關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)（精選6篇）

【第1篇】關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)6600字

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文寒假期間，我回到老家對(duì)我們周邊地區(qū)的進(jìn)行了認(rèn)真觀察和走訪，為避免地方共性和特殊性，調(diào)查了不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊。其中莒鎮(zhèn)、李屯、大程、房寺、市中辦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的十一個(gè)村莊為重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象。我家位于山東省xxx，全村共一千多口人，近年來(lái)家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展變化很大，衣、食、住、行、用各方面皆展現(xiàn)了社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)的成果和實(shí)實(shí)在在的對(duì)老百姓的實(shí)惠政策。過(guò)去都說(shuō)農(nóng)村窮，現(xiàn)在可不是了：土地收入穩(wěn)定且有增加;醫(yī)療環(huán)境和費(fèi)用得到改善和保障;家庭私用汽車開(kāi)始在農(nóng)村多了起來(lái);老百姓也足不出戶用上互聯(lián)網(wǎng)了;村內(nèi)開(kāi)起了像樣的飯店;鄉(xiāng)鎮(zhèn)商店里琳瑯滿目的現(xiàn)代化商品也進(jìn)入了農(nóng)村但不可否認(rèn)，不容樂(lè)觀的現(xiàn)象仍然存在：亂占土地、基層干部腐敗、農(nóng)業(yè)設(shè)施不完善、農(nóng)業(yè)污染、金融信貸不方便、農(nóng)民(工)素質(zhì)低、精神享受不夠豐富，尤其是農(nóng)村臟、亂、差的不文明現(xiàn)狀最值得深思。

____年以來(lái)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我們黨在深刻分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)形勢(shì)、全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。那么要做到上述五點(diǎn)根本保證是什么呢？我認(rèn)為加強(qiáng)黨組織建設(shè)(尤其是基層)、穩(wěn)抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖是關(guān)鍵。首先作為直接管理農(nóng)村的基層黨員干部是看得最清楚也最明白農(nóng)村現(xiàn)狀和迫切需求的，正所謂將在外，君命有所不受，我們黨的基層黨員干部就是沖在前線的領(lǐng)頭兵，基層黨員干部是否能夠廉潔公正高效的為民辦好事、辦對(duì)事、辦實(shí)事、辦難事決定著新農(nóng)村建設(shè)的成功與失敗。其次，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是基礎(chǔ)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)可以促進(jìn)和保障國(guó)家財(cái)政的穩(wěn)定，穩(wěn)定積極的財(cái)政政策才能為惠民政策和措施的順利落實(shí)和實(shí)施提供根本保證。以上兩點(diǎn)皆符合科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想貫穿全局。貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重在其實(shí)踐價(jià)值，而非其理論魅力?？茖W(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

自從1982年第一個(gè)中央一號(hào)文件以來(lái)，至____年連續(xù)七個(gè)一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)三農(nóng)問(wèn)題，三農(nóng)問(wèn)題不斷得到進(jìn)一步升級(jí)，政府和社會(huì)各界的關(guān)注度也不斷提高，重點(diǎn)從深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)民增收、穩(wěn)定糧食增產(chǎn)等的基礎(chǔ)上擴(kuò)大到強(qiáng)化支農(nóng)政策加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施完善、積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵是解決三農(nóng)問(wèn)題，解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)村穩(wěn)定的問(wèn)題。三農(nóng)問(wèn)題不解決，短期來(lái)看，不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展;從長(zhǎng)期來(lái)看，不利于社會(huì)穩(wěn)定。解決三農(nóng)也是為了____年前發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的具體目標(biāo)─全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。如何正確處理好三者的關(guān)系、協(xié)調(diào)好三者的內(nèi)外矛盾是關(guān)鍵，也是重中之重。***在《矛盾論》一文中明確作出了解釋，解決問(wèn)題尤其是實(shí)際問(wèn)題必須分清主要矛盾和次要矛盾，抓住主要矛盾，只有迅速有效的解決主要矛盾才能突破問(wèn)題的關(guān)鍵。解決三農(nóng)問(wèn)題首先要從農(nóng)民問(wèn)題入手，必須用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，就目前來(lái)看農(nóng)民問(wèn)題仍是第一著手點(diǎn)，三個(gè)方向協(xié)調(diào)全面推進(jìn)，在解決的過(guò)程中不否認(rèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村會(huì)超過(guò)農(nóng)民成為第一亟待解決問(wèn)題，一切事物的必然發(fā)展率必須遵守。只有把握住這個(gè)原則，堅(jiān)守住這條底線才能更好更快更穩(wěn)妥的解決實(shí)際問(wèn)題。民生問(wèn)題即集生存、發(fā)展、權(quán)益、福利等為一體的綜合性問(wèn)題，作為民生問(wèn)題的重要組成部分，我們必須要做到深化農(nóng)村的全方位改革的腳步不能放慢、穩(wěn)抓教育的發(fā)展不能松懈、改善生活提高生產(chǎn)不能動(dòng)搖、加強(qiáng)基層黨建不能中斷、補(bǔ)貼支助數(shù)量不能減少、緩解城鄉(xiāng)二元差距不能停止、結(jié)構(gòu)調(diào)整模式轉(zhuǎn)變繼續(xù)升級(jí)、合理的資源配置與標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)一步落實(shí)、郵電信息服務(wù)范圍擴(kuò)大與開(kāi)展、科學(xué)發(fā)展的觀念與社會(huì)和諧理念進(jìn)一步貫徹。

(一)農(nóng)民問(wèn)題

新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民發(fā)揮著主體的作用，是社會(huì)主義新農(nóng)村的利益主體和實(shí)踐主體，他們?cè)u(píng)價(jià)的好壞直接影響到政府工作的好壞，如何讓農(nóng)民得到個(gè)人利益的滿足是解決之道。我國(guó)農(nóng)民人口數(shù)量巨大，近來(lái)有關(guān)學(xué)者提出減少農(nóng)民數(shù)量是根本。經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的實(shí)際調(diào)查現(xiàn)在存在較嚴(yán)重問(wèn)題有：

1、農(nóng)民素質(zhì)差距大。小農(nóng)思想根深蒂固，利益觀念頑固不化，有不少農(nóng)民為個(gè)人私利不顧他人健康生命安全害人害己。隨意丟棄垃圾廢舊物品。偷盜、騙人、搶劫、拆卸鐵軌電纜還時(shí)有發(fā)生(在外農(nóng)民工存在偷盜工地材料現(xiàn)象)，嚴(yán)重危害國(guó)家和人民安全。就業(yè)觀念陳舊落后，著眼小利。

2、缺乏堅(jiān)強(qiáng)有力的村班子。新農(nóng)村建設(shè)必須要有一個(gè)公正無(wú)私、信念堅(jiān)定、積極穩(wěn)重能帶領(lǐng)百姓發(fā)家致富的好帶頭人。就目前來(lái)看，很大一部分村班子的現(xiàn)狀(安于現(xiàn)狀、懶散驕縱、不思進(jìn)取、指一處打一處、謀求私利)還不能勝任新農(nóng)村建設(shè)的要求。但也不能不承認(rèn)確實(shí)存在釘子戶，存在親己關(guān)系與利益瓜葛。

3、法律意識(shí)淡薄。農(nóng)民受自身文化素質(zhì)的限制，對(duì)于社會(huì)主義法制認(rèn)識(shí)甚少，一些農(nóng)民或是不懂法，或是法制觀念淡薄，不能形成自覺(jué)遵紀(jì)守法的習(xí)慣。收花假幣任由其逍遙法外，以不損己利為前提;家庭作坊制造不安全衛(wèi)生食、物品;鄰里矛盾大打出手;無(wú)牌、無(wú)證、飲酒、超載等駕車行為;小商小販偷稅漏稅;黑出租拉人賣貨盈利。

4、金融信貸不便宜。不少農(nóng)戶想辦企業(yè)、開(kāi)工廠、搞畜牧經(jīng)營(yíng)等出于信貸不方便，弄不到足夠資金，主要因?yàn)檗r(nóng)信社等金融業(yè)數(shù)量規(guī)?；蚋母锏牟粔虻轿灰约半p方信息不對(duì)稱、地方政府與政策的扶持力度等。這些原因制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的大力發(fā)展，另一方面也同時(shí)剩閑了大量自由勞動(dòng)力。今后，要沿著金融市場(chǎng)化方向，優(yōu)化農(nóng)村金融體制改革方案，從金融市場(chǎng)主體和資金規(guī)模上都增加供給，用一種平等觀念對(duì)待農(nóng)民，讓他們能有權(quán)利獲得自身發(fā)展所需要的各項(xiàng)資金。

5、少數(shù)農(nóng)民工工資難保障。社會(huì)治安問(wèn)題。家庭矛盾突出。

(二)農(nóng)業(yè)問(wèn)題

農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的生存之本。我國(guó)農(nóng)業(yè)歷史悠久，占世界約7%的土地養(yǎng)活著全世界總?cè)丝?2%的民眾。農(nóng)業(yè)的重要程度非比尋常，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、保持糧價(jià)穩(wěn)定增長(zhǎng)、保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)、進(jìn)一步開(kāi)放農(nóng)村市場(chǎng)、保持并提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。目前來(lái)看，根據(jù)我國(guó)國(guó)情立足實(shí)際發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行，急需增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的科技含量和土地有效的利用率。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和增長(zhǎng)模式發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化以及農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一規(guī)范化生產(chǎn)、深度加工、銷售、食用等是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面發(fā)展體系的重要內(nèi)容。經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的實(shí)際調(diào)查現(xiàn)在存在較嚴(yán)重問(wèn)題有：

1、糧食作物產(chǎn)量低。

現(xiàn)在農(nóng)村缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，對(duì)當(dāng)?shù)赝寥蕾|(zhì)地、耕作性、水肥特性等認(rèn)識(shí)不足，不能很好的發(fā)揮土地的生產(chǎn)能力。肥料、農(nóng)藥、水熱等的運(yùn)用缺乏科學(xué)的指導(dǎo)。

2、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)低。

果農(nóng)、菜農(nóng)、糧農(nóng)、畜農(nóng)缺乏健康觀念，將不安全食品投入市場(chǎng)銷售，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益和生命健康。如：豬雞肉食摻水、韭菜農(nóng)藥殘留嚴(yán)重、假雞蛋、五彩小雞苗、劣質(zhì)粉類、油漆路暴曬糧食、河灣水制冷飲等。老百姓本著只要能賣好價(jià)錢(qián)，不管別人怎么樣的想法來(lái)做，到頭來(lái)還是害人害己。

3、農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重。

秸稈焚燒、垃圾廢物焚燒。貫穿農(nóng)村周圍的河流普遍看到黑、臭、臟現(xiàn)象，還有不少無(wú)知者打出黑水澆地作物壯的謠言，有不少農(nóng)戶打藥取水使得河水中的魚(yú)蝦中毒死亡，對(duì)于放牧的農(nóng)戶來(lái)說(shuō)是個(gè)巨大威脅。肥料大量流失進(jìn)入地下水和河道，小型化工廠、加工廠、制造廠、家庭作坊任排污水。

4、過(guò)于傳統(tǒng)，缺乏特色和優(yōu)勢(shì)。

就拿家鄉(xiāng)本地來(lái)說(shuō)，絕大部分土地上一年四季就是玉米小麥，果樹(shù)、蔬菜、花卉越來(lái)越少，曾經(jīng)也搞過(guò)大棚蔬菜、面積果園等最終也不了了之。我認(rèn)為主要是缺乏地方扶持和農(nóng)業(yè)人才，積極性不夠高、優(yōu)勢(shì)品底蘊(yùn)挖掘不出來(lái)。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)符合可持續(xù)發(fā)展的要求，也是發(fā)揮農(nóng)業(yè)內(nèi)在潛力的重要方式。

5、自然災(zāi)害預(yù)防措施體系不完善。

凍害、冷害、蟲(chóng)害等是最困擾農(nóng)民的大問(wèn)題，例如到處可見(jiàn)的標(biāo)語(yǔ)消滅白蛾，人人有責(zé)，凍壞的蔬菜瓜果嚴(yán)重。

6、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。

缺少現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，引水灌溉不方便，浪費(fèi)嚴(yán)重。

(三)農(nóng)村問(wèn)題

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)廣大，廣大農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定直接影響著整個(gè)社會(huì)的和諧安定，搞好農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是國(guó)家長(zhǎng)治久安的大計(jì)。沒(méi)有穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)支持，新農(nóng)村建設(shè)只是一紙空文，抓好國(guó)家經(jīng)濟(jì)是根本。農(nóng)村沿用的思想與長(zhǎng)期的生活方式已根深蒂固，新農(nóng)村建設(shè)的難度可想而知。這段時(shí)期的觀察發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村存在的最大問(wèn)題是村容不整、村貌不潔。走進(jìn)不同村落，坑坑洼洼的道路、紅白塑料垃圾、大大小小的死胡同、磚瓦糞便亂堆、柴火亂垛、牲畜亂栓、亂七八糟的標(biāo)語(yǔ)亂寫(xiě)、臟水畜尿亂倒這樣的環(huán)境真的難以忍受?？梢院?jiǎn)單總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

