第一書記調(diào)研報告怎么寫（精選6篇）

【第1篇】第一書記調(diào)研報告怎么寫1550字

按照全市基層組織建設(shè)年活動安排，經(jīng)過市委組織部的選拔和培訓(xùn)，我到xx街道xx掛任“第一書記”。經(jīng)過駐村入戶調(diào)研，對該村的基本情況有了基本了解，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

一、基本情況

2、衛(wèi)生教育方面。居內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了市級合作醫(yī)療定點衛(wèi)生所，有效解決了百姓就醫(yī)難、看病貴的問題；教育方面村投資150萬元建立了荊泉小學(xué)，不但解決了本村孩子上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難的問題，還為附近5個村居孩子上學(xué)提供了方便。

3、社會保障方面。先后為人民辦理了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、農(nóng)村合作醫(yī)療保險等各種保險，同時為居內(nèi)一些因病、因殘致窮的家庭辦理了低保救濟(jì)，真正做到了讓轄區(qū)群眾不為自己老了、病了而發(fā)愁，讓每個家庭的生活都幸福。

二、組織建設(shè)

xx現(xiàn)有黨員36人，居兩委成員6人，其中女干部1人，大專學(xué)歷3人，兩委交叉任職1人。該居在支部書記侯波、居委會主任侯欽亮的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展和完善基層組織建設(shè)，堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新的精神研究新情況，解決新問題，不斷提高基層組織建設(shè)水平。特別是村干部在競爭激烈的選舉中當(dāng)選上任后，為了總結(jié)換屆時的承諾：工作中積極響應(yīng)上級號召，順應(yīng)人民群眾，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)該說是一個主體素質(zhì)較高，富有活力的隊伍。

三、經(jīng)濟(jì)情況

xx是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，村民生活發(fā)展85%來源于外出務(wù)工，近年來在xx黨委，辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮地理位置優(yōu)勢，由市政府征地65畝建設(shè)了濕地森林公園、供全市人民飲水的荊泉水廠。荊泉水廠坐落居?xùn)|，居兩委全力改善市水源地的環(huán)境大力打造宜居環(huán)境。招商引資辛圣裝飾、瑞祥紡織、好美制衣、威滕電子、美亞家具、永強(qiáng)水泥等9個廠子，解決了很多村民的就業(yè)問題。

四、計劃生育情況

xx現(xiàn)有育齡婦女300人，一胎184人，二胎91人，多孩16戶，女扎77人，放環(huán)177人，計劃生育工作歷來是比較難干的工作，還有歷史遺留問題，面對困難村干部有著一種敢碰釘子，不服輸?shù)木?，建立了計劃生育“平面戶況”顯示圖，讓每戶盡顯圖中。發(fā)現(xiàn)問題及時解決有效遏制了計劃外生育現(xiàn)象的發(fā)生。

五、存在的突出問題及工作建議

通過深入調(diào)研，該居存在著干群關(guān)系缺乏溝通、老百姓的思想觀念相對還比較滯后、計劃生育等問題，這在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧穩(wěn)定。下一步，我將團(tuán)結(jié)居兩委成員，做好以下幾個方面的工作：

1、加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。按照街道基層組織建設(shè)年活動實施意見要求，結(jié)合本居實際情況，一是加強(qiáng)現(xiàn)有黨員的政治理論學(xué)習(xí)，制訂完善黨員學(xué)習(xí)制度，采取定期學(xué)習(xí)黨的理論知識，不定期傳達(dá)市、街道最新會議精神，通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式切實提高現(xiàn)有黨員的政治理論水平；二是發(fā)展培養(yǎng)入黨積極分子，組織居里的高學(xué)歷人員、復(fù)員軍人、致富能手等非黨人員，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集中座談、專人幫扶等方式，使其積極的向黨組織靠攏；三是強(qiáng)化黨員的模范帶頭作用，開展黨員每月義務(wù)勞動日活動，組織支部黨員，對居內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清掃，對居內(nèi)困難戶、五保戶進(jìn)行幫扶。

2、完善居各項規(guī)章制度。務(wù)實管用的制度，是推動組織建設(shè)上水平的重要保證。健全完善“四議兩公開”、“兩會兩票”等制度，不斷提高工作規(guī)范化、科學(xué)化水平，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)民生的能力。

3、抓好計劃生育工作。一是統(tǒng)籌安排、責(zé)任到人。居兩委班子成員和計生專干，施行包組包戶責(zé)任落實到人，形成橫到邊、縱到底的責(zé)任體系，切實增強(qiáng)人人做好計劃生育工作的責(zé)任意思；二是制訂“計生工作例會”制度，每月5日前社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、村兩委班子成員、計生專干召開計生工作例會，總結(jié)上月工作，找出不足，安排本月工作，做好心中有數(shù)，指出工作重點，責(zé)任落實到人。三是加大計生宣傳教育力度。將計生工作納入黨務(wù)村務(wù)公開，在居組主要道路刷寫規(guī)范醒目的計生宣傳標(biāo)語，發(fā)放計生優(yōu)惠政策等有關(guān)材料，按要求分類整理各類檔案材料統(tǒng)一裝訂成冊，接受群眾監(jiān)督。

第一書記調(diào)研報告

【第2篇】2025年第一書記駐村入戶調(diào)研報告怎么寫1600字

按照全市基層組織建設(shè)年活動安排，經(jīng)過市委組織部的選拔和培訓(xùn)，我到xx街道xx掛任“第一書記”。經(jīng)過駐村入戶調(diào)研，對該村的基本情況有了基本了解，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

一、基本情況

xx位于xx市東北約5公里處，南與東沙河前荊河溝搭界，東靠荊河河道，北與俞寨村相鄰，西靠滕平公路，現(xiàn)有人口1498人，383戶，耕地面積1200畝，居民收入主要來源與外出務(wù)工、種植、養(yǎng)殖。常規(guī)農(nóng)作物以小麥、玉米、大豆為主。轄區(qū)內(nèi)有森林公園、荊泉水廠、招商引資企業(yè)9家。近年來，xx在街道黨委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在居“兩委”班子的共同努力，團(tuán)結(jié)奮斗下，居各項工作齊頭并進(jìn)先后獲得過“平安建設(shè)先進(jìn)單位”、“先進(jìn)基層黨組織”、“招商引資先進(jìn)單位”、“尊師重教先進(jìn)單位”、“環(huán)境衛(wèi)生綜合治理先進(jìn)單位”、“新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”等市、街道多項榮譽(yù)稱號。

1、生活環(huán)境方面。后荊溝局，道路平整干凈，房前屋后井然有序，住宅整齊劃一，家家門前水泥路，道路兩側(cè)進(jìn)行了綠化，戶戶通上自來水，夜晚照明路燈，24小時不間斷視頻監(jiān)控。

2、衛(wèi)生教育方面。居內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了市級合作醫(yī)療定點衛(wèi)生所，有效解決了百姓就醫(yī)難、看病貴的問題;教育方面村投資150萬元建立了荊泉小學(xué)，不但解決了本村孩子上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難的問題，還為附近5個村居孩子上學(xué)提供了方便。

3、社會保障方面。先后為人民辦理了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、農(nóng)村合作醫(yī)療保險等各種保險，同時為居內(nèi)一些因病、因殘致窮的家庭辦理了低保救濟(jì)，真正做到了讓轄區(qū)群眾不為自己老了、病了而發(fā)愁，讓每個家庭的生活都幸福。

二、組織建設(shè)

xx現(xiàn)有黨員36人，居兩委成員6人，其中女干部1人，大專學(xué)歷3人，兩委交叉任職1人。該居在支部書記侯波、居委會主任侯欽亮的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展和完善基層組織建設(shè)，堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新的精神研究新情況，解決新問題，不斷提高基層組織建設(shè)水平。特別是村干部在競爭激烈的選舉中當(dāng)選上任后，為了總結(jié)換屆時的：工作中積極響應(yīng)上級號召，順應(yīng)人民群眾，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)該說是一個主體素質(zhì)較高，富有活力的隊伍。

三、經(jīng)濟(jì)情況

xx是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，村民生活發(fā)展85%來源于外出務(wù)工，近年來在xx黨委，辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮地理位置優(yōu)勢，由市政府征地65畝建設(shè)了濕地森林公園、供全市人民飲水的荊泉水廠。荊泉水廠坐落居?xùn)|，居兩委全力改善市水源地的環(huán)境大力打造宜居環(huán)境。招商引資辛圣裝飾、瑞祥紡織、好美制衣、威滕電子、美亞家具、永強(qiáng)水泥等9個廠子，解決了很多村民的就業(yè)問題。

四、計劃生育情況

xx現(xiàn)有育齡婦女300人，一胎184人，二胎91人，多孩16戶，女扎77人，放環(huán)177人，計劃生育工作歷來是比較難干的工作，還有歷史遺留問題，面對困難村干部有著一種敢碰釘子，不服輸?shù)木?，建立了計劃生育“平面戶況”顯示圖，讓每戶盡顯圖中。發(fā)現(xiàn)問題及時解決有效遏制了計劃外生育現(xiàn)象的發(fā)生。

五、存在的突出問題及工作建議

通過深入調(diào)研，該居存在著干群關(guān)系缺乏溝通、老百姓的思想觀念相對還比較滯后、計劃生育等問題，這在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧穩(wěn)定。下一步，我將團(tuán)結(jié)居兩委成員，做好以下幾個方面的工作：

