有的分析都可能站不住腳。但人難免會犯錯,有時候抄錄數(shù)據(jù)的時候,不小心把小數(shù)點的位置弄錯了,這種事情并不少見。所以,每一步都要仔細核對,尤其是那些關(guān)鍵性的數(shù)字,最好能讓同事幫忙檢查一遍。
還有一個需要注意的地方,就是報告里的圖表一定要清晰。如果圖表畫得亂七八糟,不僅影響美觀,還會讓人看不明白。最好能用專業(yè)的軟件來制作圖表,這樣出來的效果會好很多。不過有些時候,手繪圖也能起到不錯的效果,特別是那種比較直觀的示意圖,反而更能讓人理解。
最后要說的是,報告的結(jié)尾部分也要處理得當。不能草草收尾,給人感覺事情還沒說完??梢院唵慰偨Y(jié)一下前面提到的重點,然后提出一些建議或者展望。這些建議不一定非要多么創(chuàng)新,只要切實可行就行。畢竟,工程調(diào)查報告的目的不是為了展示多么高深的知識,而是為了給實際工作提供參考。
【第2篇】工程類保函業(yè)務(wù)調(diào)查報告怎么寫4300字
工程類保函擔(dān)保業(yè)務(wù)品種研究調(diào)查報告
一、概述
(一)目前工程類保函基本品種
目前已開保函品種主要有:投標保函、預(yù)付款保函、履約保函、支付保函。其中支付保函是向發(fā)包方,即工程甲方開出的保函,其它均為向承包方,即工程乙方開出。
投標保函是以招投標方式進行的采購或施工/建設(shè)項目等,申請人作為投標人參加競標,按照招標書要求,委托我行向招標人/業(yè)主擔(dān)保。擔(dān)保內(nèi)容一般包括:投標人在招標書規(guī)定的投標有效期內(nèi)不撤標、不更改原投標條件、并且在其一旦中標后于規(guī)定的時間內(nèi)按招標書要求簽訂相關(guān)合同及/或提交履約保函/向招標機構(gòu)繳納中標服務(wù)費。
履約保函為應(yīng)申請人要求,就申請人將按合同要求履行合約所作的保證承諾。履約保函的擔(dān)保內(nèi)容一般包括:承包人在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成工程或者提供采購物品,通常履約保函約定工程完工以驗收為標準,還有一小部分履約保函要求覆蓋至質(zhì)保期結(jié)束。
預(yù)付款保函是申請人通過我司開立的對預(yù)付之款項的歸還向預(yù)付款方做出的一種保證承諾,用于保證申請人未能履約、或未能全部履約時,將申請人事先從付款方收到的預(yù)付款全部或部分款項退回付款方。
支付保函由于深圳市建設(shè)局的規(guī)定,是應(yīng)發(fā)包人申請向承包人開出的可以在規(guī)定時間付款的承諾,用于保證申請人未能履約、或未能全部履約時,應(yīng)承包人要求按合同付款。
(二)累計開出保函金額、企業(yè)數(shù)目前我司累計開出支付保函3單,合計金額580萬元,收取保費48,500元人民幣。均為應(yīng)建設(shè)局要求,對工程發(fā)包商向承包人出具。由于支付保函較其它保函風(fēng)險較高,因此費率相應(yīng)較高,并且對企業(yè)審核更為嚴格。但在實際操作中,我司均為應(yīng)承包人要求開出,因此對應(yīng)每一筆支付保函,承包人均為我司開具了放棄追索支付保函項下權(quán)利的承諾書,因此已開出支付保函實際上不承載風(fēng)險,成為形式的保函。
累計受理投標保函7筆,實際開出保函4筆,累計金額184萬,收取保費18,100元。潛在市場中以建筑工程的為多,實際開出保函中設(shè)備供應(yīng)商兩家,建筑公司一家。由于投標保函實際覆蓋時間為一個月左右,時間較短,目前所有項目均以終結(jié)。
累計受理申請開履約保函10筆,審批通過8筆,實際開出保函7筆,累計金額1740萬元,收取保費34.6萬元。目前有兩筆履約保函出現(xiàn)延期現(xiàn)象,但已基本完工,不存在違約風(fēng)險。
預(yù)付款保函受理一家,由于申請人和工程甲方關(guān)系融洽,沒有最終向企業(yè)開出預(yù)付款保函,但在整個項目的處理和審批過程中,對預(yù)付款保函的性質(zhì)也有了實際的理解。
(三)保函業(yè)務(wù)開展情況簡介
通過幾個月的摸索和嘗試,對保函業(yè)務(wù)的市場和特點有了逐步的認識。 首先是市場方面,與其它擔(dān)保業(yè)務(wù)不同,保函業(yè)務(wù)存在著激烈的市場競爭,除了保函業(yè)務(wù)具有低風(fēng)險的特點之外,目前擔(dān)保公司本身的不規(guī)范,使該項業(yè)務(wù)處于惡性競爭的狀態(tài)。在與客戶的交往中,我們發(fā)現(xiàn)其它擔(dān)保公司的費用是我公司的三分之一到五分之一,并且審核多為形式審核,反擔(dān)保措施相對較弱,往往是繳納一定比例的保證金或者是對房產(chǎn)證的置留。這些措施都使我司處于非常不利的競爭地位。但通過對業(yè)務(wù)本身的分析,及結(jié)合高新投的優(yōu)勢,我們認為堅持原有的審核模式,在控制收費的基礎(chǔ)上適當?shù)慕档唾M率,采取積極的工作態(tài)度并有效的改善工作效率是未來要堅持的發(fā)展方向。
在幾個月的探索過程中,我們也一直在尋找潛在的市場,并尋求優(yōu)質(zhì)客戶。最初采取了大規(guī)模向客戶發(fā)送電子郵件的方式,但沒有如何效果。接著從我司已有客戶中尋找保函業(yè)務(wù)的客戶,首先是根據(jù)公司的產(chǎn)品和客戶判斷是否存在保函業(yè)務(wù),在向原項目經(jīng)理咨詢,對存在該項業(yè)務(wù)的客戶逐個聯(lián)系。這種方式取得了一定效果,同時也發(fā)現(xiàn)了保函業(yè)務(wù)的很多特點,在后面的分析中會詳細介紹。同時,我們借助各種交易會宣傳我司新的擔(dān)保品種,參加了高交會和消費品交易大會展示推薦該業(yè)務(wù),目前這種宣傳效果還不能明顯的反映到業(yè)務(wù)中。除此之外,我們還嘗試采取其它的擴大業(yè)務(wù)的途徑,比如和招標中心的溝通,試圖達成有效
的合作;與其它擔(dān)保公司的合作,由他們提供客戶,利用我司優(yōu)勢出具保函;逐步與相關(guān)的行業(yè)協(xié)會取得聯(lián)系,這些措施目前都在摸索之中,保持積極有效的業(yè)務(wù)營銷是非常有必要的。
在保函業(yè)務(wù)拓展中除了對市場和本業(yè)務(wù)的特點有了從理論到實踐的認識,在與銀行合作方面也有了一定的成效。從理論上講,銀行對該項業(yè)務(wù)有較低的積極性,除了直接收益低之外,還在某種程度上減少其對保證金的吸引。經(jīng)過幾次溝通與申請,目前已與深圳市商業(yè)銀行簽訂關(guān)于保函業(yè)務(wù)的合作協(xié)議,商業(yè)銀行對我司出具反擔(dān)保函的企業(yè)申請,可視同為百分之百保證金的保函開具,并且在總行營業(yè)部開具保函可在一天之內(nèi)完成全過程,這就使由我司擔(dān)保的企業(yè)在銀行開具保函有了費率優(yōu)勢和速度優(yōu)勢。我司與建設(shè)銀行的保函合作最多,但由于建行內(nèi)部管理機制改革,在速度上大大減緩,最快要2到3天,影響了企業(yè)使用保函的積極性。交通銀行目前也已承認我司該項業(yè)務(wù)的反擔(dān)保函,并在保函格式和相關(guān)風(fēng)險事項上達成一致,開出保函速度在2天左右。
