調(diào)研報告我縣民辦公助保護歷史文物的思考怎么寫（精選6篇）

【第1篇】調(diào)研報告我縣民辦公助保護歷史文物的思考怎么寫3450字

武義組工

大調(diào)研工作開展8個多月來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，部門單位緊扣中心工作，立足自身職能，深入基層一線調(diào)研，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，積極探索務(wù)實管用的新舉措、新機制，撰寫形成了一批高質(zhì)量、有價值的調(diào)研報告?？h大調(diào)研辦將精選部分調(diào)研報告進行刊登，供各單位學(xué)習(xí)參考。

本期刊發(fā)武義縣文化廣電新聞出版局局長董三軍同志撰寫的《我縣“民辦公助”保護歷史文物的思考》。

我縣“民辦公助”保護歷史文物的思考

武義縣在省內(nèi)素有“文物大縣”的美譽，縣政府歷來重視文物保護工作，近年來，通過申請國保省保專項資金、積極爭取縣級財政資金開展重點文物修繕、采用“民辦公助”籌措民間資金等方式，積極推進文物保護事業(yè)發(fā)展。

“民辦公助”是以群眾為主體、政府給予一定資金支持興辦各種社會事業(yè)的一種建設(shè)模式。以文物保護修繕工作為例，就是變政府主導(dǎo)為政府引導(dǎo)，以財政補助為輔，以文物所有人自籌資金為主，吸引民間資本，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，用活用好財政資金，妥善解決修繕難題。

part 1

武義文物資源現(xiàn)狀

我縣現(xiàn)有國保3處，省保10處，縣保67處，文保點78處，登錄點1457，合計1615處；中國歷史文化名村2處，浙江省歷史文化村鎮(zhèn)6處（包含中國歷史文化名村）。按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范登錄的1615處不可移動文物中，古遺址40處，古墓葬25處，古建筑1155處，石窟寺及石刻9處，近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑380處，其他文物6處。其中古建筑占總量分布的71.5%，近現(xiàn)代代表性建筑占總量分布23.5%，這兩類建筑占總量95%，成為文物修繕的重點、難點。由于人為和自然因素，這些建筑存在不同程度的殘損情況，許多建筑甚至出于瀕臨損毀的境地，保存狀況令人堪憂，亟需進行搶救保護。

為了加大對歷史文化資源的保護，____年開始，我縣嘗試以“民辦公助”形式對文物進行搶救性修繕工作，取得了一定的效果。經(jīng)過數(shù)年的摸索，____年我縣出臺《武義縣文物和歷史建筑保護利用工程實施方案》和《武義縣文物和歷史建筑保護利用工程實施細則》，加快推進我縣文物和歷史建筑保護利用工程和“民辦公助”項目建設(shè)。十多年來，累計對我縣260余處歷史文物進行修繕補助，補助資金達650余萬，吸引民間資金達3500余萬。隨著我縣文物和歷史建筑保護利用工程和“民辦公助”項目實施，縣內(nèi)文物保護現(xiàn)狀已有較大改善，許多修繕后的宗祠、古民居等辟為傳統(tǒng)文化傳承基地、廉政教育基地、文化禮堂及老年活動中心等文體活動場所，實現(xiàn)了保護與利用的有機結(jié)合。

part 2

推廣“民辦公助”，

保護歷史文物面臨的難題

近年來，隨著“民辦公助”的推廣，我縣歷史文物的保護取得了一定成效。但是隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的迅速提高，文物保護工作仍存在較大的阻力和難題，筆者根據(jù)多年的文物工作調(diào)研，以在我縣俞源、郭洞、山下鮑、陶村、履坦等古建筑相對集中的區(qū)域為例，存在這樣一些普遍的問題：

01

保護意識與經(jīng)濟發(fā)展之間矛盾

隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，村莊建設(shè)如火如荼。在這一過程中，一部分歷史文物被拆建、改建，導(dǎo)致古鎮(zhèn)、古街、古建筑等歷史風(fēng)貌遭到不同程度破壞。同時，人們對居住條件的改善愿望愈發(fā)迫切，不少古建筑已無法滿足現(xiàn)代生活需求，已逐漸被拆改。由于忽視對文物資源保護，嚴重缺乏對文物的保護意識和法律法規(guī)意識，缺乏“保護文物，人人有責(zé)”的社會責(zé)任意識，受利益驅(qū)動，一些重要文物逐漸損毀或消亡。

02

產(chǎn)權(quán)所有與保護修繕之間矛盾

從我縣文物的產(chǎn)權(quán)分析來看，縣域內(nèi)的不可移動文物屬于私人所有的占62.2%，屬于集體所有的占29.6%，國有的占7.6%。按照文物法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，不可移動文物是按照“誰使用、誰維修”的原則進行。但在實際操作中較難實施，人們認為保護文物是政府的事，應(yīng)由政府投入，不愿按照文物法有關(guān)規(guī)定投入資金維修。特別是私人所有的部分民居產(chǎn)權(quán)牽涉人員多，若無人牽頭或無法達成一致意見，修繕計劃就被擱淺。屬于集體所有的，很大一部分逐漸成為村民堆放雜物的公用建筑，無人對其展開保護、修繕，導(dǎo)致不少文物建筑損毀嚴重。

03

資金投入與修繕費用的矛盾

我縣對歷史文物修繕主要采用“財政投入”和“民辦公助”兩種形式，____年開始縣財政每年安排資金300萬元，用于民辦公助費用在100萬元左右，相對于我縣豐富的文物和歷史建筑資源，財政資金缺口是巨大的，只能部分補助。大多數(shù)文物位于經(jīng)濟水平欠發(fā)達的山區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，無力承擔(dān)日常養(yǎng)護和搶修修繕工作，與此同時，社會資金的投入渠道狹窄，依靠群眾集資，資金量有限，眾多文物面臨“沒錢修、沒人修”的窘境。

04

開發(fā)利用與循環(huán)保護的矛盾

隨著歷史文化名村、傳統(tǒng)村落等項目建設(shè)力度的不斷推進，不少歷史文物已經(jīng)得以修繕，但也面臨一個難題，開展修繕保護后，因缺乏有效利用，沒有旅游、資金輸入，往往閑置下來，修繕效果不能得到長時間保持，容易形成不良循環(huán)，對于出資者并沒有相應(yīng)的回報，修繕融資渠道就越來越狹窄，只能依靠政府投入。

part 3

深入推進“民辦公助”

文物保護工作的建議

“民辦公助”是緩解歷史文物保護難題的有力探索，針對前期推廣中面臨的難題，我們還需進一步細化、深化，使“民辦公助”項目能帶來更好的社會效益。

01

進一步推進項目落地實施

針對當(dāng)前我縣文物資源多，修繕難度大等難點，要加大推廣民辦公助項目力度，加強財政補助引導(dǎo)，利用杠桿效益，撬動農(nóng)民群眾的積極性優(yōu)勢，變政府主導(dǎo)為政府引導(dǎo)。引導(dǎo)農(nóng)戶做好日常養(yǎng)護和搶救性修繕。對于古建筑而言，若能做好日常養(yǎng)護，可以大大降低大面積漏雨、霉朽、倒塌等問題，可以延緩衰亡的速度。對于暫不具備全面修繕條件的古建筑而言，這樣的搶修是非常有必要的。

02

進一步提高文物保護意識

培養(yǎng)和提高人們的文物保護意識，比修復(fù)一件文物重要的多，這也是貫徹其他文物保護具體措施的重要前提。通過采取各種有效的宣傳形式，借助文化遺產(chǎn)日、節(jié)慶活動等宣傳平臺，讓文物工作見人、見物、見精神，增強全社會文物保護意識。文物的保護僅僅靠政府是無法有效落實的，還需要帶動全社會對文物保護的認識，使老百姓充分認識到歷史文物在展示形象、改善環(huán)境、提升品位、助推發(fā)展等方面的重要帶動作用，養(yǎng)成自覺保護意識，有效避免盜賣古建筑構(gòu)件、對古建筑進行拆建等違法案件的發(fā)生，做到保護文物，人人有責(zé)。