1、加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。按照街道基層組織建設(shè)年活動實施意見要求，結(jié)合本居實際情況，一是加強(qiáng)現(xiàn)有黨員的政治理論學(xué)習(xí)，制訂完善黨員學(xué)習(xí)制度，采取定期學(xué)習(xí)黨的理論知識，不定期傳達(dá)市、街道最新會議精神，通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式切實提高現(xiàn)有黨員的政治理論水平;二是發(fā)展培養(yǎng)入黨積極分子，組織居里的高學(xué)歷人員、復(fù)員軍人、致富能手等非黨人員，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集中座談、專人幫扶等方式，使其積極的向黨組織靠攏;三是強(qiáng)化黨員的模范帶頭作用，開展黨員每月義務(wù)勞動日活動，組織支部黨員，對居內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清掃，對居內(nèi)困難戶、五保戶進(jìn)行幫扶。

2、完善居各項規(guī)章制度。務(wù)實管用的制度，是推動組織建設(shè)上水平的重要保證。健全完善“四議兩公開”、“兩會兩票”等制度，不斷提高工作規(guī)范化、科學(xué)化水平，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)民生的能力。

【第3篇】2025年村第一書記調(diào)研報告怎么寫1200字

自4月14日到xx鎮(zhèn)xx村任職，為盡快掌握xx村在組織建設(shè)、農(nóng)民生活狀況、村集體經(jīng)濟(jì)收入等各方面的具體情況，我撲下身子，深入到村兩委、黨員、帶頭致富戶、貧困戶等部分群眾代表家中開展走訪調(diào)研，初步了解了村級的基本情況。

一、xx村基本情況

(一)地理位置

xx村位于xx鎮(zhèn)西面，距離鎮(zhèn)駐地700米。東邊與后村接壤，西邊與西郭村為鄰，南邊與前村相鄰，北部與樓里村相連。

(二)人口與經(jīng)濟(jì)概況

全村總?cè)丝?707人，近500戶，人均耕地4分，以種植小麥、玉米為主。村民經(jīng)濟(jì)收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖，或者外出務(wù)工。村集體沒有經(jīng)濟(jì)收入。

(三)基層組織狀況

全村共有黨員23人，村“兩委”成員3人，無村級黨支部書記。黨員年齡結(jié)構(gòu)層次不合理，以老年的居多，年輕黨員偏少?，F(xiàn)在村黨支部正大力發(fā)展新黨員，準(zhǔn)備把村里思想覺悟高、致富能力強(qiáng)、在群眾中有威信的青年吸收到組織里來。

(四)其它方面

該村社會治安良好，安裝有監(jiān)控設(shè)備，有夜間巡邏人員，沒有大的不穩(wěn)定因素。

村級建有農(nóng)家書屋、文化體育健身廣場等精神文明基礎(chǔ)設(shè)施，但有待進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)家書屋使用制度，還需要通過多種途徑不斷向村民灌輸先進(jìn)的思想文化，引導(dǎo)農(nóng)民的價值取向。

由于沒有特色產(chǎn)業(yè)，人均耕地較少，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策還沒有在該村很好的開展開來。

二、存在的主要問題

(一)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后

該村沒有突出的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，外出務(wù)工人員居多，村集體基本無經(jīng)濟(jì)收入，不利于開展新農(nóng)村建設(shè)。

(二)農(nóng)民增收渠道有待改進(jìn)

村民大部分靠外出打工致富，村級沒有能夠為村民務(wù)工提供的企業(yè)等。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)

村內(nèi)部分道路沒有硬化，沒有實現(xiàn)戶戶通水泥路。飲水、用電、灌溉等相關(guān)農(nóng)業(yè)設(shè)施雖基本可以自給自足，但仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、村級發(fā)展的幾點想法

(一)強(qiáng)班子、促發(fā)展

強(qiáng)化村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，抓好黨員的管理和科技培訓(xùn)，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作，形成強(qiáng)有力的村級領(lǐng)導(dǎo)班子，幫助群眾解放思想、更新觀念，從而為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力，形成動力。

(二)引技術(shù)、助致富

隨著時代的發(fā)展，現(xiàn)在的村民不僅僅要只會種種田、施施肥的村干部，要的是能幫助、教導(dǎo)村民擁有致富能力的村干部，為農(nóng)民提供致富信息、致富門路、致富技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)走向富裕之路。利用好村里農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備，對廣大黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，讓大家掌握先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，了解致富信息，掌握致富方法，切實起到模范帶頭作用。

(三)抓文明、正風(fēng)氣

在物質(zhì)生活條件不斷提升、相對充裕的今天，廣大人民群眾也開始注重對精神生活的追求。下步， 依托村農(nóng)家書屋，搞好文化建設(shè)。建設(shè)文化大院并健全完善健身設(shè)施，使村民們能夠在茶余飯后聚在一起聊聊天、健健身。既加強(qiáng)了村民間的溝通，減少鄰里之間的磨擦，也可以進(jìn)一步凈化社會風(fēng)氣，抓好社會治安綜合治理。同時也可以增強(qiáng)農(nóng)民的集體意識，力爭早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的奮斗目標(biāo)。

【第4篇】第一書記村情調(diào)研報告怎么寫1300字

xx橋村地屬滕州市張汪鎮(zhèn)，位于鎮(zhèn)政府西南方向4公里處。此處西有土壩，相傳是古薛國君候之墓，壩南有古橋，后人于橋北聚居成村，故名xx橋村。

目前，xx橋村有463戶村民，人口1711人，村內(nèi)有30余個姓氏，其中鐘姓為大姓，有1000余人。村民的主要經(jīng)濟(jì)來源是外出務(wù)工和務(wù)農(nóng)，村內(nèi)沒有企業(yè)，沒有集體收入，是滕州市為數(shù)不多的棗莊市定貧困村之一。

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

全村目前耕地面積為2479畝，人均耕地1.4畝。土質(zhì)良好，村東為黃土，村西為黑土。主要種植作物小麥、玉米等傳統(tǒng)糧食作物，小麥畝產(chǎn)1200斤左右，產(chǎn)量較高。村內(nèi)有8臺聯(lián)合收割機(jī)，生產(chǎn)種植機(jī)械化程度較高。

二、各項政策落實情況

在各項惠農(nóng)惠民政策的引導(dǎo)下，惠農(nóng)一卡通、農(nóng)合、農(nóng)保基本普及。村內(nèi)目前有低保戶34人，五保戶11人，困難村民生產(chǎn)生活基本能夠得到保障。

村內(nèi)土地仍沒有確權(quán)登記，土地流轉(zhuǎn)程度不高。

三、村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施情況

因村內(nèi)占地面積較大和村內(nèi)歷史遺留問題，村內(nèi)道路狀況較差，村內(nèi)東西向、南北向主干道為上世紀(jì)90年代所修，目前已經(jīng)出現(xiàn)了多處損毀，村內(nèi)輔道僅有1.5公里為XX年所修，村民生產(chǎn)路和絕大多數(shù)入戶道路為土路，村民生產(chǎn)生活極為不便。

村內(nèi)建有幼兒園和小學(xué)，村委會大院和廣場為近年修建，配置了籃球架等體育設(shè)施，但因經(jīng)濟(jì)糾紛和歷史遺留問題沒有正常使用。

四、村內(nèi)黨建情況

村兩委成員6人，目前，村委會大院因歷史原因沒有正常使用，村內(nèi)事務(wù)多數(shù)在村書記、村主任家里完成。黨員37名，黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大，村內(nèi)近17年沒有發(fā)展新的黨員，嚴(yán)重滯后了村內(nèi)黨建工作。

五、村內(nèi)存在的主要問題和困難

一是村內(nèi)道路交通建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前村內(nèi)最大的問題就是道路交通問題，村內(nèi)沒有集體收入，建設(shè)資金嚴(yán)重不足，村內(nèi)道路缺口近6公里。主干道年久失修，生產(chǎn)路和絕大多數(shù)的入戶道路為土路，且村內(nèi)土質(zhì)多數(shù)為黑土，土質(zhì)松軟，雨天道路泥濘，村民生產(chǎn)生活極為不便。

二是村內(nèi)配套設(shè)施不足。村集體沒有收入，嚴(yán)重制約了村內(nèi)公共事業(yè)建設(shè)。目前村內(nèi)仍然沒有通自來水，村民用電費用偏高，每度為1.5元。因附近存有煤礦，村內(nèi)原有的多數(shù)淺層水井不能正常取水，缺水情況較為嚴(yán)重。

三是黨建水平不高。目前，村委會大院因經(jīng)濟(jì)問題沒有正常使用，黨組織開展活動不經(jīng)常，黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。

六、初步幫扶思路和建議

對xx橋村的幫扶，立足于本村實際和優(yōu)勢，結(jié)合村班子的任期目標(biāo)和棗莊市科協(xié)實際，以爭取政策支持為主，按照事情的輕重緩急，采取先強(qiáng)基礎(chǔ)、再促發(fā)展的方式穩(wěn)步向前推進(jìn)。

一是充分發(fā)揮科協(xié)自身優(yōu)勢，在xx橋村開展棗莊市“百會聯(lián)百村”活動，協(xié)調(diào)市農(nóng)學(xué)會等涉農(nóng)學(xué)會對與xx橋村結(jié)對子，為村內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、興辦農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織提供技術(shù)支持;

二是申請村級一事一議資金，穩(wěn)步啟動實施村內(nèi)生產(chǎn)路整修和村內(nèi)廣場整修項目;

三是指導(dǎo)成立農(nóng)村科普示范基地和農(nóng)民專業(yè)合作社，培育科普帶頭人;

四是跟進(jìn)村內(nèi)基本農(nóng)田改造項目，協(xié)調(diào)國土、水利等有關(guān)部門，啟動村內(nèi)打井項目，盡快解決村民生產(chǎn)生活的用水問題;