二、保函擔(dān)保業(yè)務(wù)市場分析
(一)存在保函業(yè)務(wù)的市場空間(先決條件)分析
1.市場需求。根據(jù)第一部分中對各類保函的簡單介紹可以看出各類保函存在的意義,總體來說都是促進市場規(guī)范競爭,確保合同的執(zhí)行,維護雙方的權(quán)利。工程類保函實際是由保證金延伸而來,是對保證金的一種替換。因此保函市場的存在首先是合同雙方允許使用保函的形式替代保證金。
目前,在深圳市政府設(shè)立的招標中心中,僅認可保證金的形式。但是一般工程招標或者大宗物品采購中也會認可保函的形式,通常會由銀行、擔(dān)保公司或者保險公司出具。銀行保函是認可度最高的保函形式(部分招標工程要求省級以上商業(yè)銀行出具的保函為有效保函),其次是擔(dān)保公司的保函和保險公司的保函。目前銀行為企業(yè)出具保函一般要求百分之百的保證金,只有對授信客戶會適當降低要求,一般需要30%-50%的保證金。這就給部分企業(yè)帶來了資金方面的壓力,正是基于這種市場需求,我公司除了直接為企業(yè)向合同方出具保函外,還積極開展為企業(yè)提供反擔(dān)保,在銀行開具保函的業(yè)務(wù)模式。
2.企業(yè)資金困難。通過近幾個月的操作發(fā)現(xiàn),只有當企業(yè)存在資金困難的時候才會使用保函的形式。主要原因有三點:一是作為公司,保函開出有很強的
時效性,而從銀行開保函,或者間接通過擔(dān)保公司開出保函,往往手續(xù)繁瑣,可能耽誤保函的使用;二是通過銀行或擔(dān)保公司開保函存在一定的財務(wù)成本,只有當企業(yè)有銀行負債時,開保函的方式才會節(jié)約成本。三是作為操作人財務(wù)經(jīng)理缺乏足夠的動力,開保函往往要經(jīng)過審核和一系列的手續(xù)要辦理,增加了財務(wù)經(jīng)理的工作量,因此作為財務(wù)經(jīng)理缺乏足夠的動力。以上分析的幾點因素都是目前業(yè)務(wù)市場開拓有難度的原因,在以后的具體操作中,應(yīng)該結(jié)合這些因素,從我們自身方面盡量的避免為企業(yè)帶來麻煩,又能滿足企業(yè)的要求,擴大我們的業(yè)務(wù)量。
3.大客戶、大單業(yè)務(wù)。在幾個月的市場拓展中,也發(fā)現(xiàn)了不少存在保函業(yè)務(wù)的中小公司,其產(chǎn)品銷售或者承接工程主要是通過投標的方式。但在具體調(diào)查中發(fā)現(xiàn),這類公司投標總額一般在幾百萬左右,投標保證金往往是幾萬元,由于擔(dān)保公司和銀行均存在最低收費,這種情況下使用保函無法降低成本。因此在未來的市場拓展中,還是主要應(yīng)該以大客戶為主。另外通過靈活的保函額度形式,解決中等客戶的需求。
(二)保函業(yè)務(wù)客戶分析
1.工程類,例如裝飾工程公司。這類業(yè)務(wù)在保函業(yè)務(wù)市場中所占的比重應(yīng)該較大,包括廠房建設(shè)、商品房建筑工程、室內(nèi)外裝修、大型水電工程建設(shè)。其中前三類工程甲方以公司為主,相應(yīng)付款周期較長,但招標過程通常比較透明,一般表現(xiàn)為工期較緊。第四類水電工程建設(shè)多為市政工程招標,招標過程中存在諸多非市場因素干擾,并且在工程進度中有時會因為甲方延誤工期。在過去的幾個月中,我司共接觸了12家企業(yè),發(fā)現(xiàn)工程類企業(yè)對擔(dān)保收費非常敏感,很多企業(yè)在初步接觸后因為保費問題謝絕合作。此類客戶利潤率較低,一般在5%左右,且保函類市場競爭激烈,因此至今只有一家企業(yè)采用了我司保函。
2.系統(tǒng)集成類,如賽為弱電工程。此類業(yè)務(wù)接觸的企業(yè)也比較多,包括弱電工程、水處理工程、系統(tǒng)集成工程,目前接觸的系統(tǒng)集成工程企業(yè)規(guī)模較小,單筆業(yè)務(wù)總金額在幾十萬至幾百萬不等,所需保函量相應(yīng)較小,前后共接觸十幾家公司,但實際收效不大,主要原因在于缺少大的客戶,以賽為為例,雖然我司為其開具一單履約保函,但賽為公司在銀行有200萬的保函額度,也就意味著有大量業(yè)務(wù)的公司往往在銀行可以取得授信額度。
3.大宗產(chǎn)品供應(yīng)類,如路安特。該類業(yè)務(wù)市場前景較好,由于我們較易掌
握此類企業(yè)生產(chǎn)能力,且產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,保函風(fēng)險較低,以路安特為例,單筆業(yè)務(wù)額均較大,在幾千萬至上億元不等,保函業(yè)務(wù)空間較大,目前市場拓展途徑有待進一步思考。
4.設(shè)備供應(yīng)類,如藍韻、美加麗等。該類業(yè)務(wù)較為穩(wěn)定,同產(chǎn)品供應(yīng)類業(yè)務(wù)相似,單筆業(yè)務(wù)額較大,履約風(fēng)險可控,目前困難在于尋找更多的優(yōu)質(zhì)客戶。
以上分析僅基于半年來保函業(yè)務(wù)開展情況,可能存在一定片面性,有待在進一步工作中繼續(xù)思考。
(三)目前保函業(yè)務(wù)市場空間的劃分與競爭因素
目前深圳市已有擔(dān)保公司130家,開展業(yè)務(wù)50家,銀行對擔(dān)保公司保函認可程度不同,普遍認同的只有3家,我司、中小企業(yè)擔(dān)保中心和中科智,但在實際操作中,一些銀行也認可其它擔(dān)保公司的保函。
1.市場劃分。目前開具保函的途徑主要有如下幾種:
(1)銀行優(yōu)質(zhì)客戶直接通過銀行開具保函,根據(jù)企業(yè)在銀行的信用不同,開具保函從完全授信到100% 保證金不等,如何將使用保證金的客戶變?yōu)槲宜究蛻羰鞘袌鐾卣沟姆较蛑唬?/p>
(2)通過擔(dān)保公司反擔(dān)保在銀行開保函,這類業(yè)務(wù)競爭主要存在于我司與中小企業(yè)擔(dān)保中心之間,以實際經(jīng)驗為例,我們接觸過的兩家玻璃幕墻公司及一家綠化工程公司均在中小企業(yè)擔(dān)保中心有較大保函額度;
(3)直接開具保函,由于采取低價競爭,這類保函業(yè)務(wù)主要被小的擔(dān)保公司占有,隨著深圳市建設(shè)局出臺僅接受銀行保函的規(guī)定,這類市場份額將迅速縮小,如何抓住有利時機切入市場是最近幾個月保函拓展的主要方向。