03

進一步加大資金扶持力度

民辦公助旨在通過以點帶面的輻射作用，吸引民間資金投入，盤活文物資源。但面臨古建筑多、維修規(guī)模大、所需費用高的難題，按照目前的資金比例情況，支持的范圍很有限，無法擴大覆蓋面，無法調(diào)動積極性，政府要進一步提高資金扶持力度，按照一定比例安排落實文物搶救修繕資金和日常保護經(jīng)費，更進一步擴大民辦公助功效，通過花小錢，賺大錢、賺長遠錢、賺綠色錢。同時，還要增強文物自身“造血功能”，積極動員和引導(dǎo)各部門單位、社會力量多渠道籌集資金投入到文物保護中。

04

進一步解決產(chǎn)權(quán)困擾

政府、村集體可以通過貨幣補償或者產(chǎn)權(quán)置換的方式收購古村落內(nèi)古建筑和房屋產(chǎn)權(quán)，為古建筑最終進入市場提供可能，古建筑房屋原住戶符合宅基地安置條件的，根據(jù)實際情況，可以安排宅基地建房，解決原住居民因新建住房拆舊建新而造成古村落破壞，以化解受保護古村落與農(nóng)民新建民居之間矛盾。如蘇州市市區(qū)依靠社會力量搶修保護直管公房古民居實施，允許和鼓勵海內(nèi)外組織和個人購買或租用直管公房古民居，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，搶修保護社會化、運作市場化。如金華澧浦鎮(zhèn)用“招贅”令形式，用30年使用權(quán)換百萬元修繕費 ，這都是對產(chǎn)權(quán)困擾的一種嘗試。

05

修繕保護要遵循相關(guān)原則

我國《文物保護法》及其相關(guān)法律法規(guī)中明確規(guī)定對文物、古建筑進行修繕、保養(yǎng)必須遵守而不改變文物、古建筑原狀的原則。不同歷史時期的古建筑有其自身的特色和價值，一旦改變其樣貌原狀便失去自身特色，致使其科學(xué)研究價值大大降低。要在不改變其原樣得到基礎(chǔ)上達到修舊如舊效果。目前，對歷史文物修繕查驗情況來看，還是存在一部分修繕不合要求，就無法列入補助名單。在今后古建筑修繕過程中，要注意避免對古建筑的主體結(jié)構(gòu)、部件造成破壞，要保持古建筑原有的時代風(fēng)格和建造工藝。

06

進一步加強對文物的有效利用

隨著時代發(fā)展進步，古建筑保護只是第一步，而如何將其合理利用，發(fā)揮最大的社會功能才是文物工作最終目的。利用好古建筑，不但需要充分發(fā)掘其歷史文化內(nèi)涵和觀賞價值，還要合理凸顯出其在物質(zhì)功能上的作用，進而促進保護與利用工作的順利開展。通過民辦公助修繕之后，積極探索修后利用，發(fā)揮文物社會功能，形成良性循環(huán)，一方面可以用作民間博物館、文化禮堂、參觀游覽場所等，另一方面也可以結(jié)合旅游開發(fā)，最為游賞紀念、經(jīng)營服務(wù)等場所。通過綜合考慮古建筑的文物價值、社會影響力、人文環(huán)境情況等，科學(xué)確定延續(xù)原功能、賦予新功能，歷久彌新。

【第2篇】公務(wù)用車制度改革的調(diào)研報告怎么寫3400字

公務(wù)用車制度改革的調(diào)研報告

公務(wù)用車，一般是指黨政機關(guān)、社會團體和企事業(yè)單位組織和個人用于工作、業(yè)務(wù)、接待等公務(wù)活動的各類汽車。作為職務(wù)消費的重要組成部分，公車使用過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)挪用公款甚至扶貧款購置車輛、公車私用等現(xiàn)象和案件在媒體上經(jīng)常遭到曝光，人民稱這是“車輪上的腐敗”，而且反映強烈， “公車不公”引發(fā)的呼聲已成為備受社會關(guān)注的焦點，并且已經(jīng)引起中央的高度重視。全國政協(xié)十屆一次會議上代表提出的議案資料表明：“八五”期間，全國購買公車耗資720億元，年遞增27%，大大超過同期gdp的增長速度。20世紀90年代后期，我國約有350萬輛公車，包括司勤人員在內(nèi)，耗用約3000億元人民幣，已經(jīng)成為財政不堪重負的大包袱。正如全國政協(xié)委員們的大聲呼吁，公車改革勢在必行。

現(xiàn)行的公務(wù)用車制度的弊端愈來愈明顯。全國各級各地方對改革公務(wù)用車制度，也進行了有益的嘗試，但都未能從根本上解決問題。為加快我市公務(wù)用車制度改革步伐，我們對全市近年來公車購買、使用和管理情況進行了調(diào)查研究，并深入分析了現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的弊端，在認真借鑒國內(nèi)城市成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了我市公務(wù)用車制度改革的具體辦法和政策建議，供領(lǐng)導(dǎo)完善決策和部門實施公車改革時參考。

一、我市公務(wù)用車的基本情況

我市現(xiàn)行的公務(wù)用車制度基本上沿用了供給制，它以行政配置為手段，靠計劃批示來控制，從買車、管車、養(yǎng)車到用車各個環(huán)節(jié)，一切費用都由國家或集體用公款來支付。據(jù)市紀委統(tǒng)計，我市目前公務(wù)用車共有870輛：其中，市級機關(guān)部門455輛，公安局、檢察院、法院、司法局等265輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府150輛；按市編委統(tǒng)計，我市現(xiàn)有在編司機142名，臨時司機255名；市財政局____年總的財政支出為10億元，公務(wù)用車消費為6960萬元，占總財政支出的6.9%。

近幾年來，我市對公務(wù)用車配備和使用加強了管理：制訂了一些政策，對黨政機關(guān)的公務(wù)用車的編制、標(biāo)準(zhǔn)配備、購置更新等進行規(guī)范化管理、陽光操作；同時也加大了對違紀使用公車案件的處置力度；對公務(wù)用車制度改革作了一些探索，在規(guī)范公車使用、降低財政支出等方面也取得了一定成效，但現(xiàn)有公務(wù)用車制度的弊端仍然十分突出。公車使用中出現(xiàn)的問題依然存在，特別是我市近期發(fā)生的幾件公車私用的案件，群眾反響很大，人民群眾對于公車改革的呼聲日益強烈。

二、目前公務(wù)用車制度存在的主要問題

由于制度的不規(guī)范，所造成目前公務(wù)用車問題，全國各地區(qū)各部門也大同小異，就我們?nèi)鸢彩卸?，主要存在以下四方面的突出問題：

1、公務(wù)用車的費用過高，財政負擔(dān)沉重。公車理應(yīng)用于執(zhí)行公務(wù)，但在使用過程中往往不計成本，不管辦事的距離遠近，能用公車的一律用公車。再加上用公車辦私事個人不必付任何費用，不用白不用，用了也白用，何樂而不用？同時監(jiān)督管理制度有漏洞，公車消費中存在腐敗行為。公車維修的“貓膩”最多，吃回扣已是公開的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶，以不正當(dāng)手段吸引公車司機經(jīng)常上門修車，按修理費用的一定比例返還司機，有的司機需要什么就給什么，有的則按司機的要求開發(fā)票，單位能報多少，發(fā)票就開多少，反正是“羊毛出在羊身上”，由公家負擔(dān)，其結(jié)果是公車修理費用大大增加。公車加油也有不小的“黑洞”。偶爾會出現(xiàn)，多開、虛開發(fā)票現(xiàn)象。這樣一來，公車的運行成本遠遠高于其他車輛也就不足為怪了。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年一輛公務(wù)車的運行成本（含司機工資、福利）至少在6萬元以上，有的甚至超過10萬元，再加上車輛的價錢，一輛公車一年的費用大概在20萬元以上，人民群眾形象地比喻是“屁股底下一層樓”。地方公車消費占財政支出的比例在6%～12%之間，有些地方甚至更高。

2、公車私用現(xiàn)象嚴重，公車成為權(quán)力象征。由于制度缺乏約束力，導(dǎo)致公車私用現(xiàn)象屢禁不止。公務(wù)車早已成為主人身份、地位、權(quán)力的象征，不少領(lǐng)導(dǎo)干部都是一人包一輛車，到了無車不出門的地步，嚴重脫離了群眾。單位或部門的公車使用雖有相應(yīng)的制度，但是這些制度形同虛設(shè)，因為公車費用不僅全部由財政采承擔(dān)，而且個人(駕駛員)有時還享受出車費、加班費等。正因為如此，政府雖然三令五申，公車不公、公車私用等不正之風(fēng)愈演愈烈，公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車接送子女上學(xué)等現(xiàn)象早已是司空見慣。市紀委糾風(fēng)辦每年在節(jié)假日進行的突擊檢查中，查證違規(guī)使用的公車達30輛。少數(shù)人更是憑借手中的權(quán)利或職務(wù)上的便利，使得公務(wù)車幾乎成了他們的“私家車”，上下班哪怕幾分鐘的路要坐車、下班后赴宴要車、節(jié)假日走親訪友要車，甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車。據(jù)調(diào)查，在某些地方公務(wù)車公用占三分之