五是抓好黨建工作，規(guī)范實施“三會一課”和“四議兩公開”，調(diào)整村內(nèi)黨員年齡結(jié)構(gòu)，努力發(fā)展部分年輕黨員;

六是繁榮村內(nèi)文化生活，啟動科普消夏活動，在村內(nèi)播放科普電影，提高村民的科學(xué)文化素養(yǎng)。

____第一書記駐村調(diào)研報告

【第5篇】2025村第一書記調(diào)研報告怎么寫14650字

____村第一書記調(diào)研報告(1)

中央確定20_____年為基層組織建設(shè)年，旨在把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強(qiáng)組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。山東省選派第一書記正是以此為契機(jī)提出的。

農(nóng)村基層組織建設(shè)現(xiàn)狀近幾年來，東營市區(qū)以三個代表重要思想為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，取得了可喜成績。黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)都有了明顯的改進(jìn)和加強(qiáng)，戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步提高。但取得成績的同時我們也不能忽視了其中暴露出來的問題，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作仍存有一些薄弱環(huán)節(jié)，思想觀念陳舊、滿足現(xiàn)狀，破殼經(jīng)濟(jì)難以實現(xiàn)、環(huán)保意識不強(qiáng)導(dǎo)致污染十分嚴(yán)重等一系列問題都亟待解決。

因為山東省東營市率先從縣直屬部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)選派優(yōu)秀黨員干部，到農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織擔(dān)任縣鎮(zhèn)下屬的村或社區(qū)的第一書記，屬于全國首創(chuàng)，在這方面有了一定的經(jīng)驗和成就，能為調(diào)研提供充足的素材和社會基礎(chǔ)。因此選擇其中發(fā)展較好的東營區(qū)、廣饒縣和利津縣作為調(diào)研的典型。

以廣饒縣為例。20_____年5月廣饒縣率先提出了一百位第一書記下鄉(xiāng)的政策，以推動地方農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。這些干部分別擔(dān)任廣饒下屬一百個村的第一書記。廣饒縣規(guī)定，第一書記按照摸實情、定規(guī)劃、理路子、強(qiáng)班子、辦實事、建制度的思路開展工作，全程參與村、社區(qū)和兩新組織黨組織各項工作，以培育五好為著力點，打造先進(jìn)典型村;保障五有為著力點，提升相對薄弱村;以突破四難為著力點，整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村;以破解三少為著力點，提升兩新組織黨建工作水平;以建設(shè)四型社區(qū)為著力點，打造社區(qū)黨建品牌，做好幫弱促強(qiáng)和培育典型工作任務(wù)的落實。廣饒縣這種創(chuàng)造性的舉措，一方面可以加快建設(shè)廣饒的新農(nóng)村，提高農(nóng)村居民收入，完善廣饒農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)廣饒農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè);另一方面廣饒?zhí)岢龅男滤悸?，將為中國新農(nóng)村注入新的活力，為新農(nóng)村建設(shè)提供新的思路和方法。廣饒縣目前取得了一定成績，積累了豐富的經(jīng)驗，值得我們推廣。但同時還有一些問題尚未解決，值得我們思考和探索。

此次調(diào)研成果將有助于將東營區(qū)、廣饒縣、利津縣的成功經(jīng)驗推廣到其他地區(qū)，對建立長期有效的體制和機(jī)制，把此項工作推向深入有著重要意義。

第一章契機(jī)20_____年創(chuàng)先爭優(yōu)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)年

1.1農(nóng)村黨組織建設(shè)面臨的諸多問題

農(nóng)村基層黨組織是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作存在著諸如村支部經(jīng)費不足、干群關(guān)系不協(xié)調(diào)、村干部理論素質(zhì)不高、黨建工作方法簡單等突出問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮以及建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的步伐。

概括說來有以下幾個方面：

首先是村支部經(jīng)費不足，通俗說就是村集體沒有收入。農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到減輕，政府收入?yún)s相應(yīng)減少。增加集體和農(nóng)民收入是建設(shè)新農(nóng)村的根本目的，而改革后國家對農(nóng)村土地的保護(hù)增強(qiáng)，村里基本上沒有自己的公共土地，也不敢征收村民的土地，因此很多村就成了赤裸裸的空殼村：只能依靠上級政府下?lián)苜Y金彌補(bǔ)缺口，維持各項工作運轉(zhuǎn)。而農(nóng)村黨建工作經(jīng)費支出上面又沒有明確的配套文件，只能擠占辦公經(jīng)費的支出預(yù)算，如此杯水車薪，怎能不制約黨建工作的正常開展。在這樣的村里，也根本拿不出錢為群眾興辦公益事業(yè)、完善村里的基礎(chǔ)設(shè)施，從而導(dǎo)致了新農(nóng)村建設(shè)步伐的緩慢。

其次是干部與群眾的關(guān)系不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響了基層黨建各項工作的深入開展。造成這種現(xiàn)狀的原因有很多：從干部自身的角度講，農(nóng)村黨員干部理論素養(yǎng)、文化素質(zhì)和實用技術(shù)水平普遍偏低，是制約黨建各項活動正常開展的關(guān)鍵原因，也難以滿足農(nóng)民致富的需要。農(nóng)民盼望著干部能為他們提供致富信息、技術(shù)、項目等方面的服務(wù)，可現(xiàn)實情況是一些黨員干部平時不注重理論學(xué)習(xí)，對黨的路線方針和各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策學(xué)習(xí)不深、把握不準(zhǔn)、理解不透，改革創(chuàng)新精神、奉獻(xiàn)精神也不強(qiáng)。而農(nóng)村基層黨員隊伍中，又普遍存在平均年齡偏高、文化素質(zhì)偏低，年輕后備力量難選拔的現(xiàn)象。從村民的角度看，對于現(xiàn)今高速發(fā)展的社會，是社會結(jié)構(gòu)在發(fā)生著深刻的變動，人們的思想觀念也在發(fā)生變化的社會轉(zhuǎn)型時期。老一輩人已經(jīng)認(rèn)定了面朝黃土背朝天的命運，不愿意接受什么變革;新一代年輕人尚處在迷茫中，他們更多的選擇外出務(wù)工而脫離了村里。這些現(xiàn)象的存在，使得準(zhǔn)確把握黨員群眾思想脈搏，開展好基層黨建各項活動變得格外艱巨。在當(dāng)前復(fù)雜的農(nóng)村形勢下，農(nóng)村基層黨組織抓黨建的方法簡單陳舊，工作方式不夠靈活：老辦法不管用，而新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法又不頂用，使得黨建工作和農(nóng)村下一步發(fā)展變得尤為困難，影響了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)有效推進(jìn)。

再者就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整，生產(chǎn)力的提高和生產(chǎn)關(guān)系的改善極大地推動了農(nóng)民生產(chǎn)生活的發(fā)展，但新時期新環(huán)境下面對新的環(huán)境挑戰(zhàn)又需要有新的調(diào)整，調(diào)整意味著創(chuàng)新，而創(chuàng)新也意味著有可能失敗，因此農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一件非常艱巨的任務(wù)。不僅僅是村干部要帶好這個頭，更要使村民齊心協(xié)力，一同創(chuàng)新。

還有文化、醫(yī)療保障、社會保障、養(yǎng)老、困難戶等等等很多問題都需要去克服，在困難中求發(fā)展，在發(fā)展中就會遇到很多困難，有很多問題是現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展所必須解決的。

1.2中央政策領(lǐng)跑基層黨組織建設(shè)

早在20_____年10月12日我黨第__________會第三次全體會議就通過了關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定。旨在進(jìn)一步統(tǒng)一全黨全社會認(rèn)識，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面貫徹黨的十八大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗。

會議在農(nóng)村制度建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公共事業(yè)、黨的基層領(lǐng)導(dǎo)等方面做出了相關(guān)部署。在制度建設(shè)方面，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的農(nóng)村基本經(jīng)營制度;健全農(nóng)村土地管理制度、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。健全農(nóng)業(yè)投入保障制度;建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度;建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化制度;健全農(nóng)村民主管理制度。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，要確保國家糧食安全;推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整;加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新;建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系;促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的對外開放。在推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展的方面，首先要繁榮發(fā)展農(nóng)村文化，社會主義文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和重要保證;同時大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民;鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果，提高義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展;促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度;健全農(nóng)村社會保障體系，完善農(nóng)村最低生活保障制度;加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，把農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)民的美好家園，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，擴(kuò)大電網(wǎng)供電人口覆蓋率，實施農(nóng)村清潔工程，健全農(nóng)村公共設(shè)施維護(hù)機(jī)制，提高綜合利用效能;推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā);加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè);強(qiáng)化農(nóng)村社會管理，堅持服務(wù)農(nóng)民、依靠農(nóng)民，完善農(nóng)村社會管理體制機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。在黨的基層組織建設(shè)方面，要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證;完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制機(jī)制;加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，做好發(fā)展黨員工作;加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，是做好農(nóng)村改革發(fā)展工作的重要保證。

20_____年02月08日，中組部召開在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年視頻會。中國共產(chǎn)___政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮指出，要以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，扎扎實實做好基層組織建設(shè)年各項工作，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強(qiáng)組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。

確定20_____年為基層組織建設(shè)年，是___做出的重要部署。中組部專門下發(fā)了《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》，要求以創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大為主題，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。

基層組織建設(shè)年要按照抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎的工作要求，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)。抓落實，就是把黨的十八大以來中央關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一系列部署要求落到實處，把已有成功經(jīng)驗全面推廣。全覆蓋，就是堅持一抓到底，抓到支部，讓每個黨支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進(jìn)來。求實效，就是扎扎實實抓幾件實事，解決幾個突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。