1、村落分散、小而多。隸屬于一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村落小而多，又過(guò)于分散，鄉(xiāng)一級(jí)的地位逐漸淡弱，完全有取消的可能，有的村莊離鎮(zhèn)政府幾十里地，這么遠(yuǎn)又僅有的少數(shù)人口應(yīng)該依附于周圍較近的大村莊才有可能更好的發(fā)展。

2、農(nóng)村規(guī)劃差、難。宅基地?fù)屨肌⑺酱顏y建等不按規(guī)劃來(lái)，這里高一塊，那里多出一塊來(lái)，整的胡同里的房屋參差不齊，極不雅觀又不方便。還有大大小小的死胡同生人來(lái)了半天才轉(zhuǎn)出去。釘子戶太多，只顧私利，由于各種原因敢碰想碰愿碰他們的人太少了。

3、農(nóng)村環(huán)境、衛(wèi)生差。上面已有陳述。

4、農(nóng)村交通、運(yùn)輸差。正規(guī)道路崎嶇坎坷，村內(nèi)胡同街道高低不平，尤其到了雨雪天氣更是難走，甚至改河道了。

5、市、集、會(huì)等人口聚集場(chǎng)所欠規(guī)范。不文明不健康活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)決打擊，文明風(fēng)氣需要凈化。提倡公平交易、設(shè)立公用放心稱、質(zhì)量檢查力度需要加大。

6、農(nóng)村安全措施不健全。電纜、鐵路、建筑等需要更加完善安保措施。危橋、危房的改造應(yīng)盡快解決。

7、農(nóng)村缺乏娛樂(lè)設(shè)施和文化設(shè)施。目前，絕大多數(shù)農(nóng)村沒(méi)有像樣的娛樂(lè)場(chǎng)地和體育設(shè)施。體育運(yùn)動(dòng)更是匱乏，學(xué)校附近的還可以進(jìn)去打打籃球和乒乓球，老年人只能坐在村頭曬太陽(yáng)。像書(shū)屋、文化宮、健身房等也應(yīng)適當(dāng)?shù)耐顿Y設(shè)立，不但能滿足人們的精神需求，還能學(xué)到科學(xué)文化知識(shí)，鍛煉身體，延長(zhǎng)壽命。

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)差異大、貧富差距大、人文地理環(huán)境不同決定了建設(shè)新農(nóng)村的難度。綜上所述，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中存在問(wèn)題確實(shí)不少，我認(rèn)為可以從做好以下幾個(gè)方面來(lái)概括解決：

1、加強(qiáng)夯實(shí)教育。

教育為本，百年大計(jì)，很熟悉的一條標(biāo)語(yǔ)，在農(nóng)村的各個(gè)小學(xué)、初中都可以看到，教育的發(fā)展至關(guān)重要。在新的社會(huì)形勢(shì)和發(fā)展環(huán)境下，農(nóng)村教育要有理論突破和政策創(chuàng)新。目前農(nóng)村教育只是局限在幼教和中小學(xué)生身上，即仍處于低文化層次階段。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的不斷變化，農(nóng)村教育類型、結(jié)構(gòu)和形式日益呈現(xiàn)豐富性、多樣性，發(fā)展職業(yè)教育、技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育尤為重要，也是農(nóng)村教育標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施和教育改革的基本內(nèi)容。農(nóng)村教育是提高農(nóng)村人口素質(zhì)的根本之路，通過(guò)孩子影響父母、父母影響孩子、鄰里間的相互影響的導(dǎo)向，逐漸將農(nóng)村人口素質(zhì)提高到一個(gè)新臺(tái)階，發(fā)展成人教育至關(guān)重要。積極開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、生態(tài)的生活方式，把農(nóng)民培養(yǎng)成為具有現(xiàn)代素質(zhì)的新農(nóng)民。

2、積極普法宣傳。

很多農(nóng)村的科普宣傳欄毀壞嚴(yán)重，基本看不到原來(lái)高高掛起的模樣了，看來(lái)近年宣傳不成功或是沒(méi)宣傳閑起來(lái)的。目前，農(nóng)民利益受侵害現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，保證廣大農(nóng)民的合法權(quán)益和切身利益已經(jīng)提上議事日程，積極進(jìn)行普法宣傳，提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和依法維護(hù)個(gè)人利益的公平性十分必要。在農(nóng)村，可以定期印發(fā)宣傳材料包括政策政事、法律知識(shí)、科學(xué)成果等，開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明活動(dòng)、普法知識(shí)競(jìng)賽等增加社會(huì)常識(shí)和基本法律法規(guī)。引導(dǎo)農(nóng)民依靠法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，同時(shí)，各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)都要規(guī)范在法律法規(guī)的范圍之內(nèi)。只有加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法制教育，才能改變農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后的現(xiàn)象。

3、落實(shí)基層黨建。

黨的建設(shè)對(duì)于黨員干部的優(yōu)化和思想覺(jué)悟的提高意義重大。在基層的黨員干部存在僥幸心理，以為中央遙遙不可及，不思進(jìn)取，缺少帶頭搞建設(shè)謀發(fā)展的積極性。黨員干部不勤學(xué)、不善學(xué)、不愿學(xué)的腐朽風(fēng)氣需要凈化。精簡(jiǎn)基層黨組織體制，培育強(qiáng)化精干基層黨員骨干，促進(jìn)黨內(nèi)人員流動(dòng)工作對(duì)于新農(nóng)村的建設(shè)將起到推波助瀾的作用。應(yīng)該定期對(duì)黨員干部進(jìn)行檢驗(yàn)，做思想?yún)R報(bào)以及學(xué)習(xí)心得，提出具有建設(shè)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的意見(jiàn)，分析主要問(wèn)題和工作思路。用作出的成績(jī)和實(shí)際成果來(lái)衡量他們的工作水平，不斷激勵(lì)著他們勤學(xué)善思、努力工作、為民奉獻(xiàn)。

4、轉(zhuǎn)變服務(wù)管理。

轉(zhuǎn)變服務(wù)和管理工作，是適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要，彰顯了以人為本的執(zhí)政理念。符合權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀的新三民主義的倡導(dǎo)，要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。積極開(kāi)展城鄉(xiāng)社會(huì)公利服務(wù)建設(shè)，提高政府服務(wù)水平和管理水準(zhǔn)，努力向著建設(shè)服務(wù)型社會(huì)的目標(biāo)邁進(jìn)。

5、加大檢查監(jiān)督。

中央到地方，高層到基層的檢查監(jiān)督應(yīng)該切實(shí)落實(shí)，要達(dá)到出其不意、一針見(jiàn)血的檢查水平，防止鉆空子、走后門(mén)、官護(hù)官現(xiàn)象的發(fā)生。督促各項(xiàng)政策措施的平穩(wěn)落實(shí)和扎實(shí)推進(jìn)，做好政府工作需要頻繁的有力的監(jiān)察。加大檢查監(jiān)督對(duì)于培養(yǎng)政府工作人員的廉潔奉公、正義無(wú)私、一心為民的工作作風(fēng)和負(fù)責(zé)態(tài)度都會(huì)起到積極的效果。

6、規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)。

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)一直是貫穿中國(guó)農(nóng)村改革的一條主線。一方面，積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品加工的精度和深度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值。發(fā)展以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì);另一方面，利用地方優(yōu)勢(shì)，發(fā)展循環(huán)生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，以有限的資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，做到廢物零排放、廢料全利用，例如：蠶桑養(yǎng)魚(yú)。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。

7、增加科技投入。

積極引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，科學(xué)規(guī)范化指導(dǎo)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)措施。發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，快速高效的使農(nóng)民獲得有效的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。下?lián)芗夹g(shù)人員下鄉(xiāng)考察指導(dǎo)，對(duì)于科技人員的流動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)積累會(huì)起到推動(dòng)作用，同時(shí)可以促進(jìn)科技的創(chuàng)新，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題積極研究解決，提高解決新問(wèn)題的能力。增加財(cái)政對(duì)于鄉(xiāng)村科技的支持力度，利于農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

8、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

一是調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)效益。合理利用土地和水力資源，提高種植的效率。二是調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，維持畜牧業(yè)價(jià)格穩(wěn)定。發(fā)揮規(guī)?；B(yǎng)殖效應(yīng)。根據(jù)實(shí)際，不斷調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，挖掘最優(yōu)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)配比，使其在在全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮出應(yīng)有的效能。

9、開(kāi)發(fā)潔凈能源。

當(dāng)前時(shí)期能源緊張，一直使用的煤炭資源污染嚴(yán)重，總量減少。發(fā)展節(jié)約型社會(huì)，開(kāi)發(fā)新的潔凈能源是當(dāng)前科學(xué)研究的熱點(diǎn)和難題。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，改善農(nóng)村生活條件。這樣既實(shí)現(xiàn)了資源循環(huán)利用、改善了生態(tài)環(huán)境，又增加了農(nóng)民收入、促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成了資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的良性循環(huán)。

10、豐富精神文化。

開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng)，繼承民族優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化對(duì)于中華民族的壯大長(zhǎng)久做出積極的貢獻(xiàn)。例如：自由書(shū)屋、家鄉(xiāng)風(fēng)情演出、歌舞比賽、雜技表演等，對(duì)于豐富農(nóng)村精神文化生活，提高農(nóng)村生活的積極性、趣味性、創(chuàng)意性，尤其是豐富寡孤獨(dú)者的生活都起到很大作用。

今天的困惑多了，問(wèn)題多了，原因是我們的選擇太多了，物質(zhì)生活提高了。人們會(huì)越來(lái)越不滿了，總會(huì)看到周圍還有乍富的階層，總會(huì)有一些人讓你感到心里不平衡，因?yàn)槲覀兊难劬赐饨缣嗔耍醋约旱男撵`太少了。人眼向外無(wú)限看世界看發(fā)展變化，反觀內(nèi)視才能看見(jiàn)內(nèi)心的心靈。

上面一段話是于丹教授告訴我們的，仔細(xì)想想值得深思。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)的共同建設(shè)，真正提高gnh 才是目的，而不僅是gdp和gmp。未來(lái)農(nóng)村應(yīng)該朝著精簡(jiǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化的點(diǎn)帶式核心村趨勢(shì)發(fā)展，形成村村網(wǎng)。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級(jí)，充分利用政府工作人員，精簡(jiǎn)工作流程，合理有序的人員流動(dòng)工作對(duì)于政府工作將會(huì)起到積極作用。

攘外必先安內(nèi)，避免霸權(quán)主義和恐怖勢(shì)力的干涉和威脅，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)需要穩(wěn)定的社會(huì)局面和堅(jiān)強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。祖國(guó)的未來(lái)離不開(kāi)農(nóng)村的未來(lái)，祖國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村的發(fā)展。搞好新農(nóng)村建設(shè)是國(guó)家長(zhǎng)治久安的大計(jì)，也是人民幸福的出路。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文，盡在。

【第2篇】社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)7600字

卡設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，最根本的是要靠農(nóng)民自己努力。實(shí)踐表明，農(nóng)村大部分普通農(nóng)民承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的心理與經(jīng)濟(jì)能力較弱，在沒(méi)有他們眼見(jiàn)為實(shí)的成功經(jīng)驗(yàn)與收獲把握前，他們一般不輕易投入資源（資金與土地等）進(jìn)行嘗試。討教與效仿鄰里，是農(nóng)民簡(jiǎn)單、實(shí)用、有效的學(xué)習(xí)機(jī)制。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須培養(yǎng)一批像吳仁寶、王樂(lè)義這樣的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力強(qiáng)的帶頭人。他們的經(jīng)驗(yàn)切合農(nóng)村的實(shí)際，容易為農(nóng)民所接受，可以起到示范和帶動(dòng)作用，能夠有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他們熟悉村情民情，在群眾中有一定的威望，能夠較好地化解矛盾，維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人，對(duì)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有至關(guān)重要的作用。

這次調(diào)研從8月底開(kāi)始到10月下旬，3個(gè)調(diào)研組分別采取了問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)、翻閱資料等方法，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與做法，以及對(duì)區(qū)里加強(qiáng)新農(nóng)村帶頭人建設(shè)的意見(jiàn)建議等方面進(jìn)行了調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)認(rèn)真整理和分析，形成如下報(bào)告。

一、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)帶頭人的定義

《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中“帶頭”的意思是：首先行動(dòng)起來(lái)帶動(dòng)別人。那么，“帶頭人”就是首先行動(dòng)起來(lái)帶動(dòng)別人的人。照此類推，“新農(nóng)村建設(shè)帶頭人”就是首先行動(dòng)起來(lái)帶動(dòng)別人建設(shè)新農(nóng)村的人。從我省新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀帶頭人評(píng)選對(duì)象上分析，新農(nóng)村建設(shè)帶頭人主要包括三類群體：即基層組織的帶頭人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人、農(nóng)村公共事業(yè)的帶頭人。根據(jù)我們的調(diào)研分析，xx區(qū)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊(duì)伍主要包括三類人員。