一、干部私用占三分之

一、司機私用占三分之一，公車不“公”日益嚴重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時間由司機駕車，下班后和節(jié)假日自己開車，更有部分領(lǐng)導(dǎo)干部干脆自己駕車，讓在編司機“休息”。

3、公車使用效率低下，浪費驚人。資料表明，社會其他運營車輛每萬公里運行成本為8215元左右，黨政機關(guān)則的公務(wù)用車運行成本高達數(shù)萬元，每輛出租車的使用效率至少為公車的5倍以上，而運營成本僅為公車的13%左右。效率的低下，造成自然資源的極大浪費。另一方面，由于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)都有相對固定用車，有的則成了專車。由于是領(lǐng)導(dǎo)的專車，其他需要用車的業(yè)務(wù)處室卻很難用到車，造成了公車的閑置浪費。

4、超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用轎車問題屢禁不止。我市目前車輛配備的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)市委發(fā)[1997]121號《關(guān)于市級黨政機關(guān)小汽車配備數(shù)量實行編制管理的規(guī)定》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照實行。但是在現(xiàn)實中，超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛仍然存在。據(jù)市機關(guān)事務(wù)管理局調(diào)查：____年，全市61個市級單位238輛（其中轎車204輛。面包車34輛，不含特殊單位的專用車輛）的公務(wù)用車中按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)衡量，達標(biāo)的單位19個，未達標(biāo)的單位1個，超標(biāo)的單位37個，超標(biāo)率達61%。

三、公務(wù)用車制度改革的主要做法

改革公務(wù)用車制度不僅是當(dāng)今社會的熱門話題，也是各級機關(guān)一直在努力解決的現(xiàn)實問題。從1998年起，我國公車改革進入“快車道”，許多城市都在積極探索改革現(xiàn)行公車制度弊端的有效方法。從先行改革的地方情況分析，改革的思路和舉措大體分為以下三種模式：

（一）公車服務(wù)市場化：一是實行“公車租用”，即部門、單位相對集中的區(qū)域?qū)④囕v集中管理，成立車輛管理服務(wù)中心，將黨政機關(guān)現(xiàn)有公車整建制轉(zhuǎn)為經(jīng)營性實體，模擬市場經(jīng)營實行有償服務(wù)。按市場租車計價方式，向部門、單位和個人提供有償用車服務(wù)。公務(wù)人員按照級別、崗位發(fā)放交通補貼或?qū)嵭匈M用包干，需用公車時按里程、車型交納費用。這種改革方式的最大好處是積極穩(wěn)妥，既在很大程度上降低了原有公車制度的弊端，又照顧到目前駕駛、后勤人員無法安置的現(xiàn)狀。

山東省泰安市于____年下半年成立了市直機關(guān)管理局車輛管理中心，規(guī)定各部門和單位除保留一輛工作用車外，其余車輛和駕駛員全部由車輛管理中心集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，計價使用。部門按每車每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取用車代幣券，超支不補，節(jié)余歸己。當(dāng)年11月，泰安市53個黨政機關(guān)搬到新大樓，1700多名公務(wù)員從部門領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，上下班都持市財政局統(tǒng)一辦理的乘車證，搭乘由公交公司開通的專線公共汽車。同時，泰安市把gps衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)引入車輛管理，指揮中心根據(jù)每一輛車的行駛路線和所處位置，在全國范圍內(nèi)及時就近調(diào)度用車，從要車、派車、行程、耗油、計費到問題處理等全過程實現(xiàn)了智能化管理。這種公務(wù)用車形式，改變了“家庭式”、“小而全”的公務(wù)資源配備方式，實行資源共享。

二是實行“私車公用”。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，私有車輛越來越多，其中不乏機關(guān)工作人員，私車公用就是指當(dāng)公務(wù)需要時，由單位指派干部駕駛自備車招待公務(wù)，補助標(biāo)準(zhǔn)以二人乘坐公交車及三輪車計算。其優(yōu)點就是能有效解決派車難、節(jié)約經(jīng)費開支、提高工作效率等問題。也能達到減少公車數(shù)量、方便工作的要求，針對目前的公務(wù)用車制度也能解決一些實際問題。

樂清市教育局自從____年3月試行私車公用制度以來，達到比較好的效果。據(jù)該局的資料顯示____年3月、4月該局平均每次下鄉(xiāng)的費用分別是108。57元和133。54元，而試行私車公用后，____年3月、4月的平均每次下鄉(xiāng)費用分別為80。74元和94.65元，同期相比，平均每次下鄉(xiāng)費用節(jié)約27.83元和38.89元；私車公用和乘坐公交車下鄉(xiāng)進行比較，____年3月、4月私車公用下鄉(xiāng)每次費用分別為64.33元和54.37元，乘公交車下鄉(xiāng)費用分別為110.28元和123.95元，平均每次節(jié)約45.95元和69.58元，從數(shù)字上可以看出私車公用后，經(jīng)費得到了很大的節(jié)約，同時，與同期相比，下鄉(xiāng)的次數(shù)明顯增加，干部的下鄉(xiāng)積極性明顯提高。

【第3篇】農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及建議調(diào)研報告怎么寫1650字

一、我市農(nóng)村環(huán)境污染概況

(一)畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀 近年來，我市農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖得到較快發(fā)展，給農(nóng)村環(huán)境帶來了沉重壓力。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，____年全市生豬出欄數(shù)達195.7xxxx頭、牛出欄數(shù)41.6xxxx頭、羊出欄數(shù)30.1xxxx只、禽出欄數(shù)8733.7xxxx只。而這些畜禽糞便至少有三分之二以上未得到利用就直接排放，根據(jù)國家環(huán)保總局推薦的畜禽養(yǎng)殖污染物排放系數(shù)計算，____年我市畜禽污水產(chǎn)生量約為484xxxx噸。畜禽糞便污水中的主要污染物的排放量大大高于工業(yè)廢水和生活污水的主要污染物排放量。許多大中型畜禽養(yǎng)殖場缺乏處理能力，只能將糞便倒入河流或隨意堆放。這些糞便進入水體或滲入淺層地下水后，大量消耗氧氣，使水中的其他微生物無法存活，從而產(chǎn)生嚴重的“有機污染”。我們在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，有些養(yǎng)豬場未經(jīng)規(guī)劃建在鄉(xiāng)村水源的上游。畜禽糞便要經(jīng)自然晾曬15天，臭氣熏天，蚊蠅滋生，遇有雨水天氣，在村莊內(nèi)四處橫流，以致河流、溝渠及地下水源遭受嚴重污染，不僅造成當(dāng)?shù)卮迕耧嬎щy，而且給村民健康也帶來嚴重威脅。這些已造成政府不投入巨資就無法治理的被動局面。

(二)農(nóng)藥、化肥污染現(xiàn)狀

農(nóng)村大量使用農(nóng)藥、化肥造成了有毒有害物質(zhì)的大量殘留。____年，我市化肥使用量2xxxx噸，農(nóng)藥使用量為4130噸。專家指出，過量使用化肥造成的污染驚人?；瘜W(xué)肥料施于土壤中，被農(nóng)作物吸收的只是其中的極小部分，大部分在雨水的作用下滲透到地下，污染地下水，將導(dǎo)致水中的硝酸鹽、亞硝酸鹽過多，容易引起食道癌、胃癌等消化系統(tǒng)的癌癥。農(nóng)藥的大量使用，導(dǎo)致土壤的有害物質(zhì)殘留非常嚴重，對環(huán)境生物和人類產(chǎn)生不良影響。調(diào)查表明，癌癥的發(fā)病率逐年增高與農(nóng)藥化肥使用量呈平行關(guān)系，農(nóng)村中40-50的兒童白血病患者，其發(fā)病原因是農(nóng)藥殘留的化學(xué)物質(zhì)。