通過實施基層組織建設(shè)年，主要實現(xiàn)以下目標(biāo)：基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織?；鶎狱h組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)。黨員隊伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強(qiáng)，激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強(qiáng)?；鶎踊A(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費投入力度進(jìn)一步加大，活動場所建設(shè)得到加強(qiáng)，基層黨建工作信息化深入推進(jìn)?；鶎狱h建制度化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)有制度得到落實，新興領(lǐng)域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；Q策科學(xué)化水平不斷提高。

中央確定20_____年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，旨在把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強(qiáng)組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。開展基層組織建設(shè)年，要緊緊圍繞強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大這一主題，全面落實黨的十八大和_____全會提出的基層黨建工作各項任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

第二章成效第一書記幫扶作用逐漸突顯

2.1強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)

基層黨建工作是此次中央決定開展基層組織建設(shè)年諸多任務(wù)中最重要的一點，也是各地下派第一書記幫扶任務(wù)中重點抓的工作。因為隨著社會改革的深入，三農(nóng)建設(shè)特別是農(nóng)村建設(shè)成為國家建設(shè)的重中之重，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也越來越為國家所重視。

針對農(nóng)村基層組織建設(shè)出現(xiàn)的各種問題，每個村的第一書記采取先調(diào)研，再對癥下藥的做法。農(nóng)村黨建工作的一項任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村黨員，但隨著時代的變遷，新時期人們對入黨的態(tài)度也在悄然發(fā)生著變化，老黨員年齡偏大、已經(jīng)不能勝任新的工作，新黨員思想觀念陳舊，年輕的后備力量缺失，都給黨建工作帶來了很多困難。

有困難就要解決，各村的第一書記各顯神通，采取了不同的措施。廬山社區(qū)將其下屬的六個行政村的黨建工作一起抓，科學(xué)定位社區(qū)黨組織職責(zé)，成立了廬山社區(qū)黨總支，重構(gòu)農(nóng)村社區(qū)黨建新格局，使社區(qū)黨組織在街道黨工委的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。第一書記根據(jù)其中五個村的村級經(jīng)濟(jì)比較薄弱的現(xiàn)狀，并充分利用當(dāng)?shù)氐奶厣放?，成立了五個村級黨支部和一個稻花香特色黨支部，街道班子成員擔(dān)任黨總支書記，五個村支部書記兼任黨總支委員，廬山社區(qū)服務(wù)中心主任兼任黨支部書記，從而做到以黨建統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村事務(wù)發(fā)展。

趙家村在黨建工作方面積極開展三會一課制度，這也是目前黨的組織生活的基本制度，是黨的基層支部應(yīng)該長期堅持的重要制度，是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度，是___經(jīng)過長期實踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度。即定期召開支部委員會、黨小組會、支部黨員大會以及按時上好黨課。

這種看似簡單的辦法，卻也是增強(qiáng)黨委班子和農(nóng)村干部戰(zhàn)斗力、凝聚力的最有效辦法。因為會議是定期召開的，黨課也是需要定期上的，每一次召開會議或是上黨課，都會做到以下一些工作：傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定黨支部貫徹落實的計劃、措施;定期聽取、討論支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督;討論發(fā)展新黨員和接受預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，討論決定對黨員的表彰和處分;選舉支部委員會成員和出席上級黨代會的代表;開展批評與自我批評;開展民主評議黨員活動;研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育及黨員發(fā)展對象，評選優(yōu)秀黨員;結(jié)合當(dāng)前形勢，對黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育和形勢、任務(wù)教育。反復(fù)的教育與宣傳，可以很好地提高黨員的思想意識，及時貫徹中央的決定，對下一步工作的決策、部署、開展起到很好的指導(dǎo)作用。

對于非公用制企業(yè)的黨建工作的意義在改革開放以后就顯得格外重要，非公有制經(jīng)濟(jì)在國民生產(chǎn)中所占的比例越來越重，國家制定相應(yīng)的政策鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而非公用制企業(yè)的黨建工作就顯得尤為重要。目前非公用制企業(yè)的黨員人數(shù)較少，而且一些企業(yè)沒有自己的團(tuán)黨組織，就導(dǎo)致一些想入黨的思想先進(jìn)的員工不能得到很好的指導(dǎo)，已經(jīng)入黨的黨員不能很好的起到帶頭作用，企業(yè)往往缺少凝聚力和先進(jìn)思想的指導(dǎo)。對此，東營市的一些區(qū)黨工委、團(tuán)區(qū)委也開始著手在一些非公用制企業(yè)設(shè)立團(tuán)黨組織，加強(qiáng)黨建工作、培養(yǎng)優(yōu)秀黨員。

以勝利開發(fā)區(qū)黨工委、團(tuán)區(qū)委在山東正輝石油裝備集團(tuán)有限公司成立團(tuán)委，委派第一書記為例來說。20_____年5月16日，共青團(tuán)山東正輝集團(tuán)委員會成立，劉勞動書記任企業(yè)第一書記。正輝集團(tuán)位于東營市勝利經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，下設(shè)三家全資子公司，雖然員工只有160余人，但年產(chǎn)值卻高達(dá)1.5個億，是石油裝備企業(yè)中的龍頭。雖然企業(yè)在短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益比較好，但若沒有黨支部的領(lǐng)導(dǎo)或是黨員的帶頭作用，非常不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。成立團(tuán)委是新形勢下集團(tuán)職工隊伍建設(shè)、基層群團(tuán)組織建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)的重要舉措，是加強(qiáng)職工思想政治手段保證，也是使像正輝集團(tuán)這樣的非公用制企業(yè)實現(xiàn)二次跨越的必要手段，即從松散式小作坊式民營企業(yè)向跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域的綜合性集團(tuán)發(fā)展。更是充分發(fā)揮青年職工主力軍作用、提升集團(tuán)士氣、凝聚企業(yè)人心的重要保障。

劉書記到來后根據(jù)企業(yè)的實際情況提出了131的黨建模式，即在非公用制企業(yè)黨組織建設(shè)中，發(fā)揮黨支部這一政治核心的作用，健全工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)三個支撐點，抓好企業(yè)文化建設(shè)這一有效載體，不斷提升黨組織的凝聚帶動作用，推動企業(yè)發(fā)展和良性運轉(zhuǎn)，破解了非公有制黨建工作的難題。首先，第一個1是突出黨支部這一政治核心作用，把建立健全基層黨建長效機(jī)制作為非公用制企業(yè)黨支部作用發(fā)揮的有力保障;其次3是指健全工、青、婦組織建構(gòu)，構(gòu)建企業(yè)黨建支撐點，發(fā)揮工會的廣泛聯(lián)系作用，加強(qiáng)對企業(yè)工會的領(lǐng)導(dǎo)，密切聯(lián)系黨組織與企業(yè)職工的聯(lián)系，搭建黨群溝通平臺，積極鍛煉、培養(yǎng)、吸納優(yōu)秀分子;最后，第二個1是指抓好企業(yè)文化這一有效載體，大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、豐富職工文化生活，宣傳企業(yè)的核心理念，從而為企業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的源源不斷的精神動力。破解了非公用制企業(yè)黨建工作的難題，幫助企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。

利津縣的三陽紡織有限公司的黨支部也是采取了類似的方式，結(jié)合公司自身的狀況，在黨支部層面、社會層面、公司職工層面搭載了相應(yīng)的活動載體，增強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力，激發(fā)黨員的積極性。

2.2完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

正所謂想致富，先修路，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施的改善是農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是老百姓能感受到的第一書記到來后帶給自己最切身的利益。因此，第一書記們下駐幫扶駐村后，完成初期的調(diào)研工作后，就開始根據(jù)本村的具體問題來改善基礎(chǔ)設(shè)施的情況。

首先是路面的硬化。這在城里人看來并不是什么問題，條條柏油馬路是再平常不過的了，但對于大多數(shù)農(nóng)村來說，晴天一身土，雨天兩腿泥已成習(xí)慣，因為大部分村支部沒有集體收入，因此根本拿不出錢來修路，有一條整潔的大路似乎成了一種奢望;而對于有橋的村子，多年的陳舊老橋也為村民們埋下了安全隱患。第一書記到來后，上級部門也撥款一部分資金，就可以用來改善路面狀況、修整橋梁，同時也幫助書記們在村里迅速樹立起威信，方便進(jìn)一步開展工作。

其次是電網(wǎng)、水網(wǎng)的改造鋪設(shè)工程。雖然中央很早就提出電、水、網(wǎng)絡(luò)的村村通計劃，但實施起來卻遇到了重重阻礙，即便是在東營市這種經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地級市，缺少資金仍是頭號難題。同樣的，近年來，通過上級部門撥款、政府補(bǔ)貼等方式向村里進(jìn)行財政支持，才逐漸解決了村民用電難、村里沒有路燈夜間出行不便、飲用水衛(wèi)生沒有保證、電視信號差等一系列最基本的問題。

再次是村容村貌的整治工程。具體的包括很多方面，例如修建完善排水系統(tǒng)、實施村莊綠化、健全環(huán)衛(wèi)保潔工作，力爭做到硬化、綠化、美化、亮化、凈化，從而真正改善村民們的生活環(huán)境。

2.3推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

2.3.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇的瓶頸

改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平有了大幅度提高。在新形勢下，把握農(nóng)村發(fā)展新特征，找出制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問題，并積極研究新的應(yīng)對舉措，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是擺在黨和國家面前的一項緊迫任務(wù)。