--村干部，尤其是村黨組織書(shū)記、村委員會(huì)主任，他們是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的骨干，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的征程上起到主要的帶頭作用。

--農(nóng)村實(shí)用人才，包括農(nóng)村的致富能手、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、外出務(wù)工經(jīng)商人員、骨干農(nóng)民、農(nóng)民企業(yè)家、能工巧匠等，對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效至關(guān)重要。

--農(nóng)村民間組織負(fù)責(zé)人。如老協(xié)、僑聯(lián)、宗教協(xié)會(huì)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人等，這些人在農(nóng)村有較大的影響力，在各自的線上起組織、帶頭作用，對(duì)于農(nóng)村公共服務(wù)和公益事業(yè)建設(shè)起較大作用。

這些人在農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)中都能起到一定的帶頭示范作用，都可稱得上農(nóng)村“帶頭人”.但根據(jù)目前村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制，離開(kāi)農(nóng)村基層組織（村兩委），新農(nóng)村建設(shè)無(wú)疑等于紙上談兵，而且黨和國(guó)家關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)方針、政策都是通過(guò)農(nóng)村基層組織得以貫徹落實(shí)的。因此，農(nóng)村基層組織無(wú)疑是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，廣大村干部，尤其是村黨支部書(shū)記要成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾建設(shè)新農(nóng)村的主力軍，是新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊(duì)伍的核心人員。

二、現(xiàn)狀與問(wèn)題

（一）xx新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和基本做法

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，xx新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊(duì)伍現(xiàn)有4781人，其中村干部1466人、農(nóng)村實(shí)用人才835人、各種民間組織負(fù)責(zé)人367人，他們?cè)诟髯缘膷徫簧蠟樾罗r(nóng)村建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。近年來(lái)，xx區(qū)加強(qiáng)新農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的主要做法是：

1.建立了村干部激勵(lì)保障機(jī)制。一是全面落實(shí)村干部教育培訓(xùn)制度。實(shí)行分級(jí)培訓(xùn)責(zé)任制，區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任的培訓(xùn)，每年每人的培訓(xùn)時(shí)間不少于5天；鎮(zhèn)（街道）級(jí)負(fù)責(zé)其他村干部的培訓(xùn)，每年每人培訓(xùn)時(shí)間不少于3天。鼓勵(lì)村干部參加學(xué)歷教育，有計(jì)劃地組織年輕村居干部參加農(nóng)函大、電大和黨校函授班等接受學(xué)歷教育，區(qū)財(cái)政予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。二是建立村居干部報(bào)酬保障機(jī)制。對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任的基礎(chǔ)性報(bào)酬由區(qū)財(cái)政按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，每年鎮(zhèn)里也拿出部分資金給予補(bǔ)助，一年可以拿到3000元左右的補(bǔ)助。同時(shí)區(qū)里建立了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村、個(gè)人四方聯(lián)合籌資投保，做到應(yīng)保盡保，這在很大程度上提高了村干部的工作積極性。目前，xx區(qū)已累計(jì)投保416萬(wàn)元，投保1.2萬(wàn)多人次。三是出臺(tái)了村級(jí)正職離任干部定期補(bǔ)助制度，對(duì)擔(dān)任村級(jí)正職累計(jì)時(shí)間在十年以上的離任村干部，享受定期補(bǔ)助金額每人每月100元。四是完善從優(yōu)秀村干部中錄用公務(wù)員等制度。幾年來(lái)，安置到鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位的村干部近100人，其中有7人錄用為公務(wù)員，走上了鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)崗位。五是設(shè)立村干部保障激勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入每年財(cái)政預(yù)算，主要用于村居干部的教育培訓(xùn)、報(bào)酬補(bǔ)助、離職定補(bǔ)、困難補(bǔ)助、體檢、健康療養(yǎng)、先進(jìn)表彰等。今年已為全區(qū)近500名村主要干部開(kāi)展了健康體檢，還組織了30多名優(yōu)秀村干部到長(zhǎng)江三峽、云南等地進(jìn)行健康療養(yǎng)。

2.加強(qiáng)了農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)技術(shù)研究人才和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍逐漸壯大。全區(qū)11個(gè)事業(yè)單位中，共有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員47名。全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站，包括農(nóng)林特產(chǎn)和技術(shù)畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、經(jīng)營(yíng)管理及其他專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技綜合服務(wù)站，共有編制178名，現(xiàn)有人員159名。此外，xx區(qū)省徑農(nóng)業(yè)示范園的建立，也吸引了一批學(xué)歷層次高、經(jīng)驗(yàn)豐富、技能嫻熟的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，使農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍出現(xiàn)了良好的發(fā)展趨勢(shì)。二是開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。認(rèn)真實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”，積極完成專業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)，全區(qū)已有1.7萬(wàn)農(nóng)民接受“綠色證書(shū)”培訓(xùn)，其中有1.3萬(wàn)人獲得“綠色證書(shū)”.三是加強(qiáng)科技幫扶。啟動(dòng)“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的幫扶，下派農(nóng)村指導(dǎo)員到茶山的楊梅生產(chǎn)基地、麗岙的花卉種植基地、澤雅的高山蔬菜生產(chǎn)基地等富民基地，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和推廣。下派了30名科技特派員到村辦企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，幫助解決技術(shù)難題，提升農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。通過(guò)抓農(nóng)村人才隊(duì)伍的建設(shè)，xx區(qū)農(nóng)業(yè)科技取得了明顯進(jìn)步，大批新品種、新技術(shù)得到大面積推廣應(yīng)用。如優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)早汕稻、輕型栽培技術(shù)得到大面積推廣，大柵楊梅技術(shù)、無(wú)核甌柑技術(shù)、花卉種植技術(shù)逐步得到推廣，畜禽良種化程度和飼養(yǎng)技術(shù)水平不斷提高，使農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡。

3.發(fā)揮了民間組織負(fù)責(zé)人的積極作用。目前，全區(qū)有登記的農(nóng)村民間組織共295家，其中村級(jí)老人協(xié)會(huì)251家，宗教協(xié)會(huì)6家，各類僑聯(lián)協(xié)會(huì)8家，農(nóng)民專業(yè)合作社31家。近幾年，通過(guò)發(fā)揮民間組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在政府缺位的地方發(fā)揮“粘合劑”和“潤(rùn)滑劑”的作用，尤其在滿足弱勢(shì)群體需求，解決社會(huì)問(wèn)題方面發(fā)揮了重要作用。一是農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展迅速，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。目前，全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到31家，其中有5家專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）被評(píng)為市示范性農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，涉及畜禽、蔬菜、瓜果、水產(chǎn)、“農(nóng)家樂(lè)”等行業(yè)，入社農(nóng)戶社員達(dá)979戶，基地面積23450畝，帶動(dòng)農(nóng)戶6965戶。二是引導(dǎo)僑聯(lián)等組織在公益事業(yè)建設(shè)和社會(huì)救助中發(fā)揮作用。如麗岙鎮(zhèn)發(fā)揮僑聯(lián)作用，引導(dǎo)發(fā)動(dòng)廣大華僑為家鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)，近幾年麗岙華僑在學(xué)校建設(shè)、自來(lái)水、電影院、道路、橋梁、文化活動(dòng)場(chǎng)所等家鄉(xiāng)公益事業(yè)建設(shè)上作出了巨大貢獻(xiàn)，總捐資達(dá)6000多萬(wàn)元。景山街道太清宮主持盧阿光熱心公益事業(yè)，設(shè)立了xx市首個(gè)以慈善命名的救助基金--“xx區(qū)太清宮慈善救助基金”，近幾年太青宮已向社會(huì)捐資1300萬(wàn)元。三是引導(dǎo)老人協(xié)會(huì)開(kāi)展“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)”活動(dòng)。各地老人協(xié)會(huì)普遍建成了老人活動(dòng)中心，開(kāi)展各類文娛活動(dòng)，許多村老人協(xié)會(huì)還籌措資金，建設(shè)協(xié)會(huì)物業(yè)，利用物業(yè)出租金發(fā)放老人生活補(bǔ)助金。

（二）存在的問(wèn)題

1.村干部隊(duì)伍建設(shè)存在“四不”問(wèn)題。

一是矛盾面廣，工作待遇差，村干部不想當(dāng)。當(dāng)前，個(gè)別村各種矛盾糾紛和歷史遺留問(wèn)題較多，村干部處于各種矛盾的交織點(diǎn)上，工作中有時(shí)不僅得不到理解和支持，而且還會(huì)受到人身攻擊和安全威脅。由于村干部的待遇差（xx年村兩委主要負(fù)責(zé)人年平均工資1.6萬(wàn)元），且有不少村干部工資長(zhǎng)期拿不全、拿不到，有時(shí)還得犧牲個(gè)人的一些利益，因此，對(duì)繼續(xù)當(dāng)“村官”缺乏動(dòng)力，萌生“去意”.據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一屆已有30多名村干部主動(dòng)辭職，離開(kāi)工作崗位。

二是工作任務(wù)重，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部不好當(dāng)。“上面千條線，下面一根針”，計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作都是硬指標(biāo)，半點(diǎn)馬虎不得。然而許多村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展舉步維艱。村干部無(wú)錢(qián)為群眾辦事，無(wú)力為群眾提供服務(wù)，致使村干部常常感到心有余而力不足。截止xx年底，全區(qū)251個(gè)行政村中，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入在1萬(wàn)元以下的尚有80個(gè)，占總村數(shù)的31.9%;年收入在1-5萬(wàn)元的村44個(gè)，占總村數(shù)的17.5%，兩項(xiàng)相加共占總村數(shù)的49.4%.

三是整體素質(zhì)不高，明哲保身，村干部不會(huì)當(dāng)。在當(dāng)前面臨換屆的關(guān)鍵時(shí)期，個(gè)別村干部到了未換屆己“渙心”的地步。有些村干部認(rèn)為村級(jí)換屆只有幾個(gè)月了，下屆能否當(dāng)選還不知道，一些還想干一屆的村干部樂(lè)于做太平官，怕得罪選民，片面認(rèn)為只要人緣好，選舉就能得高票，工作無(wú)所事事。還有些村干部自覺(jué)連任希望渺茫，對(duì)上級(jí)黨委政府交辦的工作采取小事慢半拍、大事一再拖延的態(tài)度，等待觀望，推卸責(zé)任。

四是人才大量外流，后備干部缺乏，村干部沒(méi)人當(dāng)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，大批農(nóng)村有文化、有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)管理的青年和能人轉(zhuǎn)向市區(qū)發(fā)展，并在市區(qū)安家落戶。而農(nóng)村大學(xué)生畢業(yè)后，為了個(gè)人的更好發(fā)展，都不愿回到農(nóng)村，造成一些地方出現(xiàn)村干部難培養(yǎng)、難選拔，選拔農(nóng)村后備干部的余地越來(lái)越小，隊(duì)伍建設(shè)后繼乏人。據(jù)村級(jí)組織換屆選舉重點(diǎn)村排查統(tǒng)計(jì)，有12個(gè)村這方面問(wèn)題特別突出。

2.農(nóng)業(yè)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)存在“三缺”問(wèn)題。

一是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)缺有效機(jī)制。首先，在農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、科協(xié)等部門(mén)存在條塊分割、多頭管理、機(jī)構(gòu)重復(fù)、力量分散的情形，組織創(chuàng)新滯后。其次，鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技站行政上受鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)，實(shí)行雙重管理體制，許多街道農(nóng)技人員圍著行政工作轉(zhuǎn)，負(fù)責(zé)“包村”、計(jì)劃生育等工作，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)工作難以展開(kāi)，直接影響農(nóng)業(yè)人才發(fā)揮作用和成長(zhǎng)。再次，在編不在崗的情況嚴(yán)重。全區(qū)農(nóng)技綜合服務(wù)站在崗人員159名中在編不在崗的73名，占45.91%.35歲以下的有96名，但其中從事非農(nóng)技術(shù)的達(dá)63名，占該年齡段的55.63%.一些非農(nóng)技人員通過(guò)各種關(guān)系充塞農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，非專業(yè)人員占許多編制，而這部分人大部分缺乏專業(yè)知識(shí)，整天無(wú)所事事，嚴(yán)重影響了農(nóng)技人員的積極性。