(三)農(nóng)村生活污染現(xiàn)狀

首先表現(xiàn)為垃圾數(shù)量越來越多，以保守估計，按每人平均每天產(chǎn)0.25公斤垃圾測算，我市農(nóng)村每天將有425噸的垃圾產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計，____年全市污水排放量約為2518xxxx噸，其中，生活污水排放量為1012xxxx噸。其次農(nóng)村生活垃圾的成份也呈多樣化的趨勢，除了常見的塑料制品外，有機磷成份也明顯增加。許多×××的垃圾向農(nóng)村運送擴散，而大部分農(nóng)村并沒有最基本的垃圾填埋處理場地，廣闊的天地成了垃圾的天然排放場，嚴重影響到農(nóng)村土壤、水源和空氣的質(zhì)量，不僅損害農(nóng)民健康，危及農(nóng)民生存，最終將危及城市的環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。

二、造成我市農(nóng)村環(huán)境污染問題的主要原因

一是由于監(jiān)管不力。農(nóng)村環(huán)境保護與治理既無規(guī)劃，又缺乏環(huán)保監(jiān)督檢查力量，環(huán)保指標(biāo)沒有納入有關(guān)部門績效考核評價體系，未建立起以問責(zé)制為核心有效的監(jiān)管機制，由此造成農(nóng)村環(huán)境污染問題管理上的缺位。

二是由于農(nóng)村環(huán)境治理資金匱乏。據(jù)了解，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級還沒有設(shè)立環(huán)保專項基金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境治理經(jīng)費主要從縣級環(huán)保治理基金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中支出。由于目前經(jīng)費緊張，因此，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行環(huán)境治理的資金難以落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理難以保證，更談不上鄉(xiāng)村環(huán)境的治理了。

三是群眾環(huán)保意識差，加之社會宣傳不到位，使廣大農(nóng)民甚至城市居民都沒有認識到農(nóng)村環(huán)境污染的嚴重危害性，造成對已發(fā)生在身邊的污染問題熟視無睹，聽之任之。

三、建議

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確立環(huán)保責(zé)任制。把環(huán)境保護納入政府任期環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，將農(nóng)村污染防治費用納入財政預(yù)算和建設(shè)項目投資計劃，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

(二)合理布局畜禽養(yǎng)殖場(點)，治理畜禽養(yǎng)殖場糞便污染。對畜禽養(yǎng)殖場進行總體規(guī)劃，規(guī)劃后在區(qū)外新建的畜禽養(yǎng)殖場必須限期予以拆除，規(guī)劃前已建的區(qū)外畜禽養(yǎng)殖場必須于____年底前治理達標(biāo)，未按期達標(biāo)的一律搬遷或關(guān)閉。推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術(shù)，對規(guī)模化的畜禽養(yǎng)殖場必須要有一定的綜合利用和污染處理設(shè)施，實現(xiàn)畜禽糞便全部綜合利用或廢水達標(biāo)排放。

(三)科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥、植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，治理農(nóng)村化學(xué)污染。發(fā)揮基層土肥站、植保站的指導(dǎo)作用，大力推廣科學(xué)施肥施藥。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，培育和發(fā)展有機食品、無公害食品和綠色食品基地。引導(dǎo)農(nóng)民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式，使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。

【第4篇】2025關(guān)于大學(xué)生村官作用發(fā)揮情況的調(diào)研報告怎么寫2800字

大學(xué)生村官作為農(nóng)村基層的一支新興力量，一直備受各方關(guān)注。村官們是否能下得去、待得住、干得好，在基層作用發(fā)揮情況如何？就此我們深入部分鎮(zhèn)村，走近干部群眾及大學(xué)生村官，采取走訪的形式，開展了大學(xué)生村官作用發(fā)揮情況的專題調(diào)研。

一、基本情況

xx年以來，我縣共分五批選聘172名高校畢業(yè)生到村任職。截至目前，有序流動48人，其中：16人考錄為公務(wù)員，6人考錄為選調(diào)生，18人進入企事業(yè)單位，8人另行擇業(yè)。在崗124人，平均年齡27歲。其中：男43人，女81人;黨員103人;本科學(xué)歷84人，?？茖W(xué)歷40人;擔(dān)任村黨支部副書記的10人，村黨支部書記助理的68人，村委會主任助理的46人。

二、作用發(fā)揮情況

我縣大學(xué)生村官大部分能夠沉得下身、安得住心，表現(xiàn)出良好的精神面貌和工作狀態(tài)，能夠以較高的綜合素質(zhì)和能力，協(xié)助村兩委做好村里的工作，完成鎮(zhèn)黨委交辦的事項，在推進新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。具體表現(xiàn)在以下三個方面：

1、加強了村級組織建設(shè)。一是優(yōu)化了村干部結(jié)構(gòu)。在村級組織換屆中，有19名大學(xué)生村官進入村兩委班子，他們的進入使得村兩委干部的知識和年齡結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，逐漸向高素質(zhì)和年輕化轉(zhuǎn)變。二是激發(fā)了村級組織活力。一批年輕而富有活力的大學(xué)生進入村級管理隊伍，給村級組織注入了新鮮血液和活力，村兩委干部受他們感染，工作熱情和積極性空前高漲，例如：高明鎮(zhèn)平羅黨村遠程教育站點的電腦由于原站點管理員不熟悉操作，導(dǎo)致經(jīng)常產(chǎn)生故障，該村的大學(xué)生村官黨貝就利用自身優(yōu)勢，對站點電腦進行日常維護、排除故障，使該村的村兩委對遠程教育工作的熱情迅速高漲，主動提出組織村民進行集中學(xué)習(xí)收看。三是加強了村級組織規(guī)范化建設(shè)。大學(xué)生村官利用理論水平較高的優(yōu)勢，為村里制定了黨務(wù)、財務(wù)、村務(wù)公開制度，黨員、村民代表會議制度，一事一議制度等各項規(guī)章制度，完善了村級發(fā)展規(guī)劃、會議記錄、活動影像等檔案資料，使村級組織日常工作逐步制度化、規(guī)范化。許莊鎮(zhèn)黨家村村兩委會議有時沒有記錄，許多會議決定得不到落實，該村大學(xué)生村官姜雪任職以后，落實了會議制度，并協(xié)助村兩委宣傳推行四議兩公開工作法，實行民主決策，深受干部群眾好評。

2、推進了農(nóng)村基礎(chǔ)工作。在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，大學(xué)生村官積極發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用，例如韋林鎮(zhèn)倉西村大學(xué)生村官曹燕開辦墻體宣傳專欄，說明環(huán)境衛(wèi)生的重要性，表揚自覺主動愛護環(huán)境衛(wèi)生的村民，自此村民對村莊環(huán)境的重視程度明顯提升。在遠程教育工作中，大部分村官都承擔(dān)著村遠教站點管理工作，他們發(fā)揮自身計算機應(yīng)用水平高的優(yōu)勢，使得所在鎮(zhèn)村遠程教育站點利用率和節(jié)目收看率大幅度提升。在計劃生育工作中，大學(xué)生村官能夠深入農(nóng)戶家中，發(fā)放宣傳資料，仔細做調(diào)查、摸實情，詢問工作隱患，查找工作漏洞。另外，大學(xué)生村官們還利用網(wǎng)絡(luò)幫助農(nóng)民推銷產(chǎn)品，為農(nóng)民增收增加契機;他們積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)、升級晉檔、新農(nóng)合和新農(nóng)保征收、信訪維穩(wěn)、人口普查等重點工作;幫助村里引資金、上項目，改善生產(chǎn)生活條件，為新農(nóng)村建設(shè)貢獻力量。

3、促進了農(nóng)民增收致富。在我縣開展的大學(xué)生村官“爭創(chuàng)業(yè)先鋒、做富民楷?！睂嵺`活動中，44名大學(xué)生村官憑著強烈的創(chuàng)業(yè)激情，克服資金、技術(shù)匱乏、經(jīng)驗不足等重重困難，采取“六種模式”實施創(chuàng)業(yè)項目41個，涉及種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等多個行業(yè)，輻射帶動近萬人致富增收，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力。朝邑鎮(zhèn)村官馬利超種植大棚韭菜新品種“獨根紅”，帶動全村10多戶發(fā)展種植面積達100多畝，成為村上一村一品產(chǎn)業(yè)的“奠基者”;趙渡鎮(zhèn)村官董江輝，投資35萬元辦小尾寒羊養(yǎng)殖場，目前存欄200余只，帶動周邊30余戶村民養(yǎng)羊致富，其先進事跡被渭南電視臺“農(nóng)家四季”欄目宣傳報道，成為村民致富的“領(lǐng)路人”。