然而，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題不可能一蹴而就，它需要國家的正確方針政策，需要大家的共同努力。十二五時期，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時也面臨著諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)。___、國務(wù)院高度重視三農(nóng)工作，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為政策導(dǎo)向，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求，全社會關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村的氛圍更加濃厚，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境條件更加有利。一是我國已進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，綜合國力和財政實力不斷增強(qiáng)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度將持續(xù)加大。二是我國工業(yè)化已進(jìn)入中期階段，十二五時期城鎮(zhèn)化率將超過50%，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用將更加明顯。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不斷深化，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略全面實施，城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)加快升級，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間將更加廣闊。四是農(nóng)村改革深入推進(jìn)，體制機(jī)制不斷完善，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度基礎(chǔ)更加堅實，發(fā)展活力將進(jìn)一步增強(qiáng)。

但是，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的問題相當(dāng)突出，農(nóng)村發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)越來越成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵制約。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、物質(zhì)裝備水平不高、科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、公共服務(wù)和社會化服務(wù)滯后、組織化程度較低等問題突出，在資源短缺與環(huán)境約束加劇、農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長、國內(nèi)外傳導(dǎo)聯(lián)動和相互影響日益加深的背景下，保障農(nóng)產(chǎn)品供求總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡、質(zhì)量安全和生態(tài)安全的壓力增大。我國農(nóng)村生產(chǎn)要素流失嚴(yán)重，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展中存在著耕地占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣和非農(nóng)化、非糧化現(xiàn)象;隨著農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力已進(jìn)入總量過剩與結(jié)構(gòu)性短缺并存階段，關(guān)鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展缺人才、新農(nóng)村建設(shè)缺人力問題凸顯;農(nóng)村資金外流、金融服務(wù)供給不足問題依然突出，加快建立城鄉(xiāng)要素平等交換和合理補(bǔ)償機(jī)制的要求更加迫切。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收難度增大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入高成本階段，金融危機(jī)后農(nóng)民外出務(wù)工增速放緩，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢尚未遏制，縮小城鄉(xiāng)差距任務(wù)艱巨。

建設(shè)農(nóng)村小康社會，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大幅度增加農(nóng)民收人。而在現(xiàn)實期，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收有多方面因素：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不合理，村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，村鎮(zhèn)干部素質(zhì)參差不齊，農(nóng)民群眾觀念陳舊、市場意識不強(qiáng)等等。

我們要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會，就必須全力推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，確保國家糧食安全和農(nóng)民持續(xù)較快增收，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，著力強(qiáng)化政策、科技、設(shè)施裝備、人才和體制支撐，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，夯實農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展新局面，

2.3.2第一書記各顯神通

針對現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的種種問題，各個村的第一書記們做了充分的調(diào)研，因地制宜、對癥下藥，根據(jù)實際情況解決村里發(fā)展的困難。

概括說來，第一書記們都嘗試了以下幾種創(chuàng)新模式。

首先是打造屬于自己村的自主品牌。比如廬山社區(qū)的稻花香，甚至專門為此設(shè)立了一個稻花香特色黨支部，如此可見書記的良苦用心;還有顏徐村的生態(tài)草莓、抗氧化梨等有機(jī)果蔬，村里的第一書記徐書記非常有商標(biāo)產(chǎn)權(quán)意識，為了更好的推銷自己村的產(chǎn)品，他先后為這些有機(jī)果蔬注冊了顏華、環(huán)悅、顏徐三個品牌，還申請了多個綠色認(rèn)證，為村里經(jīng)濟(jì)作物的下一步推廣擴(kuò)大做好了鋪墊;還有龍西村的龍須丸子、小楊村的老粗布，這些品牌一旦成功推廣出去，慢慢成為人們耳熟能詳?shù)呐谱訒r，市場需求就會迅速增長。

其次是成立農(nóng)村合作社。合作社這個名詞大家并不陌生，但真正能把這個合作社做好、做大，真正能服務(wù)于百姓卻是不容易的。因為合作社必須有一個穩(wěn)定的機(jī)制能確保它平穩(wěn)地運行下去，如果無法運轉(zhuǎn)下去，村民們就會對此失去信心，積極性會嚴(yán)重受挫。最關(guān)鍵的是開辦的合作社要符合民情，最大限度的滿足百姓需求。比如北塔村和顏徐村的沼氣合作社，因為由村民家中收集的各種秸稈廢料而產(chǎn)生的沼氣真正用于村民家中，并為此省下了一大筆煤氣費，村民們體會到了切身的利益，才會積極加入、支持村里的工作;同樣的，利津縣新村的閆書記根據(jù)本村以畜牧業(yè)為主的特點，為村里建立了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，從飼料、畜牧到屠宰、銷售，全過程都由合作社操辦，統(tǒng)一協(xié)調(diào)價格購買飼料、飼養(yǎng)過程中提供技術(shù)指導(dǎo)，屠宰后交由村里的農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)一銷售，連糞便也由村民回收后統(tǒng)一處理作為有機(jī)肥料出售，只有真正為老百姓著想，百姓才會放心的將一切都交給村子里去辦，這種集體經(jīng)濟(jì)體制才能很好地運行下去。

再有就是創(chuàng)建生態(tài)園林、開展旅游業(yè)。生態(tài)旅游是時下比較熱門的一種旅游選擇，而東營市周邊的農(nóng)村可以依托便利的交通資源和龐大的消費人群發(fā)展獨具本村特色的生態(tài)旅游。比如王營村在建的鳥巢生態(tài)大棚，將普通的蔬菜大棚改造成一個具有觀賞性的立體果樹園林，再加上先進(jìn)的無污染的無土栽培技術(shù)培育出的有機(jī)韭菜，更是吸引城里人觀光旅游的最大亮點;再就是小楊村的農(nóng)家樂，雖然小楊村的村子規(guī)模不大，但充分利用當(dāng)?shù)氐闹T如槽子井、葫蘆灣這些具有民間傳說的旅游資源，還有精美耐用的老粗布，再依托村子緊靠公路、交通便利這一地理優(yōu)勢，非常適合開展旅游業(yè)。

而最關(guān)鍵的一點就是要發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，由傳統(tǒng)種植業(yè)向一些高效產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。比如，前邵村的菌種種植，通過成立合作社、聘請專家、種植靈芝等名貴中藥材，不僅使自己村里的居民富裕起來還帶動了周邊的幾個村子一同致富;東壩村的張書記眼光獨特，他發(fā)現(xiàn)村民主要依靠傳統(tǒng)的簡單地種棉花來維持生計，而繁重的勞動力和不穩(wěn)定的市場嚴(yán)重影響著村民的生活水平和質(zhì)量，經(jīng)過觀察，種植蓖麻子的土壤要求與棉花的要求基本一致，又不需要大量的勞動力，所以引進(jìn)蓖麻子后不僅為村里解放了大量勞動力，也為村民保住了基本的底價，真正做到了保底增收;北塔村的書記們也根據(jù)本村多數(shù)人從事橡膠、皮革的加工這一特點，積極招商引資，創(chuàng)建并規(guī)劃了一個工業(yè)園，也為周邊的村落解決了近1000人的工作問題。

還有就是由但一定純耕作模式向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，既環(huán)保又能增產(chǎn)增收。具體做法因地而異，具體說來有糞便循環(huán)利用，種植的果蔬或者莊稼的桔梗入魚塘作飼料，魚塘的池底回收做廢料等等，因為操作起來需要資金和技術(shù)的支持，目前很多地區(qū)尚未采用或處于試驗階段。

2.4做好基層群眾工作

全心全意為人民服務(wù)，是我黨的宗旨。第一書記們下鄉(xiāng)扶貧，就是要從百姓的利益出發(fā)，切實解決百姓的困難，滿足百姓的需求。而從不同單位下派的第一書記都有自己不同的特長，利用自己所擅長的工作來更好地為百姓服務(wù)。

2.4.1醫(yī)療衛(wèi)士篇

前邵村的王書記是從市里衛(wèi)生局派下來的，來到前邵村后，他發(fā)現(xiàn)村里的醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)十分落后，很多村民有病往往不去看，最后原本的小康之家也因病致貧、因病返貧了。針對這種情況，王書記先后籌資20余萬元幫村里建設(shè)了健康一條街，做到街道的硬化、綠化、美化，并設(shè)有健康宣傳欄39塊，電線桿健康宣傳箱36塊，同時還編印了《健康生活方式》，分季節(jié)發(fā)放給村民。除此之外，還開展了就醫(yī)直通卡、健康咨詢卡、下鄉(xiāng)義診等活動，為廣大村民提供了健康咨詢和指導(dǎo)，取得了不錯的成績。

而廬山社區(qū)更是將醫(yī)療服務(wù)下放到社區(qū)，在社區(qū)里有完善的醫(yī)療設(shè)施，力爭為村民們做到小病不出村、大病不出區(qū)，引導(dǎo)村民們健康生活。

2.4.2教育先鋒篇

鮑王村幫扶的獨到之處在于教育。來自市教育局的田書記一上任，就為當(dāng)?shù)貙嵤┝私逃龓头鲇媱潱郝?lián)系捐贈和調(diào)撥了價值60余萬元的物資，聯(lián)系大型公司為村里小學(xué)捐贈了價值23680元的書包、5000元的圖書，這些捐贈物資在很大程度上改善了村子及其周邊所輻射的7個村的教育條件。除此之外，田書記還大力支持了一加一，手拉手的教育幫扶計劃，旨在讓市里的優(yōu)秀教師走進(jìn)村子，帶來新的知識和教育理念;同時帶動當(dāng)?shù)氐慕處熥叱鋈?，更新教育方式，促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展。