二是農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)缺有效渠道。此次參與問(wèn)卷的56人中，通過(guò)農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)的只有3人，有53人是自學(xué)或者其他途徑成才，占94.6%;只有15人提出專門(mén)培訓(xùn)的要求。在已工作____年左右的農(nóng)技人員中，80%以上幾乎沒(méi)有接受過(guò)培訓(xùn)。目前xx區(qū)的農(nóng)村人才培養(yǎng)沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)期有效的在職培訓(xùn)機(jī)制，人才培養(yǎng)缺乏規(guī)范化、制度化的強(qiáng)制措施，人才培養(yǎng)存在短期行為。比如“強(qiáng)農(nóng)富民送科技”活動(dòng)僅在重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）或重點(diǎn)村展開(kāi)，分散的廣大農(nóng)民難以分享到“科技”大餐，而且這些活動(dòng)就如“科技培訓(xùn)月”里的一陣風(fēng)，沒(méi)有形成“細(xì)水長(zhǎng)流”般的長(zhǎng)期廣泛的“強(qiáng)農(nóng)富民送科技”活動(dòng)。

三是高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才缺。區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位101名工作人員中，有高級(jí)技術(shù)職務(wù)的僅有5人，中級(jí)技術(shù)職務(wù)的僅為24人，兩者僅占28.7%;鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人員中，具有中級(jí)技術(shù)職稱的僅有16名，占10.6%;在年齡結(jié)構(gòu)方面，例如，現(xiàn)有糧油技術(shù)人員超過(guò)50歲7名，占該專業(yè)的總?cè)藬?shù)的63.64%.參與本次問(wèn)卷調(diào)查的56名農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才中，只有16名具有技術(shù)職稱，占28.6%，具有高級(jí)職稱的只有寥寥數(shù)人。

3.民間組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)存在“兩無(wú)”問(wèn)題。一是無(wú)監(jiān)督管理。目前，民政部門(mén)只負(fù)責(zé)民間組織登記備案，沒(méi)有進(jìn)行必要的監(jiān)督管理。同時(shí)，按照已頒布的相關(guān)法規(guī)，民間組織的準(zhǔn)入門(mén)檻又較高，加之繁瑣的雙重管理體制，許多農(nóng)村民間組織還存在主體資格不合法、非法執(zhí)業(yè)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，如老人協(xié)會(huì)。許多農(nóng)村組織章程名存實(shí)亡，部分組織甚至沒(méi)有章程，內(nèi)部重大事情被負(fù)責(zé)人一手掌握，普通會(huì)員民主監(jiān)督乏力。二是無(wú)引導(dǎo)教育。民間組織負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)工作沒(méi)有歸口部門(mén)，幾乎是一片空白。許多民間組織的負(fù)責(zé)人存在政治素質(zhì)低，法律意識(shí)淡薄等問(wèn)題，存在違規(guī)違法行為，影響了民間組織的健康發(fā)展和社會(huì)信譽(yù)度。比如，南白象某村老人協(xié)會(huì)非法集資建違章建筑，執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行強(qiáng)硬拆除時(shí)，還與執(zhí)法人員發(fā)生沖突，打傷執(zhí)法人員，砸毀挖掘機(jī)，糾集村民上路堵塞道路，致使xx市區(qū)南向交通堵塞近三小時(shí)，造成了嚴(yán)重的社會(huì)影響。

三、對(duì)策和建議

（一）以村級(jí)組織換屆選舉為契機(jī)，加強(qiáng)村級(jí)組織班子建設(shè)

1、搞好換屆工作，選舉好村干部隊(duì)伍。村級(jí)組織換屆工作，不僅事關(guān)黨的17大精神的貫徹執(zhí)行，事關(guān)各級(jí)黨委、政府任期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更是事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要堅(jiān)持“四個(gè)推進(jìn)”，扎實(shí)做好選舉工作。堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任、層層推進(jìn)，注重強(qiáng)調(diào)責(zé)任層層落實(shí)、人人落實(shí)、項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)，切實(shí)做到分級(jí)推進(jìn)、層層推進(jìn)。堅(jiān)持統(tǒng)一思想、規(guī)范推進(jìn)，真正把堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合、落到實(shí)處。堅(jiān)持一村一策、科學(xué)推進(jìn)，按照“分類指導(dǎo)、一村一策”的原則，因村制宜搞好村級(jí)換屆選舉工作。堅(jiān)持抓住重點(diǎn)、有效推進(jìn)，重點(diǎn)是抓財(cái)務(wù)清理和組織整頓，嚴(yán)把村民代表推選等七個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2、落實(shí)“三真”要求，建設(shè)好村干部隊(duì)伍。要全面推行村干部崗位培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)村干部參加學(xué)歷教育，不斷加強(qiáng)村干部實(shí)踐能力培訓(xùn)工作。建立健全科學(xué)考核村干部工作的目標(biāo)管理機(jī)制，推行村主要負(fù)責(zé)人承諾制，實(shí)行任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)考核制度。逐年增加村干部保障激勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完善村干部報(bào)酬保障機(jī)制。建立健全村干部保險(xiǎn)機(jī)制和離職補(bǔ)助制度，加大從村干部中錄用公務(wù)員力度等。要啟動(dòng)“幫扶工程”，采取區(qū)直部門(mén)幫、鎮(zhèn)（街道）幫、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村幫、骨干企業(yè)幫等多種形式，通過(guò)資金扶持、政策傾斜、信息技術(shù)服務(wù)、人才幫扶等多種方式，為村干部創(chuàng)業(yè)引好路，鋪好道。

3、完善組織運(yùn)行機(jī)制，保護(hù)好村干部隊(duì)伍。一些村干部當(dāng)不好，甚至出問(wèn)題，一個(gè)重要的原因是組織運(yùn)行機(jī)制不完善。這好比一條公路建好后，還要建設(shè)好欄桿，畫(huà)好行車道，設(shè)置好路標(biāo)，以此來(lái)保證行車安全。為此，必須要進(jìn)一步完善落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制，保護(hù)好村干部隊(duì)伍。要健全民主決策機(jī)制，強(qiáng)化村民大會(huì)和村民代表大會(huì)的職能，完善村民大會(huì)和村民代表大會(huì)議事規(guī)則，用規(guī)范的制度對(duì)會(huì)議組織形式、決策范圍、決策程序作出具體明確的界定。要理順村黨支部和村民委員會(huì)的關(guān)系，在堅(jiān)持村黨支部對(duì)村民自治組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖、堅(jiān)持實(shí)行村民自治不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上，通過(guò)建章立制明確村級(jí)組織之間的工作關(guān)系，規(guī)范村務(wù)運(yùn)作原則，減少工作矛盾。要加強(qiáng)民主監(jiān)督，深入推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步明確公開(kāi)的內(nèi)容、方法和途徑，做到內(nèi)容、時(shí)間、形式、制度“四統(tǒng)一”，突出解決不公開(kāi)、假公開(kāi)、公開(kāi)質(zhì)量不高的問(wèn)題。同時(shí)，建立群眾咨詢事項(xiàng)調(diào)查整改及回復(fù)機(jī)制，把接受監(jiān)督和改進(jìn)工作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。健全以民主選舉、民主評(píng)議干部、村民委員會(huì)定期報(bào)告工作制度為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督機(jī)制，加速推進(jìn)基層民主化進(jìn)程。

（二）完善農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、使用和考核激勵(lì)機(jī)制

1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，是保持人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的需要。要逐步建立農(nóng)業(yè)技術(shù)人才教育培訓(xùn)管理體系。教育培訓(xùn)要從實(shí)際出發(fā)，采取多種形式，長(zhǎng)期與短期結(jié)合，在崗與脫產(chǎn)并舉。要通過(guò)攻讀學(xué)位、研修、進(jìn)修等方式促進(jìn)年輕科技人員提高學(xué)歷層次，擴(kuò)大視野，拓寬知識(shí)面。要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)交流、合作研究開(kāi)發(fā)等形式學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，了解掌握國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技最新發(fā)展動(dòng)態(tài)。要充分發(fā)揮中老年專家的作用，建立師承制度，由學(xué)術(shù)和技術(shù)水平高的、責(zé)任心強(qiáng)的中老年專家，采取“一帶一”等形式對(duì)年青農(nóng)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行定向指導(dǎo)和培養(yǎng)。要通過(guò)政治理論思想學(xué)習(xí)研討，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人才政治素質(zhì)和心理素質(zhì)，培養(yǎng)積極向上、開(kāi)拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神。

2、推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)改革。按照省市統(tǒng)一部署，適時(shí)進(jìn)行鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)改革，理順鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)服務(wù)站和鎮(zhèn)（街道）、業(yè)務(wù)主管單位之間的關(guān)系，明確各方的權(quán)和責(zé)，從而按照政事分開(kāi)原則，變政府對(duì)事業(yè)單位的直接、微觀管理為間接、宏觀管理。實(shí)行條塊結(jié)合、以條為主的管理體制，完善聘用制度，競(jìng)爭(zhēng)上崗制度、激勵(lì)制度，營(yíng)造農(nóng)業(yè)人才施展才華的良好環(huán)境。

3、合理造就人才和人力資源整合優(yōu)勢(shì)。要抓住一個(gè)關(guān)鍵，即實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能技術(shù)專業(yè)四位一體，特別要把技工學(xué)校和農(nóng)函大辦出一個(gè)特色來(lái)。要尊重知識(shí)、尊重人才，要善于發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中的優(yōu)秀人才，政治上給待遇、給榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上給政策，給獎(jiǎng)勵(lì)、工作上給技術(shù)、給鼓勵(lì)。要逐步推進(jìn)城市化進(jìn)程，職業(yè)技工技能教育，應(yīng)該面向城市化，面向國(guó)際化，面向未來(lái)，在“三農(nóng)”中立有落腳點(diǎn)。要培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化要求的一批又一批有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的實(shí)用技術(shù)人員。

4、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，為人盡其才，才盡其用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。xx區(qū)地處xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化建設(shè)腹地，區(qū)委提出做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)的戰(zhàn)略方針。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，勢(shì)必要選擇人才，培養(yǎng)人才，發(fā)揮人才，造就人才。按照事業(yè)單位、企業(yè)管理、市場(chǎng)運(yùn)作、服務(wù)先導(dǎo)的十六方針，思想觀念要圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，學(xué)校要圍著企業(yè)辦，工作圍著中心干的辦學(xué)特點(diǎn)，真正做大技工，做強(qiáng)技術(shù)，做優(yōu)技校，做足后備人才的培育，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作。

（三）切實(shí)加強(qiáng)民間組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)

黨的社會(huì)工作部門(mén)和民政部門(mén)要將民間組織工作人員的教育培訓(xùn)工作納入工作范疇，切實(shí)加強(qiáng)民間組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展民間組織專職工作人員職業(yè)化培訓(xùn)，探索民間組織負(fù)責(zé)人執(zhí)證上崗制，通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流觀摩等方式，提高人員素質(zhì)和服務(wù)能力。要加強(qiáng)民間組織負(fù)責(zé)人政治素質(zhì)和法律意識(shí)教育工作，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)17大精神和黨的各項(xiàng)方針政策，增強(qiáng)依法開(kāi)展活動(dòng)的意識(shí)和規(guī)范運(yùn)作的能力，努力打造一支高素質(zhì)的民間組織管理骨干隊(duì)伍，從而促進(jìn)整個(gè)民間組織管理工作的科學(xué)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)村級(jí)組織后備干部隊(duì)伍建設(shè)

1、明確責(zé)任主體。加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，首先要引起鎮(zhèn)（街道）黨委和村黨組織的重視，落實(shí)村級(jí)后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用工作。

2、增強(qiáng)吸引力。鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合各自實(shí)際，著力引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部尤其是青年黨團(tuán)員積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種形式，讓他們切實(shí)感受到，發(fā)家致富、實(shí)現(xiàn)理想不只是外出打工一條路。比如發(fā)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，搞活物業(yè)經(jīng)營(yíng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等，使資源優(yōu)勢(shì)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，走好特色發(fā)展之路，努力創(chuàng)造有利于后備干部成長(zhǎng)的環(huán)境氛圍。

3、規(guī)范選拔程序。要擴(kuò)大“選”的范圍，按形勢(shì)發(fā)展要求和班子實(shí)際需要，把致富能手、站所工作人員、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)學(xué)生、企業(yè)骨干等各方面的優(yōu)秀人才遴選到村級(jí)后備干部隊(duì)伍中來(lái)。要落實(shí)“推”的辦法，根據(jù)政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)兩個(gè)基本條件和年齡40歲以下、文化程度高中以上兩個(gè)參考條件，指導(dǎo)基層組織根據(jù)班子的實(shí)際情況，采取發(fā)放表格或召開(kāi)村民會(huì)議的形式，廣納意見(jiàn)，推出群眾滿意的后備干部。

4、多種方式培養(yǎng)。要以鎮(zhèn)（街道）黨校為基地，進(jìn)行綜合素質(zhì)培訓(xùn)，同入黨積極分子培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，全面提高后備干部的政治覺(jué)悟和駕馭村級(jí)工作的能力。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所為基地，進(jìn)行掛職培訓(xùn)，讓村級(jí)后備干部在更高的層次上認(rèn)識(shí)社會(huì)、參加實(shí)踐，提高科技水平和組織協(xié)調(diào)能力。要以村級(jí)日常工作為陣地，主動(dòng)交任務(wù)、壓擔(dān)子，為后備干部打造鍛煉平臺(tái)，加快成長(zhǎng)步伐。