三、存在問題

通過本次調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，雖然大多數(shù)大學(xué)生村官都能夠下得去、待得住、干得好，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極作用，但還存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：一是部分大學(xué)生村官還沒有樹立“扎根基層、奉獻農(nóng)村”的思想，缺少與村民交流、交心的方法和經(jīng)驗，致使其難以真正融入農(nóng)村環(huán)境;二是個別大學(xué)生村官缺乏獨立干事的信心和決心，影響了能力和水平的提升;三是由于缺乏項目選擇、資金運作、生產(chǎn)管理和市場營銷等方面的經(jīng)驗，導(dǎo)致大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)難;四是流動渠道單一，導(dǎo)致一些大學(xué)生村官因忙于埋頭備考公務(wù)員、企事業(yè)單位工作人員以及尋找新的就業(yè)出路等事情而忽視了自己的本職工作。

四、幾點思考

通過對以上存在的問題進行分析，我們認為，要使大學(xué)生村官切實發(fā)揮作用，就必須加強以下四方面工作：

1、加強教育管理，夯實工作基礎(chǔ)。采取會議教導(dǎo)、走訪談心、輿論宣傳等方式開展政治思想教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，督促他們加強學(xué)習(xí)，切實提高扎根基層、服務(wù)農(nóng)村的本領(lǐng)，引導(dǎo)他們運用科學(xué)理論武裝頭腦、推動工作，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。定期召開大學(xué)生村官座談會，了解掌握其工作、生活、心理狀況，交流經(jīng)驗心得，聽取意見建議，幫助解決問題和困難。通過月例會、熱線電話、qq群等方式，與大學(xué)生村官談學(xué)習(xí)、談工作、談體會，為他們的學(xué)習(xí)交流和健康成長搭建平臺。完善考核辦法，建立檢查、評比、激勵制度，鼓勵先進，鞭策后進，為大學(xué)生村官工作健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

2、加強幫帶培養(yǎng)，著力提升能力。建立縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫帶大學(xué)生村官工作制度，縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部采取走訪看望、談心交流、電話信函聯(lián)系等方式，開展加強教育、指導(dǎo)工作、扶持創(chuàng)業(yè)、聯(lián)絡(luò)感情、關(guān)心生活等五項工作，及時了解掌握所聯(lián)系村官的思想動態(tài)和工作生活情況，有針對性地幫助他們解決在工作中遇到的困難、問題。在對大學(xué)生村官進行農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、農(nóng)村政策等方面進行經(jīng)常性培訓(xùn)的同時，加強經(jīng)濟、管理、法律、農(nóng)村工作方法等方面的專業(yè)培訓(xùn)，切實提高大學(xué)生村官直接服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。

3、加強引導(dǎo)幫扶，增強創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。根據(jù)各鎮(zhèn)實際，在種養(yǎng)示范區(qū)開辟一批創(chuàng)業(yè)實踐基地，讓大學(xué)生村官在參與管理、參與勞動的實踐中經(jīng)受鍛煉，提高技能，增進經(jīng)驗，為自己創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。依托縣勞務(wù)局和荔民農(nóng)資專家服務(wù)團，幫助提供種植、養(yǎng)殖等技術(shù)支持。協(xié)調(diào)財政、農(nóng)業(yè)、團縣委、人社、工商等部門，在項目審批、資金扶持、稅費減免等方面制訂優(yōu)惠政策，為村官創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”。確定鎮(zhèn)村干部、種養(yǎng)大戶、致富能人與大學(xué)生村官結(jié)成幫扶對子，鎮(zhèn)干部幫助做好項目的選擇、論證、實施和管理;村干部負責(zé)解決場地、用電、用水等實際問題;養(yǎng)殖大戶和致富能人為創(chuàng)業(yè)村官手把手教技術(shù)、傳經(jīng)驗，降低大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險，提高成功率。

4、暢通公選渠道，促進有序流動。開展從優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔鎮(zhèn)屬事業(yè)單位工作人員工作，按照“公開、公平、公正”的原則，通過報名、資格審查、筆試、面試、考察、公示、錄用等環(huán)節(jié)，從全縣任職滿三年且已簽訂續(xù)聘合同的大學(xué)生村官中選拔60%人員進入鎮(zhèn)屬事業(yè)單位，推動事業(yè)單位工作人員新老更替，加大優(yōu)秀大學(xué)生村官培養(yǎng)選拔力度，促進大學(xué)生村官有序流動。

【第5篇】關(guān)于旅游的市場調(diào)研報告怎么寫怎么寫6600字

幾年高校擴招最直接的結(jié)果就是大學(xué)生數(shù)量迅速增加，____已達2700萬之眾，任何一個細分群體基數(shù)大，必然蘊含巨大的市場機遇。大學(xué)生旅游市場潛力已經(jīng)得到業(yè)界人士的認同，不過也被一直認為雞肋，主要是當(dāng)前業(yè)界還沒有找到好的盈利模式，前期花費較大，利潤微薄，使得企業(yè)不愿當(dāng)重點開發(fā)。在調(diào)查分析過程中發(fā)現(xiàn)，面對大學(xué)生旅游市場，不應(yīng)當(dāng)僅僅立足市場帶來的利潤，還應(yīng)當(dāng)從旅行社的長遠發(fā)展來看待當(dāng)前的大學(xué)生旅游市場。大學(xué)生僅是旅行社客戶群的一部分，同時也是以后的重要客戶群，做好大學(xué)生旅游市場，長遠來看還是因為把他們發(fā)展成忠實消費群，為日后的其他利潤高的旅游產(chǎn)品服務(wù)。

當(dāng)前大學(xué)生旅游市場現(xiàn)狀和不足：

根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，____年在校總?cè)藬?shù)到2700萬之眾，據(jù)一些高校調(diào)查顯示，被調(diào)查者中84%的人對旅游興趣濃烈，12%的人回答可有可無，只有4%的人表示反對。可見，旅游已是大學(xué)生最為喜愛的休閑方式之一。在眾多高校中大學(xué)生的旅游意向上，有80%的人表示打算去旅游。低年級學(xué)生（82%）與高年級學(xué)生（84%）、男（85%）與女（85%）都不存在明顯差異。但來自城市和農(nóng)村的學(xué)生卻有明顯的差異，其中有92%來自城市的學(xué)生有旅游意向，而只有76%來自農(nóng)村的學(xué)生打算去旅游。引起這一差異的主要原因是由來自城市與農(nóng)村的學(xué)生的經(jīng)濟條件差異造成的。不打算去旅游的大學(xué)生有77%主要是沒有多余的錢，其中來自農(nóng)村的學(xué)生占80%。而在關(guān)于大學(xué)生旅游愿望的調(diào)查中有百分之六十七的人表示愿意出游。

從以上數(shù)據(jù)可知，大學(xué)生旅游意愿相當(dāng)普遍，在這些普遍意愿一下是一個巨大的細分市場?？陀^上，大學(xué)假期出來傳統(tǒng)的寒暑假加上平時周末和節(jié)假日約有170天之多，既有寒暑假很大的集中流，也有平時自主的選擇的時間。隨著人們生活水平的提高，當(dāng)今的大學(xué)生由多為獨生子女，日?？芍渲С鲆灿泻艽蟮挠嗟兀由犀F(xiàn)在高校獎學(xué)金和各種補助的不斷完善，在給旅游消費方面提供了一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

3000萬人的消費市場不可謂不大。雖然，很多旅游公司都認同大學(xué)生旅游市場是一個巨大的細分市場，但又被業(yè)界看作是一個低消費低利潤的代名詞。不過也有有識之士認為大學(xué)生市場潛力巨大，只是目的地和旅行社對這方面認識和了解還不夠，導(dǎo)致缺乏滿足大學(xué)生需求的旅游產(chǎn)品，還沒有找到良好的經(jīng)營方式和贏利點。同時，他們對這個市場的顧慮不是沒有道理的。