北塔村也十分重視村里的教育，甚至把幼兒園翻新后與村里的支部大院蓋在了一起，在節(jié)日期間與小朋友們一起慶祝。

2.4.3新型農(nóng)民學(xué)校篇

當(dāng)前，東營市上下正在全力推進(jìn)生態(tài)文明典范城市建設(shè)。建設(shè)生態(tài)文明典范城市是一項系統(tǒng)工程，不僅要實現(xiàn)城區(qū)的生態(tài)文明，還需要一大批生態(tài)文明鄉(xiāng)村作基礎(chǔ)、作支撐。廣大農(nóng)民、特別是農(nóng)村黨員干部作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主體，其綜合素質(zhì)、文明程度的高低，直接決定著生態(tài)文明典范城市的質(zhì)量和進(jìn)程。因此，東營市動員各縣各村創(chuàng)建新型農(nóng)民學(xué)校，動員全市上下做好創(chuàng)建新型農(nóng)民學(xué)校的工作，全面提升農(nóng)村黨員群眾素質(zhì)，更好地發(fā)揮在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主體作用，加快推進(jìn)生態(tài)文明典范城市建設(shè)。

創(chuàng)建新型農(nóng)民學(xué)校是一項創(chuàng)新型實踐，必須是在充分尊重農(nóng)民意愿、引導(dǎo)群眾廣泛參與的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變教育培訓(xùn)的理念，創(chuàng)新教育培訓(xùn)的模式，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實效。為此，東營市找到了三個著力點來扎實推進(jìn)新型農(nóng)民學(xué)校創(chuàng)建工作。

一是有效整合教育培訓(xùn)資源。當(dāng)前，東營市農(nóng)民培訓(xùn)資源很多，但是職責(zé)不清、政出多門、多頭管理等問題突出，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此在創(chuàng)建新型農(nóng)民學(xué)校工作中最大限度地整合教育培訓(xùn)資源，按照技術(shù)種類齊全、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、專兼職教師結(jié)合的要求，打破區(qū)域、院校、身份界限，既統(tǒng)籌各級黨校、農(nóng)廣校、各類專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院所的專職師資力量，又要聘請涉農(nóng)部門、科研院所的專家、學(xué)者、技術(shù)人員和具有豐富實踐經(jīng)驗的致富能手、鄉(xiāng)土專家作為兼職教師，建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)民教育培訓(xùn)師資庫。

二是有針對性開展教育培訓(xùn)。根據(jù)廣大農(nóng)民群眾的情況不同、需求不同，開展教育培訓(xùn)的類別也不同。必須堅持社會需要什么專業(yè)就設(shè)置什么專業(yè)，發(fā)展需要什么人才就培養(yǎng)什么人才的原則，緊扣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和農(nóng)民生活需要，大力培訓(xùn)農(nóng)業(yè)新科技和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適用技術(shù)特別是農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切需要掌握的實用技術(shù)，及時傳遞新的政策信息、產(chǎn)品信息、市場信息，積極推廣新的生產(chǎn)經(jīng)驗、經(jīng)營經(jīng)驗、理財經(jīng)驗，熱情推崇新的創(chuàng)業(yè)觀念、生活觀念和道德觀念，從而使廣大農(nóng)民不僅學(xué)到脫貧致富的本領(lǐng)，而且受到全面的素質(zhì)教育。

三是采取務(wù)實管用的教育培訓(xùn)方式。當(dāng)前，傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式已難以適應(yīng)新形勢下農(nóng)民教育培訓(xùn)的要求，必須樹立進(jìn)門是課堂、出門是現(xiàn)場的理念，堅持開門辦學(xué)，依托涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)合組織開辟教育培訓(xùn)基地，把課堂教學(xué)推向田間地頭，將理論培訓(xùn)與生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合。

而所謂新型農(nóng)民學(xué)校最大的亮點在一個新上，新型的最大魅力，莫過于有針對性地開展教育培訓(xùn)。時令不一，農(nóng)事繁多，不在農(nóng)村，難以體會農(nóng)民的艱辛。農(nóng)民學(xué)校把那些農(nóng)民群眾認(rèn)可的致富能手、鄉(xiāng)土專家聘為兼職教師，走上講堂。一方面從感情上和農(nóng)民拉近了距離，這些人的成功經(jīng)歷和豐富經(jīng)驗足以讓群眾信服，他們傳授的經(jīng)驗，教授的技術(shù)，農(nóng)民更樂于接受。另一方面從教學(xué)內(nèi)容上更貼近農(nóng)村生產(chǎn)實際，這些人有很多本身就是農(nóng)民，他們能解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中細(xì)枝末節(jié)問題，話能說到農(nóng)民心窩里能增強(qiáng)教學(xué)的針對性。當(dāng)然，涉農(nóng)部門、科研院所的專家、學(xué)者、技術(shù)人員，在農(nóng)民學(xué)校中的作用同樣重要，他們的宏觀意識更為強(qiáng)烈，往往能帶來最新的農(nóng)科知識，兩者互為補(bǔ)充，相得益彰。

而新型農(nóng)民學(xué)校靈活多變的教學(xué)模式更是吸引人所在的地方。相比一味在課堂上干講，很多村子采用室內(nèi)教學(xué) 戶外遠(yuǎn)教 田間課堂的三位一體式教學(xué)，并結(jié)合一些農(nóng)家書屋、電子閱覽室，可以多形式、多載體的進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更容易讓人理解掌握。

新型農(nóng)民學(xué)校的興起，還能有效扭轉(zhuǎn)人們對農(nóng)村幫扶的觀念。多年來，上級部門對農(nóng)村的幫扶多是輸血式的外力幫扶，解一時之渴。其實，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，從根本上改變?nèi)r(nóng)面貌，最關(guān)鍵的是要提高農(nóng)民的素質(zhì)，在增強(qiáng)造血功能上做文章。新型農(nóng)民學(xué)校的出現(xiàn)，為農(nóng)民培訓(xùn)、提高素質(zhì)開辟了道路，越來越多的農(nóng)民群眾可以走進(jìn)這座沒有圍墻的大課堂，追求破解難題的途徑，探求豐產(chǎn)豐收的希望，由此迸發(fā)的學(xué)習(xí)積極性可想而知。

第三章前進(jìn)路上的絆腳石

沒有什么路會是一帆風(fēng)順的，改革更是如此。盡管國家制定了很多惠民利民的政策，第一書記們也極盡所能，但還是遇到了很多困難。首先是設(shè)施的利用率太低，有些設(shè)施或設(shè)備的啟用出發(fā)點是好的，但使用率太低，比如一些農(nóng)家書屋擺放的書籍都落滿了灰塵，很顯然是很久都沒有人動過了;然后是農(nóng)民的思想過于保守，有些村子，盡管村書記一遍一遍地做工作，甚至帶頭行動，但村民還是難以舍棄傳統(tǒng)的簡單粗放的種植業(yè)，不愿意去嘗試，不愿意任何冒險;還有就是一些地區(qū)雖然迅速發(fā)展起來了工業(yè)，但工廠里排放出來的廢氣嚴(yán)重污染了周邊村子的環(huán)境，又為村民們的健康埋下了隱患;再就是一些村書記的想法是好的，但落實起來難度過大，幾乎很難實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，甚至可以說是異想天開。

面對這些問題，不能操之過急，也不能放置不管，必須堅持，堅持去做村民們的思想工作，循序漸進(jìn);也必須思考，認(rèn)真思考問題的根源何在;必須傾聽，去近距離傾聽村民們的聲音，真正為村民們著想，才能真正解決問題。

結(jié)束語

為期四天的調(diào)研活動結(jié)束了，我們調(diào)研隊一行八人走訪了二十多個村子，參觀了幾家企業(yè)。雖然很辛苦，但經(jīng)過了這個第一書記的調(diào)研，我們這些城里的大學(xué)生了解了很多國家關(guān)于基層黨建方面的知識，也知道了很多國家對于新農(nóng)村以及村縣企業(yè)的幫扶政策。廣大農(nóng)村是國家發(fā)展的基石，是關(guān)乎國家能否健康、持續(xù)地向前發(fā)展的決定性因素。我們希望有更多的人能來走進(jìn)農(nóng)村，了解農(nóng)村，進(jìn)而幫助農(nóng)村，最后實現(xiàn)共同富裕。