【第3篇】深化農(nóng)技推廣體制改革服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)2950字

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最核心的目標(biāo)是增加農(nóng)民收入。作為農(nóng)業(yè)縣份，我們綏棱縣農(nóng)民收入的主體依然是來(lái)自于農(nóng)業(yè)收入，其中一半來(lái)自于種植業(yè)收入。發(fā)展農(nóng)業(yè)仍然是農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)和基本途徑。要想達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，主要是提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率，也就是說(shuō)必須加大農(nóng)技推廣力度。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，原有的農(nóng)技推廣體系普遍受到了沖擊，職能弱化。就＊＊縣而言，其現(xiàn)狀可以形容為“網(wǎng)破、線斷、人散”。

“網(wǎng)破”是指縣、鄉(xiāng)、村、屯四級(jí)農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、不完善，只有縣鄉(xiāng)兩級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)存在，且服務(wù)手段落后，機(jī)制不活，管理不暢，職能弱化；“線斷”是指村屯農(nóng)技推廣服務(wù)組織出現(xiàn)斷層，農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶寥寥無(wú)幾，即使有也沒(méi)能發(fā)揮作用；“人散”是指從事農(nóng)技推廣的人員流失、隊(duì)伍不穩(wěn)、整體素質(zhì)不高、工作積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，從事農(nóng)技推廣工作的人員減少，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一人從事農(nóng)技推廣工作，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是空白。這樣的農(nóng)技推廣體系，已經(jīng)不能適應(yīng)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)民盼科技的要求，尤其是去年＊＊縣發(fā)生了大面積的大豆菌核病和水稻稻瘟病，使農(nóng)民對(duì)科技的需求十分迫切。面對(duì)這種嚴(yán)峻形勢(shì)，縣委、縣政府高度重視，因勢(shì)利導(dǎo)，積極爭(zhēng)取省市有關(guān)部門(mén)的支持，在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)和充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，自去年12月份起，圍繞體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，全面推行了以“優(yōu)化縣級(jí)、強(qiáng)化區(qū)域、取消鄉(xiāng)級(jí)、健全村屯”為主要內(nèi)容的農(nóng)技推廣體系改革。

經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的實(shí)踐看，效果十分明顯，農(nóng)技推廣新體系已經(jīng)建立，＊＊等三個(gè)農(nóng)技推廣區(qū)域中心站建成并投入工作，成立了76個(gè)村農(nóng)技推廣協(xié)會(huì)，發(fā)展了307戶科技示范戶。通過(guò)改革，農(nóng)技推廣人員的責(zé)任感和緊迫感明顯增強(qiáng)，工作的積極性和主動(dòng)性大大提高，年初組織了12個(gè)小分隊(duì)駐村入戶宣講農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)解決農(nóng)民提出的問(wèn)題，培訓(xùn)面達(dá)95以上，深受鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾的廣泛好評(píng)。

第一，改革體制，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村屯“四位一體”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。理順體制是解決現(xiàn)行農(nóng)技推廣體系存在問(wèn)題的關(guān)鍵所在。我們堅(jiān)持創(chuàng)新思維，從解決體制問(wèn)題入手，著力建設(shè)了以縣中心為龍頭，以區(qū)域中心站為主體，以村屯農(nóng)技推廣協(xié)會(huì)、屯科技示范戶為支點(diǎn)的縣鄉(xiāng)村屯四位一體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是優(yōu)化縣級(jí)，打造農(nóng)技推廣龍頭。在原隸屬關(guān)系不變的前提下，我們將縣農(nóng)技推廣中心升格為正科級(jí)單位，核定編制37個(gè)（暫用24個(gè)），設(shè)主任1名，副主任3名（由區(qū)域站站長(zhǎng)兼）。對(duì)中心的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，撤銷了原來(lái)的推廣站、土肥站、經(jīng)作站、水稻站和環(huán)保站，還把縣農(nóng)科所并入推廣中心，組建了測(cè)試中心、植保站、科研所和綜合辦，并對(duì)其職能進(jìn)行了重新定位。二是整合鄉(xiāng)級(jí)，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)技推廣區(qū)域中心站。我縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心的農(nóng)技推廣職能劃出，按照優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局及地理位置，建立了＆＆＆＆3個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域中心站。其中，＊＊區(qū)域中心站服務(wù)＊＊＊鎮(zhèn)、＊＊＊鄉(xiāng)和＊（＊鄉(xiāng)，重點(diǎn)研究推廣水稻生產(chǎn)技術(shù)；＊＊區(qū)域中心站服務(wù)＆＆鄉(xiāng)、＆＊＆＊鄉(xiāng)、＊＊鎮(zhèn)和8＊鎮(zhèn)，重點(diǎn)研究推廣大豆、玉米生產(chǎn)技術(shù)；＊＊區(qū)域中心站服務(wù)＊＊鄉(xiāng)、＊（＊（鄉(xiāng)和＊＊鄉(xiāng)，重點(diǎn)研究推廣瓜菜、特色作物等經(jīng)濟(jì)作物的高產(chǎn)高效栽培技術(shù)。區(qū)域中心站規(guī)格為副科級(jí)，站長(zhǎng)上掛縣中心副主任。區(qū)域中心站的人、財(cái)、物、事四權(quán)收歸縣農(nóng)技推廣中心垂直領(lǐng)導(dǎo)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管。區(qū)域中心站的建站費(fèi)用全部由縣里負(fù)責(zé)，現(xiàn)已購(gòu)回3輛微型車，并擬為每個(gè)站建設(shè)200平方米的獨(dú)立辦公用房。區(qū)域中心站經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，公用經(jīng)費(fèi)按實(shí)際聘用的在職人數(shù)核定，此外縣財(cái)政每年還為每個(gè)區(qū)域中心站增撥經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元。經(jīng)費(fèi)由縣中心統(tǒng)一管理，實(shí)行報(bào)賬制，由縣中心在財(cái)政結(jié)算中心統(tǒng)一核算。三是延伸觸角，建立村屯服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)屯型大小，在每個(gè)屯設(shè)2—3個(gè)科技示范戶，在每個(gè)村都成立了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會(huì)。主要職能是協(xié)助農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)推廣實(shí)用技術(shù)、新品種、新肥料、新農(nóng)藥，承擔(dān)縣鄉(xiāng)兩級(jí)試驗(yàn)示范任務(wù)，并監(jiān)測(cè)本地病蟲(chóng)草害發(fā)生情況，向區(qū)域中心站及時(shí)反饋信息。在科技示范戶的確定上，我們通過(guò)電視公告、本人申請(qǐng)、群眾舉薦、村委會(huì)把關(guān)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域中心站考核的辦法，將一批熱愛(ài)農(nóng)技推廣工作、群眾威望較高，特別是具有一定農(nóng)業(yè)技術(shù)示范能力的種田能手確定為科技示范戶。目前，全縣已確定科技示范戶307戶。并在此基礎(chǔ)上，通過(guò)組織示范戶在本村選舉，推出協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)人選，通過(guò)考核審批后，發(fā)放聘任證書(shū)。

第二，創(chuàng)新機(jī)制，建立高素質(zhì)的農(nóng)技推廣隊(duì)伍。建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍是保障農(nóng)技推廣應(yīng)用的核心。為此，我縣組織紀(jì)檢、人事、農(nóng)委等部門(mén)通過(guò)公開(kāi)考試、組織考核等辦法對(duì)除縣中心主任外的所有人員實(shí)行競(jìng)聘上崗，優(yōu)化了人員配置，努力建設(shè)一支事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、吃苦耐勞、勤于服務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍。在縣農(nóng)技推廣中心人員的選用上，根據(jù)縣農(nóng)技推廣中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能定位，重新核定編制，核定崗位，科學(xué)設(shè)崗，以崗選人。要求縣推廣中心工作人員，必須先競(jìng)聘區(qū)域中心站職務(wù)，再競(jìng)聘測(cè)試中心主任、植保站站長(zhǎng)、綜合辦主任和農(nóng)科所所長(zhǎng)，最后競(jìng)聘農(nóng)技推廣中心其他崗位。經(jīng)過(guò)競(jìng)聘，縣推廣中心有12名人員充實(shí)到了區(qū)域中心站，實(shí)行三年一輪崗，有效解決了農(nóng)技推廣隊(duì)伍長(zhǎng)期存在的頭重腳輕的弊病，強(qiáng)化了基層工作力量。對(duì)縣中心其他人員除主任外全員競(jìng)聘上崗，簽訂三年聘用合同，實(shí)行死編活人，動(dòng)態(tài)管理。對(duì)4名落聘人員，我們實(shí)行了待崗管理，只發(fā)基本工資，三年內(nèi)單位有空崗，允許其參與競(jìng)崗，仍然落聘的三年后納入人才交流中心管理。在區(qū)域中心站的人員選用上，核定3個(gè)區(qū)域中心站編制24個(gè)，目前從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政開(kāi)支人員符合條件的人員中選聘了15人，聘期3年，加上縣派12人共27人。對(duì)落聘的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)技推廣工作的人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重新安排工作，并取消相應(yīng)的技術(shù)崗位待遇。今后，我縣還將面向大中專畢業(yè)生，為縣中心和區(qū)域站選聘部分工作人員，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)技推廣隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)。

第三，強(qiáng)化管理，建立健全與改革相配套的制度和機(jī)制。改革后的農(nóng)技推廣新體制，能否順利運(yùn)行，能否發(fā)揮作用，管理至關(guān)重要，核心是如何管好人的問(wèn)題。在加強(qiáng)管理上，主要實(shí)行了“三制”。一是崗位責(zé)任制。制定出臺(tái)了《＊＊縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心崗位責(zé)任制及考核辦法》、《＊＊縣農(nóng)技推廣協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)崗位責(zé)任制及考核辦法》、《＊＊縣農(nóng)技推廣示范戶崗位責(zé)任制及考核辦法》，任務(wù)明確，責(zé)任到人，干有目標(biāo)，獎(jiǎng)有抓手，罰有依據(jù)，切實(shí)做到了以制度管理人，以制度約束人，以制度激勵(lì)人，以制度促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。二是工效掛鉤制。對(duì)競(jìng)聘上崗人員實(shí)行津貼和獎(jiǎng)金活發(fā)，將津貼的30和獎(jiǎng)金作為崗位活發(fā)津貼，按照目標(biāo)考核情況兌現(xiàn)，打破了在工資分配制度上的“大鍋飯”?？己瞬缓细竦慕蛸N部分全部扣除，連續(xù)兩年不合格的解除聘用合同，檔案交由人才交流中心管理。為便于考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，自去年12月份我們就將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工資收由縣中心統(tǒng)一發(fā)放。三是利益驅(qū)動(dòng)制。采取調(diào)工資、給補(bǔ)助等措施，進(jìn)行利益引導(dǎo)。農(nóng)技推廣人員的各項(xiàng)補(bǔ)貼，一定三年不變。對(duì)縣中心下派到區(qū)域中心站的人員，每人浮動(dòng)一級(jí)工資，高級(jí)職稱的每月補(bǔ)助100元，中級(jí)職稱的每月補(bǔ)助70元。對(duì)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)聘上崗的區(qū)域站人員，每人浮動(dòng)一級(jí)工資。屯科技示范戶，可優(yōu)先承包半坰機(jī)動(dòng)地，村里每年給解決200元的科技示范補(bǔ)助資金。村農(nóng)技推廣協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，可優(yōu)先承包一坰機(jī)動(dòng)地，村里每人每年給解決400元的科技示范補(bǔ)助資金。

【第4篇】關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)3850字

關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)今年的工作安排，四月初，農(nóng)經(jīng)工委組織部分區(qū)人大常委會(huì)委員和區(qū)人大代表，在常委會(huì)副主任葛久通的帶領(lǐng)下，對(duì)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地察看了寧溪鎮(zhèn)蔣家岸村獼猴桃種植基地、金林村高山移民小區(qū)建設(shè)、嶼頭鄉(xiāng)布袋坑村農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和頭陀鎮(zhèn)白湖塘村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取了新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)單位的工作匯報(bào)，征詢了部分區(qū)人大代表的建議和意見(jiàn)，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)基本情況

我區(qū)下設(shè)5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)8街道(其中院橋、寧溪為省級(jí)中心鎮(zhèn)，頭陀(北洋)為市級(jí)中心鎮(zhèn))，36個(gè)社區(qū)、533個(gè)行政村。近年來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化總目標(biāo)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)方式轉(zhuǎn)變，著力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力保障和改善民生，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行持續(xù)健康，新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作取得了新的成效。