作為一個細分市場，具有它們明顯的特征，而這些特征又和旅游市場開發(fā)或者不愿意涉足密切相關(guān)。

先看看大學(xué)生旅游市場特征：

（一）消費水平低，講究經(jīng)濟，相對更加重視旅游經(jīng)歷，以生態(tài)、異域風(fēng)情風(fēng)格為主。 大學(xué)生目前大多仍為消費者，可用于個人自由支配的資金不多，屬于非強勢消費群體，因而對價格較為敏感，在旅游過程中對物質(zhì)要求不高，講究經(jīng)濟實惠，特別是吃、住方面只要得到基本滿足即可。此外，大學(xué)生長期在學(xué)校生活，對外面的世界充滿好奇，旅游中的各種經(jīng)歷都是他們津津樂道的事，因而他們更加重視旅游過程中的經(jīng)歷和感受。其中注重精神享受，一般都是向往某一地方的生態(tài)、歷史底蘊或者異域風(fēng)情為主，比如麗江鳳凰等。有很強的目的性，越是陌生也喜歡。。

（二）出游方式多以自組群體為主，時間多集中在寒暑假和平時周末和長假

大學(xué)生大多追求旅游體驗，更愿意選擇個性化的旅游產(chǎn)品，但又不愿受限于現(xiàn)行的旅行社線路和組團安排。因而一到假期，高校就會出現(xiàn)五花八門的尋“伴”旅游啟事。武漢大學(xué)旅行社曾對4所高校進行市場調(diào)查，結(jié)果顯示大學(xué)生出游的意愿在95%以上，近90%的大學(xué)生有出游經(jīng)歷。然而這其中絕大部分都是自組旅游，參團出游的大學(xué)生卻是寥寥無幾。有關(guān)調(diào)查也證實，大學(xué)生出行外地喜歡結(jié)伴而行，在人數(shù)組合上以2—7人居多，達到74%，其性別構(gòu)成上是兩性搭配占絕大多數(shù)。在旅游時間段的安排上，最多人選擇的時間段是不定期，想去就去，占了總?cè)藬?shù)的56%。在具體時間段上，最多人選擇的時間段是國慶、五一長假，約占了總?cè)藬?shù)的52%。選擇寒暑假期以及平常的周末出游的人少，分別約占總?cè)藬?shù)的20%和24;同時，調(diào)查也顯示80%以上的大學(xué)生認為影響出游最重要的是金錢，15%左右的大學(xué)生認為時間是影響他們出游的重要因素。

（三）大學(xué)生從眾心理顯著，信息傳遞迅速，以周邊同學(xué)口碑為參考依據(jù)

大學(xué)生作為一個集中的旅游群體，旅游決策易受同學(xué)或朋友口碑等相關(guān)群體影響。再加上旅游信息不對稱無法對旅行社信譽甄別等原因，對旅行社缺乏足夠的信任，多由當(dāng)?shù)赝瑢W(xué)介紹前往，從眾心理顯著;同時，由于市場集中，群體間聯(lián)系廣泛，旅游信息傳遞迅速，對某些地方可能會形成集體出游情況。

（四）大學(xué)生思維活躍，極具個性，喜歡嘗試接受新產(chǎn)品、新消費和新的生活方式

他們消費心理、消費習(xí)慣尚不穩(wěn)定，消費需求具有較大彈性和可誘導(dǎo)性;他們感性消費、個性消費、群體消費、社交娛樂傾向明顯，因此旅行社可以充分利用這一點進行相關(guān)的產(chǎn)品推銷。

據(jù)大學(xué)生旅游市場分析得知，大學(xué)生旅游市場發(fā)展?jié)摿薮螅v觀目前的大學(xué)生旅游市場在倘大的組團旅游大軍中，參團出游的大學(xué)生卻是寥寥無幾，而且專門針對大學(xué)生這一消費群體的旅游項目更是難見蹤影。并沒有出現(xiàn)和其消費市場相對應(yīng)的火爆場面，相反是極其的冷淡。巨大的市場和冷淡的出團率形成如此大的反差？

（一）首先，大學(xué)生出游，多以結(jié)伴自助游為主，比較少的跟團出游。這也有旅行社沒有推出能吸引大學(xué)生的服務(wù)有關(guān)系。不過無論怎樣，大學(xué)生不愿跟團是一個現(xiàn)實，要想打破這一現(xiàn)象，必須的有一套良好運作的營銷計劃，既要推出適合大學(xué)生旅游愿望的產(chǎn)品也改變他們對跟團出游的看法，使他們認識到跟團會有更獨特的旅游感受（這個大學(xué)生旅游強調(diào)旅游經(jīng)歷相關(guān)）。這一過程又是漫長而相當(dāng)消耗精力，大旅行社不愿意去做，小旅行社做的話也很難有長足的發(fā)展。

（二）另外就是旅行社的利潤主要集中在門票、吃飯、住宿、購物之上，而這些確實大學(xué)生最不愿意花錢的地方。大學(xué)生旅游市場消費本來就比較低，加上不愿意在這方面有多余的花銷，可知大學(xué)生極不愿意跟團，旅行社也不是很喜歡。在這已經(jīng)是微利的旅游市場，大學(xué)生市場更是薄利，對導(dǎo)游和產(chǎn)品策劃要求比較高，這也是旅行社不愿意涉足的一個重要原因。

（三）大學(xué)生的旅游要求比較獨特：一是喜歡去自然風(fēng)光比較原始的非常規(guī)線路，有時甚至不在乎安全問題，但這種線路大多還沒有被充分開發(fā)出來;二是在旅游景點、行程時間上要求自主，并且傾向于短線旅游;三是接待標(biāo)準(zhǔn)可以降至最低。這樣一來，旅行社要么無法提供服務(wù)，要么沒有足夠的獲利點。雖然高校學(xué)生旅游市場大，但由于利潤率低，很多旅行社已經(jīng)沒有動力去開發(fā)。一家旅行社負責(zé)人說：“大學(xué)生屬于非強勢消費群體，他們旅游資金少，購物能力差，對非物質(zhì)層面的要求又比較高，旅行社操作困難，我們現(xiàn)在已經(jīng)不太關(guān)注大學(xué)生旅游市場了。”

反觀大學(xué)生對現(xiàn)在旅行社的看法：

（一）大旅行社觀望種漸進，中小旅行社有心無力，很難發(fā)現(xiàn)有旅行社專門的營銷

大旅行社沒有充分的調(diào)查分析，不會貿(mào)然進入新領(lǐng)域，一般都是先嘗試。許多中小旅行社盡管看好大學(xué)生旅游市場前景，而且嘗試積極開拓市場。不過相對大旅游社而言，這些中小旅行社缺乏完善的營銷網(wǎng)絡(luò)，工作人員苦于業(yè)務(wù)奔波，根本沒有更多的精力開發(fā)特具大學(xué)生特色的旅游產(chǎn)品。它們瞄準(zhǔn)大學(xué)生旅游市場也多是在大學(xué)生中推銷一些大眾旅游線路，很少有針對性的原創(chuàng)線路，市場競爭力不強，甚至難以得到大學(xué)生的認同。不同規(guī)模旅行社對大學(xué)生旅游市場不同態(tài)度導(dǎo)致了大學(xué)生旅游仍處于停滯階段。而且，現(xiàn)階段旅行社產(chǎn)品的推銷方式依然采用報紙、人員推廣等形式為主，隨著電腦在大學(xué)生當(dāng)中的普及，越來越少大學(xué)

生主動購買報紙，就算購買一般都是嚴肅大報為主，而旅行社的宣傳媒體都已都市類報紙為主，信息傳達多以簡單的打折促銷和電話咨詢。面對大學(xué)生，這些旅游宣傳手段和形式，不僅在公信力上有所欠缺而且，缺乏針對性的產(chǎn)品訴求，除了能在促銷方面能引起大學(xué)生興趣，基本屬于無效廣告（針對大學(xué)生而言）。在相當(dāng)長時間里旅行社未能提供適合大學(xué)生風(fēng)格的旅游產(chǎn)品，造成大學(xué)生一個思維習(xí)慣，認為不會有適合大學(xué)生的旅游產(chǎn)品，嚴重影響旅行社的廣告營銷。

（二）旅行社沒有適合的產(chǎn)品，性價比差

大學(xué)生不愿跟旅行社的團隊走的主要原因一般有兩個，那就價格高和線路不符合其要求他們追求自由，張揚個性，不滿足于一般的旅游景點，更喜歡各種不一樣的體驗，旅行社普遍缺乏與之相適應(yīng)的產(chǎn)品。同時，大學(xué)生的旅游消費水平普遍較低也成了制約的因素，一般更愿意選擇到有親朋好友的地方旅游，既可以自由選擇，重要的是多了一份安全感。而且還能最大限度的降低旅游花費，在親朋好友家既可以包吃包住，還能當(dāng)個免費導(dǎo)游，另外也能促進彼此之間感情。