____村第一書記調(diào)研報告(2)

xx村第一書記自駐村工作以來，經(jīng)過多方面了解和入戶走訪，對駐村開展工作后遇到的情況進(jìn)行了分析和研究，根據(jù)調(diào)研和分析形成以下報告：

xx村位于憑祥市東南部，距市區(qū)15公里，邊境線全長2.75公里，xx村北部與友誼鎮(zhèn)交界，東部與練江毗鄰，東北與下敖村接壤，西部與越南交界，轄區(qū)內(nèi)擁有一個邊民互市點(叫冊互市點)，沿邊三級柏油公路貫境內(nèi)，交通便利，下轄12個自然屯，13個村民小組，全村769戶，總?cè)丝跒?263人。

xx村黨員基本情況：xx村黨總支部下設(shè)6個黨支部，共有黨員38名，預(yù)備黨員2名，困難黨員6名。

xx村主要經(jīng)濟(jì)收入情況：全村有耕地面積1681畝，山林面積2300畝。人均收入低于2300元，經(jīng)濟(jì)收入主要來源為：種植甘蔗、水稻、八角、外出打工、參與邊民互市、邊貿(mào)貨物運輸。

xx村貧困的主要原因：一是山地較多，耕地少，而且山地基本都屬于國有林場的，村民不能利用;二是勞動力少，年輕人基本外出務(wù)工，在村的很多都是老、弱、病、殘，不能形成有效的勞動力;三是兒女不夠孝順老人，分家、出嫁或外出打工后對父母的生活不夠重視，使得在家的老人生活困難;四是甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能形成規(guī)模，主要是沒有土地和勞動力;五是扶貧部門發(fā)展的山雞養(yǎng)殖業(yè)未能在群眾當(dāng)中形成主流產(chǎn)業(yè)，主要原因是沒有或不愿資金的前期投入，不愿投入人力和物力，管理跟不上，造成山雞養(yǎng)殖成活率不高，同時農(nóng)民擔(dān)心銷路不暢，因此不愿養(yǎng)殖;六是互市點的政策變動較多，造成搞運輸?shù)霓r(nóng)民無所適從，很多貨車停運;七是比較貧困的農(nóng)戶等、靠、要思想嚴(yán)重，只想政府扶持，不夠勤勞，不愿付出勞力;八是重男輕女思想普遍存在，計生工作難度大。

xx村當(dāng)前中心工作： 一是農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接工作，xx村貧困人口名額為1599人;二是醫(yī)保達(dá)標(biāo)率95%，原來每人醫(yī)保繳費50元，今年起繳100元(原先有50元是民政補(bǔ)貼，今年起由村民自己支付全額醫(yī)保);三是叫冊屯征地180畝，做為互市點停車場;四是xx村委改建工作;五是xx村危房改造工作;六是擴(kuò)種甘蔗50畝工作;七是各屯三面光水利修建工作;八是扶貧養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)的推廣工作;九是板必屯、那凌屯等屯級硬化道路的修建工作。

困難和不足：村黨總支部黨員文化素質(zhì)水平較低，部分黨員未能沖破舊觀念束縛，大膽帶頭致富、帶領(lǐng)致富，思想覺悟不高，淡化了為人民服務(wù)的意識，公平意識不夠;部分年輕且有能力的青年農(nóng)民紛紛外出務(wù)工，村中勞動力不足;村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)民的生活水平還很低，有的屯還存在行路難、飲水難等問題。目前開展的兩項制度銜接工作很多群眾聽信謠言經(jīng)常到村、鎮(zhèn)反映情況，影響了村委的正常辦公，村干、村組長的威信嚴(yán)重下降，已經(jīng)走到了脫離群眾的邊緣，為今后各項工作的開展埋下了隱患。

存在困難和不足對策：針對存在的問題，第一書記和包村領(lǐng)導(dǎo)及村黨總支部成員經(jīng)過多次調(diào)查研究，認(rèn)為可以從以下幾個方面著手改善困難現(xiàn)狀：一是加大對村民進(jìn)行惠農(nóng)政策的宣傳，讓農(nóng)戶克服等、靠、要思想，使群眾明白只有勤勞才能致富;二是從調(diào)整本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，盡快解決行路難、灌溉難、飲水難等突出問題;三是針對兩項制度銜接工作中產(chǎn)生的謠言和不相信村委的工作等后遺癥，要及時的進(jìn)行調(diào)查和補(bǔ)救，要查出謠言的根源，并進(jìn)行處理，對貧困人口的識別工作要公平、公開、公正的按程序進(jìn)行，并大力的進(jìn)行宣傳，這樣才能使群眾恢復(fù)對村委和政府的信任;四是今后的農(nóng)村工作，無論大小都要把宣傳工作走在前，讓群眾對將要開展的工作能夠有個深入的了解，對以后的工作開展能起到事半功倍的效果;五是根據(jù)xx村的具體情況，堅持走穩(wěn)糧、擴(kuò)蔗、興果林，發(fā)展特色養(yǎng)殖，大力搞邊民互市，擴(kuò)大勞務(wù)輸出經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。六是提高村委會的公信度和執(zhí)行力，村委的成員必須要有為民服務(wù)的思想，做到公平、公正、公開、高效、廉潔，讓村民感覺到村委就是自己的家，自己的依靠，有什么困難或有什么需要在村委就可以解決，這樣才能把xx村建成一個富裕文明的和諧村。

今后扶貧工作的建議和意見：

一是xx村因地理位置和群眾民俗習(xí)慣的差別，政府或扶貧部門在今后的扶持工作中，項目要有針對性和多樣化、普遍化，如：養(yǎng)殖項目可進(jìn)行多品種或多物種的推廣，讓農(nóng)民可以根據(jù)自己的實際情況和能力進(jìn)行養(yǎng)殖(年輕人基本外出打工，在家的多數(shù)是老人和婦女);

二是今后的扶貧工作主要是以技術(shù)和政策扶持為主，以有勞動能力的農(nóng)戶為主，對貧困人口不應(yīng)發(fā)放現(xiàn)金進(jìn)行扶持，避免讓群眾等、靠、要思想蔓延，造成懶人、窮人在家不勞動都有錢領(lǐng)的思想，對勤勞致富的農(nóng)戶是一個不良的影響。目前兩項制度銜接工作發(fā)生群眾上訪原因之一就是農(nóng)村中勤勞致富生活相對比較過得去的農(nóng)戶對因懶惰等原因造成貧困的農(nóng)戶列入貧困人口進(jìn)行扶持有比較大的意見。

三是因為xx村目前的勞動力實際情況是以婦女和老人為主，家庭也比較貧困，土地比較缺少，發(fā)展種植業(yè)沒有土地和勞動力為后盾比較難發(fā)展，因此在保證了糧食的收成穩(wěn)定的基本條件下，對農(nóng)村的扶持項目應(yīng)該以養(yǎng)殖為主，但是農(nóng)民對投資成本較高的特色養(yǎng)殖不能進(jìn)行很大的資金投入，也沒有足夠的人力進(jìn)行管理，所以要在農(nóng)村發(fā)展特色養(yǎng)殖應(yīng)該要以這類人員的特點進(jìn)行考慮，特色養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)在農(nóng)民的資金和人力的能力范圍內(nèi)，在養(yǎng)殖物種方面應(yīng)當(dāng)以占地較少、技術(shù)含量低、成活率高、中后期投入不大、可以形成規(guī)模、銷售穩(wěn)定、利潤較高、前期資金投入以農(nóng)民自己的意愿為主。經(jīng)過村委成員討論，目前本村正和湖北武漢的利民養(yǎng)殖中心進(jìn)行聯(lián)系，希望可以得到該公司的各方面支持，根據(jù)本村的具體條件，發(fā)展蜈蚣或蝎子的養(yǎng)殖。

四是對有致富意愿但無項目無技術(shù)或無啟動資金的農(nóng)戶，應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)戶的申請意愿并經(jīng)過調(diào)查根據(jù)各戶的實際情況進(jìn)行幫扶。如有的農(nóng)戶對養(yǎng)殖山羊、豬、土雞、土鴨有一定經(jīng)驗和意愿的，也應(yīng)該大力進(jìn)行幫扶，不搞千篇一律。

五是對養(yǎng)殖比較成功的農(nóng)戶進(jìn)行大力的推廣和宣傳，并組織有意愿養(yǎng)殖致富的農(nóng)戶進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，在本村形成一種養(yǎng)殖致富的理念，改變貧困的農(nóng)戶思維模式，養(yǎng)成人人想致富的風(fēng)氣。

【第6篇】駐村第一書記調(diào)研報告模板怎么寫3550字

駐村第一書記調(diào)研報告模板一：

根據(jù)市組織部門的統(tǒng)一部署和安排，我榮幸的被選派到東郭鎮(zhèn)上戶主村擔(dān)任第一書記。4月15日到村里報到后，我采取走訪農(nóng)戶、實地察看、召開村班子座談會、民情分析會等形式，深入開展調(diào)研活動。此外，還走訪了村里老黨員老干部，從而進(jìn)一步了解農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收、貧困戶等情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、村的經(jīng)濟(jì)社會狀況

由于村里沒有經(jīng)營性集體收入，日常開支主要靠賣宅基地和墓地等籌集，屬于不可持續(xù)發(fā)展，村里群眾致富辦法較少，個別農(nóng)戶種植蘋果、桃子等經(jīng)濟(jì)作物，大部分年輕村民在外務(wù)工者較多。

二、村莊概況

上戶主村位于東郭鎮(zhèn)西北部，全村共計600余戶，1800多人;全村共有耕地2000余畝，人均1畝多。該村副業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，主要靠種植花生、小麥、玉米等作物;群眾致富辦法較少，年輕村民在外打工者居多。

三、基層組織情況

在組織建設(shè)方面，該村支部沒有正常開展工作，屬于基層組織建設(shè)薄弱村，該村現(xiàn)有黨員31名，平均年齡51歲;但是，黨員年齡結(jié)構(gòu)層次不合理，以老年的居多，年輕黨員數(shù)偏少?，F(xiàn)在支部正大力發(fā)展，把村里思想覺悟高、致富能力強(qiáng)、在群眾里有威信的青年吸收到組織來。村委有3人，在村民中有一定威信，工作力度較大，但是由于文化程度偏低，接受新鮮事物較慢，創(chuàng)新意識有待加強(qiáng)。

四、新農(nóng)村建設(shè)工作情況

1、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在各級各部門的大力支持下，農(nóng)村公路建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行中，村里已鋪水泥公路3000余米，尤其在開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治以來，我村對部分道路進(jìn)行修繕，對村內(nèi)排房進(jìn)行規(guī)劃，改觀村容村貌，大大方便村民的生產(chǎn)、生活。