(一)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

一是保障糧食生產(chǎn)。通過(guò)落實(shí)支農(nóng)政策、開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)、做好技術(shù)服務(wù)等手段，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)。全區(qū)完成糧食播種面積12.318萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)400公斤左右，糧食總產(chǎn)4.9萬(wàn)噸。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我區(qū)以建設(shè)生態(tài)、高效、精品農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，堅(jiān)持以工業(yè)化的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，不斷開(kāi)拓特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。三是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)部門(mén)通過(guò)多種途徑，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體引進(jìn)應(yīng)用和示范推廣新品種、新技術(shù)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。同時(shí)，注重良種和良法、農(nóng)藝和農(nóng)機(jī)組合配套，加大了主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和新型農(nóng)作制度的推廣和應(yīng)用。四是健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。我區(qū)經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和發(fā)展，基本建立農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督三位一體基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，初步形成了以公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織及其他農(nóng)業(yè)企業(yè)為補(bǔ)充的比較完整的多元化服務(wù)體系。

(二)拓寬農(nóng)民增收渠道

一是鞏固提高家庭經(jīng)營(yíng)收入。通過(guò)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展促進(jìn)農(nóng)戶增收，截止____年底，全區(qū)擁有各類農(nóng)民專業(yè)合作社698家，吸收農(nóng)戶9126多戶，聯(lián)接基地8萬(wàn)余畝，帶動(dòng)農(nóng)戶9.1萬(wàn)人，基本覆蓋柑橘、楊梅、茭白、番茄、藥材、苗木、畜禽等10多個(gè)特色主導(dǎo)品種，____年全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售收入5.56億元。二是努力增加工資性收入。深化農(nóng)民培訓(xùn)工程，積極推進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目化，突出抓好實(shí)用人才培訓(xùn)和就業(yè)技能提升培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)有效對(duì)接，全區(qū)共完成各類農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)3059人，培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才624人，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)1618人。三是大力增加轉(zhuǎn)移性收入。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋率擴(kuò)大，符合條件、年滿60周歲以上老人100%享受政府提供的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。農(nóng)民健康工程深入實(shí)施，全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資水平達(dá)到430元，新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償率提高到73.36%。農(nóng)村最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，低保標(biāo)準(zhǔn)也得到提高，____年增幅達(dá)到32.14%。

(三)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

一是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃水平。充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，有序推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)塘固房工程，____年我區(qū)被列為第四批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣。繼續(xù)抓好農(nóng)民飲用水安全問(wèn)題，農(nóng)村飲水安全人口新增5.52萬(wàn)人。加快推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)，新增農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路13.6公里。完成農(nóng)房改造5391戶、農(nóng)村困難家庭危房改造144戶。政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%。實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，加快建設(shè)集約農(nóng)網(wǎng)和農(nóng)村電氣化，新建電氣化村53個(gè)。三是強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)投入。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，提高財(cái)政保障農(nóng)村公共服務(wù)水平，為農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、公共文化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。四是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。持續(xù)推進(jìn)清潔家園、和諧鄉(xiāng)村(社區(qū))活動(dòng)，深化十百工程建設(shè)，加快建設(shè)森林黃巖，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，以垃圾處理、污水治理、村道硬化、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等項(xiàng)目為抓手，全區(qū)共完成102個(gè)村的整治任務(wù)，累計(jì)完成整治村447個(gè)，整治率達(dá)到84%。

(四)完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制

一是堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。完善農(nóng)村土地法律法規(guī)和相關(guān)政策，現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有序推進(jìn)。二是建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化制度。我區(qū)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、配套建設(shè)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)。

二、存在的問(wèn)題

在區(qū)人民政府高度重視和各部門(mén)共同努力下，我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作取得了很大成績(jī)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有了顯著改善，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。

(一)農(nóng)民的主體作用發(fā)揮不夠

一是政府為民作主的觀念還不同程度地存在，實(shí)際工作中干部包辦代替多，尊重農(nóng)民意愿不夠。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)等環(huán)節(jié)農(nóng)民參與度不高，關(guān)心不夠，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府的事。二是形象工程、政績(jī)工程的思想在新農(nóng)村建設(shè)中有所抬頭，村莊建設(shè)中規(guī)劃千篇一律，模式千村一面，缺乏個(gè)性化和特色化。三是不夠注重新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的公平性，資金、項(xiàng)目、人力、物力都往示范村和推進(jìn)村集中，喜歡錦上添花，對(duì)需要關(guān)注的貧困村雪中送炭不夠。

(二)農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢

去年我區(qū)農(nóng)民人均純收入14675元，同比增長(zhǎng)11.7%，比全省平均值高100元。與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相比，明顯偏低。西部山區(qū)個(gè)別農(nóng)村生產(chǎn)方式還相對(duì)落后，生產(chǎn)力水平還不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還很不充分，農(nóng)業(yè)收入有限，當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)渠道和就業(yè)機(jī)會(huì)還相對(duì)較少，外出務(wù)工生活壓力也比較大，西部山區(qū)農(nóng)民人均純收入較低，僅有5000多元。

(三)投入力度仍顯不足

新農(nóng)村建設(shè)需要投入大量的人力物力。我區(qū)有限的財(cái)力和上級(jí)補(bǔ)助資金尚不能滿足農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需求，資金缺口較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力普遍不強(qiáng)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)更為薄弱。另外，政府各部門(mén)的新農(nóng)村建設(shè)資金也存在著如何有效統(tǒng)籌使用的問(wèn)題，建設(shè)資金分散，運(yùn)轉(zhuǎn)周期長(zhǎng)，運(yùn)作效率不高，在一定程度上影響了新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)展。

(四)發(fā)展不平衡

一是區(qū)域上的發(fā)展不平衡。新農(nóng)村建設(shè)，點(diǎn)上熱，面上冷，示范村好于推進(jìn)村，推進(jìn)村好于面上村，面上村基本不動(dòng)。尤其是示范村，規(guī)劃起點(diǎn)高，資金投入大，建設(shè)項(xiàng)目多，工程進(jìn)展快，熱火朝天。推進(jìn)村多方籌資搞規(guī)劃，投入小，項(xiàng)目少，實(shí)施規(guī)劃難度大，建設(shè)速度較慢。面上村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主等原來(lái)一直在抓的工作，也有所松懈。二是建設(shè)內(nèi)容上的發(fā)展不平衡。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)沒(méi)有全面把握新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，建設(shè)內(nèi)容單一，重硬輕軟。只注意抓看得見(jiàn)、摸得著的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，忽視了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，忽視了抓農(nóng)民教育培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民。

三、幾點(diǎn)建議

十八大報(bào)告指出：堅(jiān)持把國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。對(duì)于我區(qū)今后的新農(nóng)村建設(shè)工作，調(diào)研組建議：

(一)轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮好主導(dǎo)作用

要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順主體與主導(dǎo)的關(guān)系，繼續(xù)發(fā)揮好主導(dǎo)作用。通過(guò)制定規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)以及給予財(cái)政和技術(shù)支持等措施，支持新農(nóng)村建設(shè)。完善政府績(jī)效考核體系，通過(guò)制度的形式遏止不切實(shí)際的政績(jī)沖動(dòng)，消除形象工程、政績(jī)工程等形式主義，尊重農(nóng)村自身的發(fā)展規(guī)律，穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。穩(wěn)定好農(nóng)村政策，保持政策的連續(xù)性，增強(qiáng)政策的透明度和可操作性，防止政策在執(zhí)行過(guò)程中的變形走樣和層層消解。要進(jìn)一步尊重農(nóng)民主體地位，注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，幫助農(nóng)民減少?gòu)氖滦罗r(nóng)村建設(shè)的成本和風(fēng)險(xiǎn)，使農(nóng)民主動(dòng)參與到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)。

(二)堅(jiān)持多措并舉，破解農(nóng)民增收難題

一要加大對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)力度。堅(jiān)持不懈地實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程，著力提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)能力，推動(dòng)勞動(dòng)力持續(xù)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持區(qū)級(jí)抓龍頭、鄉(xiāng)村抓基地、農(nóng)民抓生產(chǎn)，培育規(guī)?；?jīng)營(yíng)主體，向規(guī)?；?jīng)營(yíng)要效益。三要做好農(nóng)產(chǎn)品的推介工作。大力宣傳推介我區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品，提高知名度，提升市場(chǎng)份額，穩(wěn)定銷售價(jià)格，增加農(nóng)民收入。四要大力發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)家樂(lè)休閑游產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)重視已有旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的吸引力，吸引更多的游客來(lái)農(nóng)家樂(lè)休閑養(yǎng)生，增加農(nóng)民收入。

(三)加大資源投入，做好整合工作

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，區(qū)級(jí)財(cái)政要加大支農(nóng)力度，每年用于新農(nóng)村建設(shè)的投入增幅要高于新增財(cái)力的增幅。要多方籌資加大投入，積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，努力解決新農(nóng)村建設(shè)中資金籌措難的問(wèn)題。要統(tǒng)籌使用新農(nóng)村建設(shè)中各項(xiàng)資金，在不改變資金渠道、用途和性質(zhì)的前提下，加大涉農(nóng)資金的整合，提升資金使用效益。

(四)完善各項(xiàng)機(jī)制，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

一要完善工作機(jī)制。因地制宜，分類指導(dǎo)好規(guī)劃的實(shí)施，注重示范村、推進(jìn)村、試點(diǎn)村建設(shè)的可示范性和可推廣性，為面上村的新農(nóng)村建設(shè)探索新路子。二要強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的工作機(jī)制，各部門(mén)協(xié)同配合，切實(shí)把各種支農(nóng)惠農(nóng)的政策落實(shí)到位，加快形成整體聯(lián)動(dòng)、共同參與、合力推進(jìn)的工作局面。三要健全多元投入機(jī)制。要通過(guò)政府投入帶動(dòng)社會(huì)投入、財(cái)政投入帶動(dòng)信貸投入，加快建立新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定投入增長(zhǎng)機(jī)制。四要完善監(jiān)管機(jī)制。健全新農(nóng)村建設(shè)資金監(jiān)管機(jī)制和考核機(jī)制，推行民主管理機(jī)制，建立鄉(xiāng)村債務(wù)預(yù)警機(jī)制。

關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告，盡在。

【第5篇】關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)3600字

調(diào)查時(shí)間：XX年3月

調(diào)查地點(diǎn)：肇源縣福興鄉(xiāng)

調(diào)查目的：圍繞福興鄉(xiāng)在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的實(shí)際現(xiàn)狀，結(jié)合此次省委黨校學(xué)習(xí)所得，針對(duì)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)，深入基層開(kāi)展專題調(diào)研，以“群眾最關(guān)心、發(fā)展最現(xiàn)實(shí)、問(wèn)題最突出”為根本，切實(shí)反映實(shí)際建設(shè)情況，查找存在問(wèn)題，提出今后發(fā)展思路及對(duì)策。

一、基本現(xiàn)狀

福興鄉(xiāng)位于肇源縣最東部，北鄰肇州縣，東接肇東市，地處“三肇交界”，全鄉(xiāng)幅員面積143，911畝，耕地面積97，708畝，轄7個(gè)行政村，46個(gè)自然屯， 5152戶，人口20812人。這里海拔176.3米，沒(méi)有水、草資源，因此，玉米種植成為了福興鄉(xiāng)群眾年復(fù)一年的謀生手段。然而，近幾年，福興鄉(xiāng)結(jié)合地域資源優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇，經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平不斷提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，民生事業(yè)持續(xù)繁榮。具體情況如下：

（一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速

作為傳統(tǒng)玉米種植的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，福興鄉(xiāng)一直在各項(xiàng)惠農(nóng)政策中尋找機(jī)遇，經(jīng)過(guò)幾年的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，現(xiàn)在已經(jīng)跳出了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)圈，并形成了“七化”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，即：棚室產(chǎn)業(yè)壯大化、畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；?、裸地果蔬基地化、林下特色經(jīng)濟(jì)潛力化、企業(yè)鏈條延伸化、商標(biāo)品牌市場(chǎng)化、合作組織規(guī)范化。一是實(shí)現(xiàn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大化。按照“小區(qū)化發(fā)展，組織化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的思路大力發(fā)展棚室經(jīng)濟(jì)，截止XX年末，已建成棚室2852棟，其中：冷棚2142棟，溫室710棟，基地總面積達(dá)到5，000多畝，棚室經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)8，500萬(wàn)，拉動(dòng)農(nóng)民人均增收3，100元，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增收3，100萬(wàn)元。二是實(shí)現(xiàn)了輔助產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。經(jīng)過(guò)多年“小規(guī)模大群體”的發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施以豬為主，兼顧牛羊禽的發(fā)展的思路。XX年末，全鄉(xiāng)肉牛存欄量 3210 頭、出欄1515頭，生豬存欄28355頭、出欄26011頭，肉雞存欄 37.6 萬(wàn)只，出欄29.8萬(wàn)只。三是實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)作物基地化。圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，積極調(diào)整傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民種植粘玉米1萬(wàn)多畝；種植花生1萬(wàn)多畝；種植豆類、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物2萬(wàn)多畝、種植圓蔥500畝。四是實(shí)現(xiàn)了特色經(jīng)濟(jì)潛力化。福興鄉(xiāng)現(xiàn)有林地面積9241畝，經(jīng)過(guò)外出考察、調(diào)研、深入實(shí)地了解情況，進(jìn)一步明確了發(fā)展林下養(yǎng)雞、林下食用菌的特色發(fā)展思路。目前，利用林地進(jìn)行種、養(yǎng)殖的面積已經(jīng)達(dá)到100多畝。五是實(shí)現(xiàn)了企業(yè)鏈條延伸化。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)了大慶市天利食品加工有限公司、宗祥包裝箱廠、青儲(chǔ)飼料加工廠、測(cè)土配方復(fù)合肥生產(chǎn)項(xiàng)目。每天可加工速凍果蔬20噸、粘玉米40噸；年生產(chǎn)管道__皮1000噸、塑箱40萬(wàn)個(gè)；年生產(chǎn)青儲(chǔ)飼料5000噸；年生產(chǎn)復(fù)合肥XX噸。 六是實(shí)現(xiàn)了商標(biāo)品牌市場(chǎng)化。福興鄉(xiāng)注冊(cè)了“慶?！迸葡盗泄呱虡?biāo)，還實(shí)現(xiàn)了與“沃爾瑪”農(nóng)超對(duì)接，并成功聯(lián)手大慶報(bào)業(yè)集團(tuán)、龍廣電臺(tái)舉辦了三次香瓜采摘節(jié)。還在縣、市、省電臺(tái)報(bào)社，對(duì)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行專題報(bào)道，通過(guò)宣傳，“福興”、“興?！?、“慶福”等獨(dú)具代表性的品牌名詞，已經(jīng)市場(chǎng)化。七是實(shí)現(xiàn)了合作組 織規(guī)范化。全鄉(xiāng)現(xiàn)有各類合作組織13家，其中：興福蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社獲得市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社和省級(jí)二星級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社?？茖W(xué)規(guī)范的合作組織，為各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了運(yùn)行保證。