2.影響市場競爭的主要因素:
(1)費用。擔(dān)保費是目前非銀行保函競爭的主要因素之一,目前我公司擔(dān)保費基本收費情況為投標保函1%,履約、預(yù)付款、支付保函為2%左右,視企業(yè)情況不同和我公司談判優(yōu)勢不同上下浮動。而一般小擔(dān)保公司基本收費在0.3%左右,因此在基本費率上目前公司沒有優(yōu)勢。在費用因素里面還應(yīng)該考慮到保證金和反擔(dān)保措施設(shè)定。部分小擔(dān)保公司要求繳納一定的保證金,在一定程度上降低了保函的使用效率,也變相的提高了擔(dān)保費率,以收取10%保證金為例,沒有計算銀行利息收入的情況下,實際保費相當于上升了11%。因此我公司在采取價格競爭策略時,應(yīng)該靈活應(yīng)用保證金方式,在保證收益的情況下盡量滿足客戶的要求。
精選寫報告經(jīng)驗17人覺得有用
關(guān)于工程類保函業(yè)務(wù)調(diào)查報告的撰寫,這事說起來有點復(fù)雜。一般這類報告得把背景情況先交代清楚,不然讀者會摸不著頭腦。比如項目的基本情況,包括項目的名稱、規(guī)模、資金來源、預(yù)計工期什么的,這些都是基本要素。如果漏了這些,后續(xù)分析就可能顯得空洞。
接下來就是對相關(guān)方的介紹,主要是業(yè)主、承包商還有擔(dān)保公司。這部分需要把各方的責(zé)任義務(wù)寫明白,不然容易引起誤解。有時候可能會因為表述不清導(dǎo)致責(zé)任劃分不明,這種問題最好提前規(guī)避掉。業(yè)主的資質(zhì)、承包商的經(jīng)驗、擔(dān)保公司的實力,這些都得好好核查。特別是擔(dān)保公司的資信狀況,直接關(guān)系到保函的有效性,這方面要是馬虎了,后果很嚴重。
在具體業(yè)務(wù)流程這塊,得詳細描述申請、審核、簽署等環(huán)節(jié)的操作細節(jié)。比如申請書需要哪些材料,審核時重點關(guān)注什么,簽署合同時有哪些注意事項。這里頭有個小地方需要注意,有些企業(yè)提交資料的時候喜歡偷工減料,以為這樣能省事,結(jié)果反而增加了不必要的麻煩。另外,合同條款的制定也特別關(guān)鍵,尤其是關(guān)于違約責(zé)任的部分,必須明確具體,不能含糊其辭。
風(fēng)險評估這一塊兒也不能忽視。要從多角度去考量可能出現(xiàn)的風(fēng)險點,比如市場波動帶來的影響、政策變化的影響、技術(shù)難題導(dǎo)致的問題等等。評估的時候得結(jié)合實際情況,不能只憑想象。有時候一些看似不起眼的小問題,積累起來就會變成大隱患。因此,在做風(fēng)險評估時,一定要保持謹慎態(tài)度,不能掉以輕心。
最后,還要針對上述分析提出相應(yīng)的對策建議。比如,為了降低風(fēng)險,可以采取什么樣的措施;為了提高效率,可以優(yōu)化哪些流程。不過,有時候提出的建議雖然看起來合理,但在實際執(zhí)行過程中卻未必能達到預(yù)期效果,這就需要在實踐中不斷調(diào)整和完善。
【第3篇】2025年黨風(fēng)廉政民生工程實施問題調(diào)查報告怎么寫3400字
實施民生工程,是省委、省政府立足科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好安徽作出的戰(zhàn)略決策,已經(jīng)實施七年。如何全面貫徹黨的十八大精神,適應(yīng)新形勢、新要求,不斷提升工作水平,是擺在我們面前的重大課題。
一、民生工程取得顯著成效
我省民生工程從2025年開始實施,從最初的12項逐步增加到33項,到2025年財政累計投入1887億元,受益人口逐步覆蓋到6000多萬人,解決了一大批人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,學(xué)有所教基本實現(xiàn),病有所醫(yī)制度體系、機構(gòu)設(shè)施基本構(gòu)筑,老有所養(yǎng)實現(xiàn)制度全覆蓋,住有所居保障力度逐步加大,勞有所得注入新的活力,困有所濟逐步覆蓋到各類困難群體,農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境不斷得到改善,得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的廣泛好評。
我省在全國率先實施民生工程,探索了一條以項目化手段發(fā)展社會事業(yè)、用工程化措施解決民生問題的路子,打造了一塊推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的亮點品牌。一是推進了基本公共服務(wù)均等化,推動了民生事業(yè)發(fā)展。堅持將民生項目和資金向“三農(nóng)”領(lǐng)域、困難地區(qū)和弱勢群體傾斜,其中涉農(nóng)項目投入約占八成。帶動財政民生支出大幅增長,2025年,全省民生支出3161.2億元,增長21.2%,占財政支出的80%,有力促進了教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等民生事業(yè)發(fā)展。二是增加了城鄉(xiāng)居民收入,促進了公共財政職能發(fā)揮。民生工程資金的投入,一方面減少了群眾用于改善生產(chǎn)生活條件、醫(yī)療、上學(xué)、抗災(zāi)等方面的支出,另一方面增加了群眾的轉(zhuǎn)移性收入,同時還擴大了社會投資。據(jù)統(tǒng)計,2025年以來全省城鄉(xiāng)居民收入中轉(zhuǎn)移性收入的年均增幅分別達到17%和26%,是四項收入中最高的,超過城鄉(xiāng)居民收入年均增幅5和10.9個百分點。三是促進了社會和諧,密切了黨群干群關(guān)系。社情民意調(diào)查結(jié)果顯示,全省群眾對民生工程綜合滿意度每年都在80%以上,有七成項目群眾滿意度達到85%以上。通過實施民生工程,維護了大局穩(wěn)定,促進了社會和諧,2025年全省信訪總量比2025年下降了18.5%,進一步密切了黨群、干群關(guān)系。四是建立了“指標量化、項目管理、考核嚴格”的工作機制,形成了齊抓共管的良好局面。每年每一項民生工程都有明確的實施目標和政策規(guī)定,有清晰的責(zé)任主體和實施程序,有嚴格的監(jiān)督辦法和評價機制,項目化、工程化特色明顯,構(gòu)建了目標能量化、實施有抓手、結(jié)果可考核的工作平臺,逐步形成了“黨委政府負責(zé)、財政牽頭抓總、部門合力推進、社會廣泛參與”的工作機制。正如省委書記張寶順所說:“民生工程牽頭工作放在財政部門,等于是抓住了牛鼻子”。
二、民生工程面臨的新形勢