應(yīng)對策略，有目的的改造大學(xué)生對旅行社和目的地產(chǎn)品和服務(wù)的認識

以上分析，不難看出，旅行社和大學(xué)生雙方存在溝通不足，信息不對稱，旅行社難以從大學(xué)生這個龐大的消費群體中為汲取客觀的經(jīng)濟利益。作為一個特殊細分市場，大學(xué)生旅游市場人數(shù)集中，他們對旅游體驗非?？粗?，同時對價格較為敏感，旅游企業(yè)只要根據(jù)這一市場特征，依據(jù)大學(xué)生旅游市場特征設(shè)計產(chǎn)品，整合營銷，定能激發(fā)起經(jīng)濟潛力，營造新的贏利點。從旅游企業(yè)目前的狀況來看，大多數(shù)的旅游企業(yè)在城市大眾旅游市場方面的競爭已經(jīng)白熱化，趨向微利化。如果選擇某一具有潛力的細分市場，即把大學(xué)生旅游市場作為切入點，謀求在這一市場的突破，就能為旅游企業(yè)占領(lǐng)市場贏得契機。旅游企業(yè)只要根據(jù)大學(xué)生旅游市場的特征，采取合理的開發(fā)策略，必將會形成“井噴式”的大學(xué)生旅游熱潮，形成一定的規(guī)模效益。更為重要的是，大學(xué)生旅游市場不僅僅只是當(dāng)下的一個龐大的消費群體，其巨大的開發(fā)價值不是賬面的利潤可以體現(xiàn)，所有大學(xué)生促銷對象，極有可能發(fā)展成以后旅游產(chǎn)品中一個忠實的消費群體，提前為旅行社爭取足夠的客源。

（一） 改變觀念，使開發(fā)大學(xué)生旅游市場成為旅行社可持續(xù)發(fā)展的一個重要的額戰(zhàn)略組成部分?，F(xiàn)在旅游市場的細分越來越細致，基本囊括所有的年齡階層，大學(xué)生作為社會未來的中堅階層，是旅游消費的主要群體，包括以后的各種蜜月團、親子團、黃昏團等。如果能在

這些群體中培養(yǎng)自己忠實消費群，形成口碑和品牌，必將能推動旅行社的發(fā)展壯大。

（二） 立足大學(xué)生對旅游產(chǎn)品期望，滿足大學(xué)生旅游者的需要，積極培養(yǎng)大學(xué)生忠實消費群體，這是從根本上有效地開發(fā)大學(xué)生旅游市場的途徑。同時基于大學(xué)生心理和生理的特點，開發(fā)適合不同消費水平及年齡段的大學(xué)生的旅游產(chǎn)品：如新生，低年級學(xué)生，對學(xué)校所在的城市及周邊很陌生，對熟悉周邊環(huán)境有強烈的愿望;再者是經(jīng)濟條件較好的大學(xué)生。這里就包括家庭條件較好的大學(xué)生和獨立性較強、可自創(chuàng)收入的大學(xué)生，他們大都具有較強的旅游動機，出游條件較為成熟，且旅游消費也較大，多以中遠游為主;三是高年級大學(xué)生。高年級大學(xué)生比低年級大學(xué)生思想更成熟，行為更獨立，旅游傾向更強烈且具有相當(dāng)強的目的性，產(chǎn)品也更會有特殊性。針對大學(xué)生對旅游不同需求，可以在旅游產(chǎn)品上多添加與專業(yè)相關(guān)的以及各種社團愛好，情侶等多種細分且體驗豐富的線路。

（三）有足夠的產(chǎn)品，同時還要有完善的營銷網(wǎng)絡(luò)，在旅游產(chǎn)品促銷方式上采取多種旅游促銷方式交叉結(jié)合的方法，力圖使促銷方式多元化，從而搞好大學(xué)生旅游產(chǎn)品的促銷宣傳。僅僅依靠傳統(tǒng)宣傳模式已經(jīng)不能滿足大學(xué)生旅游市場宣傳。除了已有的傳統(tǒng)宣傳渠道，針對大學(xué)生旅游從眾心理展開多種推銷策略如與高校領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)生社團組織團結(jié)合作，以贊助團體活動提高曝光率，而且容易吸引社團集體出游，繼而可以形成良好的口碑宣傳。對這些口碑宣傳來說，不是一般的宣傳效果可以比擬。除了跟社團合作，另一個重要渠道就是培養(yǎng)學(xué)生直銷人員，利用關(guān)系網(wǎng)絡(luò)促銷，或借助其他平臺吸引大學(xué)生旅游消費如與商家聯(lián)合搞二次消費，特別是在節(jié)假日期間從促銷，以提高公信力和優(yōu)化性價比為主，強調(diào)培養(yǎng)對品牌的認可度和忠實度。

僅是靠旅行社是無法做好大學(xué)生旅游市場。在產(chǎn)品設(shè)計上必須和景區(qū)目的地有統(tǒng)一認識一起開發(fā)，以適合大學(xué)生特征為切入點。很大程度上，大學(xué)生不愿意選擇旅行社主要還是因為沒有值得去的地方，也就是說旅行社很少能提供大學(xué)生愿意接受的產(chǎn)品。在共同開發(fā)種景區(qū)開發(fā)應(yīng)該注意一些問題：

建立特色大學(xué)生旅游通道，形成規(guī)模效應(yīng)，打造大學(xué)生旅游市場第一個品牌，產(chǎn)品開發(fā)以體驗式旅游為主，多層次多方位的滿足大學(xué)生的需求。除了和旅行社合作之外，景區(qū)也應(yīng)該完善配套設(shè)施，建設(shè)青年旅館和實惠餐飲項目，為自助游的大學(xué)生旅客提供高性價比的服務(wù)。一個景區(qū)的購買環(huán)境同時也是一個重要的影響對旅游產(chǎn)品評價的因素，在景區(qū)銷售商品最好能考慮以下問題：

（一）商品要有情感內(nèi)涵，體驗紀念價值。大學(xué)生購物主要為了紀念，帶一些小禮物回去給自己的親朋好友留作紀念，所以購買的商品要有地方特色性，同時也應(yīng)該具備一定的創(chuàng)意，。作為大學(xué)生來說，他們的購買不僅停留在物的層面上，而且要體現(xiàn)在文化和品位上。

（二）購物要求提供良好的有素質(zhì)的服務(wù)。良好的服務(wù)態(tài)度和大方得體的推銷方式一般都較為容易接受，在一些價格不高的紀念品上，大學(xué)生一般都愿意購買，最令他們反感的就是一些強買強賣和以次充好的小商販。這樣的目的地會給大學(xué)生形成極差的旅游印象，在信息極容易傳播的大學(xué)生群體中形成不良影響。

（三）購物的商品要有一定的實用性，在樣式上要符合他們這個年齡段的特點。雖然紀念品主要強調(diào)紀念價值，不過實用的紀念品更容易引起購買欲。由于受收入的限制，加上消費觀念不斷的趨于成熟，大學(xué)生在選購商品時，比較注重商品的實用性和經(jīng)濟性，希望商品具有較高的質(zhì)量和效用，追求經(jīng)濟實惠，物美價廉。

作為特殊的消費群體，往往很難滿足于常規(guī)的旅游產(chǎn)品，但現(xiàn)在的大中小旅行社還沒有開發(fā)出成熟的旅游產(chǎn)品和良好的盈利模式，導(dǎo)致大學(xué)生對旅行社提供的產(chǎn)品難以提起興趣。在強烈的出游欲望之下，大學(xué)生一般采取的是自助形式。由于沒有專門的線路，也沒有旅行社詳盡的資料，大學(xué)生自助游之前的準(zhǔn)備工作一般都是上網(wǎng)尋找已有的游客介紹為主，包括一些旅游心得的帖子心情等，但目前現(xiàn)在還沒有強勢的網(wǎng)站更沒有能得到大學(xué)生普遍認同的品牌可以匯聚更多的大學(xué)生旅游信息，目前現(xiàn)狀還是比較分散。這種情況在一定程度上造成大學(xué)生旅游出行極其的不方便，缺乏足夠的了解的同時要憂慮安全問題在日常接觸中，大學(xué)生都表示急需一些信息的匯聚地。有需要就肯定有市場，大學(xué)生現(xiàn)在需要的就是一個可以為他們提供足夠多旅游信息的信息源，而且，是專屬于大學(xué)生這個群體。面對這一狀況，旅行社和景區(qū)很有必要共同架設(shè)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)為大學(xué)生提供各種信息，一方面可以及時的了解大學(xué)生旅游市場，另一方面可以抓住機會滲透自己的品牌理念，力求得到大學(xué)生的認同，給予他們歸屬感，同時吸引更多的大學(xué)生加入，充分運用大學(xué)生注重口碑傳播這一特征，迅速形成品牌效應(yīng)，抓住大學(xué)生旅游市場的話語權(quán)，引領(lǐng)大學(xué)生旅游市場觀念和趨勢。