（二）民生事業(yè)繁榮

一是實(shí)現(xiàn)“五通”。全鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通有線電視、通電話。二是實(shí)現(xiàn)“兩室”覆蓋。每個(gè)行政村都有衛(wèi)生室、科技文化活動(dòng)室。三是實(shí)現(xiàn)救助與農(nóng)合農(nóng)保同步。全鄉(xiāng)享受農(nóng)村低保戶 人，建國(guó)前老黨員1人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù) 人，參合率達(dá)到95％。四是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境綠化美化。每個(gè)村屯都有綠化美化一條街，通鄉(xiāng)公路兩側(cè)設(shè)有專人負(fù)責(zé)清理垃圾，做到日產(chǎn)日清，各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生制度比較健全。五是實(shí)現(xiàn)信訪安全穩(wěn)定和諧。鄉(xiāng)村主干道技防設(shè)施齊全，46個(gè)自然屯設(shè)有專人掌控輿情，做到了“小事不出屯大事不出村”，同時(shí)，不定期開(kāi)展信訪穩(wěn)定安全排查，連續(xù)多年被評(píng)為“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。

（三）基層組織建設(shè)情況

全鄉(xiāng)共有黨支部11個(gè)，其中：機(jī)關(guān)支部1個(gè)、村黨支部7個(gè)、教育支部2個(gè)、聯(lián)合支部1個(gè)。共有黨員442名。其中預(yù)備黨員15名，占黨員總數(shù)的3.39%。女黨員55名，占黨員總數(shù)的12.44%。少數(shù)民族黨員8名，占黨員總數(shù)的1.81%。35歲及以下的黨員99名，占黨員總數(shù)的22.40%。大專以上學(xué)歷的黨員94名，占黨員總數(shù)的21.27%。各支部黨建工作載體形式多樣，各項(xiàng)制度健全，黨員典型培養(yǎng)類別不單一，學(xué)習(xí)活動(dòng)開(kāi)展效果較好，引領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展積極性較好，黨員干部深入基層、服務(wù)群眾能力水平較高。

二、當(dāng)前存在的問(wèn)題

（一）群眾創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)薄弱

在深入調(diào)研和座談?dòng)懻撝邪l(fā)現(xiàn)，廣大群眾在參與新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)淡化薄弱，沒(méi)有真正領(lǐng)會(huì)各級(jí)發(fā)展精神，不主動(dòng)、不積極、不參與，普遍存在等靠思想。認(rèn)識(shí)層面只是停留在建房、修路、信息入戶等模式上。

（二）建設(shè)資金緊缺

作為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒(méi)有大口徑的經(jīng)濟(jì)收入，很難保證新農(nóng)村建設(shè)需求，僅憑中央、省、市等部門(mén)的專項(xiàng)資金，根本不能滿足基礎(chǔ)建設(shè)，更談不上現(xiàn)代化、科技化、規(guī)范化，只能通過(guò)上級(jí)下?lián)軐ｍ?xiàng)建設(shè)資金、幫助扶持物資、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、自己籌措等形式，小規(guī)模、低標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)進(jìn)行，嚴(yán)重制約了新農(nóng)村建設(shè)。

（三）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高

雖然福興鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)上取得了一定的成績(jī)，但是整體科學(xué)水平、現(xiàn)代化程度不深，高效、節(jié)能、現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)設(shè)備少，信息化水平偏低，勞動(dòng)利潤(rùn)小。特別是在土地流轉(zhuǎn)運(yùn)行上，不成規(guī)模不連片。

（四）支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

以棚室為主、養(yǎng)殖為輔、林下特色經(jīng)濟(jì)為互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成正比。目前，突出表現(xiàn)為棚室規(guī)模較大效益較??；養(yǎng)殖業(yè)群體多大戶少；林下特色經(jīng)濟(jì)進(jìn)展快見(jiàn)效慢，整體發(fā)展比重為3:2:1。

（五）農(nóng)村社會(huì)事業(yè)滯后

在醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展上水平普遍較低。一是是農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療科學(xué)水平低，醫(yī)療器械落伍。二是教育水平低。由于適齡少年兒童減少，導(dǎo)致中小學(xué)校生源急劇下降，各村小學(xué)被合并或撤點(diǎn)，而且教學(xué)設(shè)備少，師資力量嚴(yán)重不足。三是科技文化投入少。受鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)政影響，現(xiàn)有村文化活動(dòng)室器材單一老化，相應(yīng)圖書(shū)門(mén)類不全，缺乏形式多樣的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)。四是弱勢(shì)群體救助力度小。在弱勢(shì)群體救助上，相關(guān)手續(xù)太過(guò)繁瑣，而且救助物資少、范圍小，不能及時(shí)保障生產(chǎn)生活所需。

（六）小城鎮(zhèn)建設(shè)速度緩慢。

結(jié)合泥草房改造，福興鄉(xiāng)深入推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，但是無(wú)論從規(guī)劃布局，還是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上都不能達(dá)到新農(nóng)村的建設(shè)要求。主要原因是受建設(shè)資金、地理位置、生產(chǎn)生活方式影響，滿足不了小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)要素。

四、今后發(fā)展思路及對(duì)策

結(jié)合多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)，以實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)為核心，認(rèn)真分析新農(nóng)建設(shè)實(shí)施過(guò)程中存在利弊因素，立足福興鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，談一下個(gè)人對(duì)新農(nóng)村建設(shè)今后的思路及對(duì)策。

一是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要廣泛進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)宣傳，通過(guò)鄉(xiāng)、村、屯三級(jí)創(chuàng)設(shè)輿論環(huán)境，利用會(huì)議、宣講、主題活動(dòng)、黨員群眾結(jié)對(duì)、遠(yuǎn)教平臺(tái)等方式，詳細(xì)向群眾宣傳建設(shè)方向、目的、意義以及最終達(dá)到程度。最終形成全民思想統(tǒng)一、發(fā)展目標(biāo)一致、參與建設(shè)積極的健康氛圍，讓新農(nóng)村建設(shè)切實(shí)走進(jìn)群眾心里，惠及千家萬(wàn)戶。

二是內(nèi)外引資，推進(jìn)建設(shè)。針對(duì)建設(shè)資金這一難題，一方面要積極向上級(jí)爭(zhēng)取，得到各級(jí)部門(mén)的政策支持和物資援助；另一方面要主動(dòng)采取多種形式籌措，調(diào)動(dòng)戶、屯、村、鄉(xiāng)以自籌、出地、轉(zhuǎn)讓、抵押、貸款等方法，多渠道促資融資。更要充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)客商和企業(yè)，突出政企聯(lián)合、社農(nóng)聯(lián)手，全面保證建設(shè)資金充足到位。

三是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化支撐。立足鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，做強(qiáng)做大做牢支柱經(jīng)濟(jì)，為發(fā)展提供持續(xù)、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)資源。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，做好土地流轉(zhuǎn)，集中力量大力扶持帶動(dòng)力強(qiáng)、特點(diǎn)鮮明、節(jié)能環(huán)保、致富增收快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕?jīng)濟(jì)項(xiàng)目。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。此外，要積極組織剩余勞動(dòng)力開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。

四是注重民生，促進(jìn)和諧。新農(nóng)村建設(shè)的要素之一就是從根本上保障群眾所需，滿足群眾所求，一起建設(shè)和諧文明社會(huì)。所以，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)地方政府要扎實(shí)落實(shí)好上級(jí)的惠農(nóng)政策，把醫(yī)療、文教衛(wèi)生、困難群體救助、泥草房改造、道路修建、環(huán)境綜合整治、娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所等問(wèn)題，統(tǒng)籌到小城鎮(zhèn)建設(shè)中來(lái)，建立以工帶農(nóng)、以鄉(xiāng)帶村的長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)平臺(tái)。讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享小城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的建設(shè)成果。

五是完善組織，創(chuàng)新機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)工作，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難點(diǎn)在村屯，熱點(diǎn)在百姓。所以，要想組織好各級(jí)組織和群眾，必須發(fā)揮基層黨組織作用，全力調(diào)動(dòng)黨員積極性。還要根據(jù)發(fā)展需求不局限安穩(wěn)、安逸的狀態(tài)，及時(shí)完善組織形式，健全組織機(jī)制，科學(xué)合理地創(chuàng)新工作方法，充分整合基層黨支部力量，團(tuán)結(jié)黨員、群眾干事創(chuàng)業(yè)。

總而言之，在新農(nóng)村建設(shè)道路上，艱辛困難時(shí)刻存在，只要我們科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，一定能早日建成小康實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。

【第6篇】社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告推薦怎么寫(xiě)5550字

一、基本情況和取得成效

※※街道為區(qū)委、區(qū)政府所在地，原轄30個(gè)自然村，____年全區(qū)部分行政村規(guī)模調(diào)整后改為27個(gè)社區(qū)，總面積47.97平方公里，總?cè)丝?0.5萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口4.4萬(wàn)，人均耕地0.2畝。改革開(kāi)放以后，尤其是近年來(lái)，※※街道黨工委、辦事處牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題，全面加快推進(jìn)城市化和新型工業(yè)化進(jìn)程，積極落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，新農(nóng)村建設(shè)取得了一定成效。（一）圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的新跨躍

發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提。近年來(lái)，※※街道堅(jiān)定不移地實(shí)施“興工強(qiáng)街、借力發(fā)展”戰(zhàn)略，致力做大經(jīng)濟(jì)總量，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。____年，全街道實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值43億元，財(cái)政總收入3.75億元，地方財(cái)政收入1.25億元，被評(píng)為全國(guó)千強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨躍。一是實(shí)施“四個(gè)一批”工程，強(qiáng)力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。始終把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施“深化改革、改制一批，培植骨干、帶動(dòng)一批，放寬政策、擴(kuò)張一批，科技創(chuàng)新、提升一批”的措施，有力推動(dòng)了全街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，全街道共有各類民營(yíng)企業(yè)400多家，個(gè)體工商戶4000多戶，工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)24，經(jīng)濟(jì)技改投入年均增長(zhǎng)20。在加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，各村充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建設(shè)大型批發(fā)市場(chǎng)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方式，積極拓展集體經(jīng)濟(jì)增收渠道，在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)上取得了明顯成效，如朱陳西南、于泉莊等村依托※※陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，分別建起建材批發(fā)市場(chǎng)和陶瓷商城，增加了集體收入，同時(shí)也帶動(dòng)了餐飲、娛樂(lè)、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是突出“三個(gè)重點(diǎn)”，促進(jìn)農(nóng)民增收。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，把“奶牛富民”工程和“農(nóng)業(yè)生態(tài)家園富民計(jì)劃”示范工程作為農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的龍頭工程，加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；突出富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，增強(qiáng)再就業(yè)能力，幾年來(lái)累計(jì)轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力3萬(wàn)多人；突出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以老206國(guó)道、新206國(guó)道和龍?zhí)渡虡I(yè)街為軸線，建成“工”字形商貿(mào)區(qū)，大力發(fā)展餐飲、娛樂(lè)、商貿(mào)、物流業(yè)，膨脹第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)了農(nóng)民向商人的轉(zhuǎn)變。____年，全街道居民人均可支配收入為4100元。三是實(shí)施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”，讓群眾享受到發(fā)展成果。實(shí)行“多予、不取”，徹底免除了農(nóng)民的“三提五統(tǒng)”，大部分村免費(fèi)為群眾供應(yīng)米、面、油等生活用品，為老年人按月發(fā)放一定數(shù)量的生活補(bǔ)助，朱張橋西南、河北等村還在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中免費(fèi)實(shí)行“統(tǒng)一耕地、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一收割”服務(wù)，使農(nóng)民能夠騰出更好的時(shí)間發(fā)展經(jīng)濟(jì)；完善保障機(jī)制，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率97，15個(gè)村居利用集體積累為群眾墊付參?；稹?/p>