黨的十八大對改善民生提出了新要求。一是強調(diào)加強社會建設(shè)必須以保障和改善民生為重點,在“五有”上持續(xù)取得新進展,努力讓人民過上更好生活。二是提出到2025年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2025年翻一番的目標,從改善民生到收入倍增,標志著民生工作重心已經(jīng)從“保障”上升到“改善”階段。三是提出全面提高人民生活水平目標,使基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn),社會保障全民覆蓋,政策制度更加完善規(guī)范。
兄弟省市民生事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。陜西省2025年實施了八大民生工程,提出五年實現(xiàn)上學(xué)就醫(yī)不再難、養(yǎng)老就業(yè)有保障、貧困家庭有住房、家家用上干凈水、社區(qū)服務(wù)廣覆蓋、油路信息通到村的目標。海南省2025年實施了民生工程五年規(guī)劃,五年內(nèi)在七大民生工程實施27個重點項目。江蘇省2025年實施了民生幸福工程,將“民生幸福”具體化為六大體系建設(shè)。遼寧省2025年實施了十五件惠民舉措。
人民群眾對改善民生有了新期待。期待不斷提高社會保障和社會救助標準,希望政府加大促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)政策支持力度,對精神文化的需求越來越多,對環(huán)境改善的要求越來越高,對食品藥品安全、公共安全問題越來越敏感。
民生工程實施進入了新階段。一是持久化。隨著公共財政、民生財政逐步確立,民生工程需要持續(xù)長久地堅持下去。二是制度化。必須在民生工程項目選擇、規(guī)劃建設(shè)、運行維護各環(huán)節(jié)建立內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。三是民主化。廣大人民群眾迫切希望提高“話語權(quán)”和“自主權(quán)”,參與項目決策,實施民主管理,發(fā)揮監(jiān)督作用。四是科學(xué)化。堅持按規(guī)律辦事,按科學(xué)操作,不斷提高民生工程績效。
三、提升民生工程的基本思路
新時期、新階段,民生工程必須以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實國家公共服務(wù)“十二五”規(guī)劃,圍繞“五有”目標,堅持“積極而為、量力而行,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、強化基層,整合資源、健全機制,建管并重、合力推進”的基本原則,努力在民主管理、服務(wù)均等、績效提升、管養(yǎng)機制、社會參與五個方面尋求突破。
一是更加注重民生工程民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。堅持用民主的辦法推進民生工程,不斷提高民生工程的民主化水平。在項目決策、實施、驗收評價和工程設(shè)施管理運行等各個階段,都應(yīng)充分發(fā)揮群眾的“主人翁”作用,擴大民主參與,實現(xiàn)民主管理,接受民主監(jiān)督。
二是更加注重推進基本公共服務(wù)均等化。加速推進公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,向皖北、大別山、貧困縣等困難地區(qū)延伸,向困難弱勢群體延伸,努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)的城鄉(xiāng)均等、區(qū)域均等和不同群體均等,使不同地區(qū)群眾特別是困難弱勢群體更多地、更公平地享受改革發(fā)展成果。
三是更加注重提高民生工程績效。建立民生工程績效評估體系,科學(xué)衡量民生改善狀況和公共服務(wù)實現(xiàn)目標,在分配任務(wù)時同步設(shè)計評價指標,在實施過程中進行績效監(jiān)控,做到績效評價與目標任務(wù)同部署、同考核。積極引入第三方評估機制,提高績效評價公正性、科學(xué)性。
四是更加注重管養(yǎng)長效機制建設(shè)。樹立民生工程建管并重的理念,建好管好用好每一個項目。加強建后管養(yǎng)長效機制建設(shè),落實管養(yǎng)責(zé)任,完善制度措施,加大資金投入,總結(jié)推廣經(jīng)驗,確保民生工程持久發(fā)揮惠民功效。
五是更加注重調(diào)動全社會力量參與??茖W(xué)界定政府、社會各類組織、企業(yè)和個人應(yīng)當承擔(dān)的責(zé)任,劃定有效邊界,細化權(quán)責(zé)分工。充分調(diào)動社會各方面參與民生工程建設(shè)的積極性。對非基本公共服務(wù)領(lǐng)域的民生工程項目,也可以通過公辦民營、民辦公助、以獎代補、花錢買服務(wù)等方式解決。
四、提升民生工程的幾點建議
省委書記張寶順強調(diào):“保障和改善民生是建設(shè)美好安徽的大事要事,要搶抓機遇、乘勢而上,扎扎實實推進民生建設(shè),盡最大努力讓人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴”。
(一)優(yōu)化民生工程項目。貫徹黨的十八大關(guān)于保障和改善民生的最新部署,結(jié)合國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃、我省美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化體制、社會保障等重點改革,調(diào)整完善民生工程“十二五”規(guī)劃,優(yōu)化充實重點項目庫。
(二)健全資金保障機制。增強優(yōu)先保民生理念,調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),探索建立民生工程預(yù)算制度,將每年新增財力的主要部分用于改善民生。完善省級均衡性轉(zhuǎn)移支付政策,建立縣級基本財力保障機制,增強基層實施民生工程項目的能力。拓寬民生工程籌資渠道,鼓勵引導(dǎo)社會投入,加快形成政府主導(dǎo)、多方參與的多元籌資機制。
(三)加快推進體制機制創(chuàng)新。創(chuàng)新資源整合機制,鼓勵各地大力整合事關(guān)民生的資源、資金、政策、項目。創(chuàng)新政策融合機制,打破社會保障制度“碎片化”格局,逐步消除制度間條塊分割、部門主導(dǎo)互不銜接的分散狀況。創(chuàng)新社會參與機制,積極推進民辦公助、公辦民營、以獎代補等形式,引導(dǎo)社會資本進入公共服務(wù)領(lǐng)域,興辦教育、醫(yī)療等民生服務(wù)事業(yè)。創(chuàng)新建后管養(yǎng)機制,按照財權(quán)事權(quán)相統(tǒng)一,誰受益誰負擔(dān)的原則,花錢買服務(wù),花錢建機制,充分調(diào)動受益群眾自我管理、自我服務(wù)的積極性。