營造概念，這是在還一個還沒有產(chǎn)生明確概念的市場中最重要的一個環(huán)節(jié)也是難度最大的。最主要是看能不能抓住這個細分市場的本質(zhì)。就大學(xué)生旅游市場來看，目前沒有一個大學(xué)生認定是必須要去的地方，沒有多數(shù)認可的品牌。旅行社和景區(qū)就可以利用這個空缺，利用宣傳手段灌輸“是大學(xué)生都應(yīng)該來這旅游”意識，充分利用前面提到的通過建設(shè)網(wǎng)站匯集大學(xué)生旅游信息，集中進行營銷整合，包括在大學(xué)生群體中營造大學(xué)生旅游概念。產(chǎn)品設(shè)計方面可以依據(jù)上面的策略，包括一些畢業(yè)游情侶游學(xué)位游等等。采用聘用學(xué)生作為產(chǎn)品的直銷員，前期薄利多銷，以促銷的方式讓更多的學(xué)生可以體驗到產(chǎn)品的獨特性，借助大學(xué)生圈子形成口碑傳播，最終在大學(xué)生中形成共識，為最好的企業(yè)效益服務(wù)。

結(jié)語：

在大學(xué)生強調(diào)體驗式旅游認識基礎(chǔ)下，旅行社和目的地應(yīng)該在這方面充分發(fā)揮創(chuàng)新意識，提供多樣化服務(wù)營銷形式。在制定服務(wù)產(chǎn)品和盈利模式的的時候，立足于大學(xué)生旅游心理和對旅游產(chǎn)品的偏好，具備差異化意識，切忌自我認為好的推出產(chǎn)品、服務(wù)。能抓住此機會，就能在競爭日益激烈利潤日益微薄的市場搶得先機，最重要的是能培養(yǎng)出忠實消費者。大學(xué)生作為以后社會的高消費群體，如果能在大學(xué)時代培養(yǎng)他們對旅行社的忠誠度，無疑是對旅行社的可持續(xù)發(fā)展的一筆無形財富。所以不能僅僅的從賬面上把大學(xué)生旅游市場看成一個孤立的消費群體，而是需要從整個旅游市場戰(zhàn)略出發(fā)。作為一個具有鋪墊性的戰(zhàn)略部分，爭取使大學(xué)生旅游市場的投入可以在常規(guī)的大眾旅游產(chǎn)品中得到利潤的最大化。

關(guān)于旅游的市場

【第6篇】刑偵大隊基層基礎(chǔ)工作調(diào)研報告怎么寫1400字

____年是公安基層基礎(chǔ)建設(shè)年，結(jié)合我縣刑偵基層基礎(chǔ)工作實際，組織人員對刑偵基層基礎(chǔ)工作到各派出所、轄區(qū)刑偵中隊、技情中隊進行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況向縣局報告如下：

一、加強責(zé)任區(qū)刑警隊建設(shè)

責(zé)任區(qū)刑警隊是刑偵最基層的隊伍，是破案辦案的主力軍，我縣現(xiàn)設(shè)有三個責(zé)任區(qū)刑偵中隊，一個派出所刑偵中隊，就目前進行情況，主要存在以下幾個問題。

1、警力不足。我縣轄區(qū)大，人口多，地處邊境山區(qū)，點多、面廣、線長是我縣刑偵辦案的主要特點，又屬于刑事案件高發(fā)區(qū)，就____年的情況來看，全縣共偵破發(fā)刑事案件254起，我縣轄區(qū)較散，路線長，因責(zé)任區(qū)刑偵中隊人員較少，辦案人員多數(shù)時間忙于在路途中奔波和應(yīng)負刑事案件的現(xiàn)場勘查工作，無法深入轄區(qū)開展偵查破案及刑偵基礎(chǔ)工作，致使刑事案件破案率偏低、辦案的質(zhì)量不高、基礎(chǔ)工作薄弱等。

2、經(jīng)費欠缺，裝備落后是制約刑偵工作健康發(fā)展的又一原因。目前，責(zé)任區(qū)刑偵中隊每個中隊有一輛警車，從車輛數(shù)量上無法滿足正常工作的需要，耗油量大。

二、切實加強刑事技術(shù)工作

刑事技術(shù)工作在刑偵工作中占有十分重要的位置，是偵查破案的支柱。我縣刑事技術(shù)中隊目前開展法醫(yī)、痕跡檢驗、影像、文檢幾個專業(yè)，為我縣的刑偵工作做出了較大的貢獻，但仍然存在以下幾方面原因制約著刑事技術(shù)工作的發(fā)展。

1、人員素質(zhì)相對不高，我縣刑事技術(shù)中隊目前的技術(shù)人員雖都是畢業(yè)于專業(yè)院校、且有多年專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)驗，但參加工作后得到進修、培訓(xùn)的時間少，對一些新的專業(yè)知識、技術(shù)不能掌握應(yīng)用。

2、專業(yè)技術(shù)人才缺乏，就目前的工作情況看，我縣刑事技術(shù)中隊的痕跡、文檢、影像等幾個專業(yè)較為薄弱，理化（毒品、毒化）、警犬等專業(yè)還為開設(shè)。

3、硬件設(shè)施不足，技術(shù)設(shè)備落后。從硬件建設(shè)方面來說，主要還是經(jīng)費不足的原因，因近幾年公安經(jīng)費總體不足，許多先進的技術(shù)設(shè)備無法夠置。

三、派出所偵辦刑事案件的能力有待進一步提高。

派出所是公安機關(guān)最基層的一線戰(zhàn)斗實體，也是刑事辦案的重要力量，但目前我縣各派出所偵辦刑事案件的能力較弱，主要存在以下幾個原因：

1、派出所民警最近幾年變化較快，多為學(xué)校剛畢業(yè)不久的年輕民警，對刑事辦案、現(xiàn)場勘查、保護業(yè)務(wù)不熟悉，接到群眾報案后不能做好先期處置工作。

2、派出所裝備不齊，派出所的勘查箱內(nèi)的工具材料不齊，需要及時提取、固定的痕跡物證不能及時提取固定。

基于以上幾方面原因，要提高派出所偵辦刑事案件的能力，除了要配齊派出所需的必要設(shè)備外，還必須加強對派出所民警刑偵業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，目前，派出所民警多為專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，在學(xué)校里就掌握了很大一部份專業(yè)知識，如果在參加工作后，再從刑事偵查、現(xiàn)場勘查、痕跡物證的提取保護等方面給予培訓(xùn)鍛煉，使其能夠掌握應(yīng)用，既提高了派出所民警對偵辦刑事案件的積極性，又提高了派出所偵辦刑事案件的能力。

四、刑偵基礎(chǔ)工作薄弱

以陣地控制、刑嫌調(diào)控和刑事特情為方要內(nèi)容的刑偵密偵工作是刑偵工作賴以生存和發(fā)展的基石，刑偵密偵工作又是刑偵基礎(chǔ)工作的重要組成部分，是偵查破案的基礎(chǔ)和手段。目前，我縣刑偵基礎(chǔ)工作薄弱，主要是刑偵民警對密偵工作的重要性認識不足，重視不夠，致使密偵工作推動和支撐偵查破案的作用沒有得到充分發(fā)揮，全縣偵查破案的方法簡單、模式單一、效率低下或發(fā)案后無法下手、久偵未破就是刑偵密偵工作滯后的具體表現(xiàn)；其次是刑偵警力、經(jīng)費不足，廣大偵查員只能應(yīng)負于日常的辦案，沒有充足的時間和必要的經(jīng)費來滿足基礎(chǔ)工作建設(shè)的需要。