（二）圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”，開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)的新局面

近年來(lái)，著眼于提高全社會(huì)文明程度，提升※※形象，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效途徑，取得了顯著成效。一是深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，全力打造“文明※※”。積極組織各種文明先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)，經(jīng)常開(kāi)展以“尊老愛(ài)幼、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里和睦”為主要內(nèi)容的家庭美德教育活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，群眾性文化體育活動(dòng)和公民思想道德實(shí)踐活動(dòng)，廣大農(nóng)民文明程度得到大幅提高。目前，各村普遍建起了高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民文化大院，組建起農(nóng)民秧歌隊(duì)，農(nóng)閑季節(jié)、重要節(jié)日組織演出，極大地豐富了農(nóng)民業(yè)余文化生活，陶冶了情操，提高了素質(zhì)，湖南崖村的秧歌隊(duì)每年都被選拔參加市里的會(huì)演，連續(xù)5年獲得“金龍獎(jiǎng)”。二是深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，全力打造“平安※※”。深入開(kāi)展了基層“創(chuàng)安”活動(dòng)，強(qiáng)化科技防范，建好社區(qū)科技防范網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與社會(huì)治安工作，促進(jìn)人防、技防、物防的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)筑起全方位的立體防控體系。韋姜屯村投資20多萬(wàn)元，在轄區(qū)范圍內(nèi)建立了全方位的電子監(jiān)控系統(tǒng)，朱張橋溝東村15年如一日，堅(jiān)持村民夜間義務(wù)站崗制度，有效地維護(hù)了治安穩(wěn)定；認(rèn)真落實(shí)信訪工作“一把手工程”，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)常年接待、下訪接待和信訪包案制度，全面落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、各業(yè)承包公開(kāi)招標(biāo)、宅基地規(guī)劃等制度，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決，努力把信訪問(wèn)題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)；堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，去年以來(lái)，街道辦事處投資50萬(wàn)元，對(duì)敬老院進(jìn)行了徹底改造，投資200多萬(wàn)元，對(duì)建設(shè)街、寶泉路西段和羅六路南段三條道路進(jìn)行了改造，投資30萬(wàn)元對(duì)中心小學(xué)教學(xué)樓進(jìn)行了擴(kuò)建，這些實(shí)事，深入民心，真正使加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的成果實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)到了群眾得實(shí)惠上；三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。大力實(shí)施舊村改造工程，幾年來(lái)先后有朱張橋

西南、朱陳西南、于泉莊、湖南崖、韋姜屯、閆泉莊等近二十個(gè)村實(shí)施了舊村改造，開(kāi)發(fā)金湖、金泰等居民小區(qū)13處，吸納城區(qū)人員3萬(wàn)人，改善和解決了城區(qū)2萬(wàn)多居民的福利待遇，全街道人均居住面積為27平方米，村居主要道路硬化、綠化、亮化率達(dá)100，自來(lái)水入戶率達(dá)95，有線電視入戶率達(dá)85；深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，去年春節(jié)前，街道拿出50多萬(wàn)元專項(xiàng)資金，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，組織各村開(kāi)展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，取得了顯著效果。

（三）圍繞“規(guī)范運(yùn)作、管理民主”，構(gòu)建起農(nóng)村政治文明建設(shè)的新格局

近年來(lái)，※※街道緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村民主，以基層黨建為重點(diǎn)，牢牢把握配強(qiáng)班子、完善制度、規(guī)范運(yùn)作三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持規(guī)范與創(chuàng)新并舉，營(yíng)造了農(nóng)村民主、和諧、生動(dòng)、活潑的政治局面。一是配強(qiáng)班子，夯實(shí)基礎(chǔ)。____年底成功對(duì)黨支部、居委會(huì)進(jìn)行了換屆選舉，運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中又對(duì)個(gè)別素質(zhì)差、能力弱的干部特別是支部書(shū)記進(jìn)行了調(diào)整。針對(duì)各村不同情況，重點(diǎn)采取“選”、“派”兩種方式選拔任用支部書(shū)記。去年以來(lái)采取“選”的方式對(duì)6個(gè)社區(qū)的班子進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整支部書(shū)記6人。對(duì)朱張橋東南、連泉莊采取“派”的方式，取得良好效果。二是完善制度，推進(jìn)黨員干部管理科學(xué)化。建立農(nóng)村干部管理制約機(jī)制和利益導(dǎo)向機(jī)制，制定了農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)待遇德、能、勤、績(jī)、廉“五掛鉤”制度，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)農(nóng)村干部應(yīng)遵守各項(xiàng)紀(jì)律進(jìn)行細(xì)化，制定了“十四不準(zhǔn)”，促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；實(shí)行干部任期目標(biāo)承諾制，制定了《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)干部任期目標(biāo)承諾和踐諾獎(jiǎng)懲制的意見(jiàn)》，與當(dāng)選的村干部和班子簽定了任期目標(biāo)和年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，面向黨員群眾公開(kāi)承諾，得到了群眾的認(rèn)可。三是規(guī)范管理，推進(jìn)居務(wù)運(yùn)作正規(guī)化。出臺(tái)了《村級(jí)規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》，建立了兩委聯(lián)席會(huì)議制度和黨支部向黨員、居委會(huì)向黨支部、居委會(huì)向居民代表定期報(bào)告工作制度，進(jìn)一步深化了居務(wù)公開(kāi)民主管理，重要事項(xiàng)實(shí)行全面公開(kāi)，廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)集體事務(wù)的反映、意見(jiàn)與建議，保障居民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

綜上所述，該街道社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，但是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

二、主要困難和突出問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)不清。在調(diào)研過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村存在一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。比如，有的認(rèn)為建新農(nóng)村就是蓋新樓房，建新農(nóng)村就是修新馬路，忽視了全面發(fā)展，忽視了精神文明和政治文明建設(shè)；還有的認(rèn)為建新農(nóng)村，是中央提出來(lái)的，應(yīng)該由上面拿錢(qián)解決，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要突出農(nóng)民的主體地位；還有的認(rèn)為建新農(nóng)村，就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷，進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，忽視了新農(nóng)村建設(shè)要立足各地實(shí)際，循序漸進(jìn)，不能急躁冒進(jìn)。

（二）失地農(nóng)民眾多。作為全區(qū)工業(yè)基地，失地農(nóng)民逐年積累，數(shù)量眾多，全街道失地農(nóng)民人口達(dá)到人，占全部人口的，人均耕地為0.2畝，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成很大壓力。一是失地失業(yè)，生活難。多數(shù)居民失地，未能得到很妥善地安置，基本上失去了養(yǎng)活自己及家人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，為其生活及家庭的生存構(gòu)成極大的威脅。二是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，再發(fā)展難。由于當(dāng)時(shí)土地占用補(bǔ)償制度不健全，因?yàn)檎袨榈榷喾N因素，多數(shù)土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，甚至無(wú)償占用，為居民的生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成很大的困難，為社會(huì)穩(wěn)定埋下了隱患。三是居民成為社會(huì)“邊緣人”，獲得社會(huì)保障權(quán)難。農(nóng)民失地即為非農(nóng)民，失去了土地的社會(huì)保障權(quán)，但相關(guān)的配套制度和政策措施缺乏，難以獲得城市人所享有的基本養(yǎng)老、醫(yī)療及各種福利等社會(huì)保障權(quán)，全街道養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率僅達(dá)到4，農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。

（三）集體收入不平衡。由于各種原因，村居之間發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)條件好的村莊與差的村莊差距太大，個(gè)別村居基層集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，部分村因歷史原因集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債重，經(jīng)濟(jì)收入渠道少，但用于居民的福利、老年人保障等支出費(fèi)用巨大，正常的辦公費(fèi)用基本依靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持。如此次調(diào)研的湖南崖村，每年用于基礎(chǔ)教育、村莊建設(shè)、發(fā)放居民面粉糧油、交納居民電費(fèi)水費(fèi)等開(kāi)支大約為120余萬(wàn)元，村集體僅靠收取沿街商品房等收入，收大于支，難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在，城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)、合理配置的機(jī)制還未完全建立，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制還未形成，城鄉(xiāng)居民收入的差距仍然很大。

（四）居民素質(zhì)偏低。當(dāng)前，絕大多數(shù)居民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在：思想方面，思想比較保守，傳統(tǒng)意識(shí)比較牢固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力打粗放工。文明意識(shí)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì)，公共衛(wèi)生、熱心公益等集體觀念逐步淡化，亂堆、亂放、家庭衛(wèi)生問(wèn)題比較突出，婚喪大操大辦、封建迷信等不良社會(huì)行為依然存在。

三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議

通過(guò)這次調(diào)研，我們認(rèn)為，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，認(rèn)識(shí)是前提，規(guī)劃是龍頭，產(chǎn)業(yè)是支撐，投入是基礎(chǔ)，制度是保障，農(nóng)民是主體?，F(xiàn)根據(jù)我們調(diào)查的情況，提出如下對(duì)策建議：

（一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)各種渠道加大宣傳力度，讓基層干部、社區(qū)群眾全面理解20字方針的重大意義和深刻含義，切實(shí)突出群眾的主體地位，充分尊重群眾的意愿，鼓勵(lì)群眾勇于創(chuàng)新，積極改革，大膽實(shí)踐，調(diào)動(dòng)他們建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化國(guó)家x策方針、法律法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村干部群眾的覺(jué)悟，增強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，幾個(gè)新農(nóng)村建設(shè)取得一定成效的村的經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮，尤其是村支部書(shū)記作用的發(fā)揮是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，因此，必須選好、配強(qiáng)農(nóng)村支部書(shū)記，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，并充分發(fā)揮好他們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

（二）制定規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。在本次調(diào)研的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照“因地制宜、突出特色，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展，政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)”的原則，結(jié)合本區(qū)域生產(chǎn)生活發(fā)展、土地狀況、物質(zhì)文化生活需要、城市化進(jìn)程等，確定出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的階段性標(biāo)準(zhǔn)。把新農(nóng)村建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)總體規(guī)劃，科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)重點(diǎn)、實(shí)施步驟和工作措施，在此基礎(chǔ)上，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，制定出科學(xué)合理、切實(shí)可行的實(shí)施方案。并結(jié)合實(shí)際，分步實(shí)施，經(jīng)濟(jì)條件好的村居可以先行一步，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的村居要?jiǎng)?chuàng)造條件穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）突出建設(shè)重點(diǎn)。針對(duì)街道實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)“突破口”，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)：一是以強(qiáng)化為民服務(wù)為突破口。充分發(fā)揮為民服務(wù)大廳的作用，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，尊重群眾意愿，維護(hù)群眾利益，增進(jìn)群眾福祉，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。二是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為突破口。發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的根本，離開(kāi)了發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)就成為無(wú)源之水。因地制宜地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持，千方百計(jì)地發(fā)展村（居）集體經(jīng)濟(jì)，拓寬村（居）集體收入渠道，增加村集體收入，為提高廣大居民群眾的福利待遇奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；想方設(shè)法地優(yōu)化環(huán)境增加群眾就業(yè)、經(jīng)商的機(jī)會(huì)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，切實(shí)提高群眾的收入，以保證新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步、持續(xù)推進(jìn)。三是以“五改”為突破口。全面實(shí)行改水、改廁、改路、改灶和改圈，徹底清除垃圾堆、柴草堆、石頭堆和糞堆，對(duì)社區(qū)大街小巷、居民庭院進(jìn)行凈化、綠化、美化，改變傳統(tǒng)觀念，提高居民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，樹(shù)立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。四是以提升群眾素質(zhì)為突破口。加大對(duì)群眾科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。五是以加強(qiáng)民主管理為突破口。引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)，全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。六是以提升居民生活質(zhì)量為突破口。圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，加快推進(jìn)舊村改造，大力實(shí)施小區(qū)開(kāi)發(fā)，全面搞好水、電、暖的配套設(shè)施，建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、功能齊全的大型批發(fā)市場(chǎng)和物流中心，讓群眾享受到城市居民享受的待遇。七是健全社會(huì)保障為突破口。全面推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，加快農(nóng)村征地制度改革，完善對(duì)被征地農(nóng)民的補(bǔ)償辦法，健全對(duì)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障，完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全社會(huì)的事業(yè)，需要?jiǎng)訂T各方面力量廣泛參與。要建立全社會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和各界人士對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。要加強(qiáng)輿論宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的良好環(huán)境和氛圍。