(四)健全完善工作制度。健全完善民意征集制度。完善民生工程項目公開征集辦法,探索建立項目公開征集制度化、規(guī)范化、長效化。健全完善項目公開制度。廣泛運用民生工程形象化標識,在新建工程項目上設(shè)置標牌。健全完善補助類項目管理制度。確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)核清、發(fā)放對象搞準、各項程序走實。健全完善工程類項目分類實施制度。對于限額以下的小型項目,在確保質(zhì)量的前提下,可以簡化實施手續(xù),提高工作效率。
(五)建立健全上下聯(lián)動合力推進的工作格局。將民生工程完成情況與實施績效納入政府目標考核指標體系和效能建設(shè)考核體系。強化市縣政府和省直部門責(zé)任,推進工作重心下移和工作落實。制訂責(zé)任追究辦法,形成嚴格抓落實的工作導(dǎo)向。
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關(guān)于2025年黨風(fēng)廉政民生工程實施問題調(diào)查報告的撰寫,確實有不少需要注意的地方。這類報告通常需要涵蓋背景、現(xiàn)狀分析、具體問題以及建議措施等內(nèi)容。首先得明確的是,報告的開頭部分應(yīng)該簡明扼要地介紹開展此次調(diào)查的目的和意義,這樣能讓讀者快速抓住重點。
在描述調(diào)查過程時,要盡量詳實。比如可以通過問卷調(diào)查、實地走訪等方式收集數(shù)據(jù),同時引用一些權(quán)威數(shù)據(jù)作為支撐。這里有個需要注意的小點,如果引用的數(shù)據(jù)來源較多,記得標注清楚出處,否則可能會顯得不夠嚴謹。另外,當提到某項政策的具體執(zhí)行情況時,最好結(jié)合實際情況舉例說明,這樣會讓整篇文章更有說服力。
針對存在的問題,報告中應(yīng)當客觀呈現(xiàn),既不能夸大其詞,也不能輕描淡寫。例如,對于某些地區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)力度不足的問題,可以指出具體表現(xiàn),如部分單位內(nèi)部監(jiān)督機制流于形式,或者個別干部缺乏自律意識等。不過這里有個小細節(jié)需要注意,有時候為了突出某個問題的重要性,可能會無意間用詞稍顯夸張,這就需要作者多加斟酌。
至于提出的對策建議,則要結(jié)合實際,提出切實可行的辦法。比如加強廉政教育、完善考核機制等都是比較常見的做法。但需要注意的是,在提出建議的時候,不要只停留在理論層面,而應(yīng)結(jié)合具體案例進行闡述,這樣才能增強報告的實際指導(dǎo)意義。
最后,撰寫報告時語言表達要清晰流暢,避免使用過于復(fù)雜晦澀的詞匯。有時候,一些看似不經(jīng)意的表述可能會影響閱讀體驗,因此在潤色階段要特別留意這一點。比如,“工作落實不到位”這種說法就比“工作未能達到預(yù)期目標”更加直白易懂。此外,適當運用圖表輔助說明也是不錯的選擇,但前提是確保圖表制作規(guī)范,能夠準確傳達信息。
【第4篇】工程事故調(diào)查報告怎么寫1100字
工程事故調(diào)查報告怎么寫?下面小編整理了工程事故調(diào)查報告范本,歡迎閱讀!
工程事故調(diào)查報告范本
(一) 工程名稱、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點、工期,項目法人、主管部門及負責(zé)人電話;
(二) 事故發(fā)生的時間、地點、工程部位以及相應(yīng)的參建單位名稱;
(三) 事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計;
(四) 事故發(fā)生原因初步分析;
(五) 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
(六) 事故報告單位、負責(zé)人及聯(lián)系方式。
建設(shè)主管部門接到報告后,應(yīng)會同相關(guān)部門組成事故調(diào)查組,首先應(yīng)聽取建設(shè)、勘察,設(shè)計、監(jiān)理單位的匯報和分析。由于各參建單位的相互制約作用,可以更加有利于揭示事故真相。在此基礎(chǔ)上,再進行全面的調(diào)查取證。這種調(diào)查決不應(yīng)就事論事,而要從全局整體出發(fā),逐項調(diào)查。主要有以下幾個方面:
一,程序方面:從立項,規(guī)劃,設(shè)計,報建,招標,施工圖審查,地質(zhì)災(zāi)害評估,環(huán)境影響評估,消防安全評估,開工報告,施工組織設(shè)計審查,等等,在各道程序關(guān)卡上是否辦理了相關(guān)手續(xù)?手續(xù)是否合法齊全?
二,組織方面:各參建單位是否具有相應(yīng)的資質(zhì)資格?相關(guān)人員是否有相應(yīng)的資質(zhì)證書和上崗證書?證書是否合法有效?現(xiàn)場相關(guān)人員是否齊全在崗?是否有相應(yīng)的管理制度?制度是否得到有效貫徹執(zhí)行?
三,實體方面:所采用的是什么設(shè)計、施工、監(jiān)理規(guī)范?結(jié)構(gòu)設(shè)計,施工組織設(shè)計,監(jiān)理大綱所采用的參數(shù)是否齊全適當?是否與實際情況相符?實施過程中是否嚴格按照規(guī)范和方案、計劃執(zhí)行?是否按期進行各項觀測?是否發(fā)現(xiàn)異常并發(fā)出警報?
四, 其他方面:包括氣象異常和其他外部干擾情況。
在全面了解情況之后,才能發(fā)現(xiàn)問題。在這個基礎(chǔ)上才能分析出事故的直接原因,間接原因,主觀原因,客觀原因,以及事故隱患和管理漏洞。對事故性質(zhì)(責(zé)任事故或非責(zé)任事故)應(yīng)做出判定;對事故工程應(yīng)做出報廢,返工,修理,補強等處理意見,同時分清各單位和相關(guān)人員的責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)有刑事犯罪,應(yīng)立即移送司法機關(guān)。調(diào)查報告出臺前還應(yīng)當由建設(shè)單位,勘察單位,施工單位,監(jiān)理單位討論,如有不同意見,應(yīng)當加以說明。這樣寫出來的調(diào)查報告才能有根有據(jù),有理合法。
事故調(diào)查報告的主要內(nèi)容有:
一、背景信息,包括:事故單位的基本情況、事故發(fā)生的時間與地點、涉及到的人員及其他情況、職工傷亡事故登記表、操作人員及證人、事故應(yīng)急救援情況;
二、事故描述,包括:事故發(fā)生的順序,破壞的程度、人員傷亡及經(jīng)濟損失情況、事故的類型、事故的性質(zhì)、承載物或能量;