2、計劃生育、治安及信訪穩(wěn)定工作穩(wěn)步推進(jìn)。隨著農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高，村民們的生兒養(yǎng)老，傳宗接代的思想觀念有所淡化，少生優(yōu)生，少生快富，生男生女一樣好等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念正在群眾中逐步形成。村級治安較好，近年來，無重大治安案件發(fā)生。

3、以人為本，弱勢群體倍受關(guān)注。該村五保、低保對象，在村委會的幫助下，基本上全部納入社會救助范圍，使他們的生活得到了有效保障。

五、關(guān)于上戶主村建設(shè)、發(fā)展的幾點想法

1、重點支持發(fā)展種植業(yè)，強(qiáng)化品牌建設(shè)。在目前狀況下，利用果樹栽植的優(yōu)勢，大力發(fā)展種植業(yè)。但目前存在著產(chǎn)品不優(yōu)，沒有品牌，只是追求面積的數(shù)量，而沒有注重質(zhì)量的提高，也忽視了品牌效應(yīng)。加快品牌建設(shè)，打造自己的品牌，實現(xiàn)品牌效應(yīng)，讓農(nóng)民更快的富起來。

2、強(qiáng)化基層組織建設(shè)。搞好黨員的管理和科技培訓(xùn)，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村委會班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，從而為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力，形成動力。

3、加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作。由于村民外出務(wù)工人員較多，相當(dāng)一部分土地沒有充分利用，即使耕種也管理不到位，造成資源浪費，下一步我們將閑散土地集中起來，組織開展土地流轉(zhuǎn)工作，每年定期將流轉(zhuǎn)租金及時撥付村民，這樣既讓土地限能的發(fā)揮了效益，也讓百姓增加了收入。

4、利用遠(yuǎn)程教育對黨員進(jìn)行培訓(xùn)，掌握致富方法。充分利用好村里農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備，對廣大黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，讓大家掌握先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，了解致富信息，掌握致富方法，切實起到模范帶頭作用。

在今后的工作中，我將以科學(xué)發(fā)展觀及創(chuàng)先爭優(yōu)思想為指導(dǎo)，立足全村。

駐村第一書記調(diào)研報告模板二：

____年4月，湘西自治州重點移民村黨組織第一書記制度實施以來，永順縣認(rèn)真落實州委、州政府對庫區(qū)發(fā)展的重大決策部署，高標(biāo)準(zhǔn)選派16名國家黨員干部，按照州委何澤中書記提出的“主動關(guān)懷、幫助發(fā)展”，加強(qiáng)“三基”，實現(xiàn)“三富”的目標(biāo)要求，進(jìn)駐16個重點移民村開展為期三年的第一書記工作，取得了可喜的成績。近日，筆者深入長官、松柏、芙蓉等7個重點移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研，通過查閱資料、入村走訪、問卷調(diào)查等多種形式的定量、定性分析，形成了《永順縣首輪選派重點移民村第一書記工作調(diào)研報告》，現(xiàn)綜述如下：

一、永順縣首輪選派工作取得的主要成績

三年來，在州、縣相關(guān)部門的大力支持下，重點移民村第一書記突出抓好了基層組織、基本產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、和諧穩(wěn)定和干部自身五大建設(shè)，共為16個村引進(jìn)、投入各類資金(含物資折價)5036.96萬元。其中，財政扶貧資金1298.58萬元，引進(jìn)有關(guān)部門資金3528.18萬元，后盾幫扶單位資金103.6萬元，部門幫扶物資折款71.1萬元，村第一書記自籌資金35.5萬元。16個村新修水渠21.68千米，整修山塘水庫5口，建河壩10座，修集雨節(jié)水窖103口，新增旱澇保收面積1173畝;新修蓄水池29個，鋪設(shè)大小水管44.2千米，解決飲水困難1418戶;新修整修各類橋梁8座;新增程控電話83部，衛(wèi)星電視用戶538戶;建沼氣池141個，節(jié)柴灶206個，實施農(nóng)村改廁656戶。第一書記制度整合大批資金和項目投入庫區(qū)，加快了庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程，改善了移民生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)了庫區(qū)和諧穩(wěn)定。

(一)以基層組織建設(shè)為核心，充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

緊密結(jié)合農(nóng)村黨建工作實際，突出 “調(diào)整結(jié)構(gòu)興產(chǎn)業(yè)，脫貧致富我當(dāng)先”的主題，切實抓好“五個基本”建設(shè)，黨員的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力及黨員的先鋒模范作用明顯增強(qiáng)。一是抓班子強(qiáng)化基本隊伍建設(shè)。依照相關(guān)法律和組織程序，選好配強(qiáng)了重點移民村 “兩委”班子，一批素質(zhì)好、文化高、能力強(qiáng)、村民擁護(hù)的優(yōu)秀人才進(jìn)入了班子。三年來，調(diào)整村支委9人，村委會成員14人。其中，調(diào)整村支書3人，村主任5人，支書兼村主任3人。調(diào)整團(tuán)支書9人、婦女主任10人、民兵營長8人。組建專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織13個。加強(qiáng)后備力量建設(shè)，培養(yǎng)入黨積極分子80人、村級后備干部41名，發(fā)展新黨員45名，黨員接受各級各類培訓(xùn)397人次。

一是抓好基本陣地建設(shè)。新修村級組織活動中心1所，新建村小1所，整修村部樓和學(xué)校13所，建好遠(yuǎn)程教育站點15個，大多數(shù)村都建立了管理規(guī)范、具有綜合功能的黨員活動室。

二是積極組織開展主題實踐活動。各村開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等主題實踐活動80次。通過組織外出參觀、技術(shù)培訓(xùn)、義務(wù)勞動和結(jié)對幫扶等活動，激發(fā)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)積極性，提升了廣大群眾的支持度，黨員先鋒模范作用、干部骨干帶頭作用得到增強(qiáng)。四是不斷加強(qiáng)基本制度建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)認(rèn)真推行“三制一卡”和“四議兩公開”，不斷健全了黨支部民主決策、黨員民主生活會和民主評議等制度，基本實現(xiàn)了黨建工作制度化和規(guī)范化。五是認(rèn)真落實基本保障。部分重點移民村通過購買農(nóng)產(chǎn)品銷售窗口等形式發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，為村創(chuàng)收12.3萬元，充實和增強(qiáng)村支兩委的經(jīng)濟(jì)實力，加上州、縣后盾幫扶單位駐村扶貧的資金投入，共為村民辦實事305件，促進(jìn)了基層政權(quán)的鞏固。

(二)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為后勁，切實改善重點移民村的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境。受多種因素制約，我縣移民村基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，移民、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。針對現(xiàn)狀，第一書記團(tuán)結(jié)村支兩委干部一道，想方設(shè)法加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善了移民村群眾的生產(chǎn)、生活條件，增強(qiáng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，促進(jìn)移民村向新農(nóng)村的轉(zhuǎn)型建設(shè)。

一是重點抓好村組公路建設(shè)。

縣委縣政府整合相關(guān)部門的項目與資金，為兩岔鄉(xiāng)兩岔村等11個村新修了通組公路，總長35.18公里;在勺哈鄉(xiāng)馬鞍山村等12個村實施了村道路面硬化工程，全長74.68公里;在長官鎮(zhèn)長坪村等12個村整修了村、組公路81.6公里;在澤家鎮(zhèn)南衛(wèi)村等11個村實施村間道硬化17.75千米。以上基礎(chǔ)設(shè)施的開工建設(shè)，解決了重點移民村的焦點和熱點問題，促進(jìn)了廣大群眾脫貧致富和村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是著力抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造。

在我縣財政緊張和未進(jìn)入國家電網(wǎng)情況下，縣有關(guān)單位積極籌措資金，解決村民用電難、用電貴問題，在芙蓉鎮(zhèn)明溪村等9個村實施了農(nóng)網(wǎng)改造，新架高壓線8.3千米，改造低壓線路23.5千米，解決農(nóng)戶用電難1403戶;

三是切實抓好農(nóng)田水利和人畜飲水項目建設(shè)。

村第一書記采取多種形式找項目、找資金，千萬百計解決農(nóng)田灌溉和“飲水難”。長官鎮(zhèn)集坪村等16個村都組織實施了農(nóng)田水利和人畜飲水工程，極大改善了貧困村的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境。

(三)以基本產(chǎn)業(yè)建設(shè)為突破，努力促進(jìn)移民村農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。增加農(nóng)民收入、加快移民村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是重點移民工作的重中之重。第一書記堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一廣大村民的思想，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)換觀念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施以種養(yǎng)和山地開發(fā)為重點的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，興建好了“綠色銀行”和增收長效工程。三年來，16個重點移民村共調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面積15695畝。其中，發(fā)展椪柑、橙柚、梨子、獼猴桃等水果8625畝，油茶、板栗、核桃等2055畝，烤煙3023畝，蔬菜、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物1992畝。各村還以大戶為龍頭，積極發(fā)展家庭養(yǎng)殖業(yè)，牲豬、牛、羊等存欄量都有大幅提高，雞、鴨、鵝、魚等養(yǎng)殖比____年同期有較快發(fā)展。第一書記覃正鋒在長官鎮(zhèn)小水溪村發(fā)展特色土雞養(yǎng)殖，爭取縣科特辦、畜牧局、科技局等支持，組織村主干和養(yǎng)殖戶到花垣、吉首等地學(xué)習(xí)經(jīng)驗。目前該村已成功發(fā)展養(yǎng)雞專業(yè)戶4戶，飼養(yǎng)蛋雞近萬羽。截止____年底，16個重點移民村人均純收入達(dá)1680元，比____年增加555元，兩年多時間實現(xiàn)脫貧人口2896人。