三、事故原因,包括直接原因和間接原因;
四、事故教訓(xùn)和預(yù)防同類事故重復(fù)發(fā)生的建議,包括立即采取的措施以及長期的行動規(guī)劃;
五、對事故責(zé)任人的處理建議;
六、事故調(diào)查組的成員名單;
七、其他需要說明的事項。
精選寫報告經(jīng)驗79人覺得有用
工程事故調(diào)查報告的撰寫需要一定的專業(yè)技巧,尤其是對于那些參與一線工作的工程師來說,這類報告往往關(guān)乎責(zé)任劃分和技術(shù)改進。在動筆前,要確保清楚了解事故的基本情況,比如發(fā)生的時間、地點、涉及的主要設(shè)備設(shè)施等。這一步很重要,因為如果基礎(chǔ)信息不清,后續(xù)分析可能會跑偏。
通常情況下,報告開頭應(yīng)該簡明扼要地概述事故概況,包括事故發(fā)生的具體時間、地點以及初步判斷的影響范圍。這部分內(nèi)容不宜過長,但必須涵蓋關(guān)鍵點,以便讀者能快速抓住重點。有時候,為了便于理解,還可以附上一些簡單的圖表或者示意圖來輔助說明。
接著就是事故原因分析部分了。這里需要注意的是,不能僅僅依靠主觀推測,而是要結(jié)合現(xiàn)場勘查的結(jié)果和相關(guān)數(shù)據(jù)進行綜合判斷。例如,在機械設(shè)備故障導(dǎo)致的事故中,就需要檢查設(shè)備的操作記錄、維護保養(yǎng)記錄以及零部件的磨損狀況。不過有時候,由于資料不全或者其他原因,可能會遺漏某些細節(jié),這就需要后續(xù)補充說明。
在提出整改措施的時候,要盡量具體可行,而不是泛泛而談。比如針對某類安全隱患,可以建議加強員工培訓(xùn),提高安全意識,同時定期開展設(shè)備檢修工作。此外,還應(yīng)當考慮到實際操作中的困難,比如資金投入是否充足、人員配置是否合理等問題。畢竟,只有切實可行的方案才能真正解決問題。
另外,報告的語言表達也很重要。既要保證專業(yè)性,又要避免過于晦澀難懂。有時候,使用一些通俗易懂的例子可以幫助更好地傳達復(fù)雜的技術(shù)概念。當然,這也意味著撰稿人需要對目標受眾有一定的了解,這樣才能找到合適的平衡點。
在整個撰寫過程中,難免會出現(xiàn)一些疏漏之處。比如偶爾忘記核對某個數(shù)據(jù)的準確性,或者在描述某一環(huán)節(jié)時措辭不當。這些問題雖然看似不起眼,但如果被忽視,可能會影響報告的整體質(zhì)量。因此,在完成初稿后,最好能找同事幫忙審閱一遍,這樣可以有效減少錯誤發(fā)生的概率。
最后,別忘了將報告提交給上級部門審核。在這個階段,可能會收到反饋意見,要求進一步完善內(nèi)容。這時候就需要根據(jù)實際情況調(diào)整報告,確保最終版本能夠全面反映事故的真實情況,并為未來的預(yù)防措施提供可靠的依據(jù)。
【第5篇】2025年土木工程專業(yè)大學(xué)生寒假社會實踐調(diào)查報告怎么寫2850字
工程測量實作為土木工程專業(yè)的必修專業(yè)實踐課,對于學(xué)土木專業(yè)的學(xué)生來說,它的重要性不言而喻。學(xué)測量不僅是獲取書本理論知識,更是培養(yǎng)動手能力和對課本理論知識的深入理解總結(jié),以及體會測量思想“從控制到碎部,從整體到局部,步步檢核”等原則對工程測量的指導(dǎo)意義。下面是由酷貓寫作網(wǎng)小編提供的工程測量社會實踐報告范文,閱讀。
一.前言
在xx至xx學(xué)年第二學(xué)期末,自xx年7月14日起,我們進行了為期5天的工程測量社會實踐。
這次社會實踐的內(nèi)容是對工程測量知識的實踐化,社會實踐的要求是讓每個同學(xué)都對工程測量的實際操作能夠達到基本掌握的程度。由于本次社會實踐安排在了暑假,天氣炎熱,且社會實踐時間較為緊迫,老師對社會實踐內(nèi)容進行了適當?shù)膲嚎s,將我們一個班33名同學(xué)分組合作。
在社會實踐的第一天,由呂靖老師給我們做了社會實踐的動員。在動員會上,呂老師強調(diào)了本次社會實踐的重要性,并分析了由于大慶地理條件較惡劣及建筑物密集等因素給本次社會實踐帶來的困難。并鼓勵同學(xué)們努力克服天氣以及社會實踐條件等困難,努力完成本次社會實踐。同時,高老師還講解了儀器操作、搬遷中的注意事項,并要求在社會實踐期間自行保管社會實踐備品。本次社會實踐中需要用到的儀器主要有水準儀、水準尺以及腳架。從當天下午開始,我們就正式開始了室外的測量工作。
二.社會實踐內(nèi)容
本次社會實踐內(nèi)容包括四等水準測量.縱斷面水準測量以及場地抄平測量。
1.四等水準測量
首先進行的是業(yè)外測量,在社會實踐場地的周圍選取大于1000米,小于1300米的五邊形閉合導(dǎo)線,在每條邊上至少選取一個轉(zhuǎn)戰(zhàn)。將水準儀架在兩點連線的中垂線上并調(diào)平,在兩點分別豎起兩把水準尺,按照后視黑尺—前視黑尺—前視紅尺—后視紅尺的順序,讀出黑面尺的上.中.下絲以及紅面尺的中絲讀數(shù),并記錄每點以及轉(zhuǎn)戰(zhàn)的讀數(shù)。業(yè)外測量工作結(jié)束后,我們又進行業(yè)內(nèi)計算工作,業(yè)內(nèi)計算的工作量是非常大。規(guī)定起始點的高程為30米。按照相關(guān)公式計算出每點的高程,并計算出各項限差: 視線長度 前后視距差前后視距累計差 黑紅面讀數(shù)差 黑紅面高差之差 高差閉合差 并保證各項限差符合國家四等水準測量的規(guī)范。
h視線高程=h已知高程 h視尺讀數(shù)
2.縱斷面水準測量
首先擬定施測路線。在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下,選一已知水準點作為高程起始點,記為bm1,選擇有200米長度、一定高差的路線作為施測路線,每隔10米處標記莊點,再在地勢起伏較大的點上另設(shè)莊點。1人觀測、1人記錄、2人立尺,施測1~2站后應(yīng)輪換工種。 施測第一站,以已知高程點bm1作后視,在其上立尺,在施測路線的前進方向上選擇第一個莊點0 000立尺點,作為前視點,將水準儀安置在距后視點、前視點距離大致相等的位置,將高程引至0 000點。儀器遷至第二站,第一站0 000點的前視尺不動變?yōu)榈诙镜暮笠暢?,第一站的后視尺移到莊點0 030上,變?yōu)榈诙镜那耙暢?,觀測并記錄黑尺讀數(shù)再將尺立再0 010,0 020莊點并記錄讀數(shù)。 5、按以上程序依選定4個轉(zhuǎn)戰(zhàn)測量所有莊點的黑尺讀數(shù)。并計算每點的高程。
業(yè)外測量結(jié)束后,我們把每莊點以及的高程,按橫向比例尺為1:1000??v向比例尺為1:100畫在坐標標準紙上,計算出坡度 設(shè)計高程 管底高程以及埋至深度后,我們將各個高程用曲線連接,并畫出地下管線的縱斷面圖,就繪制好了管道縱斷面圖 并在土下方注明所有數(shù)據(jù)。
坡度=起點與某點的高程差/起點到某點的距離
設(shè)計高程=起點高程±坡度起點到某點距離
埋至深度=地面高程-管底高程
3.場地抄平測量
在社會實踐基地選取一塊面積為2500平方米正方形平地,每條邊每隔10米選一點,用勾三股四弦五的方法檢測正方形的直角,在0行選30米,在0列選40米,看30米和40米的點之間連線是否被分成5份(每10米為一份),若是則為直角。把每邊的橫縱點連接,形成36個點,其中4個角點,16個邊點,16個中間點。將水準高程bm1點的高程引至第一點,在正方形的中間架起水準儀,在每一點處豎尺,觀測并記錄黑尺的中絲讀數(shù),并計算每點的高程。根據(jù)每點的高程計算出設(shè)計高程 填挖高度 以及填挖用量。
h設(shè)=(∑h角 2∑h邊 4∑h中)/4n (n為方格總數(shù))
h填挖高度=h頂點高程-h設(shè)計高程
v角=1/4his (hi――方格角點填挖高度)
v邊=2/4hjs (hj――方格邊點填挖高度)
v中=4/4hls (hl――方格中間點填挖高度)
s=方格的面積
三. 體會與總結(jié)
在社會實踐過程中,我從技術(shù),團隊合作,專業(yè)素質(zhì)等方面都有了極大的收獲 。從技術(shù)方面來說,這次社會實踐給了一次我將所學(xué)知識進行運用來解決實際問題的機會,在社會實踐過程中,許多原來并不熟練的知識逐漸被清晰的理解,許多原來沒有重視的方面也得到了鞏固,更在發(fā)現(xiàn)及解決問題的過程中學(xué)習(xí)到了不少新東西,在課本中所提到的技術(shù)要求之外,我在以下幾個方面我有了比較深的體會:
1 由于是同組合作,所以在社會實踐程中團隊精神就尤為重要,首先要擬訂準確的計劃,分工明確,在測量過程中我們不但要做好自己的工作,還要考慮同組人的工作,盡量要為別人帶來便利。小組成員的合作很重要,社會實踐小組的氣氛很大程度上影響實驗的進度。
2 在社會實踐前一定要及時預(yù)習(xí)測量方法以及相關(guān)的計算公式,在社會實踐過程中要聽指導(dǎo)教師的安排,避免由于測量方法錯誤而造成的錯誤和誤差。熟悉了儀器的使用和明白了誤差的和減少措施,還應(yīng)掌握一套科學(xué)的測量方法,在測量中要遵循一定的測量原則,如:“從整體到局部”、“先控制后碎部“、”由高級到低級“的工作原則,并做到步步有檢核”這樣做不但可以防止誤差的積累,及時發(fā)現(xiàn)錯誤,更可以提高測量的效率
3 業(yè)內(nèi)計算必須要非常仔細,因為沒一個小錯誤都可能導(dǎo)致整體的錯誤,誤差的檢驗也是很重要的,一切數(shù)據(jù)都必須控制在可允許的范圍內(nèi)。
四等水準測量和縱斷面水準測量以及場地抄平均需檢查限差,超過差限一定要重新測量。
由于天氣炎熱,起初我對這次社會實踐抱有排斥的態(tài)度,但是當我看到同組同學(xué)都在認真的測量,認真的社會實踐的時候,我就被感染了,跟隨他們一起加入到測量中,爭著搶著操作儀器,把握每一個提高成長的機會。盡管天氣十分炎熱,但是通過大家的團結(jié)努力,我們還是十分順利地完成了測量。多天的合作下來,每個同學(xué)的臉都親切了許多。當所有工作做完的時 候,大家一起回顧最初的苦,才發(fā)現(xiàn)其實并沒有什么,堅持走過來了,成果拿出來了,大家的心里比什么都甜,
通過實際的測量社會實踐,讓我學(xué)到了很多實實在在的東西,比如對社會實踐儀器的操作更加熟練,學(xué)會了地形圖的繪制和碎部的測量等課堂上無法做到的東西,很大程度上提高了動手和動腦的能力,同時也拓展了與同學(xué)的交際、合作的能力。一次測量社會實踐要完整的做完,單單靠一個人的力量和構(gòu)思是遠遠不夠的,只有小組的合作和團結(jié)才能讓社會實踐快速而高效的完成。
實踐是大學(xué)生活的第二課堂,是知識常新和發(fā)展的源泉,是檢驗真理的試金石,也是大學(xué)生鍛煉成長的有效途徑。一個人的知識和能力只有在實踐中才能發(fā)揮作用,才能得到豐富、完善和發(fā)展。大學(xué)生成長,就要勤于實踐,將所學(xué)的理論知識與實踐相結(jié)合一起,在實踐中繼續(xù)學(xué)習(xí),不斷總結(jié),逐步完善,有所創(chuàng)新, 并在實踐中提高自己由知識、能力、智慧等因素融合成的綜合素質(zhì)和能力,為自己事業(yè)的成功打下良好的基礎(chǔ)。
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2025年土木工程專業(yè)大學(xué)生寒假社會實踐調(diào)查報告怎么寫
寒假社會實踐調(diào)查報告是大學(xué)生實踐學(xué)習(xí)的重要環(huán)節(jié),它能幫助學(xué)生將課堂理論與實際應(yīng)用結(jié)合。對于土木工程專業(yè)的同學(xué)來說,這類報告尤其重要,因為它不僅檢驗了專業(yè)知識的掌握程度,還鍛煉了解決實際問題的能力。
一開始得明確目標,比如這次實踐活動是為了考察某地橋梁建設(shè)情況還是研究城市道路設(shè)計合理性。目標明確了,接下來就是準備階段,這時候需要搜集相關(guān)資料,包括但不限于政策文件、學(xué)術(shù)論文、實地考察計劃等等。記得聯(lián)系好指導(dǎo)老師,聽取他們的建議,畢竟他們經(jīng)驗豐富,能提供不少有用的視角。
到了實際操作階段,團隊協(xié)作至關(guān)重要。每個成員都要清楚自己的職責(zé),有人負責(zé)記錄數(shù)據(jù),有人負責(zé)拍照留證,還有人負責(zé)整理訪談內(nèi)容。在做訪談時,要注意禮貌,事先準備好問題清單,但也不要拘泥于提綱,遇到有意思的話題可以深入探討。不過有時候也會出現(xiàn)一些小意外,比如訪問對象臨時變卦,這時就得隨機應(yīng)變,換個方式繼續(xù)推進。
寫報告的時候,最好先把所有的數(shù)據(jù)和資料攤開,理清思路后再動筆。這里有個小竅門,可以用思維導(dǎo)圖把關(guān)鍵點列出來,這樣不容易遺漏重要內(nèi)容。正文部分可以分成幾個模塊,比如背景介紹、現(xiàn)狀分析、存在問題及改進建議等。背景介紹要簡潔明了,現(xiàn)狀分析則需要詳細具體,用圖表說話會更有說服力。至于改進建議,要基于實際情況提出,不能脫離現(xiàn)實空談。
最后別忘了檢查一遍,看看有沒有錯別字或者數(shù)據(jù)錯誤。如果時間允許的話,可以讓其他同學(xué)幫忙審閱一下,多一雙眼睛總沒錯。當然,檢查的時候也要注意格式,不同學(xué)??赡苡胁煌囊螅崆案闱宄槊?。
整個過程中,保持耐心和細心很重要。有時候一個小小的疏忽就可能導(dǎo)致大問題,所以每一步都得認真對待。希望各位同學(xué)都能順利完成自己的報告,收獲滿滿的知識和經(jīng)驗。
【第6篇】農(nóng)村信用聯(lián)社開展信用工程建設(shè)的調(diào)查報告怎么寫1350字
近年來,農(nóng)村信用聯(lián)社狠抓信貸基礎(chǔ)工作,積極推進信用工程建設(shè)和貸款上柜臺工程,不僅有效解決了農(nóng)民貸款難問題,提高了信貸資產(chǎn)質(zhì)量,而且實現(xiàn)了農(nóng)民增收、信用社增效、社會形象提升的效果。為推動農(nóng)村信用工程建設(shè),我們深入該聯(lián)社進行調(diào)研,掌握了信用工程建設(shè)的思路、做法及進展情況,對信用工程建設(shè)中存在的問題及解決對策和措施進行了探討。
一、農(nóng)村信用工程建設(shè)進展情況
二、推進信用工程建設(shè)的方法措施
(一)明確三個目標,強化四項措施,落實五項制度,扎實有效推進信用工程建設(shè)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,該聯(lián)社制定了農(nóng)村信用合作聯(lián)社《信用工程建設(shè)考核暫行辦法》、《文明信用戶(村)評定章程》、《信用工程建設(shè)評定流程》、《貸款上柜臺操作流程》等辦法,明確了任務(wù)目標、工作措施和相關(guān)要求。
2、采取四項措施。一是深入宣傳發(fā)動。先后印制、散發(fā)各類宣傳材料、宣傳單5萬余份,張貼公告余張,懸掛宣傳橫幅30余條;統(tǒng)一制作錄音帶,利用村廣播將信用戶的條件、程序向社會公告,做到家喻戶曉,人人皆知,貫穿始終。二是規(guī)范操作程序。采取以會代訓(xùn)的形式對信貸人員進行培訓(xùn),制定了操作規(guī)程和操作流程圖,信貸員人手一冊。在評定工作中堅持成熟一戶,評定一戶,發(fā)展一戶,避免了一轟而上只追求數(shù)量而忽視質(zhì)量的形式主義。三是作為一把手工程。把信用工程建設(shè)列為各信用社一把手工程,與各社主任簽訂了《信用工程建設(shè)責(zé)任書》,按月檢查、公布進度。對工作不扎實、搞形式主義、應(yīng)付差使的追究相關(guān)人員責(zé)任。四是納入目標考核。把信用工程建設(shè)作為月度、季度指令性目標進行考核,凡累計實際評定戶數(shù)占比連續(xù)三次后三名的信用社,給予領(lǐng)導(dǎo)班子誡免。
3、落實五項制度。一是實行定期點評制度。聯(lián)社按月檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題指導(dǎo)整改,對好的做法進行推廣,對信用工程建設(shè)情況進行點評,對累計評定進展情況進行排名,有力促進了信用工程建設(shè)的順利進行。二是實行定期排查制度。聯(lián)社成立專職檢查小組,采取突擊暗訪的方式深入到村調(diào)查摸底,核對數(shù)據(jù)、資料,把評定工作是否扎實、是否有違規(guī)違紀貸款、吃拿卡要現(xiàn)象等作為檢查重點,對檢查發(fā)現(xiàn)問題的,按每發(fā)現(xiàn)一個問題給予50-100元進行獎勵,獎金由被查社承擔(dān),起到了較好的監(jiān)督和促進效果。三是實行集中評定制度。凡已進行評定的村、街面,一律不準發(fā)放評定以外的貸款(存單質(zhì)押、房地產(chǎn)抵押除外),否則對主持工作的主任、信貸主管、柜臺專管員按發(fā)放貸款金額的10進行罰款,并追究決策人、審貸小組成員的責(zé)任。四是實行陽光辦貸制度。在全縣范圍內(nèi)開展公開辦貸、陽光操作、規(guī)范服務(wù)活動,成立專職領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)舉報查處;制定了舉報有獎公示制度,公布了舉報電話,全面接受社會監(jiān)督;全轄信用社都設(shè)立了信貸服務(wù)大廳,統(tǒng)一形象,實行面對面、零距離與客戶交流,提升了信用社形象。五是堅持承諾兌現(xiàn)制度。聯(lián)社承諾:凡評定的信用戶,只要有貸款需求就毫不動搖的給予信貸.。
近年來,農(nóng)村信用聯(lián)社狠抓信貸基礎(chǔ)工作,積極推進信用工程建設(shè)和貸款上柜臺工程,不僅有效解決了農(nóng)民貸款難問題,提高了信貸資產(chǎn)質(zhì)量,而且實現(xiàn)了農(nóng)民增收、信用社增效、社會形象提升的效果。為推動農(nóng)村信用工程建設(shè),我們深入該聯(lián)社進行調(diào)研,掌握了信用工程建設(shè)的思路、做法及進展情況,對信用工程建設(shè)中存在的問題及解決對策和措施進行了探討。
精選寫報告經(jīng)驗79人覺得有用
開展信用工程建設(shè)的調(diào)查報告怎么寫?信用工程可不是小事,它關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,也關(guān)乎農(nóng)戶們的長遠利益。要是想把報告寫好,第一步得搞清楚調(diào)查的目的。為什么要搞這個信用工程?是為了讓農(nóng)戶能更容易貸款,還是為了提升金融機構(gòu)的服務(wù)水平?這得先心里有數(shù)。
做調(diào)查的時候,得跑遍村子,跟村干部聊,跟農(nóng)戶談,問問他們對信用工程的看法。有些人可能覺得貸款方便了,日子就好過了;還有些人可能會說,這事挺麻煩,手續(xù)太多。這些話都要記下來,不然寫報告的時候就缺東西。不過有時候記筆記會漏掉一些細節(jié),比如記不清某個人具體說了什么,這時候就得靠腦子回憶一下,實在不行就再去問一遍。
寫報告的時候,別光堆數(shù)據(jù),得把情況講明白。比如,某個村子里有多少戶人家參與了信用評級,有多少人拿到了貸款,貸款都用在了哪些地方。這些數(shù)字很重要,但更重要的是把這些事情背后的道理說清楚。比如為什么有的村信用好,有的村信用差,這里面肯定有原因??赡苁谴甯刹繋ь^干得好,也可能是因為村里風(fēng)氣不太正。
還有,報告里最好能提一提遇到的問題。比如有的農(nóng)戶反映,申請貸款的時候材料太多,填表太復(fù)雜,這事得想辦法解決。要是能簡化流程,讓大家少跑幾趟路,那報告就有價值了。不過有時候?qū)懙竭@里,可能會不小心把“流程”寫成“程序”,這種小問題自己看不出來,別人看了可能會覺得有點奇怪。
寫報告的時候,別忘了提建議。比如能不能增加信用社的服務(wù)點,讓農(nóng)戶不用跑遠路就能辦事。或者能不能多搞幾次培訓(xùn),教大家怎么維護自己的信用記錄。這些都是能幫到人的想法,寫進報告里會讓報告更有分量。
最后,報告寫完后別急著交,得反復(fù)看看。有時候?qū)懼鴮懼?,會發(fā)現(xiàn)前面寫了的東西后面沒呼應(yīng)上,這就得調(diào)整一下。還有些地方可能表達得不太清楚,得改改措辭。要是時間允許的話,可以讓同事幫忙看看,聽聽他們的意見。不過有時候聽意見多了,反而會搞得自己思路亂了,這種時候就需要靜下心來重新梳理一遍。